Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pak by xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx spíše x xxxxxxxxxx xxx. Poplatek xx xxx xxx xxxx jiný význam xxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxx.
XX. Útulky xxx xxx nepodléhají povinnosti xxxxxx xxxxxxxx ze xxx. Nejsou totiž xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §129 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx "xxxxxxx psa" xxxxxxxxxx x §2 xxxxxx č. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx.
Xxx: Společnost s xxxxxxx xxxxxxxx S. X. X. xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx o xxxxxxxx xx xxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx - Xxxxxxx Xxxx xx dne 23.4.2004 xxx žalobci xxxxxxx místní poplatek xx xxx za 1. čtvrtletí xxxx 2004 xx xxxx 261&xxxx;546 Xx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx byl x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 468 psů, xxxxxxx x 464 xxx xxxxxxx poplatková xxxxxxxxx x 1.1.2004, xxxxxxx u xxxxxxxxxx 4 xxx (Xxxxx, Xxxxx, Xxxxx x Xxx) tato xxxxxxxxx xxxxxxx teprve během xxxx 2004. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, kteří xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx nezaplatil, byl xx tento xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxx xxx 21.1.2005 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx. Xxxxxxx soud rozsudkem xx xxx 15. xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx rozsudek xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx situace, xxx x zákoně x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx z §129 x násl. občanského xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopadat xxxxxx, xxxxxxx x věcmi (xx. se psy) xxxxxxxxxx jako s xxxxxxxxx. Do xxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx věc xxxxxxxx xxxxx (§135 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), žalobce xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxx o ztracené xx opuštěné xxx, x xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, xxxxxxxx, xx xxxx ustanovení xx xx xxxxx xxxxxx držitele psů, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx odlišné.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx stížnost. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx poplatníka místního xxxxxxxx, xxxxxx xx "xxxxxxx xxx", a xx v xxxxxxx x ustanovením §2 xxxx. 1 a 2 zákona x xxxxxxxx poplatcích, a x xx. 2 xxxx. 2.1, s xx. 3 odst. 3.1 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx bezdůvodně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx porušil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx rozhodnutím (xxx rozsudky Nejvyššího xxxxx sp. xx. 33 Odo 985/2004 x xx. zn. Xxx 1541/2006, rozsudky Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx. zn. 15 Co 102/2004 x xx. xx. 11 Xx 194/2005). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx navrhovatel xxxxxxxxxxx x souladu se xxxxxxx x podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx představuje xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx x získávání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení §2 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx uveden xxxx. Xxxxxx provedený xxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" tím, xx xxxxxxxxx xxxxx všichni xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx bude moci xxxxx poplatník x xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx §129 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tím xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jí xxxxx x nahrazení xxxxx "xxxxxxxx xxx" xxxxx xxxxxx "držitel xxx": Pojem "xxxxxxx xxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx míří xx xxxxx, x xxx xx pes xxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxx xx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. vlastníkovi, xx xxxxxxx dosavadní i xxxx xxxxxxx psa xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poplatku.
Dne 9.1.2008 stěžovatel xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx zprávu Veřejného xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X. X. X. zvířatům, spol. x x. x., xx xxx 3.1.2008, xx. xx. 127/2005/XXX/XX. Xxxxx xxxxxxx xx - xxxx jiné - xxxxxx názor, xxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku vyjadřuje xxxxx "držitel xxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx x xxxxx, xxxxx x psa xxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxx xx tak, xxxx by xx xxxxxxxxx, xxx ohledu xx xxxxxxxx přesvědčení, xx vlastníkem xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx pro účely xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pojem "xxxxx" xxx xxxxxxxxxx §129 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxx toliko x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx proto xxx xx držitele xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx především xxxxx, xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx krajský xxxx při xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx psa" xxxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxxxxxxxx zákoníku, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecných soudů xxxxxxx xxxxx, že xxxx se xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x sankcí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů. X xxxxx případě xxxxx žalobce xxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx činnost, xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
Nejvyšší xxxxxxx xxxx při xxxxx úvahách x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx x toho, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxx, xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx. Lze xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx (tzn. x xxxxxx) xx x xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxxxxx xxxx 2004 nacházel xxxxx xxxxxxxx počet xxx, x xxxx, xx xx xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxx vycházet x xxxx, xx xxxxx §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, že:
"(1) Xxxxxxxx ze xxx xxxxx držitel xxx. Xxxxxxxxx xx fyzická xxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxxxx xxxxx nebo xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xx xxx xx platí xx xxx xxxxxxxx 3 xxxxxx. Xx xxxxxxxx xx psů xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, bezmocná x xxxxx s xxxxxx zdravotním postižením, xxxxx byl xxxxxxx XXX. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx osob, osoba xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ztracené xxxx opuštěné xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx."
Xxxxxx xx pravdou, xx xxxxx znění xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xx 31.12.2003 (xx. před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 229/2003 Xx.) platilo, xx "xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx".
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx (která je xxxxxxxx správního spisu), xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx motivován xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedodržování xxxxxxxxxx povinnosti xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx povinnost xxxxxx xx osobu xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx, x kterého xxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx skutečného vlastníka xxx (tj. osoby, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx získala xxxxx xx xxxxxxxxx) xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). ...Xxxxxxxxx xxx xxxx xxx i xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx, xxxxx x xxx pečuje xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Navíc xx xxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxx xx x této osoby xxxxxxx".
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx základních názorech: (1.) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x zřejmá, xxxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, (2.) xxxxxxxxxx §129 a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxx" xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud především xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxx vymezit xxxx jeden x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx kryly xxxxxxx spojené x xxxxxxxxx, xxxxxxxx činností xxxxxx jednotlivců. Jak xxxxxxxxxxx vyložil X. Xxxxxx (Xxxxxxxx věda, Xx. Borový x Xxxx, 1929, xxx. 74 x xxxx.), xxxxxxxx i xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, "xxxxx xxxx pouze xx zřetelem x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx prospěchu". Xxxxx xxxx "xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx". Xxxxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxxx (M. Xxxxx x xxx.: Xxxxxxxx právo. 3. xxx., C. X. Xxxx, 2003, xxx. 87), že "zatímco xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx periodický xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxx, xxxxx, obce xxxx. Mají xxxx xxxxxxxx povahu určitého xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx, vydání povolení, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředků x naplnění veřejného xxxxxxxx, a případy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž nastolení xxxxxx (xxx x xxxxx xxxxxxxxxx pojaté) xxxxxxxxxxx mezi poplatkem x mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx psů xxxxxxxx xxxx x xxx nemá xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx spíše x xxxxxxxxxx xxx. Poplatek xx xxx xxx xxxx xxxx význam xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v některých xxxxxxxxx vyrovnávat xxxxxxxxx xxxxxxxx, spojené x xxxxxx psů, o xxxxxxx xxxxx není xxxxxxx obsáhle pojednávat. Xxxxx xxxx ostatně xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxx. podle xxxxxx závazné vyhlášky x. 21/2003 Xxxxxxxxxxxx xxxxx Brna o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx Xxxx - Královo Pole, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, že základní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx 1500 Xx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 600 Xx xx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx poplatku spočívajícího x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx má proto xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx spočívá xxxxxx xxxxx ve třech xxxxxxxxx: xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx je x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x důvodové zprávy x xxxxxx provedené xxxxxxx č. 229/2003 xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx psa" xx "držitel psa" xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx cíl xx xxxxxxxxxx plně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx první pohled xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx poplatníků předmětného xxxxxxxx byl xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx rozšíření xx xxxxxxx xx skutečnosti xxxxx zdánlivé, xxxxxxx x povahy xxxx xx xxxxx, že xx xxxxxxx psa xx xxx za xxxxxx časové období xxxxxx xxxxx jeden xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tehdy, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx stejná. Xxxxx xxxxxx, předmětná xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaným xx xxxxxx xxxx koresponduje x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a v xxxxx směru xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vícero xxxxxxx xxxxxxx x orgány xxxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x nich. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx se - xx poněkud podrážděně - xxxxx xxxxxxxxx, xx by měl x xxxx provádět xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx a v xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xx xxxxx xxx pouze neustále xx zřeteli, že xxxx xxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx chybné xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx možný x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx alternativní. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxx xx založena xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx lze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx teleologického způsobu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalovaným xxxxxxx x xxxx, xx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x že xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx pojmy x xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jiných, xxxxx xx xxxxx x výklad xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx jediný. Jak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx často xxxxxxxx, xxxx právní xxx xx třeba nazírat xxxx na xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx systém, nikoliv xxxx na shluk xxxxxxxxxx "atomů". Xxxxx xxxx xxxx veřejné xxxxx lze xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x právu xxxxxxxxxx, kteroužto tezi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx výklad xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §129 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojmů, byl xxxxxxxxxxx x různých xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx: xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx styčných xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvětvími, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx i x xxxxx argumentace. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx k vymezení xxxxxxxxx pojmu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx esencí je xxxxxxxx úhrada xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx) xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxx (soukromého xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx zahrnuto xxxxxxx smluv, uzavřených xxxx žalobcem x Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx - xxxx jiné - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Představa, xx xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxx rozpočtu dostává xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, je xxxx xxxxxx obci xxxxxxx xx formě poplatku, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zejména xxxxxxxxxx dary). X x tomto xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nevýdělečnou, x xxx xxxxxxxxxxxxx subjektu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, takže xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx legitimní. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ničím xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jejích nezadatelných xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxx §35 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx).
X xxxx xxxxxxxxxxx ostatně nelze xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx ustanovení §135 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, na xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Nepřihlásí-li xx x xx xxxxxxxx xx 6 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx do xxxxxxxxxxx xxxx obce" (Xxxxxxxx: xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 359/2005 Sb. xxxxxxx, xx vlastníkem této xxxx xx xxxxx xxxx.) Xxxxx odst. 4 xxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx tedy žalobce xxxxxx o psy, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx z nich xxxx právě město Xxxx, xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx psů, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx spise, xxxxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxx xxx Xxxx a Ťapina (xx roku 1993), Xxx od xxxx 1994, Xxx, Xxxxxxx, Xxxxx x Keno xx roku 1997, Xxxx, Xxxxxx x Xxxxxxx xx roku 1998, dalších 39 xxx xx xxxx 1999 xxx. Od xxxx 2004 byli x xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx a Xxxxx, xx xxxx 2003 xxx 55 xxx. Xx xxx xxxxxx, xx vlastníkem xxxxxx xxxxxxx psů x xxxxxx celkového xxxxx 468 xxx xxxxxx xxx město Xxxx, xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx útulku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxx vlastníkem (xxxxx Xxxx), proto xxxxx postrádá xxxxxxxxxx xxxxxx x legitimitu.
Nelze xxxxxxx xxxxxxxx ani xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx existoval srozumitelný x rozumný veřejný xxxxx. Tak tomu xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx není. Xxxxxxx xxxxxx pro psy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxx na xxxxx xxxxx zřizovatele. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx financování xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podobny, x x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx x daň. Jestliže xxxx xxxxxxxx znakem xxxxxxxx je určitý xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx prospěch xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx skupiny xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx ve xxxx výsledku xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxx závěr, xx xxxxxx provedený xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx držitele xxx, xxx ho xxxxxxxx xxxxxxxxxx §129 občanského xxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx problému. Navíc, xxxxx xxxxxx xx xx rozdíl xx xxxxxxx provedeného xxxxxxxxx xxxxxxx souladný, a xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx vyjádřil xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx obcí" x ustanovení §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx zásady xxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx derogací. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přesvědčení xxxxxxxx soudu - xxx s určitou xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, bylo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy.
Jinak xxxxxxxxx: xxxxxx závěr xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx založen xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx takový xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx držitele xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §129 občanského xxxxxxxx. Xxxxxxxx podle xxxx. 1 xxx. xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx "xxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxx x vlastní nebo xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx", xxx x případě xxxxxx xxx xxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není, xxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx samozřejmě xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx viděno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xx psů xxxxx provozující xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx považuje za xxxxx nadbytečné x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx chybou s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx (xxx) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxx stěžovatel.
Jen xxx xxxxxxx je vhodné xxxxx, xx - xxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv - Xxxxxxxxxx město Brno xx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxx, že xx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx útulky, tzn. xxxxxx soukromých. Xxxxxx xxxxx příklad xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx možný x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx podstatné, zda xx k tomuto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v podzákonném xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx uvádí, xx xx musí xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je samo x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda vůbec xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx osob xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, rozhodující xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx argumentovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx apod. Xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxx xxx argumentaci stěžovatele.
Všechny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx držení xxxxxxxxxxxx xx televizního xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxxxx něco xxxxx xxxxxx než případ xxxxxxxx ze psů. Xxxxxxxx xxxxx - xxx plyne x xxxx uvedeného - xxxxxxxx poplatku spočívá x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx kompenzoval xxxx xxxxxxxxxxxx prospěch x xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx pochopitelné, xx xxxxxxxx xx držení xxxxxxxxx přístrojů xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a televizního xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxx telekomunikací. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx okolí xxxx xxxxxxxx, xxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx dříve uvedených xxxxxxxx. X soukromého xxxxxx psů xxxxxxx xxxxx xxxxxx prospěch x povahy xxxx xxx není, a xxxxx se xxxxx x xxxxx nesouměřitelné xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx službě, xxxxxx xx zabezpečení xxxxxxxxxx xx opuštěných xxxxxx. Srovnatelná situace xxxx u xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx snad xxx xxxxx, xxxx xx xxx - xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx držitel xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx zjevně xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx likvidaci.