Právní xxxx:
Xxxxxxx xxxxx x. 211/1997 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx XXX č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x čl. II xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx přechodná xxxxxxxxxx xxxxxxxx se čerpání xxxxxx rezerv, x xxxx případy je xxxxx posuzovat podle xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx do 31.12.1997. Xx xxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §7 odst. 5 xxxxxx x. 593/1992 Xx., xx znění xxxxxxx xx 1.1.1998, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.1997, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx retroaktivitou x x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxxx Finančnímu ředitelství x Xxxx xxx Xxxxx o xxx x xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Finanční xxxx x Mimoni xxxxxxx dne 24.9.2002 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mj. daně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx 1998 x 1999. Xxx xxxxxx xxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx tvořit rezervy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1994 x plánovanými opravami x xxxxxx 1995 xx 1999. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx 1995 xx 1997. Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx zjištění xxxxxxxxx §7 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.1998, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1998. Xxxxxx xxxxxxx xx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 12.5.2003 neúspěšně xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí následně xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx Krajský xxxx x Ústí nad Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 4.5.2006 xxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxxxx xxxx dle jeho xxxxxx xxxxxxxxx neakceptoval xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xx plně xxxxxxxx i xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx zahájena xxxx 1.1.1998. X xx. XX zákona č. 211/1997 Sb. xx xxxxx výslovně xxxxxx xxxxx x tvorbě xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx čerpání. Novelou §7 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1.1.1998, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx opravy nejpozději xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zdaňovacím xxxxxx, ve kterém xx xxx výpočtu xxxx rezervy předpokládalo xxxxxxxx opravy, xxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxxxx ustanoveních uvedla, xx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1998 x je v xx pokračováno xx xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx ke xxx 31.12.1997. V případě xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx čerpání, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x rezervách xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx zcela v xxxxxxx se xxxxxxx x rezervách.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xx. XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 211/1997 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.1998, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx položek, xxxxx byla zahájena xxxx 1.1.1998 a xx x xx xxxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xx xxxxx platném xx dni 31.12.1997.
X xxxx věci jde x vyřešení xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tvořenými xx xxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tvorba xxxx xxxxxxxxx xxxx rokem 1997, přičemž do xxxxx roku 1997 xxxxxx zahájena, xxxx. xxxxxxxxx oprava příslušného xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx rezerva xxxxxxxxx, x rezerva xxx nebyla xxxxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx výkladu xxxxxxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.1998, v xxxxxxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxx x. 211/1997 Xx.
Xxxxxxx x. 211/1997 Xx. bylo xx §7 xxxxxx x rezervách, ve xxxxx účinném xx 31.12.1997, vloženo zcela xxxx ustanovení xxxxxxxx 5, xxxxx xxxxx xx xxxxxx možnost "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ustanovení s xxxxxxxxx xx 1.1.1998 xxxxxxxxxx xxxxxxx okamžik (xxxxxxxxx období), xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v případě, xx 1) nebude xxxxxxxx xxxxxx x 2) xxxxxx vyčerpána xxxxxxx. Xxxxxxxx ovšem xx. XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 211/1997 Xx. xxxxxxx, xx "xxx xxxxxx xxxxxx x opravných xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1998 a xx v ní xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx platném xx dni 31. xxxxxxxx 1997".
Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §7 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx, ve xxxxx účinném xx 1.1.1998, v xxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx xxxx xxxxxxxx před 1.1.1998. Xxxxxx z xxxx je xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovením xxxxxx x. 211/1997 Xx. - aplikovat xxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx x odložení xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výnosů. Xxxxxx pak výklad, xx xxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xx. XX xxxxxx x. 211/1997 Xx. xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x jejich čerpání.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx x prvému xxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxx možné - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x. 211/1997 Xx. - xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx x rezervách, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.1998, a xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx rezervy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Je tomu xxx xxxxx, že x xxxx, xxx xx daňový xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx tak, xxx je xxxxxxx xx správním spise, xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x té době xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Xxxxxx subjekt xxxx do xxxxxxx, xxxx. účinnosti zákona x. 211/1997 Xx., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx to, že xx xxxxxxx čerpat xxxxxxxxx xxxxxxx přesně xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx postup xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx hodnotám xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. 1 odst. 1 Ústavy), xx xxxxxxxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxx xxxxxx v platné xxxxx nebude zklamán (xxxx. xxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 27.3.2003, xx. xx. XX. XX 690/01).
Xxxxx o xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §1 - x odkazem xx §24 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx ČNR x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx - xxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxx xxx účely xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx způsob tvorby x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx položek, xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx xxxxxx". Zjednodušeně xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tvorby x xxxx xxxxxx, x xxxx daňových xxxxxxx. Xxxxx však xxx x čerpání xxxxxxxxxxx xxxxxx, platí xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxx), xx jejichž xxxxxx se vytvořily xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx uhradit z xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx. X uvedeného xx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx provázanost xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xx vytvářejí xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx. Ve xxxxxx xxxx xx xxx třeba xxxxxxxx xx. II přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx č. 211/1997 Xx. Xxxxxxxx xx. XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 211/1997 Xx. xxxxxxx, xx "xxx xxxxxx xxxxxx x opravných xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1998 a xx v xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX č. 593/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxx ke xxx 31. xxxxxxxx 1997", tím xxxxx xx použijí předpisy xxxxxx xx 31.12.1997 xxx, kde xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. kde xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx shora uvedeným xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx očekávání.
Zákon x. 211/1997 Xx. xxxxxxxx v čl. XX přechodná xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxx rezerv; xxxxxxxxxx xxxx žádná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. I xxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xx 31.12.1997. Xx xxxx tak xxxxx, že ustanovení §7 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.1998, xx xxxxxxxxxxxxx ustanovením, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx do právních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 31.12.1997, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, jak xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xx to, že xxxxx výklad čl. XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 211/1997 Xx. x xxxxxxxxxx §7 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1.1.1998, odpovídá xxx xxxxxxxxx xxxxxx 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx, jednotný x xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx člověka. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vodítkem xxxxxxxx xxxxx orgánů státní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smyslu (xxxxx ústavního xxxxx xx xxx 18.11.2003, xx. zn. I. XX 137/03). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxx ze dne 15.12.2003, sp. xx. XX. XX 666/02), x xxx vyplývá, xx "xx situace, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že na xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx, xx jim xxxxx xxxxxxxx umožňuje (xx xxxxxx od xxxxxx, xxxxx xxxxx činit xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xx. 2 xxxx. 3 a 4 Xxxxxx); x xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx při xxxxxxxx x xxxxxxxx daní xxxxx xxxxxx (xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx části nabytého xxxxxxxxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smysl základních xxxx x svobod, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx)".