Právní xxxx:
X. Za xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x. 106/1999 Xx., o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx sensu xxxxxxxxx každý xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Rozhodný xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxx-xx xx Pokyny řady "X", xxxx. "XX", xxxxxxxx Ministerstvem financí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx činnosti xxxxxxx xxxx, jakožto xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x upravují-li xxxxxxxxx postupy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňových xxxxxx, xxxxx xx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxx, jichž xx postupy x xxxx upravené xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 605/2005 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxx OSMPB proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx úřad x Kaplici dne 18.12.2006 odmítl žádost xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxxxx, xxxxx finanční xxxx xxxx x xxxxx při poskytování xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx §55x xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x poplatků (xxxx xxx "daňový xxx", "x. ř."), xxxxxxx xxxxxx xx ustanovení §11 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 106/1999 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx dne 17.1.2007 xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx brojil xxxxxxx xxxxxxx, x xxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.4.2007, xx. 10 Ca 19/2007, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx zrušil a xxx vrátil žalovanému x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx, že požadované xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx x interním xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx poskytovat informace xxxxxxxxx xxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 106/1999 Xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §55x x. x. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx i x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.4.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-57 (x. 605/2005 Sb. XXX), xxxxx se xxxxxxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxx pokynů Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x něm xxxxxx x závěru x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dává prostor xxx xxxxxxx uvážení.
Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx zejména xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx krajského xxxxx, xx dotčený xxxxxxx pokyn Ministerstva xxxxxxx XX-129 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx výjimečně x x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx by se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. K xxxxxx DS-129 uvedl, xx xx xxxxx x interní xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx obsahuje xxxxxx kritéria, při xxxxx xx xxxxxxx xxxx stále xxxxxxxx xxxxxxx xxx správní xxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx případech. Argumentaci, xxxxxx krajský soud xxxx s xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2005, čj. 2 Ans 1/2005-57, xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxx věci xx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx X-144, xxxx sice xxxxxx xxxxxxxxx předpisu, ale xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx od xxxxxx xxxx XX, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx DS-129 xxxx xxxxx pod xxxxxxx xxxxx podle §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 106/1999 Sb. a xxxxxxxxxx x něm xxxxxxx xx výlučně xxxxxxx povahu. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není obecně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx určuje, xxx xxxx postupovat územní xxxxxxxx orgány. Xxxxxxxxx xxxx není opravným xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu, neboť xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §55x x. x. xxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx získaných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pokynu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjekty xxx, xx by xx tyto xxxxxx xxxxx nastavit xxxxxxxx xxx prominutí xxxx x xxxxxxxxxxxxx, a x xxxxxxxx xxxx xxx x spekulovat x xxxx xxxxxxxx xxxx. X takového xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx pochyb x tom, xx xxxxxxx xxxxxxx předpis Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx může xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řídící xxxxxxxxx xxxx, kdo vnitřní xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxx žalobce. Xx xxxxxx xx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 106/1999 Sb., xxx x §16 xxxx. 4 téhož xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx x xxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x případě, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxx tomu x xxxxxxxxxxxx věci xxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odvolání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x celým xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx a věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 106/1999 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxx, xx povinný subjekt xxxx omezit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx výlučně x xxxxxxxx pokynům a xxxxxxxxxxx předpisům xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxx. 2 citovaného xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxx, xxx povinný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xx xxx za to, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxx stránky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx odkaz xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx uvedených xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx roky xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmů, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx jiném materiálu xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx zpráv územních xxxxxxxxxx orgánů, resp. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx vydaná xxx §55x d. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxx xxxxx xx xxxxx neidentifikovaný Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" informace.
Žalovaný xxx xxxxxxxx povinnosti, kterou xx xxxxxx xxx xxxxxx omezeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, podle kterého xxxxxxxx postupoval, xxxxxxxxxx §12 téhož xxxxxx. Xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx de facto xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx §11 xxxx. 1 citovaného xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x podstatě xxx §11 odstavce 2 xxxxxxxxxx xxxxxx; pro xxxxxx. xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 odst. 2 xxx písm. a) - x) xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx nebyl xxxxxxx ani xxxxxx xxx ustanovení §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxx vydaného Xxxxxxxxxxxxx financí.
Krajský xxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxx x závěru, xx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxx informací ustanovení §11 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x. 106/1999 Sb. xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nikoho xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx citovaného xxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zcela ztotožňuje xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx x tom, xx zmiňovaný Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx DS-129 xxxx vnitřním pokynem, xx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) citovaného xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-57. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx sama x xxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stran xxxxxx x xxxxxxxx ustanovení §11 xxxxxxxxxx zákona. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxx věci se xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx případ. Xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx odkazuje, xxxx xxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx. xx, xxx správní xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx řízení x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x vlastním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx nyní projednávané xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx to, zda xxxxxxxxxx žalovaného bylo x souladu se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx věci xxxx projednávané zabývat xx xxxxxxx ustanovení §55x d. ř., xxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, x za jakých xxxxxxxx, má xxxxx xx prominutí xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxx XX-129) xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxx zcela xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uplatněné x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x způsobů xxxxxxxxxxx x něm.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxx předeslat, xx xxxxxxx se xx své xxxxxxx xxxxxxxxx podání xxxxxxxxx x xxx smyslu, xx by požadoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx hlediska bere x xxxxx xxx xxxxxxxxxx daňových xxxx. Xxxxxxxxxx, že Ministerstvo xxxxxxx, xxxxxx snahou xxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxx xxxxxxxx při rozhodování xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx §55x x. x. x x xxxxx zajištění jednotného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx DS-129, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx povinný xxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx požadovanou xxxxxxxxx, xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx státní xxxxxx x ostatní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx toto xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, přijímání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx kontextu xxx xxxxxxx xxxxx x svobodě xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či šíření xxxxxxxxx), z čehož xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxx xxxxxxxx neomezovat (xxxx-xx xxx důvod omezení xxx odst. 4 xx. 17 Listiny), xxxxxx xxxxxxxxx aktivně xxxxx. Veřejná xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx danou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx do xxxx xxxx autonomní xxxxx Druhým aspektem xxxxx xx informace xx potom xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx informace xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obdržet.
Právo xx xxxxxxxxx je xxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xx své xxxxxxxx x významu xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xx veřejné xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx požadoval, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx, jakožto povinný xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx. Nejednalo xx xxx o xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx sdělení xxxxxxxxx, kterou xx xxx xxxxx teprve x xxxxxxx podkladů xxxxxxxx. Skutečnost, že xxxx informace xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, je, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx nerozhodná.
Za interní xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 106/1999 Xx. nelze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx každý xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx takto xxxxxx. Xxxxxxxx xx vždy xxxxx xxxxxxxxxxx pokynu xxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx k uspořádání xxxxxx uvnitř xxxxx xxxx více xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx aktu (xxx Xxxxxxxx, X.: Xxxxxxx právo. X. X. BECK, Xxxxx 2003, xxx. 113).
Vydávání xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, apod.) nadřízeným xxxxxxx xx xxx xxxxxx realizací xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podřízených x xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx služební xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx vztah nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx [xxxx. xxx např. §11 písm. x) xxxxxx x. 531/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxx skutečnosti. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx řád, xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx systém, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxx "uvnitř" úřadu. Xxxx na druhou xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx předpisem xxxx xxxxxxxx x pracovní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; mohou x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx informací x xxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx xxx vkládání xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgány, xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, xxxx. Xxxx se však xxxx jednat x xxxxxx xxxx, xxxxx xx dotýkají xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jimi xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx). Při naplnění xxxxxxxxx skutečností xxx xx xxxxxx akty xxxxxxxxx nepochybně x xxxxxxx "Xxxxxx" Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, upravující xxxxxxxx xxxxxxx xxx správě xxxx.
Xxxxxx-xx se však xxxxxxxxx interní "Pokyny" xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx činnosti xxxxxxx xxxx, xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx postupy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňových xxxxxx, xxxxx je, xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx na jejich xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxx x tom, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výkonem xxxxxxx správy a xxxxxxx daně, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem x xxx xxxxxxxxxx kontrolou xxxxxxxxxx. Není přitom xxxxxxxx, xxx xx xxxxx o pokyn xxxx X xxxx XX, xxxx. jiný xxxxx, x hlediska xxxxxxxxxxx mezi těmito xxxxxx (xxxx zda xxxx, nebo nejsou xxxxxx veřejnosti) xxxx xxxxx bez xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx výkonu xxxxxxx xxxxxx navenek, či xx jedná xxxxxxx x akt organizační, xxxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jiné xxx xx, xxxxx xx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podléhají.
Poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §55x x. ř. xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx základě zákona x xxxxxx x xxxxxx. Takové xxxxxxxxx xxxx žalobce xxxxxxxxxxx.
(...) X žádosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., provedené x xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxxxxx x. 61/2006 Xx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 odst. 4 citovaného xxxxxx, xxxxx nahradil, xxxxx xxx soudním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, princip xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x zamítnutí odvolání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx, zda xxxxxxxx důvody pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxx, xx neexistují xxxxxx xxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx, když vyloučil xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 106/1999 Xx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zrušil, xxx xxx nesprávně xxxxxx věc xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení, xxxxxxx toho, xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Kapuci uložil xxxxxxxxx poskytnout.