Právní xxxx:
Xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nižší podle §41 xxxx. 1 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxxxx výdajů (xx. xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vynaložené xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx výdaje xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1413/2007 Xx. NSS.
Věc: Xxx. Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx město Prahu x xxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 23.1.2003 řádné xxxxxx xxxxxxxx x dani x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 2002. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx prokazatelně xxxxxxxxxxxx na dosažení, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nákupu xxxxxxx papírů. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §24 zákona o xxxxxx z xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 30.7.2004 dodatečné daňové xxxxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxx xxxxx, xx kterém xxxx neoprávněně uplatněné xxxxxx xx nákup xxxxxxx papírů x xxxxxx vyloučeny. Xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zůstaly k xxxxxxxxx prakticky xxxxx xxxxxx xx pojistné xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 9 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 25 % x příjmů.
Finanční xxxx xxx Xxxxx 5 xxxxx xxx 14.10.2004 xxxxxxxxx platební xxxxx xx xxx z xxxxxx fyzických osob xx xxxxxxxxx období xxxx 2002. Xxx xxxx xxxxxxx odchylně xx daně xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x původně xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx daňovém xxxxxxxx pouze xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na nákup xxxxxxx papírů. X xxxxxxx xx bod 3 xxxxxx XX XX D 190 xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výši xxxxx §24 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výměru xxxxxxxx xxx 9.5.2005 xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 25.8.2006 xxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdůraznil, xx §7 odst. 9 zákona x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx daňovým subjektům xxxxxxx xxxxx z xxxx forem xxxxxxxxx xxxxxx, a tím xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Účelem xxxxxxxxxx xxxx není nahrazovat xxxxxxxxxxx jednoho druhu xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §24 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx zdaňovacímu xxxxxx xxxxxxxx kvalitativně xxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx poplatník xxxxxxx xxxxxx xx počátku xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxx. Důvodem, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx uplatňování xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bylo x xxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx, xx xx výdajích xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx uplatněny xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx procentní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx daňový xxxxxxx xxxx uplatnit xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx skutečné xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x řádném či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx zakazovalo xxxxx způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxx xxxxx způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx přiznání x xxxxx takto docílit xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx vznikne povinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx subjekt nemohl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v případě, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx nápravě xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx ačkoli xx jak xxxxx, xxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx vztahují x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nutné, xxx x xxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx uplatnění xxxxxx. Podle §7 xxxx. 9 zákona x xxxxxx z xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx uplatnit xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X toho xx xxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxx xxxxx uplatňovat xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx tomu, aby xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx daňovém xxxxxxxx zvolil xxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x důvodu nápravy xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx právní xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx 7. senátem x xxxxxxxx xx xxx 17.8.2005, xx. 7 Xxx 32/2003-46, x. 1413/2007 Xx. XXX. Podle tohoto xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx právo xxxxxx xx způsob xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Zvolí-li xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx období xxxxx.
Xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx daňový xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx daň xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx podle §41 odst. 1 x. ř., xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxx xxxxxxx xxxxxx prokazatelně xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx); xxx xxxxxx xxxxxxx senátu x rozhodnutí x xxxx xxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxx, xxx §7 xxxx. 9 zákona x daních z xxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2002) xxxxxxxx, aby daňový xxxxxxx, který x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jeden xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jej x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nahradil xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx posouzení sporné xxxxxx xxxxxx vyšel xxxxxxxxx senát x xxxx xxxx x xxxxxxxx základních xxxxxxxx, xxxxxxxxx daňovému xxxxxx, xxxxxxxxxx celému xxxxxxxx xxxx.
Xx prvé, základní xxxxx vybírání daní x xxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx daň xx xxxxxxxx korektně x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx uplynulé xxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv x xxxxxxxxx možné xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx svůj xxxxx v §2 xxxx. 2 x. x., xxxxx spatřuje xxx xxxxxxxx řízení xx vybrání xxxx xxx, aby nebyly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxx.
Xx xxxxx, celý xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx ovládán xxxxxxxx principem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivce; xxxxx xxxx xxxxx xxx, xx není xxxxxxx xxxxxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.11.2005, xx. 1 Xxx 107/2004-48, č. 869/2006 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2007, xx. xx. XXX. XX 374/06, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx).
X xxxxxxxx xxxxxxx se xxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dodatečné xxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx optimalizovat xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx proto, xx mu to xxxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu. Xxx podání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx subjekt xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - zda xx xxxxx zúčtovaných xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx paušální. Tato xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx subjekt xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx a účtovat x svém majetku, xxx v xxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx s jeho xxxxxxx xxxxxx nízkého xxxxxxxx základu.
Při xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx základu daně), xxxxx byly xxxxxxxx xxx předchozí xxxxx, xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx odepřít xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxx xxxxx, ve xxxxx xxxx zohlednit xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ustanovení §7 odst. 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výdajů, nemůže xxxx xxxxxxxxxx xxx x jednom xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx možnosti nové xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx příčilo xxxxxxxxx xx rozumný výklad xxxxxxxx řádu, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx dodržování, x xxxxxxx naopak. Xxxxx x daních z xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx způsob uplatnění xxxxxx xxxxx. Zároveň xxxx mlčí x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dodatečného xxxxxxxx přiznání. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx dojde xx xxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (§41 xxxx. 1 x. x.), xxxxxxxx subjektu xx xxxx xxxxx xxxxxxxx volba, kterou xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Podobný xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvažující daňové xxxxxxxx xx napravování xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx přiznání. Xxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx ekonomickou xxxxxxx x zohlednit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx vytvářet xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 7 odst. 9 zákona x xxxxxx x příjmů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 545/2005 Xx. Xxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2006 přidal xx xxxxx ustanovení §7 xxxx. 9 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxx "Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx měnit". X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx věty xx xxxxx §7 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx napříště xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx změny, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výdajů xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx považoval xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx ze způsobů xxxxx uplatňování xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx předtím byla xxxx možnost xxxxxxxxxxx. X xxxxxx jiného xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce považoval xx nutné zakázat xxxx, xx xxx xxxx xxxxx platné xxxxxx xxxxxx možné? Xxxxx, xxx to xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dani x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx případ xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx konstatované, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, zůstává x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možná.
Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vznikla xxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxx xxxx xxxxxxx ztrátu xxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zvolit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx výdaje paušální).