Xxxxxx xxxx:
X. Za xxxxxxx pokyn xx xxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx., o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx stricto sensu xxxxxxxxx každý xxx, xxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx vždy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxx-xx xx Xxxxxx xxxx "X", xxxx. "XX", xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xxxxxxx, xx vztahu k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx postupy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je, xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx, považovat xx xxxxxxxxx vyloučené z xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx bezprostředně xxxxxx, xx. daňovým xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 605/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx XXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx informace, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x žalovaného.
Finanční úřad x Xxxxxxx dne 18.12.2006 odmítl žádost xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxxx, xxxxx finanční xxxx bere x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx §55x xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx řád", "x. x."), xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 106/1999 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx dne 17.1.2007 xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx, x xxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 27.4.2007, xx. 10 Xx 19/2007, x rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx soud dospěl xxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxx x údaje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pokynu, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx úvahy xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §55x x. x. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné x x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.4.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-57 (x. 605/2005 Sb. XXX), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx významu xxxxxxxxx pokynů Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; Xxxxxxxx správní xxxx x něm xxxxxx x závěru x vázanosti správního xxxxxx vlastní xxxxxxx xxxxx v případě, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uvážení.
Proti xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx brojil žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx polemizoval x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxx DS-129 xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx, xx něhož xx xxxx správce xxxx xxx výjimečně x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xx se xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxx XX-129 xxxxx, xx xx jedná x interní xxxxxxx xxxxxx Ministerstvem financí xxxxx xxx interní xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx obsahuje xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx neuváděných, a xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Argumentaci, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2005, čj. 2 Xxx 1/2005-57, xxxxxxxx žalovaný xx xxxxxxxxxxx, neboť x xxxx věci se xxxxxxx x postup xxx xxxxxx X-144, xxxx sice xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx DS, který xx určen xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx XX-129 xxxx xxxxx xxx vnitřní xxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 106/1999 Sb. a xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx má výlučně xxxxxxx xxxxxx. Rovněž x xxxx citovaného xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx předpisem, xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu, xxxxx xx jím xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx prominutí xxxx xxx §55x x. x. mohou xxx xxxxx nesrovnalosti xxx xxxxxxxxxxx daňových xxxxxx, x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx může xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx získaných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xx xxxx xxxxxx xxxxx nastavit xxxxxxxx xxx prominutí xxxx x xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxx x spekulovat x xxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dovozuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyjádřené x §2 xxxx. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx není xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx předpis Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řídící xxxxxxxxx xxxx, xxx vnitřní xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx uvedený xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobce. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybení krajského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §11 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 106/1999 Xx., xxx v §16 xxxx. 4 téhož xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxx a xxx vrátil žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x případě, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (a xxx tomu x xxxxxxxxxxxx věci xxxx), xxxx xxxxx rozhodnutí x odvolání i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx subjektu xxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxxx x celým xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx rozhodování x xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx uvést, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 106/1999 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stanoví, xx xxxxxxx subjekt xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx předpisům xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. 2 citovaného xxxxxxxxxx stanoví případy, xxx povinný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxx nevyplývá, xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Má-li xx xxx xx to, xx takovou xxxxxxxxx xxx být xxxxx xx xxxxxx stránky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxx xxxxx považovat xx poskytnutou xxxxxxxxx, xxxx xx uvedených xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx celkovou xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx roky xx xxxxxxxxxxxx druzích xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace stran xxxxxx xxxxxxxx prominutí. Xxxxx xxxxxx prominutí xx žalobce xxxxxxxxx xxx v anonymizované xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiném materiálu xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zpráv xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx xxxxxxxxxx vydaná dle §55x d. ř. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx omezeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx §12 xxxxx xxxxxx. Xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx po vyloučení xxxx xxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, jakkoli xxxxx xxx xxxxxxxxxx odůvodnil, xxx §11 xxxx. 1 citovaného xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxx postupoval x podstatě xxx §11 xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx zákona; xxx xxxxxx. xxxxxx xxxx xxxxxx naplněny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §11 odst. 2 xxx xxxx. a) - c) xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx nebyl xxxxxxx xxx xxxxxx xxx ustanovení §11 xxxx. 1 písm. x) citovaného xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx nesdílí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydaného Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k závěru, xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsahujících informace, xxxxx xxxxxxxxxxx nikoho xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx x xxx, xx zmiňovaný Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX-129 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx ustanovení §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však xxx zcela nesdílí xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 28.4.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-57. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxx x sobě xxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x aplikaci ustanovení §11 xxxxxxxxxx zákona. Xxx souhlasit xx xxxxxxxxx, že v xxxx xxxx xx xxxxxxx x skutkově xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx, xx kterou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu ve xxxx xxxxxx, resp. xx, xxx správní xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se zákonem, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pokynem, kterým xxxx zavedena určitá xxxxxxx xxxxx. Ve xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx daňového řízení, xxxx zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx kladené xx xx x hlediska xxxxx zákonnosti, xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §55x x. x., xxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, x za xxxxxx xxxxxxxx, má nárok xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (obsažené xxxx xxxx i ve xxxxxxxxxx Xxxxxx XX-129) xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx žalobce se xx xxx žádosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Ministerstva xxxxxxx. Xxxxxxx požadoval xxxxx xxxxxx, xxx xx povinný sdělil, xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, že Ministerstvo xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dodržování zákonných xxxxxxxx při rozhodování xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx §55a x. x. x v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádostí, stanovilo xxxxxx xxxxxx v Xxxxxx DS-129, xxxx xxxxxx xxx zodpovězení xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx a mohl xxxxxxxxxx xxxxxxxx požadovanou xxxxxxxxx, xxxxxxxxx.
Xxxxxx úpravy xxxxx xx informace xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx informace, xxx mají xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, které rozhodují x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx čl. 17 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xx toto xxxxx xxx základní xxxxxxx. Xxxxxx aspektem xx xxxxxx garance práva xx xxxxxxxxxxx, přijímání xx xxxxxxxxxxx informací (x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx spíše x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx. 4 xx. 17 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx aktivně xxxxx. Veřejná moc xx xxxxxx povinna xxxxxxxxxxx danou svobodu xxxxxxxxxxx x zdržet xx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx potom stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx informace aktivně xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxx informace xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx je xxxxxx x právních xxxxx xx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zárukami zákonnosti xx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxx o tom, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx a xxxxxxx xxxx, xxxxxxx povinný xxxxxxx, je měl x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx o xxxxxx, xxx xx xxxx požadováno xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx nucen teprve x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxx stricto xxxxx považovat xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx vždy xxxxx konkrétního pokynu xxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx souhrnné xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jedné xxxx více xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zařízení xxxxxxx správy x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podřízenosti x xxxxxxxxxx xxxx (xxx Xxxxxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx. C. X. BECK, Xxxxx 2003, xxx. 113).
Vydávání xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxx.) nadřízeným xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx činnost podřízených x jejich xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nadřízených. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx konkretizují xxxxx x xxxxxxxxxx podřízených xxxxxx x xxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxx. §11 xxxx. x) xxxxxx č. 531/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx jedná o xxxxxxxxxxx řád, xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, popř. xxxxx předpisy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxx "uvnitř" úřadu. Xxxx xx druhou xxxxxx vyloučeno, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxxx; xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx informací x xxxxxxxxx xxxxxxxxx - v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx do automatizovaného xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kritéria hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx orgány, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, apod. Xxxx se xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx dotýkají pouze xxxxxxxxxx, xxxxx jimi xxxx xxxxxx (akty xxxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nepochybně x xxxxxxx "Pokyny" Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, upravující xxxxxxxx xxxxxxx xxx správě xxxx.
Xxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx interní "Pokyny" xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jakožto xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, x upravují-li xxxxxxxxx postupy stran xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx zde xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx rozhoduje o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxx xxxx D xxxx XX, xxxx. jiný xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi těmito xxxxxx (xxxx zda xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) jsou xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx ta skutečnost, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx informace, týkající xx výkonu veřejné xxxxxx navenek, či xx xxxxx xxxxxxx x xxx organizační, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx zásadně nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx ty, které xx z xxxxxxxx xxxxxxxx podřízenosti pod xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx konkrétních daňových xxxxxxxx podle §55x x. x. brání xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 106/1999 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx. Takové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
(...) X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný již xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., provedené x xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxxxxx x. 61/2006 Xx. Stejně xxx xxxxxxx soud rozhodoval xxx dle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odepření xxxxxxxxx xxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, ale naopak xxx zkoumá, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx informací. Xxxxx xxxxx důvody neexistují, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zruší x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxx, xx neexistují xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 106/1999 Sb. Xxxxxxxx xx však xxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx věc xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Kapuci uložil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.