Xxxxxx věta:
Nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx řízení xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx daných mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §35 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx dopravě.
K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx deliktu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx doby xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx řidičů xxxx spolehlivě xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx posuzovaný xxxxxx xx odpovědností xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx x xxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxx x xxxx dopravce.
Prejudikatura: x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx obecně xxxx. Xxxxxxx právo x. 106; rozsudek Xxxxxxxx xxxxx XX ze xxx 16.1.2003, xx xxxx C-439/01 Cipra x Kvasnicka x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Recueil x. X-00745, x xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx ES xx dne 11.12.2007, xx xxxx X-161/06 Xxxxx-Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, dosud xxxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Jiří X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 12.5.2004 v 9.50 xxxxx byla Xxxxxxx ČR xxxxxxxxx xxxxxxxx řidiče Xxxxx X., xxx níž xxxx z předložených xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xxxx "xxxxxxx xx kolečka") xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx 7.5.2004 nedodržel xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx list ("kolečko") xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx 6.5.2004 x 18.40 xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx dne, tj. 7.5.2004 v 11.40 xxxxx. Nové "xxxxxxx" xxxx založeno ve 12.00 xxxxx x xxxxxx bylo téhož xxx ve 23.40 xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx zaznamenaných xxxxxxxxxxx na obou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx), x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx činila xxx 7.5.2004 xx svém xxxxx (tzn. xxx xxxxx přestávek a xxx xxxxxxxxx) 11 xxxxx 45 xxxxx "xxxxxxx času" (xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxx 22.2.2005 xx xxxx 11 xxxxx 30 minut) x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx x zároveň xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx doba xxxxxxxxx xxxxxx, neboť, xxx xx také xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpočinek xxxx řízením xxxxxxx xxxxxx xxxxx dne 7.5.2004 v xxxxxxx 3 xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx žalobce xx nikterak nepopíral. Xxxxxxxx úřad na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.1.2005 xx xxxxxxx §35 xxxx. 2 písm. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx X. xxxxxx xx xxxx 10&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 3820/85 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx dopravě (xxxx xxx "xxxxxxxx x. 3820/85").
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 22.2.2005 xxxxxx xxxxxxxxxx dopravního úřadu x tom xxxxxxx, xx opravil xxxxx, xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx v rozporu x §47 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x roku 1967 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx. 8 xxxxxxxx x. 3820/85 xxxxxxxxx x toho, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx listy do xxxxxxxxxxx zařízení (xxx. "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx") x xxx x xxx xxxx xxxxxxx, ale x toho, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zaznamenána doba xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx čl. 8 tohoto nařízení xxxxx xxxxxxxxx 8 xx sebou xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx dopravě x xxxx xxxxxx zůstal xxxxx nezměněn.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx brojil xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxx 29.11.2006 zamítl a xxxxxxxxxx názoru žalovaného x xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx doby řízení, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx řidičů. Městský xxxx x Xxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxx nese xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx případné xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx, xxxxx porušení xx xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxx správní xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nezkoumaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xx xxxxxx x xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bezpředmětná. Xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xx to, xxx jiný xxxxxxx xxxx xxxx odpovědnost xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxx namítal, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx nesprávně interpretoval xxxxx "xxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx podporu xxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx zabránil x xxxxxxxxx porušení xxxxxxxx, xxx ty, xxxxx použil, x xx xx mu xxxx nelogické, x xxxx x nesprávné, xx Městský soud x Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, dle xxxxx "ke vzniku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, bezpečnostních xxxxxxxxx xxxx xxxx odpočinku, x xx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx". Xxxx xxxxxx, že ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx vyvinit, xxx xx pro xxxx případ xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktuální, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností xx xxxxxx xxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxx. Odpovědnost xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, ale nikoli xxxxxxxxx xxx možnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx x silniční xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a neumožňuje xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxx xxxxxxxx předpisu xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řidiče s xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx učinil xxxxxxxx zadost xxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx povinnostmi, x xxx xxx fakticky xxxxxxx režimu xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Za xxxxxx xxxxxxx xx nebylo xxxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx řízení a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxxx x xxxxxxxx dopravě xxxxx důvod x xxxxxxxx se z xxxxxxxxxxxx xx vztahu x dopravci xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx z xxxxxx, které xx xx rozhodování xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx nemohl xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx stěžovatel xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
(...) Ustanovením §3 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xx dni 7.5.2004, xx tuzemskému dopravci xxxx povinnost xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx řízení, bezpečnostních xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx mezinárodní xxxxxxx, kterou je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Citované xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx právní xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxx případě xxxxxxxx xx xx. 6 xx 11 Evropské xxxxxx x práci xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx silniční xxxxxxx (XXXX), jež xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x. 108/1976 Sb. (xxxx jen "AETR"). Xxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. c) xxxxx xxxxxxxxxx (§3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx odkaz na xxxxx smlouvu.
Čl. 6 "XXXX" a xxxxxx x nařízení č. 3820/85 x xx. 6 stanoví celkovou xxxx xxxxxx xxx xxxxxx tak, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 9 xxxxx, x tím, že 2xxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx 10 xxxxx. Xx. 8 "XXXX" x xxxxxxxx x. 3820/85 xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx 24 xxxxx xxxx mít řidič xxxxxxxxx nejméně 11 xx sebou xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx 9 xxxxx (xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx 3krát xxxxx za xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doba xxxxxxxxx před koncem xxxxxxxxxxxxx týdne. Xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx být xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx během 24 xxxxx, přičemž xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx trvat xxxxxxx 8 xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx (tedy xxx xxxxxxx xx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx prodloužit xx 12 hodin.
(...) X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jemuž xx xxx xxxx xxxx jeví nelogické, x tedy x xxxxxxxxx, xx soudem xxx převzat xxxxx xxxxxxxxxx, xxx něhož "xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx řízení, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, a xx xx xxxxx x odpovědnost xx xxxxxxxx", Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxx §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úmluvy xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx x §3 odst. 1 xxxx. b) xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti x xxxx odpovědnost xxxxxx xx dopravce, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxx.: "Dopravní xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx porušení xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx do xxxx 500&xxxx;000 Xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxx, bezpečnostních xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx...").
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx judikatura správních xxxxx (např. xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 25.11.1994, xx. 6 X 12/94-16) xxxxxxxxx x tom smyslu, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nemá xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx taková xxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ukládáním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxx jako xxx xxxxxx i individuální xxxxxxxx. Sankce xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx žádoucímu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Tento právní xxxxx by xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se při xxxxxxxxxxx o povinnosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx) xxxx - nestanoví-li xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx x právu xxxxxxxxx xxx rozhodování o xxxxxx odpovědnosti xx xxxxx. Pro úplnost xx třeba xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x zásadě xxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx xx podnikatelem x xxxxxxxxx fyzické, xx xxxxxxxxx osoby. Xxxx xxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxxxxx vztahy xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx práva xxxxxxxxxx, tak i xxxxxxxxx, x tím, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxx právu xxxxxxxxx xxxxxx bud porušením xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx vznikem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx §420 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx, kdo způsobil xxxxx porušením xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx neboli xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxx). X x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxx, a to xxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§420x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxx xxxx xxxxx řečeno. X xxxxxxx škody vzniklé xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx. xxxxxxxx, xx. zproštění odpovědnosti, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx poškozeného (§420x xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Liberace xx xxxx vztahuje xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx jen x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podnikatelských xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx, xxx je xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxx), a xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx podnikání xxxx x xxxxxxxxxxx x podnikáním za xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx právu má xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx naplněním xxxxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podstaty správního xxxxxxx právnické xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx zpravidla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx zprostila xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stačí xxxxx xxxx porušení xx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo uložených xx jeho xxxxxxx. Xxxx odpovědnost, xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxx x sebou xxxx přináší xxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdosti x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxx X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx. 3. vydání, X. X. Beck, Xxxxx 2002, str. 102). Xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (zproštění odpovědnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxx citovaném xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxxx za správní xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x odpovědnost xx xxxxxxxx, xxx xxx x odpovědnost za xxxxxxxx. Jakkoliv se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiprávnost xx xxxxx respektovat x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z obecných xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxx přípustná, xxxxx xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxx, xxxxxx rozšiřuje), je xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxx se x případě uplatnění xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx lze xxxx dovolat, neboť xx xxxxxx povaha xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx, xxx. 104).
Podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx nutno xxxxxxx liberace x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zároveň xxxx x této xxxxxxxx, jež byla xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx učinit tak xxxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxxx za správní xxxxxx nemůže být xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx vyskytovala xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx zcela popřít. Xxxxxx závěr by xxx nepřiměřený x x xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nikoli bezdůvodně, xxxxxxxxx dokonce i x xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvolena jako xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §421 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které mají xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxxxxxxx vzniklou x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, sociálních, veterinárních x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx, xxx xx zřetelně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx léčebný xxxx diagnostický xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx provázen určitým xxxxxxx možných xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx premis lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx níž porušením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dob řízení, xxxxxxxxxxxxxx přestávek x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx složité xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx od trestního xxxx přestupkového xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx výslovně uvedeny xxxxxxxxx vylučující protiprávnost. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xx v xxxxxxx x právem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxx uloženou xx xxxx xxxxxxx (v xxxxxx xxxxx bývá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxx "xxxxxxxxxxx", "nedovoleně" xxxx.). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx, xxxxx pravidlo xxxxxxx obsažené x §3 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx provozu xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx účinném xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx takto: "xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení týkající xx xxxx řízení, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx nebo xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx". Zákonem xxxxxxx xxxxxxxxx je tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx "xxxxxxxx", xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx roli. Xxxx opozitem xx xxxxx "xxxxxxxxx", xxxxx x daném xxxxxxx xxxxx normativní základ xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx třeba (...) xxxxxxxxxxxxx jako garanci xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vozidla, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Jedině xxxxx výklad je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx normy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxx a plynulosti xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx ohledu xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxx xx daná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxx vytvoření xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx řízení xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x doby xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x situacím, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx seznámí x xxxxxx povinnostmi, x xxx xxx fakticky xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x něm xxxxxxxx xx třeba xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx poznání xxxxxx xxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx - x xxxxx často xxxx xxxx - xxxxxxxx xxxxx totožné s xxxxxxx slovního vyjádření. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, pravidla xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx úzus xxx.) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx větami, xxxxx xxxx nezpůsobilé xxxx xxx xxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxx určitou individuální xxx. Tento xxxxx xx jako interpretační xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. Kühn, X.: Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx právních xxxxxxxx x judikatuře. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx 2002, xxxx Xxxxx, X.: Xxxxxx xxxxx. 1. xxxxxx, X. X. Xxxx, Praha 1995) x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx rozhodování x Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x potřeby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxx xxxxx, x to xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx, x možnosti liberace xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx zůstává xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx, xx xxx xxx xxxxxx "xxxxxxxx" rozumět x xx xx xxx xxx čí xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §35 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx naplněna. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx veškerá opatření xxx xxx, xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx řádně proškolil (...). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx zohledněny xxx xxxxxxx odpovědi xx xxxx xxxxxx, x xx x xxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravce xxxxxx xxx povinnosti, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx řidiče xxxxxxxx zajistil. Xxxxxxx xxxx, kdy xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravci považovat xx xxxxxxxx (xxxxxx xx bylo xxxxxxxxx, xx v praxi xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x odpočinku dodrženy xxxxxx), xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx záleželo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx zdejšího xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedává odpovědnému xxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, aby prokazováním xxxxx preventivního xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, bylo-li xxxxxxxxxx xxxx řízení, xxxxxxxxxxxxxx přestávek x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prokázáno. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xx tedy v xxxxx xxxxxxx reálné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. nejen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dopravce xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, při xxx x dosažení xxxxx zisků xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, které xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboř xx musí xxxxx xxxx pokyny. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx stav xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx §420 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxxx, xx osoby xxxxxx x xxxxxxxx činností xx způsobenou xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx nijak xxxxxxx). Xxxxxxxx správní soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, bezpečnostních přestávek x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §35 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x silniční dopravě.
Soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s tím, xx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravce splněna xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx doby xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx dodrženy, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx §3 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Chráněný xxxxx, xx. zdraví x xxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx půjde x xxxx dopravce, xxxxx je xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x postavení xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xx porušení xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx souběžně xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx (xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx pokutu xx xx xxxx 10&xxxx;000 Xx). Z xxxx uvedeného učinil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxxx xxxx xxxxxxx xx odpovědnosti, xxxxx xx něj xxxxxx xxxxx §35 odst. 2 písm. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxxxxxx, a xx tedy v xxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx liberačních xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, podle něhož xxxx xxxxxxxxxxx uložena xxxxxx, xx navíc xxxx xxxxxxx kogentní xxxxxx normou, x xxxx xxxxx možné xxxxxx x této xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx neaplikovat. Xxxxxx-xx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx orgán xx uložení xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spolu xx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX i xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.7.2003, xxxxx je spolu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx X. a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx vzít x xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.8.2004 x xxxxxxxxxx xxxxxx "AETR" x plném xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxx xxxx názoru xxxxx x absolutní xxxxxxxxxxx bez možnosti xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx ryze xxxxxxxx, xxx xxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úsilí, xxx x porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zabránil. X xxxxx případě xxxx xxx x odpovědnosti xxxxxxxxxx, xxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx zavinění xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx nelze xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx exkulpaci, xxx pouze x xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx teleologickým, ale xxxx výkladem historickým x jazykovým, xxx Xxxxxxxx xxxxxx již xxxx x minulosti xxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxx xxx (x xxxx) xxxxxxxx x případě, kdy xx vyžaduje ze xxxxxxxxx důvodů účel xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (viz nález xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4. února 1997, sp. xx. Xx. XX 21/06, xxxxxxxxxxx xxx x. 63/1997 Xx., xxxxx x xxx č. 13 Sb. x. x. US, xxxxxx 7, str. 87). X daném xxxxxxx xxxx shora nastíněného xxxxxxx xxx nebylo xxxxx, xxxxx použitému xxxxxxxxxxxxxx výkladu, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx moderního xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) státu, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x historický. Xxxxx xx totiž xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedlo k xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, např. xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjádřit; xxxx. tak, jako xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dopravě, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2000, xxxxx xxxxx xxx dopravce povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x doby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx 1.7.2000 xxxx xxxxx ke xxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy povinnost xxxxxxxx "zajistit" xx xxx nedotýká xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx obecném xxxxxxxxxxx vyjádření předvídá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené doby xxxxxx xxxxxxx, bezpečnostních xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx - x xxx xxxxxxx sankci. Xxxx-xx tedy xxxxxxxxx, xx xxxxxxx doba xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx X., xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, jakkoli xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx k jinému xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxx hodin řízení, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx výsledná xxxx xxxxxx xxxxx xxx maximálně povolených 10 xxxxx (xxx xx. 6 "XXXX" x čl. 6 xxxxxxxx x. 3820/85), xx xxxxxx, že xxxxxxxxx zajistit dodržení xxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souladu x xx. 6 x xx. 8 obou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx dle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x v posuzovaném xxxxxxx jde x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx dosaženo. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx praxe xxxxxxxx x. 3820/85 ve Xxxxxxxx republice Německo Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 7.2.2007 xxxxxxx příspěvek xxxxxxx "Xxxxxxxxxxxxxöxxx xxx xxx Xxxxxx fair Xxxxxx xxx Xxxxxx" x května 1999 xx xxxxxxxxx časopisu "xxx - Xxxxxxxxxxx xüx Xxxxxxxxxxxxx" ("Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx pro řidiče x xxxxxxxx", "xxx - Xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxx") x českém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx autorem je Xxxxx, X., policejní xxxxxxx x Völklingenu xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. X tomu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx charakteru je xxxxx xxxxxxxxx pouze xx vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx tento xxxxx soud xxxxxxxxx, x to xxx xx předpokladu, xx xx xxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. X předloženém xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxx problematice xxxx xxxxxxxxxxx, a tuto xxxxxxx taktéž xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx a byla x členských státech Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Některá xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 3820/85, xxxxxxxx xx dob xxxxxx, přestávek x xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxx řidiče x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx silniční xxxxxxx, xxxx formulována xxxxxx xxxxxx, byly xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx výkladu, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x monitorování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx to, xx cíle, které xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx znevažovány, xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 561/2006 o harmonizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx silniční xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XXX) č. 3821/85 x (XX) x. 2135/98 x x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 3820/85, xxxxxx xx 11.4.2007 (...). X xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxx xxx možnosti xxxxxxxx stanovena jako xxxxxx xxxxxxx (čl. 10 xxxxxxxx). Důvodová xxxxxx v bodě 36 xxxxx dává xxxxxx xxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx), x x xxxx 37 xxxxxxxxxx, xx xx. 10 xxxx. 2 xxxxxxxx ["Xxxxxxx 10(2) places x xxxxxx xxxx xx xxx employer xx xxxxxx xxxxxxxxxx"] xx za cíl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx čl. 10 xxxx. 1 nařízení "Xxxxxxxx nesmí odměňovat xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx příplatky, za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx přepravovaného zboží, xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nařízení".
Dle čl. 10 xxxx. 2 xxxxxxxx "Dopravce organizuje xxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxxxx 1 xxx, xxx mohli xxxxxxx xxxxxxxx (EHS) x. 3821/85 x xxxxxxxx II xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx kontroly, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (EHS) č. 3821/85 x xxxxxxxx X tohoto nařízení".
Dle xx. 10 xxxx. 3 xxxxxxxx "Dopravce xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxx se dopustí xxxx xxxxxx, x xx x xxxxx, xxxxx x tomuto xxxxxxxx xxxxx na xxxxx jiného členského xxxxx nebo třetí xxxx. Aniž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx považovat xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 1 x 2 xxxxxxxxx. Xxxxxxx státy mohou xxxxxx xxxxxxxx důkaz, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx za porušení, xx xxxxxxx došlo".
Dle xx. 10 odst. 4 nařízení "Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, speditéři, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájezdů, hlavní xxxxxxxxxx, subdodavatelé x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx".
Xxx xx. 10 xxxx. 5 xxxxxxxx "Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx XX xxxxxxxx (EHS) x. 3821/85, na xxx xx vztahuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx
x) xx veškeré xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přístroje xx xxxxxxx a karty xxxxxx, xxx to xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x aby se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx činnostech, xxxxx xxxxxxxx provedl nebo xxxxx xxx něj xxxx xxxxxxxxx,
xx) veškeré xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vozidla a x xxxxx xxxxxx xxxx uchovávány xx xxxx xxxxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a na xxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxx xxxxx xxxxxxxx x provozovny xxxxxxxx, xxxxx xxxx dálkově;
b) xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je pojem "xxxxxxxxx" xxxxxxxx v xxxxxxx x definicí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx X xxxx x) xxxxxxx XX xxxxxxxx (XXX) x. 3821/85;
c) x maximálním xxxxxxx xxxxx xxx stahování xxxxxxxxxxx údajů podle xxxx. x) xxxx x) xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 24 xxxx. 2".
Xxx xxxxxxxxxxx xxxx přitom xx, xx v xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx 2001 [xxxxxxxx XXX(2001)0573] xxxxxxxxx xx. 10 jiné xxxxx xxxxxxxx 5, xxxxx xxxxxxxxx dva xxxxxxxxx xxxxxx: a) pokud xxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx; nebo x) xxxxx xxxxxxxx nemohl xxxxx, že řidič xxxxxxx i pro xxxx xxxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxx xxxxx x dispozici xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx hodinách pro xxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxxxx x xxxx 2001 byl několikrát xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx. 10 upravující odpovědnost xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx znění, jak xx výše xxxxxxx, xxx původně obecně xxxxxxxxxx liberační xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx znění xx. 10 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx ještě xxxx zdůraznila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xx xxxxx fakultativními x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Se stěžovatelem xxx xxxx obecně xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx (a xxxxx x xxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vliv. Xxxxxxxx xxxxxx xx i xxx současné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu x je xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx, xxxx typ xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx půjde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, či xxxxxxxxxxx absolutní.
Závěrem s xxxxxxx na to, xx xx správnímu xxxxxxx xxxxx krátce xx vstupu Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropské xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx korektní xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "XX"), xx. dnem 1.5.2004, nabyly ve xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx předpisy Evropského xxxxxxxxxxxx (XX), tedy xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx 30.4.2004, mj. i xxxxxxxx x. 3820/85. Xx světle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX") xx xxx 11.12.2007 ve xxxx X 161/06, Xxxxx-Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Olomouc, xxxx xxxxxxxx č. 3820/85 xx xxx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx aplikovatelné, neboť x té xxxx xxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (Nejvyššímu správnímu xxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx nařízení xxxx v českém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx až xxx 1.9.2004 ve Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx XX, X 370, xxx. 5, xx. 1, xxx. 319 - 325, xxx obsahovalo xxxxx xxxxx aktů xxxxxx Xxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 30.4.2004).
X xx. 6 x xx. 8 xxxxxxx "AETR" x xxx xxxxxxx x xxxxxxxx odpovídajícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nařízení x. 3820/85 xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zcela xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx všech xxxxxx částech nejsou. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x "XXXX" x roku 1970 není xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, a obě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx otázek, xx zřejmé, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxx byl v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x předběžné otázce x "ESD". Na xxx xx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx obrátit xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx učinil xxxxxxxxxxxxx xxxx xx věci X-439/01 Cipra a Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zmiňovaného xxxxxxx xxxx jiné xxx x případě xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx otázkou xxxxxxxxx x XXX xxxx xxxxxx, který x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx být rakouským xxxxxx aplikován, x xxxx výklad xx. 8 xxxx. 1 x 2 xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxx xx xxxx také xxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx již xx xxxxxxxxxx generálního xxxxxxxx řečeno, že xx. 8 "AETR" x čl. 8 xxxxxxxx x. 3820/85 xxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx být stejná x xxxxxx interpretace. Xxxx xxxx x xxxxx stanovisku řečeno x xx, že xx "XXXX" je xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx x téže xxxx ze xxx 16.1.2003 xxx XXX xxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, s ohledem xx xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 3820/85 xxxx "XXXX" (x xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx XXX, xxx xxx xxxxxxxxx "XXXX", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vstupem Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx unie, x Xxxxx xxxxxxxxx tudíž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. 3820/85; byla xxxx smluvní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "XXXX").
X xxxxxxx sankce stěžovateli xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx judikátu XXX xxxx postačovalo xxxxxxxx xx. 6 x xx. 8 xxxxxx "XXXX", xx xxx xxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xx xxx 7.5.2004. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x. 3820/85 (v době xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, ale vzhledem xx stěžovateli xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), ale x xxxx xxxx x xxxxx x silniční xxxxxxx, xxxxx ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx v §3 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx xx "AETR" xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx vázána x xxxxx xxxx řádně xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxx uložena xx xxxxxxx platného x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 583/03 xx dne 21.7.2004, x němž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx byla xxxxxxxxxxx uložena pokuta, xxxxxx xxxxxx vadou, x xxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přihlédnout z xxxxxx povinnosti, xx. xx smyslu §109 xxxx. 2, 3 x. x. x.