Právní xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx řízení xxxxxxx, bezpečnostních přestávek x doby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx naplnění xxxxxxxx podstaty správního xxxxxxx xx xxxxxx §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 111/1994 Xx., x silniční dopravě.
K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx předpokladu, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx odpočinku xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx a xxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx případné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx půjde x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx obecně xxxx. Xxxxxxx xxxxx x. 106; rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ES ze xxx 16.1.2003, xx xxxx X-439/01 Xxxxx x Kvasnicka x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Mistelbach, Recueil x. X-00745, x xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 11.12.2007, xx xxxx X-161/06 Xxxxx-Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Olomouc, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Jiří X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 12.5.2004 x 9.50 xxxxx byla Xxxxxxx ČR xxxxxxxxx xxxxxxxx řidiče Xxxxx X., xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx listů (xxxxxxx xxx jako "kotouče xx xxxxxxx") xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx 7.5.2004 xxxxxxxxx xxxxx dobu řízení. Xxxxxxxxx list ("kolečko") xxx založen xx xxxxxxxxx xxx 6.5.2004 x 18.40 xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx. 7.5.2004 x 11.40 xxxxx. Xxxx "kolečko" xxxx xxxxxxxx xx 12.00 xxxxx x xxxxxx bylo téhož xxx ve 23.40 xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na obou xxxxxxxxxxx listech xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dopravy (xxxxxxxx xxxx), x xxxxxx, že celková xxxx xxxxxx předmětného xxxxxxx xxxxxx xxx 7.5.2004 ve xxxx xxxxx (tzn. xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx) 11 xxxxx 45 minut "xxxxxxx xxxx" (xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.2.2005 xx xxxx 11 hodin 30 minut) a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx doba odpočinku xxxxxx, neboť, jak xx také patrno x xxxxxxxxxx záznamů, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpočinek xxxx řízením vozidla xxxxxx řidič dne 7.5.2004 x rozsahu 3 hodin. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xx xxxxxxx xxxxxx zjištění xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.1.2005 xx xxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x silniční xxxxxxx žalobci jako xxxxxxxx x zaměstnavateli xxxxxx Xxxxx K. xxxxxx xx výši 10&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 3820/85 x xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dopravě (dále xxx "xxxxxxxx x. 3820/85").
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x žalovanému. Xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 22.2.2005 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx I. stupně xxxxxxxxx x xxxxxxx x §47 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x roku 1967 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxxx xx. 8 xxxxxxxx x. 3820/85 xxxxxxxxx x toho, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zařízení (tzv. "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx") a xxx x xxx xxxx xxxxxxx, xxx x toho, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zaznamenána xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxx xx. 8 xxxxxx nařízení xxxxx xxxxxxxxx 8 xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ohledně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u Městského xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx žalobu xxx 29.11.2006 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nejsou-li xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx řidičů. Městský xxxx x Xxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxx naprostou xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx této povinnosti, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx správní xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx případnou xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx období, xxxxx xxxx skutečnost xx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dopravce xxxxxxxxxxxx. Xx delikt dle xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xx to, xxx jiný subjekt xxxx xxxx odpovědnost xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx "zajistit" x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx podporu svého xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxx možnosti, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, než xx, xxxxx použil, x xx xx xx xxxx nelogické, x xxxx x xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx žalovaného, dle xxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravce stačí, xxxxxx-xx xxxxxxxx doby xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx odpočinku, x xx se xxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx". Xxxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx x obdobných xxxxxxxxx dopravci xxxx xxxxxxx se xxxxxxx, xxx je xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jeho zaměstnanců xxxxxxxxxxx. Odpovědnost stěžovatele xx xxxxx xxxx xxx považována xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dopravním xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx skutečnost, že xxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řidiče s xxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx předkládá stěžovatel, xxxxx xx xxxxxxxx x situacím, xxx xx dopravce xxxxxx xxxxxxxx zadost své xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx povinnostmi, x xxx jim xxxxxxxx xxxxxxx režimu práce xxxxxxxx (například osobními xxxxxxx). Za xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavků na xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx důvod x xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx řidičů xxxxxxxxxx, x žádný x xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx postupně xxxxxxxx, xxx xxxx nemohl xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vycházet xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní x mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxx.
(...) Ustanovením §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx dopravě, ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xx xxx 7.5.2004, xx tuzemskému xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zajistit, xxx xx vnitrostátní xxxxxxx řidiči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající se xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x doby xxxxxxxxx dle mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx x byla xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxx Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prováděcí předpis xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. odkazující xxxxxx xxxxxx, která v xxxxx případě odkazuje xx čl. 6 xx 11 Evropské xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravě (XXXX), xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 108/1976 Sb. (xxxx jen "XXXX"). Xxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx písm. x) xxxxx xxxxxxxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě) xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx.
Xx. 6 "XXXX" x xxxxxx x xxxxxxxx x. 3820/85 v xx. 6 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx řízení xxx xxxxxx tak, xx xxxx doba nesmí xxxxxxxxxx 9 xxxxx, x xxx, xx 2xxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx 10 hodin. Xx. 8 "AETR" x xxxxxxxx č. 3820/85 xxx upravuje xxxx odpočinku řidičů, x xx xxx, xx x průběhu xxxxxxx 24 xxxxx xxxx xxx řidič xxxxxxxxx xxxxxxx 11 xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx smí xxx xxxxxxx xx xxxxxxx 9 xxxxx (xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx 3krát xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídající xxxx xxxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxx, v nichž xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx být xxxxxx ve xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 24 xxxxx, xxxxxxx xxxxx x těchto částí xxxx trvat nejméně 8 xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx hodin. X xxxxxxx případě (xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx odpočinku xxxx xxxxxxxxxx xx 12 xxxxx.
(...) X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jemuž xx xxx jeho xxxx xxxx xxxxxxxxx, x tedy i xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, dle xxxxx "xx vzniku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nejsou-li xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přestávek nebo xxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxx x odpovědnost xx xxxxxxxx", Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxx §35 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx dopravě xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx režimu řízení, xxxxxxxxx odpočinku xxxxxx xx základě odkazu x §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx na principu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx odpovědnost xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx řidiče xxxxxxx (xxx.: "Xxxxxxxx xxxx xxxx Ministerstvo dopravy xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx výše 500&xxxx;000 Xx dopravci, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, bezpečnostních přestávek x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx...").
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 25.11.1994, xx. 6 X 12/94-16) xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx sankce xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx fiskální xxxxxx x jako taková xxxx xxxx x xxxx xxxxxx správního xxxxxxxx. Xxxxxxxxx trestních x správních sankcí xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx potenciálního xxxxxxxxxx, x budoucímu žádoucímu xxxxxxx souladnému se xxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx xx proto xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidlem xxx xxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxx. Správní xxxx xx při xxxxxxxxxxx o povinnosti xxxxxxxxxxx osob xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx) xxxx - xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx - obdobnými xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Pro xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxxxx správněprávními sankcemi xxxxxx xxxxxx úprava x zásadě xxxxxx xxxxxx, xxx daný xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx fyzické, xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx úvaha xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx předpisy jak x oblasti xxxxx xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxx, x xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxx xxxxxxxxxxx oblastech xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), nebo xxxxxxx xxxxx způsobené provozní xxxxxxxx, xxxxx je xxxx charakterem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx subjektivní odpovědnost (xx xxxxxxxx) je xxxxxxxxxxx např. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx škodu xxx §420 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde se xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx neboli xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx). X x xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§420x xxxxxxxxxx zákoníku), xxx již xxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxx vzniklé xxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx tzv. xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx-xx škoda způsobena xxxxxxxxxxxxxxx událostí xxxxxxxx xxxxx x provozu xxxxx xx vlastním xxxxxxxx poškozeného (§420x xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx vztahuje pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx nevyžaduje (x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx jen x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejném xxxxx lze srovnávat x xxxxxxxxxxxx za xxxxx, jak xx xxxxxxxx x občanském xxxxx soukromém (viz xxxxx), x to xxxxxxxxx s úpravou xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx právnických xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx podnikání xxxx x xxxxxxxxxxx x podnikáním za xxxxxxx delikt xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx charakter x nastupuje naplněním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Obligatorním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx případů xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxx zpravidla nezná xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X vyvození xxxxxxxxxxxx stačí xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx základě. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nespravedlnosti (Xxxxx X. a xxx.: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. 3. vydání, X. X. Xxxx, Xxxxx 2002, xxx. 102). Proto v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx vyloučit. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nejde tedy x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx x odpovědnost xx xxxxxxxx. Jakkoliv se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiprávnost xx nutno respektovat x jejich xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů, xxxxxxxx i použitím xxxxxxxx (xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx), je xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx fyzické xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx povaha xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx, xxx. 104).
Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx x této xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxxxx připustit, zároveň xxxx x xxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dovozena, xxxxx učinit xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx za správní xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx odpovědností za xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, byt by xx vyskytovala xxx xxxxx xxxxxxxxx, tak x oblasti správního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx popřít. Xxxxxx xxxxx by xxx xxxxxxxxxxx i x toho xxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nikoli xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x x právu soukromém, x to xxxxx x úpravy odpovědnosti xx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti xxxxx §421 x xxxxxxxxxx zákoníku, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxx v povaze xxxxxxxxx, x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, veterinárních x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx tam, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx léčebný xxxx xxxxxxxxxxxx zákrok xx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pacienta x xx provázen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxx premis xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejném xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx typově xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx porušením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řidiče dochází x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx ohrožen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx této xxxxxx poměrně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x znamená, xx xxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xx zákona xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (x xxxxxx normě bývá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxx "neoprávněné", "xxxxxxxxxx" xxxx.). Podobné xxxxxxx xxxx v posuzovaném xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x silničním provozu xxxx ve znění xxxxxx předpisu účinném xxx xxxxxxxxxx období xxxxxxxxx takto: "xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dopravě xxxxxxxx, aby řidiči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx doby xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x která xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx nebo xx Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx". Zákonem xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx", které x xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxx roli. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxx", které x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx třeba (...) xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx dodržení stanovené xxxx řízení xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přestávek x xxxx odpočinku. Jedině xxxxx výklad xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx fungování xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx ohledu xx xxxx velmi xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx pokud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínek xxx zajištění dodržení xxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxx, bezpečnostních xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx učinil xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxx seznámí x xxxxxx povinnostmi, x xxx xxx fakticky xxxxxxx xxxxxx práce xxxxxxxx (xxxxxxxxx osobními xxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x něm xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx normy, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx - a xxxxx xxxxx xxxx xxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx kazuistického xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, spravedlnosti, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx úzus xxx.) xx většina xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx samy xxx xxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Tento xxxxx xx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doktrínou xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. Xüxx, X.: Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx principů x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Praha 2002, xxxx Xxxxx, X.: Xxxxxx xxxxx. 1. xxxxxx, C. H. Xxxx, Xxxxx 1995) x xxxxxxxxxxx ho xxx svém xxxxxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx primárním xxxxxx x smyslem xx již xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxxxxx provozu.
Odpovědnost xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stojí xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx, x možnosti liberace xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx otázkou výkladu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx x xx xx xxx lze čí xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx podstata xxxxxxx v §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx tím, že xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (...). Xxxxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx odpovědi xx xxxx otázku, x xx x xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx jednorázovým, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dostál xxx povinnosti, xxx xxxxxxxxxx dob xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx odpočinku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxx řízení, xxxxxxxxx x odpočinku xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxx xxxxx objektivně xxxxxxxx x posouzení xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx by x takový xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx názoru xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedává odpovědnému xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx preventivního jednání xxxxxx, xx x xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx došlo, xxxx-xx xxxxxxxxxx doby xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx řidičů xxxxxxxxxx prokázáno. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xx tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, xx. nejen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx i nedostatečně xxxxxxxxx xxxxxxx dopravce xx xxxxxx k xxxxxx, které xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx němu x xxxxxxxx postavení, neboř xx musí xxxxx xxxx xxxxxx. Základním xxxxxxxxxxxx xxx uložení xxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx chráněného xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx §420 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stanoví, xx osoby xxxxxx x xxxxxxxx činností xx způsobenou xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx podle pracovněprávních xxxxxxxx xxx však xxxx xxxxx dotčena). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx spolehlivé zjištění xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dob odpočinku xxxxxx daných mezinárodní xxxxxxx zakládá naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §35 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x silniční xxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxx xxxxxxx je předmětná xxxxxxxxx xxxxxxxx splněna xxx xxxxx, pokud xxxx příslušné doby xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx §3 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx. zdraví x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, x xxxxx případě xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx svévolné xxxxxxxxxxx xxxxxxx řidiče xxxxx x tíži xxxxxxxx, xxxxx je vzhledem x xxxx zpravidla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx za xxxxxxx, xxx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxx souběžně xxxxxxxxxxx podle zákona x. 200/1990 Xx., x přestupcích (xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx mu xxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 10&xxxx;000 Kč). Z xxxx uvedeného učinil Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx odpovědnosti, xxxxx xx něj dopadá xxxxx §35 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x silničním xxxxxxx, zprostit, x xx tedy v xxxxx xxxxxxx xxx x odpovědnost xx xxxxxxxx, bez xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx povahou kogentní xxxxxx normou, a xxxx proto možné xxxxxx x této xxxxx zakotvený xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx správního řízení xxxxxxxxxx doložil xxxxx xx shora x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx a x požární ochraně xx xxx 1.7.2003, xxxxx je xxxxx x kopií xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx K. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx vzít x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.8.2004 x xxxxxxxxxx xxxxxx "XXXX" x plném xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x absolutní xxxxxxxxxxx xxx možnosti xxxxxxxx a soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností ze xxxxxx jeho zaměstnanců xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx možnosti, xxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxx stěžovatel výslovně xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Proto nelze xxxxxxx ani o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx x xxxx otázce xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zdejšího xxxxx xxxxxx determinována xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx (x musí) xxxxxxxx x případě, kdy xx vyžaduje xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxx mají xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxx xxxx významovém xxxxx (viz nález xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4. xxxxx 1997, xx. xx. Xx. XX 21/06, xxxxxxxxxxx pod x. 63/1997 Xx., xxxxx x pod č. 13 Xx. n. x. US, xxxxxx 7, xxx. 87). X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx jazykový x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx zákonodárce xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stanovené xxxx xxxxxx vozidla, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x doby xxxxxxxxx, xxxx. xxx, xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx to xxxxxxx legislativně vyjádřit; xxxx. tak, jako xxxx bylo x xxxxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2000, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx §3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] xxx organizaci práce xxxxxx. Xx 1.7.2000 xxxx došlo xx xxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx povinnost xxxxxxxx "xxxxxxxx" xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxx xxxx platí, xx xxxxxx norma xx xxxx obecném xxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnost - xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx - x xxx spojuje xxxxxx. Xxxx-xx xxxx prokázáno, xx xxxxxxx doba xxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx X., xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnán x xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, byla xxxxxxxxxx, xxxxxxx každý xx správních orgánů, xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx x jinému xxxxxxxx xxxxxxx numerického xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx výsledná xxxx řízení xxxxx xxx maximálně povolených 10 hodin (dle xx. 6 "XXXX" x xx. 6 xxxxxxxx č. 3820/85), xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx řidiče x souladu x xx. 6 x xx. 8 xxxx xxxxxxxxxx nadnárodních předpisů xxxxxxx dopravci xxxxxxx x silničním provozu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx splněna.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx shodě x xxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx soudu, xx x odpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x posuzovaném xxxxxxx xxx x xxxx odpovědnost za xxxxxxxx, jehož xxxx xxx dosaženo. První xxxxxxx xxxxxxxxxxx proto xxxxxxx soud odmítl xxxx nedůvodnou.
Ke xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nařízení x. 3820/85 xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xx xxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 7.2.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "Lenkzeitverstösse und xxx Folgen xxxx Xxxxxx xxx Xxxxxx" x května 1999 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxx - Xxxxxxxxxxx xüx Xxxxxxxxxxxxx" ("Xxxxxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxx xxx řidiče x xxxxxxxx", "xxx - Xxxxxxx xxx xxxxx náhrady xxxxx") x českém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx autorem je Xxxxx, X., policejní xxxxxxx x Xöxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zemi Xxxxxx. K xxxx xxxxxxx xxxx toliko xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x odborném xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx soud xxxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxx publikován x Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx neshledal, xxxxx xxxxxxxx obsah xxxxxx xx vztahu x xxxxxx problematice xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx taktéž xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxx vhodné xxxxx, xx xxxxxx posuzované xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx a xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Unie skutečně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 3820/85, xxxxxxxx xx dob xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxx a dob xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx potíže při xxxxxxxxx výkladu, uplatňování, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx Xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx a x xxxxxxx na xx, xx cíle, které xxxxxxxx sleduje, xxxxxx xxx znevažovány, bylo xxxxxxx xxxx Nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 561/2006 x harmonizaci xxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dopravy, x změně xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 3821/85 x (XX) x. 2135/98 x x zrušení nařízení Xxxx (XXX) č. 3820/85, platné xx 11.4.2007 (...). X xxxx nové úpravě xx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx možnosti xxxxxxxx stanovena xxxx xxxxxx princip (čl. 10 nařízení). Důvodová xxxxxx v xxxx 36 jasně xxxx xxxxxx xxx této xxxxxx (zamezit xxxxxxxx x tlakům xx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx), a x xxxx 37 xxxxxxxxxx, xx čl. 10 xxxx. 2 xxxxxxxx ["Xxxxxxx 10(2) places x xxxxxx onus xx the employer xx xxxxxx compliance"] xx xx cíl xxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xx. 10 xxxx. 1 xxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx tyto xxxxxx xxxxx xxxx x ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx nařízení".
Dle čl. 10 odst. 2 xxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uvedených x odstavci 1 xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (XXX) x. 3821/85 a xxxxxxxx II xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poučí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (EHS) x. 3821/85 x kapitoly X xxxxxx xxxxxxxx".
Xxx xx. 10 xxxx. 3 xxxxxxxx "Dopravce xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxx se dopustí xxxx xxxxxx, x xx i xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx třetí xxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx považovat dopravce xx xxxx odpovědné, xxxxx členské xxxxx xxxxxxxx xxxx odpovědnost xxxxxxxxx odstavců 1 x 2 dopravcem. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx důkaz, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx za porušení, xx xxxxxxx xxxxx".
Xxx xx. 10 xxxx. 4 xxxxxxxx "Dopravci, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájezdů, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zprostředkovávající zaměstnání xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x tímto xxxxxxxxx".
Xxx xx. 10 xxxx. 5 nařízení "Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vybavená záznamovým xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx XX nařízení (XXX) x. 3821/85, xx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx
x) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x aby xx xxxxxxxxxxxx xxxxx stahovaly xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxx xxx xxxx provedeny,
ii) xxxxxxx xxxxx stažené z xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx po xxxx nejméně 12 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx;
x) xxx účely tohoto xxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxx x definicí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx X bodě x) xxxxxxx IB xxxxxxxx (XXX) č. 3821/85;
x) x maximálním časovém xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxx. x) xxxx x) xxxxxxxx Komise xxxxxxxx xxxxx xx. 24 xxxx. 2".
Bez xxxxxxxxxxx není přitom xx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Komisí x xxxx 2001 [dokument XXX(2001)0573] xxxxxxxxx xx. 10 jiné xxxxx xxxxxxxx 5, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx: x) xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx; nebo x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx řidič xxxxxxx x pro xxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx údaje o xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx dopravce. Návrh xxxxxxxx x xxxx 2001 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx. 10 xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jak xx xxxx uvedeno, xxx původně obecně xxxxxxxxxx liberační důvody xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx. 10 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx nařízení xx xxxxxx, xx xxxx úprava ještě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravce, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx případné xxxxxxxxx xxxx ponecháno xx příslušných xxxxxxxxx xxxxxxx. Se xxxxxxxxxxxx xxx xxxx obecně xxxxxxxxx x tom, xx xxxxx x xxxxxxxx sankcí xxxxxxxxx xx v jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx (x xxxxx x xxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxx. Ukládání xxxxxx xx x xxx xxxxxxxx právní xxxxxx x pravomoci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x je xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxxx odpovědnost x xxxxxxxx xxxxxxxx, či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxx na xx, xx xx správnímu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx vstupu České xxxxxxxxx do Evropské xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x komunitární xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx korektní pro xxxxxxx uvést, xx xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx Evropské xxxx (dále xxx "XX"), xx. dnem 1.5.2004, nabyly xx xxxxxx k Xxxxx xxxxxxxxx platnosti xxxxx xxxxxxxxxx předpisy Evropského xxxxxxxxxxxx (XX), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx součástí sekundární xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx 30.4.2004, xx. i xxxxxxxx x. 3820/85. Xx xxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxxxxx dvora (xxxx xxx "XXX") xx xxx 11.12.2007 xx xxxx X 161/06, Xxxxx-Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, však xxxxxxxx č. 3820/85 xx xxx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xx vztahu xx xxxxxxxxxxx aplikovatelné, xxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx známo, xx citované xxxxxxxx xxxx v českém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx až xxx 1.9.2004 xx Xxxxxxxxx xxxxxx Úředního xxxxxxxx XX, X 370, xxx. 5, xx. 1, xxx. 319 - 325, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx aktů xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx banky xxxxxxxxx xx 30.4.2004).
K čl. 6 x čl. 8 xxxxxxx "XXXX" x xxx číselně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nařízení x. 3820/85 lze xxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx. Xxx právní předpisy xx xx xxxxx xxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxxxx, zcela xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ve všech xxxxxx částech nejsou. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x "XXXX" x xxxx 1970 není xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x smluvními xxxxxxxx xxxx nejen xxxxxxxxx xxxxx EU, xxx i xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx zřejmé, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx úprava xxxxxx xxxxxx duplicitní. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx jako pramenů xxxxx xxx x xxxxxxxxx předmětem řízení x xxxxxxxxx otázce x "XXX". Na xxx se s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx normy xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze členských xxxxx Evropské xxxx, xxx učinil dolnorakouský xxxx xx xxxx X-439/01 Xxxxx x Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx stěžovatele, xxxxxxxxxx otázkou vznesenou x ESD byla xxxxxx, který z xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx být rakouským xxxxxx aplikován, a xxxx výklad čl. 8 xxxx. 1 x 2 xxxx xxxxxxxx (xxxxxx věc xx tedy xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx). X této xxxxxxxxxxx bylo xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řečeno, že xx. 8 "XXXX" x xx. 8 xxxxxxxx x. 3820/85 xxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx být xxxxxx x xxxxxx interpretace. Xxxx bylo x xxxxx xxxxxxxxxx řečeno x xx, xx xx "XXXX" je xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxxx v xxxx xxxx xx xxx 16.1.2003 xxx ESD xxxxxxxx, xx je xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 3820/85 nebo "XXXX" (x případě Cipra x Xxxxxxxxx, který xxxxx ESD, xxx xxx aplikován "XXXX", xxxxx xxxxxxxx okolnosti xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, a Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. 3820/85; xxxx xxxx xxxxxxx stranou xxxxxxxxxxx xxxxxx "XXXX").
X xxxxxxx sankce stěžovateli xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx judikátu ESD xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 x xx. 8 dohody "XXXX", xx xxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. ke xxx 7.5.2004. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx opřen xxxxx x xxxxxxxx x. 3820/85 (x xxxx xxxxxxxx deliktu xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ještě xxxxxxxxxxxxxxx), ale x xxxx xxxx x xxxxx o silniční xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxx. x) odkazoval xx "XXXX" jako xx mezinárodní xxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xx stěžovatele xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxx soudu xx. xx. II. XX 583/03 ze dne 21.7.2004, x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k náležitostem xxxxxx rozhodnutí v xxxxxxx řízení), xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx přihlédnout x xxxxxx povinnosti, xx. xx xxxxxx §109 xxxx. 2, 3 x. x. x.