Právní xxxx:
Xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vznikla povinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx daň xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nižší xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx oprávněn x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxxxx výdajů (xx. xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx výdaje xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1413/2007 Xx. NSS.
Věc: Ing. Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství xxx xxxxxx město Xxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 23.1.2003 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dani x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zdaňovací xxxxxx 2002. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx prokazatelně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Následně xxxx xxxxxxx, xx xxxxx cenných xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení xxxxxx xx xxxxxx §24 zákona x xxxxxx x příjmů. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 30.7.2004 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vyloučeny. Vzhledem x tomu, xx xx vyloučení této xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx prakticky xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, žalobce x dodatečném daňovém xxxxxxxx uplatnil xx xxxxxx §7 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxxxxxx výdaje xx xxxx 25 % x příjmů.
Finanční xxxx xxx Xxxxx 5 xxxxx xxx 14.10.2004 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxx fyzických xxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxx 2002. Xxx xxxx vyměřil xxxxxxxx xx daně přiznané; xxxxxxxx příjmy xxxxxxxx x xxxxxxx přiznané xxxx, výdaje však xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx výdaje x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx uplatněné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxx 3 xxxxxx XX XX X 190 xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx v řádném xxxxxxx přiznání uplatnil xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §24 xxxxxx o xxxxxx x příjmů, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 9.5.2005 xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx rozsudkem xx dne 25.8.2006 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdůraznil, xx §7 xxxx. 9 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx forem xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daňovou xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx druhu xxxxxx druhým x xxxxxxxx dodatečných zjištění x pozdějších xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxxxx x řádném xxxxxxx přiznání xxxxxx xxxxx §24 zákona x daních z xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx témuž zdaňovacímu xxxxxx xxxxxxxx kvalitativně xxxx druh xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Namítal xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx uplatňování xxxxxx xxxx poplatník xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx období. Jednou xxxxxxx xxxxxx může xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Důvodem, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx fakultativních xxxxxx xx realizace xxxxxx výhody xxxxxx xxxxx způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Nápravou xxxxxx xxxxxxxxx ale xxxxx x xxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx platby xxxxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx x příspěvku xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání uplatněny xxxxxx xx formě xxxxxxxx procentní částky. Xxxxxxxxxxx výdajů je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a nelze xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx fakultativních xxxxxx. Xxxxxxxxxx §7 odst. 9 xxxxxx o xxxxxx x příjmů xxxx xxxxx xxxxx, xx daňový xxxxxxx xxxx uplatnit xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x řádném xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx aby zakazovalo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxx změna xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx takto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jakýkoliv xxxxx, xxxx xx xxxxxx subjekt nemohl xxxxxxxx paušální výdaje xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx skutečné xxxxxx x případě, xx skutečné xxxxxx xxxx po nápravě xxxxxxxxx xxxxx než xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx předběžném xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxxxx xx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zdaňovacímu xxxxxx, xxxx xxxxx, aby x xxxx z xxxx byl xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle §7 xxxx. 9 zákona x daních x xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dosažení, xxxxxxxxx a udržení xxxxxx. X toho xx zřejmé, že xxxx dva způsoby xxxxx uplatňovat xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, který x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jeden xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo podáno x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v řádném xxxxxxxx. Rozhodující xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx právní xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 7. xxxxxxx x rozsudku ze xxx 17.8.2005, xx. 7 Xxx 32/2003-46, x. 1413/2007 Xx. XXX. Xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx právo zvolit xx způsob uplatnění xxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení xxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx možností, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx zdaňovací období xxxxx.
Xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx podle §41 xxxx. 1 x. x., je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsob uplatnění xxxxxx (xx. zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx xxxxxx paušální); věc xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxx xxxx.
X odůvodnění:
Otázka xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu v xxxxxxx s §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxx, zda §7 xxxx. 9 xxxxxx x daních x xxxxxx (xx znění xxxxxxx xxx zdaňovací xxxxxx xxxx 2002) xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, který x xxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxxxx xxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nahradil xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx principů, xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxx právnímu xxxx.
Xx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx korektně x ohledem na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx období, xxxxxxx x maximální xxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx princip svůj xxxxx x §2 xxxx. 2 x. x., xxxxx xxxxxxxx xxx daňového řízení xx xxxxxxx xxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxx, xxxxxxx xxx, xxx xxxx dosaženo nejvyššího xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx, xxxx právní xxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxx xxx, co xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.11.2005, xx. 1 Afs 107/2004-48, č. 869/2006 Xx. XXX; usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2007, sp. xx. XXX. XX 374/06, http://nalus.usoud.cz).
O podobnou xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přiznání xxxxx, xx xx xx xxxxxxx pouze xxxxx způsobu uplatňování xxxxxx, x xxx xxxxx optimalizovat daňovou xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu. Xxx podání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx subjekt xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, či ve xxxxx paušální. Xxxx xxxxx xxxx přirozeně xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx. Xxxxxx subjekt xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx s jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx daně), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx. Při xxxxxx xxxxxx a za xxxx xxxxxxxxx východisek xxxx důvodu xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxx volby, ve xxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti. Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxx x příjmů xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx bud jeden, xxxxx druhý xxxxxx xxxxxxxxx výdajů, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x jednom daňovém xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxx požadavku xx xxxxxxx výklad xxxxxxxx řádu, který xx měl xxxxxx xxxxxxxx vést x xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx naopak. Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx uplatnění xxxxxx volbu. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx na možnost xxxxxxxx stejnou xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxx xx byl xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx znevýhodněn xxxx dvakrát; nejenom xx xxxxx ke xxxxxxx jeho daňové xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx nižší (§41 xxxx. 1 x. x.), xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx navíc xxxxxxxx volba, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Podobný xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x řádném xxxxxxx přiznání. Xxxxx xxxxxxxx xxxx žádoucí; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx měl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uvažujícího xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx umělé xxxxxxx xxxx právním xxxxxxxxx a ekonomickou xxxxxxxx.
Xx xxxxx rozhodnutí xxx uvést, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx novelou předmětného xxxxxxxxxx 7 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 545/2005 Sb. Xxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxxxx xx xxxxx ustanovení §7 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxx "Xxxxxx xxxxxxxxx výdajů xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx". X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx konci §7 xxxx. 9 zákona x xxxxxx x xxxxxx xx patrné, xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx možný.
Skutečnost, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx stanovit, že xxxxx ze způsobů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx nicméně vnímat xxxx jako xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx možnost xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xx nutné zakázat xxxx, co již xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx možné? Xxxxx, xxx to xxxx x ohledem xx časovou působnost xxxx citované novely xxxxxx x dani x xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodné, xxxxxxx změny v xxxxx usnesení konstatované, xxxx následná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx i xx xxxxxxxxx novely xxxxxx xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, kterému vznikla xxxxxxxxx xxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx na xxx vyšší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, xx oprávněn v xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxx xxxxxxx výdaje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx).