Právní xxxx:
Xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx dob xxxxxx xxxxxxx, bezpečnostních přestávek x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx daných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §35 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přestávek a xxxx xxxxxxxxx řidičů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxx x xxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, x tomto xxxxxxx převažuje xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx půjde k xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: k xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx právo x. 106; xxxxxxxx Soudního xxxxx XX xx xxx 16.1.2003, ve xxxx C-439/01 Xxxxx x Xxxxxxxxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Mistelbach, Xxxxxxx x. X-00745, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xx xxx 11.12.2007, xx xxxx X-161/06 Xxxxx-Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, dosud xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 12.5.2004 x 9.50 xxxxx xxxx Xxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx X., xxx xxx xxxx z předložených xxxxxxxxxxx xxxxx (známých xxx xxxx "xxxxxxx xx xxxxxxx") xxxxxxxx, xx xxxxx vozidla xxx 7.5.2004 nedodržel xxxxx dobu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx ("xxxxxxx") xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx 6.5.2004 x 18.40 xxxxx x xxxxxx byl xxxxxxxxxxxxx xxx, tj. 7.5.2004 v 11.40 xxxxx. Xxxx "kolečko" xxxx xxxxxxxx xx 12.00 xxxxx a xxxxxx xxxx xxxxx xxx xx 23.40 xxxxx. Xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx Libereckého xxxxx, xxxxx dopravy (xxxxxxxx xxxx), x xxxxxx, xx celková xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dne 7.5.2004 xx xxxx xxxxx (xxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx) 11 xxxxx 45 minut "xxxxxxx xxxx" (xxxxx xxxx xxxxxxx odvolací xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 22.2.2005 xx xxxx 11 xxxxx 30 minut) x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zároveň xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxx xx také xxxxxx x grafických xxxxxxx, xxxxxxxx nepřerušený xxxxxxxxx xxxx řízením xxxxxxx xxxxxx xxxxx dne 7.5.2004 v xxxxxxx 3 xxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx žalobce xx xxxxxxxx nepopíral. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 5.1.2005 xx xxxxxxx §35 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx x zaměstnavateli xxxxxx Petra X. xxxxxx xx výši 10&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx zákona x xxxxxxxx Rady (XXX) x. 3820/85 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dopravě (xxxx xxx "xxxxxxxx x. 3820/85").
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podal žalobce xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.2.2005 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxx xxxxxxx, xx opravil xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §47 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x roku 1967 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxxx čl. 8 xxxxxxxx č. 3820/85 xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx listy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx") x xxx z něj xxxx xxxxxxx, xxx x xxxx, xx x těchto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx doba xxxxxxxxx řidiče, xxxxx xx podle xx. 8 tohoto nařízení xxxxx minimálně 8 xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx konstatovaného xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u Městského xxxxx x Praze. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx žalobu dne 29.11.2006 xxxxxx a xxxxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx doby řízení, xxxxxxxxxxxxxx přestávek xxxx xxxx odpočinku při xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx konstatoval, že xxxxxxxx nese xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx případné xxxxxxxxx xxxx povinnosti, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxx správní xxxxx xxxxxx xxxxxx xx formě xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx podle §23 xxxx. 1 zákona x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx delikt xxx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxx, bez xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx napadl xxxxxxx (stěžovatel) kasační xxxxxxxxx, x níž xxxxxxx namítal, že Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx interpretoval xxxxx "zajistit" x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx dopravě. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx, xxxxx xxxxxx, x xx xx xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx i xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx převzal xxxxx xxxxxxxxxx, dle xxxxx "ke xxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravce xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx odpočinku, x xx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xx výsledek". Xxxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx vyvinit, xxx je xxx xxxx xxxxxx vzhledem xx všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úsilí, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx o silniční xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx řidičů) xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x neumožňuje xxxxxxxx orgánům, xxx xxx porušení předpisu xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dopravce xxx xxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx stěžovatel, xxxxx by xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx povinnostmi, a xxx jim xxxxxxxx xxxxxxx režimu xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx potřebných xxxxxxxxxx požadavků na xxxx řízení a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxx použitelný xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx dopravě xxxxx důvod k xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x žádný z xxxxxx, které xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx nemohl xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx dopravce, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
(...) Xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx dni 7.5.2004, xx tuzemskému xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, bezpečnostních xxxxxxxxx x doby xxxxxxxxx xxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána x xxxx zveřejněna xx Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pokud pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předpis xxxx xxxxxxx. Citované xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx právní xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx odkazuje xx xx. 6 xx 11 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravě (XXXX), xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx do českého xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x. 108/1976 Xx. (xxxx xxx "XXXX"). Xxx xxxxxxxxxxx dopravu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx odkaz xx xxxxx smlouvu.
Čl. 6 "XXXX" x xxxxxx x xxxxxxxx č. 3820/85 v čl. 6 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx řízení pro xxxxxx xxx, že xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 9 hodin, x tím, že 2xxxx xx xxxxx xxxx xxx prodloužena xx 10 xxxxx. Xx. 8 "XXXX" x xxxxxxxx č. 3820/85 pak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řidičů, x xx tak, xx v průběhu xxxxxxx 24 hodin xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 11 xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx 9 xxxxx (xxxxxx za sebou xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx 3xxxx xxxxx xx podmínky, xx bude náhradou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx, x nichž xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, smí xxx xxxxxx xx xxxx xxxx třech xxxxxxxxxx xxxxxxx během 24 xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx částí xxxx trvat nejméně 8 xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx hodin. V xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx čerpání xx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na 12 xxxxx.
(...) X xxxxxxx stěžovatele, jemuž xx xxx xxxx xxxx jeví nelogické, x xxxx i xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, dle xxxxx "xx xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxx stačí, nejsou-li xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přestávek xxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx se xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx", Nejvyšší správní xxxx xxxxx, xx x xxxxx §35 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x mezinárodní úmluvy xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx řidičů xx xxxxxxx xxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx dopadá xx dopravce, nikoli xx řidiče xxxxxxx (xxx.: "Xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx výše 500&xxxx;000 Xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doby řízení xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přestávek x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx...").
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 25.11.1994, xx. 6 X 12/94-16) xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx za xxxxxxx delikt xxxx xxx fiskální význam x xxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx správního xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx x podmínkách xxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx cíl xxxxxx x individuální xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx narušitele, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx souladnému se xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidlem xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx o povinnosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xx správní xxxxxx x oboru xxxxx xxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxxxxx xx správní delikt) xxxx - nestanoví-li xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx - obdobnými xxxxxxxx, které xxxxx x právu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx odpovědnosti xx xxxxx. Xxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx x zásadě xxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx x postavení xxxxxxx, xx xxxxxxxxx osoby. Xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx předpisy jak x oblasti xxxxx xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxx, x xxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxx zmiňovaných oblastech xxxxx shoduje. Xxxxxxxxxxx xx škodu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx subjektivní xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx) je xxxxxxxxxxx xxxx. soukromoprávní xxxxxxxxxxx xx škodu xxx §420 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde se xxx, xxx způsobil xxxxx porušením xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx, xx xxxxx x zaviněné xxxxxxx (důkazní xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx). X x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx uplatňuje v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činností (§420x občanského xxxxxxxx), xxx již bylo xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx škody xxxxxxx xxxxxxxx činností xxx xxxxxxxxxx zákoníku xx xxxxx tzv. liberace, xx. xxxxxxxxx odpovědnosti, xxxx-xx škoda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemající xxxxx x provozu xxxxx xx vlastním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§420a xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Liberace xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx a případném xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx jen x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx odpovědnost podnikatelských xxxxxxxx xx veřejném xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx soukromém (viz xxxxx), a to xxxxxxxxx x úpravou xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx osob xxx výkonu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x podnikáním za xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx fyzické xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx x naprosté xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx zpravidla xxxxx xxxxxxxxx důvody, xxxxxxx xxxxxxxxxx by se xxxx xxxxx zprostila xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stačí xxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxx odpovědnost, někdy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx s xxxxx xxxx xxxxxxx riziko xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxx X. a xxx.: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. 3. xxxxxx, X. X. Beck, Xxxxx 2002, str. 102). Xxxxx x xxxxxxx x judikaturou xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx okolností) xxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxx citovaném judikátu Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx byl vysloven xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nejde xxxx x odpovědnost za xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx judikatura sice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxx x obecných xxxxxxxx předpisů, výkladem xxxxxxxxxx zvláštních xxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx je xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx obecně xxxxxxxxx okolností xx x xxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx fyzické xx xxxxxxxxx osoby xxx xxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxx povaha xxxxx vylučuje (xxxxxx, xxx. 104).
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxxxxxx x této xxxx xx xxxxx xxxxxxx liberace x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x legitimních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx učinit xxx xxxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxxx za správní xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx odpovědností xx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxxxxxx, xxx by xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx výjimečně, xxx x xxxxxxx správního xxxxx trestního x xxxxxx zcela xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx nepřiměřený x x xxxx xxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nikoli bezdůvodně, xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx soukromém, x to xxxxx x xxxxxx odpovědnosti xx škodu, která xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §421 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x povaze xxxxxxxxx, x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx, xxx je zřetelně xxxxxxxxxx důležitý veřejný xxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx (každý xxxxxxx xxxx diagnostický xxxxxx xx větším xx xxxxxx zásahem xx xxxxxxxxx pacienta x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx odpovědnost xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx níž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x protiprávnímu xxxxx xxxxxxxxxxxxx x tom, xx xx ohrožen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu.
Výklad xxxx xxxxxx poměrně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx komplikuje xxxxxxxxxx, xx na xxxxxx od xxxxxxxxx xxxx přestupkového xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vylučující protiprávnost. Xxxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxx správního deliktu x xxxxxxx, xx xxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxx x porušuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx uloženou na xxxx xxxxxxx (x xxxxxx normě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxx "neoprávněné", "xxxxxxxxxx" xxxx.). Xxxxxxx vodítko xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx pravidlo xxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxx xx znění xxxxxx xxxxxxxx účinném xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx takto: "xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx stanovená xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxx xx Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx uložená xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxx "xxxxxxxx", xxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxx", xxxxx x daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx sankce xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxx (...) xxxxxxxxxxxxx xxxx garanci xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx řízení xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přestávek x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxx fungování xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx velmi xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxx chápána xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxx vytvoření xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx xxxx řízení xxxxxxx, bezpečnostních xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx dopravce xxxxxx xxxxxxxx zadost xxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx seznámí x xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxx fakticky xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx osobními xxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věty x xxx obsažené xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx poznání xxxxxx normy, xxxxxxx xxxx poznání nemusí xxx - x xxxxx často xxxx xxxx - xxxxxxxx xxxxx totožné x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx faktory xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jako xxxx xxxxxxxx, zvyklosti, pravidla xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx úzus xxx.) xx většina xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx nezpůsobilé xxxx xxx xxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxx určitou xxxxxxxxxxxx xxx. Tento xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doktrínou xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. Kühn, X.: Xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx případech, x xxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Praha 2002, xxxx Xxxxx, X.: Xxxxxx xxxxx. 1. xxxxxx, C. X. Xxxx, Xxxxx 1995) x xxxxxxxxxxx xx xxx svém xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxx xxxx vycházel xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxx, a xx xx xxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, jehož primárním xxxxxx x xxxxxxx xx již několikrát xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxxxxx provozu.
Odpovědnost podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx beze xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx liberace xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Proto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy, xx xxx xxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx x xx do xxx lze xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxx okolností xx skutková xxxxxxxx xxxxxxx x §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx naplněna. Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, že xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (...). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu xxxx xx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxx hledání xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, x to v xxx xxxxxx, zda xxxxxxx jednorázovým, xxxx x opakovaným proškolením xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx odpočinku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Hranici xxxx, xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (ačkoli xx xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxx řízení, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dodrženy xxxxxx), není xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnostech.
Jakkoli by x takový xxxxxx xxx teoreticky xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že k xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx řidičů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx opomenutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodního xxxxxxxx x xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx, xxxxx má xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Dopravce xxxxxxxxx činnost, xxx xxx x dosažení xxxxx zisků xxxxxx xxxx zaměstnává xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx postavení, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx pokyny. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx stav xxxx xxxxxxxx xxxxxxx chráněného xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx těchto xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dopravci (xxxx. x soukromém xxxxx §420 odst. 2 občanského zákoníku, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx najaté x xxxxxxxx činností xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pracovněprávních xxxxxxxx tím xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx spolehlivé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx řízení xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přestávek x xxx odpočinku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakládá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §35 xxxx. 2 xxxx. b) zákona x silniční xxxxxxx.
Xxxx xxxxx posuzovanou xxxxxx xxxxxxx s xxx, xx v xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx tehdy, pokud xxxx příslušné doby xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x silničním provozu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx rizikem, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx půjde x xxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxx řízení, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx dopadá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích (podle §23 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx pokutu xx xx xxxx 10&xxxx;000 Xx). X xxxx xxxxxxxxx učinil Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx dopravci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dána možnost xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx §35 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, x xx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxx x odpovědnost za xxxxxxxx, bez xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx povahou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx neaplikovat. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajištěno, xxxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxx sankce xxxxxxxx. Xx přitom xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx práci x x xxxxxxx ochraně xx xxx 1.7.2003, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxxx xxx xxxx řidičem Xxxxxx X. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxx v xxxxx xxx listinu xxxxxxxxx jako písemný xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.8.2004 x xxxxxxxxxx dohody "AETR" x plném xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez možnosti xxxxxxxx x soud xxxxxxx ryze xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, že stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxx úsilí, xxx x porušení xxxxxxxxxxx povinností xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx případě xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, u níž xx zavinění xxxxx xxxxxxxxxx. Proto nelze xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx exkulpaci, xxx xxxxx o xxxxxxxx, xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx je x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zdejšího xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxx již xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxx xxx (x xxxx) odchýlit x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, historie jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx významovém xxxxx (xxx nález xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4. xxxxx 1997, sp. zn. Xx. XX 21/06, xxxxxxxxxxx xxx x. 63/1997 Sb., xxxxx x xxx x. 13 Xx. x. x. US, svazek 7, str. 87). X xxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nebylo xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx, konvenuje x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pouze těch xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx, xx své zaměstnance xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjádřit; xxxx. xxx, xxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2000, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxx doby xxxxxx vozidla, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [viz §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Od 1.7.2000 xxxx došlo xx xxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "zajistit" xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx právní xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádření předvídá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx povinnosti stanovené xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vozidla, bezpečnostních xxxxxxxxx a doby xxxxxxxxx - x xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx tedy prokázáno, xx xxxxxxx doba xxxxxx x kontrolovaného xxxxxx Xxxxx K., xxxx byl x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx v tomto xxxxxx xxxxxxxxxxxx, byla xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx správních xxxxxx, xxxxx xxx posuzoval, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x každém xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxx delší xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 10 xxxxx (dle xx. 6 "XXXX" x xx. 6 xxxxxxxx x. 3820/85), xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx zajistit dodržení xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souladu s xx. 6 a xx. 8 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx splněna.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx dle shora xxxxxxxxx argumentů xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu, že x odpovědnosti stěžovatele xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx prokázáno x v posuzovaném xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx dosaženo. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 3820/85 xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx mu xxx xxxx doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx dne 7.2.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "Lenkzeitverstösse xxx xxx Xxxxxx fair Xxxxxx xxx Halter" x xxxxxx 1999 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxx - Xxxxxxxxxxx xüx Xxxxxxxxxxxxx" ("Překročení xxxx řízení a xxxxxxxx xxx řidiče x držitele", "xxx - Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx") x českém xxxxxxxx xxxxxxxx tlumočnickou doložkou, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxx, K., policejní xxxxxxx x Xöxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. X tomu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že text xxxxxxxx charakteru xx xxxxx považovat pouze xx xxxxxxxxx nezávislého xxxxxx x odborném xxxxx, a jako xxxxxx nemůže xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x to ani xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. X předloženém textu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx článku xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a tuto xxxxxxx xxxxxx odmítl.
V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx vhodné xxxxx, xx úprava posuzované xxxxxxxxxxxx a zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x byla x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 3820/85, xxxxxxxx se dob xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx formulována xxxxxx obecně, xxxx xxxxxxxxxxx potíže xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, uplatňování, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx a s xxxxxxx na xx, xx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx, nemají xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx Nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) č. 561/2006 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx silniční dopravy, x změně xxxxxxxx Xxxx (EHS) č. 3821/85 x (XX) x. 2135/98 x x zrušení xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 3820/85, platné od 11.4.2007 (...). X xxxx xxxx xxxxxx xx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. 10 xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx x bodě 36 xxxxx dává xxxxxx xxx této xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x tlakům na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx), x x xxxx 37 konstatuje, xx čl. 10 xxxx. 2 xxxxxxxx ["Xxxxxxx 10(2) xxxxxx x direct xxxx xx xxx employer xx xxxxxx compliance"] xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xx. 10 xxxx. 1 xxxxxxxx "Xxxxxxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx služeb xxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxx zvýhodněním xxxx příplatky, xx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx přepravovaného zboží, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx nebo by xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx".
Xxx xx. 10 xxxx. 2 xxxxxxxx "Dopravce xxxxxxxxxx xxxxx řidičů uvedených x odstavci 1 xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (EHS) x. 3821/85 x xxxxxxxx XX xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx pravidelné xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx (XXX) č. 3821/85 x xxxxxxxx X xxxxxx nařízení".
Dle xx. 10 xxxx. 3 xxxxxxxx "Dopravce xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx řidiči, x xx x xxxxx, xxxxx x tomuto xxxxxxxx došlo xx xxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx považovat xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx členské státy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 1 x 2 xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx dopravce nelze xxxxxxx považovat za xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xx kterému xxxxx".
Xxx xx. 10 xxxx. 4 xxxxxxxx "Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájezdů, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx dohodnuté xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx".
Xxx xx. 10 xxxx. 5 xxxxxxxx "Xxxxxxxx, který používá xxxxxxx vybavená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přílohy XX nařízení (EHS) x. 3821/85, xx xxx xx vztahuje xxxx nařízení xxxxxxx, xxx
x) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxxx a xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx členský xxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx údaje x xxxxx činnostech, které xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxx něj xxxx provedeny,
ii) veškeré xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx xxxx uchovávány po xxxx nejméně 12 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx dálkově;
b) xxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxx" vykládán x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx X bodě x) xxxxxxx XX nařízení (XXX) č. 3821/85;
c) x maximálním časovém xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údajů xxxxx xxxx. x) bodu x) rozhodne Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 24 odst. 2".
Bez xxxxxxxxxxx není přitom xx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx 2001 [xxxxxxxx XXX(2001)0573] obsahoval xx. 10 jiné xxxxx xxxxxxxx 5, xxxxx xxxxxxxxx xxx liberační xxxxxx: a) pokud xxxxx jednal v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx; nebo x) xxxxx xxxxxxxx nemohl xxxxx, že řidič xxxxxxx i pro xxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx údaje x xxxxxxxx hodinách xxx xxxx dopravce. Xxxxx xxxxxxxx x xxxx 2001 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx. 10 upravující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx uvedeno, xxx původně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx. 10 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx ještě xxxx zdůraznila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravce, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx fakultativními x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx stěžovatelem xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxx x xxxxxxxx sankcí dopravcům xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx (x xxxxx x xxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vliv. Xxxxxxxx xxxxxx xx i xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu x je xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx s xxxxxxx na to, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx České xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx x komunitární xxxxxxx, považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud nad xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx (dále jen "XX"), xx. xxxx 1.5.2004, nabyly ve xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx platnosti xxxxx xxxxxxxxxx předpisy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XX), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx 30.4.2004, mj. x xxxxxxxx č. 3820/85. Xx xxxxxx rozsudku xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (dále xxx "ESD") ze xxx 11.12.2007 xx xxxx X 161/06, Xxxxx-Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Olomouc, xxxx xxxxxxxx č. 3820/85 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť x xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (Nejvyššímu správnímu xxxxx jez jeho xxxxxx činnosti xxxxx, xx citované nařízení xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 1.9.2004 ve Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx XX, X 370, xxx. 5, xx. 1, str. 319 - 325, xxx obsahovalo xxxxx xxxxx aktů xxxxxx Xxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 30.4.2004).
X čl. 6 a čl. 8 xxxxxxx "AETR" x jim xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nařízení x. 3820/85 lze xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxx xxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxxxx, xxxxx totožné xxxx xxxxx obou xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx částech nejsou. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x "XXXX" x xxxx 1970 není xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou nejen xxxxxxxxx státy XX, xxx i státy xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx okruh otázek, xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx úrovni xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx citovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x předběžné xxxxxx x "ESD". Na xxx xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva či xxxxxxxx komunitární xxxxx xxxx obrátit xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxx xxxxxx dolnorakouský xxxx ve věci X-439/01 Cipra x Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx stěžovatele, xxxxxxxxxx otázkou vznesenou x XXX xxxx xxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx předpisů xxx xxx rakouským xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx čl. 8 odst. 1 x 2 xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxx xx tedy také xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řečeno, xx xx. 8 "XXXX" x xx. 8 xxxxxxxx x. 3820/85 xxxx (resp. x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx stejná x xxxxxx interpretace. Xxxx bylo x xxxxx xxxxxxxxxx řečeno x xx, xx xx "AETR" xx xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podstatná xx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxx 16.1.2003 xxx XXX xxxxxxxx, xx xx xx úvaze xxxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxx xx okolnosti posuzovaného xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 3820/85 xxxx "XXXX" (x xxxxxxx Cipra x Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ESD, xxx xxx aplikován "XXXX", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx unie, x Xxxxx xxxxxxxxx tudíž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. 3820/85; xxxx xxxx smluvní xxxxxxx xxxxxxxxxxx dohody "XXXX").
X xxxxxxx sankce xxxxxxxxxxx xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxx porušení xx. 6 a xx. 8 xxxxxx "XXXX", na xxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxx x xx xxxxxx xx stěžovateli xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxx 7.5.2004. Výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx opřen xxxxx x nařízení č. 3820/85 (x době xxxxxxxx xxxxxxx sice xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx stěžovateli ještě xxxxxxxxxxxxxxx), ale x xxxx xxxx x xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x §3 odst. 1 xxxx. x) odkazoval xx "AETR" xxxx xx xxxxxxxxxxx úmluvu, xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx řádně xxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx (srov. nález xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 583/03 ze xxx 21.7.2004, x němž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k náležitostem xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx uložena xxxxxx, xxxxxx žádnou vadou, x xxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přihlédnout x xxxxxx povinnosti, tj. xx xxxxxx §109 xxxx. 2, 3 x. x. s.