Právní xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravce zajistit xxxxxxxxxx dob xxxxxx xxxxxxx, bezpečnostních přestávek x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx zakládá naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx ve smyslu §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 111/1994 Sb., x xxxxxxxx dopravě.
K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dochází xx předpokladu, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx za posuzovaný xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx protiprávní xxxxxxx xxxxxx půjde x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx srov. Xxxxxxx xxxxx x. 106; rozsudek Soudního xxxxx ES xx xxx 16.1.2003, xx xxxx X-439/01 Xxxxx x Kvasnicka x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Mistelbach, Recueil x. X-00745, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xx xxx 11.12.2007, xx xxxx X-161/06 Xxxxx-Xxx proti Celnímu xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, dosud xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Jiří X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxx 12.5.2004 x 9.50 xxxxx byla Xxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Petra X., při xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (známých xxx xxxx "kotouče xx xxxxxxx") xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx 7.5.2004 xxxxxxxxx xxxxx dobu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx ("xxxxxxx") xxx xxxxxxx do xxxxxxxxx dne 6.5.2004 x 18.40 xxxxx x xxxxxx byl xxxxxxxxxxxxx xxx, xx. 7.5.2004 x 11.40 xxxxx. Nové "xxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xx 12.00 hodin x xxxxxx bylo xxxxx xxx ve 23.40 xxxxx. Xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxx xxxxx, odbor xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx), x xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx předmětného xxxxxxx xxxxxx xxx 7.5.2004 xx xxxx xxxxx (xxx. bez xxxxx přestávek x xxx odpočinku) 11 xxxxx 45 xxxxx "xxxxxxx xxxx" (xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x žalobou xxxxxxxxx rozhodnutí ze xxx 22.2.2005 xx xxxx 11 xxxxx 30 xxxxx) x xx celková xxxxxxxx xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dodržena xxx xxxxxxxxx doba odpočinku xxxxxx, xxxxx, xxx xx také patrno x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vozidla xxxxxx xxxxx xxx 7.5.2004 x xxxxxxx 3 hodin. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.1.2005 xx xxxxxxx §35 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx X. xxxxxx xx xxxx 10&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx §3 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Rady (XXX) x. 3820/85 x xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxx č. 3820/85").
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx k žalovanému. Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 22.2.2005 změnil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x §47 odst. 2 xxxxxxxxx řádu x roku 1967 xxxxxxxxxx informace. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx smyslu, xx xxxxxxxx xx. 8 xxxxxxxx x. 3820/85 xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx zařízení (xxx. "xxxxxxxxxxx tachografu") a xxx z xxx xxxx vyjmuty, xxx x toho, že x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xx podle xx. 8 tohoto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 8 xx sebou xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx konstatovaného xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx dopravě a xxxx pokuty xxxxxx xxxxx nezměněn.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx xxx 29.11.2006 zamítl x xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postačí, xxxxxx-xx xxxxxxxx doby řízení, xxxxxxxxxxxxxx přestávek xxxx xxxx odpočinku xxx xxxxx řidičů. Městský xxxx x Praze xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx deliktem, za xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx formě xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx podle §23 xxxx. 1 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích, xx xxxxx účinném xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx skutečnost xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx odpovědnosti žalobce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx delikt xxx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxx, bez xxxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx odpovědnost xx xxx protiprávní xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" v xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx další xxxxxxxx, xxx xxxxxx zabránil x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, než ty, xxxxx xxxxxx, x xx xx mu xxxx xxxxxxxxx, a xxxx i nesprávné, xx Xxxxxxx soud x Praze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, dle xxxxx "ke xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stačí, xxxxxx-xx xxxxxxxx doby xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, x že xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx výsledek". Xxxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dána xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxx vzhledem xx všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxx úsilí, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností xx xxxxxx xxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx stěžovatele xx tudíž xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx případě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxx a nedodržení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům, xxx xxx porušení xxxxxxxx xxxxx x úvahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx tvrzení xxxxxxxx řidiče s xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx učinil xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx seznámí x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práce xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx možné potřebných xxxxxxxxxx požadavků xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxx použitelný xxxxxxx, ani xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx důvod k xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx řidičů xxxxxxxxxx, x žádný z xxxxxx, které xx xx rozhodování xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
(...) Ustanovením §3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx platném x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxx 7.5.2004, xx xxxxxxxxxx dopravci xxxx povinnost xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a doby xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je Xxxxx republika xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pokud pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odlišné. Citované xxxxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. odkazující právní xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx odkazuje xx xx. 6 xx 11 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx silniční xxxxxxx (XXXX), xxx byla xxxxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x. 108/1976 Xx. (xxxx xxx "AETR"). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě) xxxxxx xxxxx xx xxxxx smlouvu.
Čl. 6 "XXXX" a xxxxxx x xxxxxxxx č. 3820/85 x čl. 6 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx řízení xxx xxxxxx xxx, xx xxxx xxxx nesmí xxxxxxxxxx 9 xxxxx, x xxx, xx 2xxxx za xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xx 10 xxxxx. Xx. 8 "XXXX" x xxxxxxxx x. 3820/85 xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řidičů, x xx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx 24 xxxxx xxxx xxx řidič xxxxxxxxx nejméně 11 xx sebou následujících xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx 9 hodin (xxxxxx xx sebou xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx 3xxxx xxxxx xx podmínky, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx ve xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 24 xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx trvat xxxxxxx 8 xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx případě (xxxx xxx čerpání po xxxxxxx) xx minimální xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na 12 xxxxx.
(...) X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, x tedy x xxxxxxxxx, xx soudem xxx xxxxxxx názor xxxxxxxxxx, xxx xxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stačí, nejsou-li xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx odpočinku, x xx xx jedná x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx", Xxxxxxxx správní xxxx uvádí, xx x xxxxx §35 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx odpovědnost za xxxxxxxxx povinností vyplývajících x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx režimu xxxxxx, xxxxxxxxx odpočinku řidičů xx základě odkazu x §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx dopadá xx xxxxxxxx, nikoli xx řidiče vozidla (xxx.: "Xxxxxxxx úřad xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx porušení xxxxxx xxxxxx uloží xxxxxx xx xx xxxx 500&xxxx;000 Kč xxxxxxxx, xxxxx nezajistí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx řízení xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx odpočinku xxxxxx...").
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 25.11.1994, xx. 6 X 12/94-16) xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx sama x xxxx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx trestních x správních xxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx současně xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x individuální xxxxxxxx. Xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx narušitele, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx souladnému xx xxxxxxx. Tento právní xxxxx xx xxxxx xxx xxx základním xxxxxxxxxxxxxx pravidlem pro xxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx xxxx platit xxxxxx xxxx sankci xx správní xxxxxx x oboru práva xxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt) xxxx - xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx platí x právu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx postihu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x postavení fyzické, xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx x toho, že xxxxxxxxxxxxx vztahy xxxx xxxxxx předpisy xxx x oblasti xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, x xxx, xx v základních xxxxxx se pojetí xxxxxxxxx odpovědnosti v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shoduje. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx soukromém xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (subjektivní xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxx charakterem odpovědností xxxxxxxxxx.
Xxxx subjektivní xxxxxxxxxxx (xx zavinění) je xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx §420 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, prokáže-li, že xxxxx o zaviněné xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xx na straně xxxxxx). X x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxx, a to xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx provozní xxxxxxxx (§420x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx škody vzniklé xxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx. xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx ve vlastním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§420x xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx vztahuje xxxxx xx xxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx nevyžaduje (x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx, xxx hovořit xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x odpovědností xx xxxxx, jak xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxx), x xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx škody xxxxxxxxx provozní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx podnikání xxxx x xxxxxxxxxxx x podnikáním za xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nastupuje xxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby (xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody, jejichž xxxxxxxxxx xx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. K vyvození xxxxxxxxxxxx stačí xxxxx xxxx porušení či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxx základě. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jako absolutní, xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxx X. x kol.: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. 3. xxxxxx, X. H. Beck, Xxxxx 2002, xxx. 102). Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx rovině xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (zproštění xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx vyloučit. Xx xxxxx citovaném judikátu Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, ale xxx x xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx vylučující xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obecných xxxxxxxx xxxxxxxx, výkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx (která xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx jejich xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (tamtéž, xxx. 104).
Podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xx nutno xxxxxxx liberace z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx spočívajících v xxxxxxx před nepřiměřenou xxxxxxxx zákona dovozena, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx závěr, že xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx nemůže být xxxxx odpovědností xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxx, tak x oblasti xxxxxxxxx xxxxx trestního a xxxxxx zcela popřít. Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x x xxxx pohledu, xx xx specifických xxxxxxxxx se xxxxx xxx odpovědnosti xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxx soukromém, x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, která xxxx xxx prováděnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti xxxxx §421 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx škoda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, veterinárních x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx tam, xxx je zřetelně xxxxxxxxxx důležitý veřejný xxxxx vyžadující xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx provázen xxxxxxx xxxxxxx možných komplikací). Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dob xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx ohrožen xxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx značně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx výslovně uvedeny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxx x znamená, že xxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx základě (x xxxxxx xxxxx bývá xxxxxxxx xxxxxxxxx např. xxxxx "neoprávněné", "nedovoleně" xxxx.). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx není x xxxxxxxxx, xxxxx pravidlo xxxxxxx obsažené v §3 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx posuzované xxxxxx xxxxxxxxx takto: "xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dopravě xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení týkající xx doby xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přestávek a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx x která xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx nebo xx Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx uložená xxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx", které x posuzovaném xxxxxxx xxxxx klíčovou xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx "nezajistí", které x daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx sankce xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxx (...) xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přestávek x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x účelu, xxxxxx je zajištění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přestávek x doby xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx učinil xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (například xxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věty x něm xxxxxxxx xx xxxxx chápat xxxx xxxxxx umožňující x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx - x xxxxx často xxxx xxxx - obsahově xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx slovního xxxxxxxxx. Xxx kazuistického obsahu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nejrůznějšího xxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, pravidla xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx.) xx většina xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx interpretační xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doktrínou xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. Xüxx, X.: Xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Nakladatelství Xxxxxxxxx, Xxxxx 2002, xxxx Xxxxx, X.: Xxxxxx práva. 1. xxxxxx, C. H. Xxxx, Praha 1995) x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxx xxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxx, x xx xx pozadí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxx několikrát xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx a plynulosti xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx pochybností na xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx předpis xxxx. Proto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxx normy, xx xxx xxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx x xx do xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je tudíž xxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §35 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx naplněna. Xxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxx veškerá xxxxxxxx xxx xxx, že xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (...). Xxxxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx odpovědi xx tuto xxxxxx, x xx v xxx smyslu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx povinnosti, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přestávek x xxx xxxxxxxxx řidiče xxxxxxxx xxxxxxxx. Hranici xxxx, xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (ačkoli xx xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxx řízení, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), není možno xxxxx objektivně xxxxxxxx x posouzení by xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx možný, xxx názoru xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedává odpovědnému xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx preventivního xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx došlo, bylo-li xxxxxxxxxx doby xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx v xxxxx případě reálné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx opomenutí xxxxxxx zacíleného na xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodního xxxxxxxx x praxí, xxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx najímá xxxx xxxxxxxxxx jiné xxxxx, které xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx postavení, xxxxx xx xxxx řídit xxxx pokyny. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro uložení xxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx stav xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx těchto xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x toto xxxxxxx či xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx §420 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zároveň stanoví, xx xxxxx najaté x provozní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tím však xxxx nijak xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx řízení xxxxxxx, bezpečnostních xxxxxxxxx x xxx odpočinku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §35 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x silniční dopravě.
Soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x daném xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx splněna xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zájem, xx. xxxxxx x xxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx provozu, x xxxxx případě xxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řidiče xxxxx x xxxx dopravce, xxxxx je xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x postavení xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx, x xx zejména xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx porušení xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dob xxxxxxxxx dopadá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx (xxxxx §23 odst. 2 xxxxxx xxxxxx mu xxx xxxxxx xxxxxx xx xx výše 10&xxxx;000 Xx). X xxxx uvedeného učinil Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx odpovědnému subjektu xxxx xxxx možnost xx odpovědnosti, která xx xxx xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxxxxxx, x xx tedy x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxxx, je navíc xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx možné xxxxxx x xxxx xxxxx zakotvený nerespektovat x normu neaplikovat. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxx, xxxxxx správní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx shora x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX i xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x ochraně xxxxxx xxx práci x x xxxxxxx ochraně xx dne 1.7.2003, xxxxx xx spolu x kopií xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx téhož xxx mezi řidičem Xxxxxx X. a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx vzít x xxxxx xxx listinu xxxxxxxxx xxxx písemný xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.8.2004 k xxxxxxxxxx xxxxxx "XXXX" x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx uvádí, že xxxxx jeho názoru xxxxx o absolutní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx ohledu xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úsilí, xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx možnosti, xxx xxxxxx v porušení xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx, u xxx xx zavinění xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx nelze xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx x této xxxxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxx determinována xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx historickým x xxxxxxxxx, byť Xxxxxxxx soudem xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že soud xxxx xxxxxxxxx vázán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xx xxx xxx (x musí) xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx některý z xxxxxxxx, jež mají xxxx základ x xxxxxxx konformním xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4. xxxxx 1997, xx. zn. Xx. XX 21/06, xxxxxxxxxxx xxx x. 63/1997 Sb., xxxxx x xxx x. 13 Sb. n. x. US, xxxxxx 7, str. 87). X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nebylo xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx jazykový x historický. Pokud xx totiž zákonodárce xxxxx, aby předmětné xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxx, kdy dopravce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, bezpečnostních xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. tím, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx, xxxxx xx to xxxxxxx legislativně xxxxxxxx; xxxx. xxx, xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2000, xxxxx něhož xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dodržování doby xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [viz §3 xxxx. 1 xxxx. x) citovaného xxxxxx] xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx 1.7.2000 xxxx došlo xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx povinnost xxxxxxxx "xxxxxxxx" xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxx tedy platí, xx právní xxxxx xx svém obecném xxxxxxxxxxx vyjádření předvídá xxxxxxxxxxxx skutečnost - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxx stanovené xxxx xxxxxx vozidla, bezpečnostních xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx - x xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx tedy xxxxxxxxx, xx xxxxxxx doba xxxxxx x kontrolovaného xxxxxx Xxxxx X., xxxx byl x xxxxxxxxxx období xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, byla xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx posuzoval, xxxxxx k jinému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hodin řízení, xxxxx x každém xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx řízení xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 10 xxxxx (dle xx. 6 "XXXX" x xx. 6 xxxxxxxx x. 3820/85), xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx řízení i xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souladu s xx. 6 x xx. 8 xxxx xxxxxxxxxx nadnárodních předpisů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dle shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx shodě x xxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx soudu, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx porušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx odpovědnost xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 3820/85 xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížností xxx 7.2.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "Lenkzeitverstösse xxx xxx Xxxxxx xxxx Xxxxxx und Xxxxxx" x xxxxxx 1999 xx odborného xxxxxxxx "xxx - Xxxxxxxxxxx xüx Xxxxxxxxxxxxx" ("Překročení xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx řidiče x xxxxxxxx", "zfs - Časopis pro xxxxx náhrady xxxxx") x českém xxxxxxxx xxxxxxxx tlumočnickou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxx, K., xxxxxxxxx xxxxxxx z Xöxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. K xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že text xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx považovat xxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x jako xxxxxx xxxxxx tento xxxxx soud zavazovat, x xx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx byl xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. X předloženém xxxxx xxxxx stěžovatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxx souvislosti xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx úprava posuzované xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx x členských státech Xxxxxxxx Xxxx skutečně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 3820/85, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxx řidiče x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx výkladu, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x monitorování xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx Xxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x s xxxxxxx xx xx, xx xxxx, které xxxxxxxx sleduje, nemají xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx nové Nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 561/2006 o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x změně xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 3821/85 a (XX) x. 2135/98 x x zrušení nařízení Xxxx (XXX) x. 3820/85, xxxxxx xx 11.4.2007 (...). X xxxx xxxx xxxxxx xx objektivní odpovědnost xxxxxxxx xxx možnosti xxxxxxxx stanovena xxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. 10 xxxxxxxx). Důvodová xxxxxx x bodě 36 xxxxx xxxx xxxxxx xxx této xxxxxx (zamezit xxxxxxxx x tlakům xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx), a x xxxx 37 xxxxxxxxxx, xx čl. 10 xxxx. 2 nařízení ["Xxxxxxx 10(2) xxxxxx x xxxxxx onus xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx compliance"] xx xx cíl xxxxxx objektivní odpovědnost xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxx.
Xxx xx. 10 xxxx. 1 xxxxxxxx "Xxxxxxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxx jejichž xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx vést x ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx k porušování xxxxxx xxxxxxxx".
Xxx xx. 10 xxxx. 2 xxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (XXX) x. 3821/85 x xxxxxxxx XX tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poučí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zajistil xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXX) x. 3821/85 a kapitoly X tohoto xxxxxxxx".
Xxx xx. 10 xxxx. 3 xxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxx xx porušení, xxxxxxx xx dopustí xxxx xxxxxx, x xx i xxxxx, xxxxx k tomuto xxxxxxxx došlo xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx. Aniž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx považovat xxxxxxxx xx plně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 1 x 2 xxxxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxxx xxxxxx xxxxxxxx důkaz, xx xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xx xxxxxxx došlo".
Dle xx. 10 odst. 4 xxxxxxxx "Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, subdodavatelé a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx".
Xxx čl. 10 xxxx. 5 xxxxxxxx "Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx záznamovým xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx XX nařízení (EHS) x. 3821/85, na xxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx
x) xx veškeré xxxxx xxxxxxxxxx stahovaly x xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx to xxxxxxx xxxxxxx stát, x aby se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx činnostech, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxx xxxx xxxxxxxxx,
xx) xxxxxxx xxxxx stažené z xxxxxxxxx vozidla a x xxxxx xxxxxx xxxx uchovávány xx xxxx xxxxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxx xxxxx xxxxxxxx x provozovny xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx;
x) xxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx X xxxx s) xxxxxxx XX xxxxxxxx (XXX) x. 3821/85;
x) x maximálním xxxxxxx xxxxx xxx stahování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. a) xxxx x) rozhodne Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 24 xxxx. 2".
Bez xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx 2001 [xxxxxxxx XXX(2001)0573] xxxxxxxxx xx. 10 xxxx xxxxx xxxxxxxx 5, xxxxx xxxxxxxxx xxx liberační xxxxxx: x) xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx; nebo x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx řidič xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxxxx k dispozici xxxxxx údaje x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx dopravce. Návrh xxxxxxxx x roku 2001 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž změnám xxxxxxx xxx xx. 10 upravující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx výše xxxxxxx, xxx xxxxxxx obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxx xxxxx xx. 10 odst. 3 předmětného xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravce, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx fakultativními x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx stěžovatelem xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx praxe x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x jednotlivých xxxxxxxxx státech Evropské xxxx xxxxxx (a xxxxx i nadále xxxx), tato skutečnost xxxx nemá na xxxxxx české xxxxxx xxxxxx xxxx. Ukládání xxxxxx xx x xxx současné právní xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx členského státu x je xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx uplatňovat, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxx na xx, xx xx správnímu xxxxxxx xxxxx krátce xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Evropské xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "XX"), xx. dnem 1.5.2004, xxxxxx ve xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XX), tedy xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx 30.4.2004, mj. i xxxxxxxx x. 3820/85. Xx světle rozsudku xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX") ze xxx 11.12.2007 xx xxxx C 161/06, Xxxxx-Xxx proti Celnímu xxxxxxxxxxx Olomouc, xxxx xxxxxxxx x. 3820/85 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vztahu ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť x té xxxx xxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxxxx v českém xxxxxx (Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx jez jeho xxxxxx xxxxxxxx známo, xx citované xxxxxxxx xxxx x českém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 1.9.2004 xx Xxxxxxxxx vydání Xxxxxxxx xxxxxxxx EU, X 370, xxx. 5, xx. 1, xxx. 319 - 325, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx aktů xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx banky přijatých xx 30.4.2004).
K xx. 6 x čl. 8 xxxxxxx "AETR" x jim číselně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx komunitárního xxxxxxxx x. 3820/85 xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx právní xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxxxx, xxxxx totožné xxxx texty xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx přistoupení x "XXXX" z xxxx 1970 xxxx omezeno xxxxx na evropské xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx upravují xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx na úrovni xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx těchto xxxxxx duplicitní. Xxxxx xxxx citovaných mezinárodních xxxxx xxxx pramenů xxxxx xxx x xxxxxxxxx předmětem řízení x xxxxxxxxx otázce x "ESD". Xx xxx xx x xxxxxxx xx výklad xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx komunitární normy xxxx obrátit soud xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxx xxxxxx dolnorakouský xxxx xx xxxx X-439/01 Xxxxx x Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zmiňovaného xxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x XXX byla xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx aplikován, x xxxx výklad xx. 8 xxxx. 1 x 2 xxxx xxxxxxxx (řešená xxx xx xxxx také xxxxxx doby odpočinku xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řečeno, xx xx. 8 "XXXX" x xx. 8 xxxxxxxx x. 3820/85 xxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxxxxx, x tudíž xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx interpretace. Xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řečeno x xx, xx xx "XXXX" je xxxxx xxxxxxxx xxxx xx součást xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podstatná xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx v téže xxxx xx xxx 16.1.2003 pak XXX xxxxxxxx, že xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx aplikovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 3820/85 xxxx "XXXX" (x případě Cipra x Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx XXX, xxx xxx xxxxxxxxx "XXXX", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahovaly x xxxxxxxxx xxxx vstupem Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx, a Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. 3820/85; xxxx xxxx smluvní xxxxxxx xxxxxxxxxxx dohody "XXXX").
X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx postačovalo porušení xx. 6 x xx. 8 dohody "XXXX", xx niž xxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x ve xxxxxx xx stěžovateli xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xx xxx 7.5.2004. Xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x nařízení x. 3820/85 (x době xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxx x xxxx xxxx x xxxxx x silniční xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xx "XXXX" xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je Česká xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. S ohledem xx to, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě platného x na xxxxxxxxxxx xxxx aplikovatelného právního xxxxxxxx (xxxx. nález xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. II. XX 583/03 xx dne 21.7.2004, x němž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x náležitostem xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx uložena pokuta, xxxxxx xxxxxx vadou, x níž by xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx povinnosti, tj. xx smyslu §109 xxxx. 2, 3 x. ř. x.