Právní xxxx:
Xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vznikla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx nižší xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a poplatků, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výdajů (xx. xxx uplatní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx příjmů, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1413/2007 Xx. XXX.
Xxx: Ing. Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx Xxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx dne 23.1.2003 řádné xxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx fyzických xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx 2002. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx částku xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx papírů xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §24 zákona x xxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podal xxx 30.7.2004 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dani x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx, ve kterém xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nákup xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xx pojistné xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §7 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx z příjmů xxxxxxxx výdaje ve xxxx 25 % x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Prahu 5 xxxxx xxx 14.10.2004 xxxxxxxxx xxxxxxxx výměr xx daň x xxxxxx fyzických osob xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2002. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx daně xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx ponechal x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, výdaje xxxx xxxxxxxx tak, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx x xxxxxxxxx uplatněné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx papírů. S xxxxxxx na xxx 3 xxxxxx MF XX D 190 xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uplatnil xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx podle §24 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xxxxxx x dodatečném xxxxxxx přiznání uplatnit xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx žalobce proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výměru xxxxxxxx dne 9.5.2005 xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx rozsudkem xx dne 25.8.2006 xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx §7 odst. 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx volit x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x tím xxxxxxxxxx xxxxxxx daňovou xxxxxx. Xxxxxx ustanovení xxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednoho xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozdějších xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v řádném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §24 xxxxxx x daních x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahujícím xxx témuž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kvalitativně xxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx uplatňování xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jednou xxxxxxx xxxxxx může xxxxxx i xxxxxxx xxxxxx. Důvodem, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx snaha x xxxxxxxxx xxxxxxx fakultativních xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx výhody formou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxx x xxxxxx. Nápravou xxxxxx xxxxxxxxx ale xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uplatněny xxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxxxxx částky. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx právem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §7 odst. 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx tolik, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx paušální xxxxxx x případě, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx, xxxxxxxx aby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uplatňování xxxxxx. Žalobce xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx docílit xxxxxx výhody. Xxxxx xxxx vznikne xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přiznání x důvodu nápravy xxxxxxxxx, xxxx jakýkoliv xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výdaje xxx ohledu na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx skutečné výdaje xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx paušální.
První xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx řádné, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vztahují k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nutné, xxx x obou x xxxx byl použit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle §7 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx platí, xx xxxxxxxxx může uplatnit xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výdaje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xx zřejmé, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx souběžně x jediném zdaňovacím xxxxxx. Nic xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx subjekt, který x xxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dodatečné xxxxxxxx xxxx podáno x xxxxxx nápravy xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx první xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zjistil, že xxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx 7. xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.8.2005, čj. 7 Afs 32/2003-46, x. 1413/2007 Xx. XXX. Podle xxxxxx xxxxxxxx názoru xx xxxxxxxxx právo xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dosažení, xxxxxxxxx x udržení xxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xx již xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nižší xxxxx §41 xxxx. 1 x. x., je xxxxxxxx v dodatečném xxxxxxx přiznání rovněž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx); xxx xxxxxx xxxxxxx senátu x rozhodnutí o xxxx samé.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx x §17 xxxx. 1 s. x. s. xxxx xxx, xxx §7 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2002) xxxxxxxx, xxx daňový xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nahradil způsobem xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vyšel xxxxxxxxx xxxxx x xxxx řadě z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx celému xxxxxxxx xxxx.
Xx prvé, základní xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx daň xx vybírána xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx uplynulé xxxxxxxxx období, nikoliv x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nalézá xxxxx princip xxxx xxxxx x §2 xxxx. 2 d. x., xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx vybrání xxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tak, xxx xxxx dosaženo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx, celý xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx principem obecné xxxxxxx jednání jednotlivce; xxxxx xxxx xxxxx xxx, co xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Výchozí xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hranic xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx, jak dovodil Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx soud, x krajních xxxxxxxxx xxxxxxxx práva (rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 10.11.2005, xx. 1 Afs 107/2004-48, č. 869/2006 Xx. NSS; usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.10.2007, xx. xx. III. XX 374/06, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx).
X xxxxxxxx xxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dodatečné xxxxxxxx xxxxx, xx by xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x tím xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx §41 xxxx. 1 daňového xxxx. Xxx xxxxxx řádného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx volby, jakým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx ve xxxxx paušální. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx snahou o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, jak xxxxxxxxxx x xxxxxxx x svém xxxxxxx, xxx v mezích xxxxxx a x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx dosáhl nízkého xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxx okolnosti (především xxxx základu xxxx), xxxxx byly xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx volbě, xxxxxxx. Xxx mlčení xxxxxx x za xxxx xxxxxxxxx východisek xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §7 odst. 9 xxxxxx x xxxxxx x příjmů vyžaduje xxxxx, aby poplatník xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx kombinovat xxx x xxxxxx daňovém xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozumný xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx daňové xxxxxxxx vést x xxxx dodržování, a xxxxxxx naopak. Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přiznání daňovému xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Zároveň xxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx stejnou xxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx byl xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx volbu při xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dvakrát; xxxxxxx xx dojde xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx daň xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (§41 xxxx. 1 x. x.), xxxxxxxx subjektu xx xxxx navíc xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx systém xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poskytuje. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterých xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx přiznání. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zohlednit jednání xxxxxxxxxx uvažujícího xxxxxxxx, xxxxxxx vytvářet umělé xxxxxxx xxxx právním xxxxxxxxx x ekonomickou xxxxxxxx.
Xx xxxxx rozhodnutí xxx uvést, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx nepřímo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 7 odst. 9 zákona o xxxxxx x příjmů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 545/2005 Sb. Xxx x xxxxxxxxx od 1.1.2006 přidal na xxxxx ustanovení §7 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxx "Xxxxxx xxxxxxxxx výdajů xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx". X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx §7 xxxx. 9 zákona x daních x xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx paušálních xx xxxxxx skutečné. Xxxxx typ změny, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx namísto výdajů xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zůstává xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx považoval za xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxx uplatňování xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx nicméně xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx, xx předtím byla xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx racionálně xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx již xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx? Xxxxx, xxx to xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx působnost xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dani x příjmu pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx konstatované, xxxx xxxxxxxx změna xxxxxxxxxx výdajů xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxxxx novely xxxxxx možná.
Z xxxx xxxxxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx, xx daňový xxxxxxx, kterému vznikla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nižší xxxxx §41 odst. 1 xxxxxxxx řádu, xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxx xxxxxxx výdaje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx příjmů, či xxxxxxx xxxxxx paušální).