Xxxxxx xxxx:
X. Xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx sensu xxxxxxxxx každý akt, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx vždy xxxxx xxxxxxxxxxx pokynu xxxx xxxxxx aktu.
II. Týkají-li xx Xxxxxx řady "X", resp. "DS", xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, jichž xx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. daňovým xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. č. 605/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx OSMPB xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobce x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx dne 18.12.2006 odmítl xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxx §55x xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxx", "x. x."), odkázal xxxxxx na ustanovení §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 106/1999 Sb.
Odvolání xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 17.1.2007 xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, k xxx Xxxxxxx soud v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svým rozsudkem xx xxx 27.4.2007, xx. 10 Ca 19/2007, i rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx jiné x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byl xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, žalobci xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx výluka z xxxxxxxxxx poskytovat informace xxxxxxxxx xxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 106/1999 Xx. xxxxxxxx xx informace xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx úřad xxxx xx xxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §55x x. ř. Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxx vycházel xxxx jiné x x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-57 (x. 605/2005 Sb. XXX), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxx xxxxxx x závěru x vázanosti xxxxxxxxx xxxxxx vlastní xxxxxxx xxxxx x případě, xxx zákon správnímu xxxxxx xxxx prostor xxx správní xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxx stížností, x xxx zejména xxxxxxxxxxx x tvrzením krajského xxxxx, že dotčený xxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxx XX-129 stanovuje xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, od xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx výjimečně x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxx DS-129 uvedl, xx se jedná x interní xxxxxxx xxxxxx Ministerstvem xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx správců xxxx, xxxxx nadto xxxxxxxx xxxxxx kritéria, při xxxxx je správci xxxx stále xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx důvodů x xxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.4.2005, xx. 2 Ans 1/2005-57, xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, neboť x xxxx xxxx xx xxxxxxx x postup xxx xxxxxx X-144, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx i veřejnosti (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx DS, který xx xxxxx xxxxxxx xxx interní xxxxxxx). Xxxxx XX-129 xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 106/1999 Xx. a xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není obecně xxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx určuje, jak xxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxxxx xxxxxx. Prominutí xxxx xxxx opravným xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu, neboť xx jím xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, pouze se xxxxxxxxx jeho důsledky. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §55x d. x. mohou xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx daňových xxxxxx, x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx to xxxx xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjekty xxx, xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx prominutí xxxx x xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 8 xxxxxxxxxx zákona. Podle xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx pouze xxxxxxx úkoly xxxxxx xxxxxxxxxxxx řídící xxxxxxxxx xxxx, xxx vnitřní xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobce. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 106/1999 Xx., xxx x §16 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx. Nezákonnosti se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zrušil x xxx vrátil žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx neshledá soud xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx tak xxxxxxxxxxx x xxxxx žalobním xxxxxxx x při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx uvést, xx xxxxxxxx odmítl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx ustanovení §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx výlučně x xxxxxxxx pokynům x xxxxxxxxxxx předpisům xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neposkytne. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxx nevyplývá, jakou "xxxxxxxx" xxxxxxxxx povinný xxxxxxx. Xx-xx xx xxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx odkaz xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx druzích příjmů, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx jiném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §55x d. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx §12 téhož xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všechna xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx poskytne xxxxxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx odůvodnil, xxx §11 xxxx. 1 citovaného xxxxxx, xxxx neposkytl "omezenou" xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx §11 xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxx. xxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovené x §11 odst. 2 xxx xxxx. x) - x) xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx nebyl xxxxxxx xxx xxxxxx xxx ustanovení §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx nesdílí xxxxxx xxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxxxxx pokynu xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí.
Krajský xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Sb. xxxxxxxx, neboť zde xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nikoho xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx citovaného xxxxxx povinnost poskytovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx x xxx, xx zmiňovaný Pokyn Xxxxxxxxxxxx financí DS-129 xxxx vnitřním xxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx, jakkoli však xxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-57. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx sama x sobě nemá xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx, xx kterou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxxxx, xxxx. xx, xxx xxxxxxx xxxxx postupoval x xxxxxxx řízení v xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx vnitřním xxxxxxxxxx pokynem, xxxxxx xxxx zavedena určitá xxxxxxx xxxxx. Ve xxxx xxxx projednávané xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx to, xxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx kladené xx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x x hlediska xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx ve věci xxxx projednávané xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §55x x. x., xxx ani xxx, xxx xxxxxx subjekt, x za xxxxxx xxxxxxxx, má xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxx XX-129) xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx významu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x způsobů xxxxxxxxxxx x xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx předeslat, xx xxxxxxx xx xx své žádosti xxxxxxxxx xxxxxx informace x xxx xxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Ministerstva xxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, aby xx povinný xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx, vedeno snahou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx §55a x. x. x v xxxxx xxxxxxxxx jednotného xxxxxxxxxx žádostí, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxxx XX-129, není xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx žalobcem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podstatná.
Účelem xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxx xx chápe čl. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xx xxxx právo xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx garance práva xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx rozšiřování xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx-xx xxx xxxxx omezení xxx xxxx. 4 xx. 17 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx aktivně xxxxx. Xxxxxxx xxx xx přitom xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zdržet xx zásahů xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx aspektem xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx informace xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx do xxx xxxxxxxx x významu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx měl x dispozici. Xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx nucen teprve x xxxxxxx podkladů xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx x interním xxxxxx, xx, xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 106/1999 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, který xxxxxxx xxxxx xxxxx označí. Xxxxxxxx xx vždy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx uvnitř jedné xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zařízení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vydání xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podřízenosti x xxxxxxxxxx aktu (xxx Hendrych, X.: Xxxxxxx xxxxx. X. X. BECK, Xxxxx 2003, str. 113).
Xxxxxxxx xxxxxxxxx (interních xxxxxx, xxxxxxx, xxxx.) nadřízeným xxxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx řídit xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nadřízených. Tato xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx normy, xxx xxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; interními xxxxxxxxxxx se xxxxx xxx konkretizují úkoly x xxxxxxxxxx podřízených xxxxxx x pracovníků [xxxx. xxx xxxx. §11 xxxx. x) xxxxxx x. 531/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánech].
Předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx skutečnosti. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx řád, spisový xxx, xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx systém, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxx" xxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x pracovní xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úřadu jako xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxxx; xxxxx x xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x konkrétní instrukce - x případě xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, apod. Xxxx se xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxx vázáni (xxxx xxxxxx). Xxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx "Pokyny" Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, upravující pracovní xxxxxxx xxx správě xxxx.
Xxxxxx-xx se však xxxxxxxxx interní "Pokyny" xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jakožto xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nelze xx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyloučené x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx postupy v xxxx upravené xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxx pochyb x tom, xx xxxxxxxxxxx o daňových xxxxxxxxxxxx, xxxxx x x daňových xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxx xxxx, jakožto xxxxx veřejné xxxx, xxx rozhoduje x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Je tudíž xxxxx, xxx tato xxxxxxx byla prováděna xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxx xxxx D nebo XX, xxxx. xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) jsou xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx skutečnost, xxx takový xxxxx xxxxxxxx informace, týkající xx výkonu veřejné xxxxxx navenek, xx xx jedná výlučně x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx řídící, xxxxx zásadně nemůže xxxxxxxx subjekty jiné xxx xx, které xx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx odpovědností xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §55x x. ř. xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxx kterého xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
(...) X žádosti xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný již xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., provedené x xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxxxxx x. 61/2006 Xx. Xxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx nahradil, xxxxx xxx soudním přezkumu xxxxxxxxxxx, princip xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odepření xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxx zkoumá, zda xxxxxxxx důvody pro xxxxxxxxxx informací. Xxxxx xxxxx důvody neexistují, xxxx rozhodnutí obou xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx povinnému xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když vyloučil xxxxx ustanovení §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx správně zrušil, xxx již nesprávně xxxxxx xxx žalovanému x xxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.