Xxxxxx věta:
Daňový xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §41 odst. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o správě xxxx x poplatků, xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxx uplatní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx xxxxxx paušální).
Prejudikatura: xxxx. č. 1413/2007 Xx. NSS.
Věc: Xxx. Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx Xxxxx x xxx x xxxxxx fyzických xxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 23.1.2003 řádné xxxxxx xxxxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 2002. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výdaji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dosažení, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx částku xxxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §24 zákona x xxxxxx z xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podal xxx 30.7.2004 xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx daň xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prakticky pouze xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx x dodatečném daňovém xxxxxxxx uplatnil ve xxxxxx §7 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 25 % x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 5 xxxxx dne 14.10.2004 xxxxxxxxx platební xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2002. Daň xxxx vyměřil xxxxxxxx xx daně xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx ponechal x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx však xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx snížil x nesprávně uplatněné xxxxxx xx nákup xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxx 3 pokynu XX XX D 190 xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §24 zákona o xxxxxx z příjmů, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx žalobce proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výměru xxxxxxxx xxx 9.5.2005 xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.8.2006 xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx žalovaného. Zdůraznil, xx §7 odst. 9 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjektům xxxxxxx xxxxx x xxxx forem uplatnění xxxxxx, a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx nahrazovat xxxxxxxxxxx jednoho xxxxx xxxxxx druhým x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zdaňovacích xxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výdaje xxxxx §24 zákona x xxxxxx x xxxxxx, nemohl x xxxxxxxxxx přiznání xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uplatnit xxxxxxxxxxxx xxxx druh xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx počátku xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx snaha x xxxxxxxxx xxxxxxx fakultativních xxxxxx či realizace xxxxxx výhody xxxxxx xxxxx způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odstranění xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x daních x příjmů. Xxxxxxxx xxxxxx pochybení xxx xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x platby xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a nelze xx srovnávat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 9 zákona o xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx tolik, xx daňový xxxxxxx xxxx xxxxxxxx paušální xxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx skutečné xxxxxx. Neřeší však xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání, xxxxxxxx aby zakazovalo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx souhlasí x xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přiznání a xxxxx xxxxx docílit xxxxxx výhody. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nápravy xxxxxxxxx, xxxx jakýkoliv xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx paušální výdaje xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx skutečné výdaje xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nižší než xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci x xxxxxx, že xxxxxx xx xxx řádné, xxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx období, xxxx xxxxx, xxx x obou x xxxx byl použit xxxxxx xxxxxx uplatnění xxxxxx. Xxxxx §7 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx platí, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx a udržení xxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxx způsoby xxxxx uplatňovat xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nic xxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxx xxxxxxx, který x xxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxxxx jeden xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v řádném xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx první xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zjistil, že xxxxx xxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx 7. xxxxxxx x rozsudku xx xxx 17.8.2005, xx. 7 Xxx 32/2003-46, x. 1413/2007 Xx. XXX. Xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx způsob uplatnění xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx možností, nelze xx xxx xxx xxxxxx zdaňovací xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx rozhodl, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxx dodatečné daňové xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nižší xxxxx §41 xxxx. 1 x. x., xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dosažení, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx xxxxxx paušální); xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x xxxx xxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §17 xxxx. 1 x. x. x. tedy xxx, xxx §7 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xxx zdaňovací xxxxxx roku 2002) xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx přiznání xxxxxx xxxxx způsob xxxxxxxxx výdajů, xxx x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx nahradil xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx posouzení sporné xxxxxx xxxxxx vyšel xxxxxxxxx xxxxx x xxxx řadě x xxxxxxxx xxxxxxxxxx principů, xxxxxxxxx daňovému řízení, xxxxxxxxxx celému právnímu xxxx.
Xx xxxx, základní xxxxx xxxxxxxx daní x xxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxx xx vybírána korektně x xxxxxxx xx xxxxxxxx příjem daňového xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx princip svůj xxxxx v §2 xxxx. 2 d. x., xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx řízení xx vybrání xxxx xxx, xxx nebyly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx, celý xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx ovládán xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx zakázáno (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx základních práv x svobod). Výchozí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx případech, xxx xxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 10.11.2005, xx. 1 Xxx 107/2004-48, x. 869/2006 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2007, xx. xx. XXX. XX 374/06, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx).
X xxxxxxxx xxxxxxx xx však x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dodatečné xxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx způsobu uplatňování xxxxxx, x xxx xxxxx optimalizovat xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx §41 xxxx. 1 daňového xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx uplatní výdaje - xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti. Xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, jak xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx majetku, xxx x xxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxx okolnosti (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx), xxxxx xxxx určující xxx xxxxxxxxx volbě, xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx a za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx odepřít xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, ve xxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ustanovení §7 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výdajů, nemůže xxxx kombinovat oba x jednom daňovém xxxxxxxx.
Xxxxxxxx možnosti xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozumný výklad xxxxxxxx řádu, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx vést k xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx naopak. Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx svěřuje v xxxxxxx xxxxxx řádného xxxxxxxx přiznání xxxxxxxx xxxxxxxx s ohledem xx xxxxxx uplatnění xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pak xx byl xxxxxx xxxxxxx podávaje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx znevýhodněn xxxx xxxxxxx; nejenom xx dojde xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx daňovou xxxxxx xxxxx (§41 xxxx. 1 x. x.), xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx navíc xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poskytuje. Podobný xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx pouze odrazoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx přiznání. Tento xxxxxxxx není xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx realitu x xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx novelou předmětného xxxxxxxxxx 7 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx z příjmů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 545/2005 Xx. Xxx x xxxxxxxxx od 1.1.2006 xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 9 zákona x xxxxxx z xxxxxx xxxx "Způsob xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx odstavce xxxxx xxxxxx měnit". X xxxxxxx xx systematické xxxxxxxx této xxxx xx konci §7 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx je patrné, xx xxxxx napříště xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx paušálních xx xxxxxx skutečné. Xxxxx typ změny, xxxx zvolení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx stanovit, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx možný, xxx xxxxxxx vnímat xxxx jako xxxxxxxxx, xx předtím byla xxxx možnost xxxxxxxxxxx. X jakého jiného xxxxxx xx racionálně xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xx nutné zakázat xxxx, xx xxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx úpravy možné? Xxxxx, byť to xxxx s xxxxxxx xx časovou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o dani x příjmu pro xxxxxxxxxxxx případ xxxxxxxx, xxxxxxx změny v xxxxx usnesení xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx i xx xxxxxxxxx novely xxxxxx xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx, xx daňový xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zvolit způsob xxxxxxxxx výdajů (xx. xxx xxxxxxx výdaje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx).