Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx psů xxxxxxxx není a xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xx xxx pojmově xxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx daň. Poplatek xx xxx xxx xxxx jiný xxxxxx xxx snižovat xx xxxxxxxxxx negativní důsledky xxxxxxx s chovem xxx.
XX. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxx xx xxx. Xxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §129 odst. 1 občanského xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx "držitel xxx" xxxxxxxxxx v §2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx S. X. X. zvířatům xxxxx Magistrátu xxxxx Xxxx x poplatek xx xxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx - Xxxxxxx Xxxx xx dne 23.4.2004 xxx žalobci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx 1. xxxxxxxxx xxxx 2004 ve xxxx 261&xxxx;546 Kč. Důvodem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx byl x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 468 xxx, xxxxxxx x 464 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1.1.2004, xxxxxxx x posledních 4 xxx (Šotek, Xxxxx, Xxxxx a Xxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx 2004. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, kteří xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx placení xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx poplatek xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce odvolání, xxxxx xxxxxxxx dne 21.1.2005 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 15. xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx rozsudek xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx, xxx x zákoně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxx, xx nutno xxxxxxxx x §129 x xxxx. občanského xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx zákonná xxxxxxxx dopadat xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx (xx. xx xxx) xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Do xxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx připadne xxxxx (§135 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), žalobce xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, x xxxxxx xxx xxxxx považován za xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 věta xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx odlišné.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx "xxxxxxx xxx", a xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xx. 2 xxxx. 2.1, x xx. 3 xxxx. 3.1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Brna x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx navíc v xxxxxxx s xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimního očekávání, xxxx nepřihlédl x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 33 Xxx 985/2004 x xx. zn. Xxx 1541/2006, rozsudky Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx. xx. 15 Xx 102/2004 x xx. zn. 11 Ca 194/2005). Xxxxxxxxx očekávání spatřuje xxxxxxxxxx x xxx, xx navrhovatel xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx očekává xxxxxx xx sporu. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx představuje xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx x získávání prostředků x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx představují xxx xxxxxxx. Jejich taxativní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobce x xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx hrozí "xxxxxxxxxxxxxxx" xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx všichni xxxxxxx xxxxxx poplatku, xxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx dle xxxxxxxxxx §129 občanského xxxxxxxx. Tím xx xxxx byl zcela xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx psa" xxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxx": Pojem "xxxxxxx xxx" stěžovatel vykládá xxx, že míří xx xxxxx, u xxx xx xxx xxxxxxx a která x něj xxxxxx xxxxxx, jako by xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx tedy zjevně xxxxxx být nutně xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, na xxxx xxx xxxxxx xxx xx, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx k xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx držitel xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx 9.1.2008 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx ve xxxx vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx X. O. X. zvířatům, xxxx. x r. o., xx xxx 3.1.2008, xx. xx. 127/2005/XXX/XX. Xxxxx xxxxxxx xx - xxxx xxxx - právní názor, xxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx poplatníka xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxx" xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxx o osobu, xxxxx x psa xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xx xxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx případné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx není. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pojem "xxxxx" xxx xxxxxxxxxx §129 xxxxxxxxxx zákoníku xxx xxx užít xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx byl xx xxxxxxxx psů xxxxxxxxx oprávněně.
Žalobce xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx především xxxxx, xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx "držitel xxx" xxxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx. X argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uvádí, že xxxx xx tyká xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx telefonního xxxxxxxxx, tedy xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx činnost, xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rovinu jako xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístroje xx přijímání xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxx úvahách v xxxxxxxxxxxx xxxx vycházel xxxxxxxxx z xxxx, xx mezi účastníky xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx okolnosti věci, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx (tzn. x xxxxxx) xx x rozhodném xxxxxx 1. xxxxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx počet xxx, x také, xx xx xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatek.
Dále xx třeba xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, platí, xx:
"(1) Xxxxxxxx ze xxx xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx právnická xxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xx xxx xx platí xx psů xxxxxxxx 3 xxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx držitel xxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx s xxxxxx zdravotním xxxxxxxxxx, xxxxx xxx přiznán XXX. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx výcvik xxx xxxxxxxx k doprovodu xxxxxx xxxx, osoba xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx psy xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx psa xxxxxxxx právní xxxxxxx."
Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xx 31.12.2003 (xx. před nabytím xxxxxxxxx zákona x. 229/2003 Sb.) platilo, xx "xxxxxxxx xx xxx xxxxx fyzická x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je vlastníkem xxx".
Xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu), xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cílem "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedodržování xxxxxxxxxx povinnosti xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx vázaná xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx podle xxxxxxxxxxx zkušeností x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx, x kterého xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx možnosti při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xx. xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx jej xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx převodu (přechodu). ...Xxxxxxxxx psa může xxx i jiná xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx, jako xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx pes se x xxxx xxxxx xxxxxxx".
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je založena x xxxxxx xx xxxx základních xxxxxxxx: (1.) citovaná xxxxxxx xxxxxx je zcela xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx výkladu xxxxxxxxxxx, (2.) xxxxxxxxxx §129 a následující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx vymezení xxxxx "xxxxxxx psa" xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx poplatky xxx obecně xxxxxxx xxxx jeden z xxxxxxxxxxxxxxx příjmů, které xxxxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx xx jimi xxxxxxx částečně kryly xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, vyvolané xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx X. Xxxxxx (Xxxxxxxx věda, Xx. Borový v Xxxx, 1929, str. 74 x xxxx.), xxxxxxxx x xxxx xxxx autoritativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx podřízených hospodářství, "xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx též xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx prospěchu". Xxxxx xxxx "xxxxxx xxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxx". Podobně X. Xxxxx xxxxxxxxxx (X. Xxxxx x xxx.: Xxxxxxxx xxxxx. 3. xxx., X. H. Xxxx, 2003, xxx. 87), xx "zatímco xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, za xxxxx xxxx poskytována xxxxx protihodnota, a xxxxxxx platby, které xxxxxx xxxxx periodický xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednorázově, x xx v xxxxxxxxxxx s nějakým xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxx, xxxxx, xxxx xxxx. Mají xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za poskytnutí xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx představuje xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx x získávání prostředků x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x případy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx míjí x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nastolení xxxxxx (xxx x xxxxx xxxxxxxxxx pojaté) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx činností xxxxxx xxxxxxx správy (xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxx xxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x poplatek, xxxxx spíše x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xx xxx xxx xxxx xxxx význam xxx xxxxxxxx či xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx ostatně xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x rodinného xxxx. Např. xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 21/2003 Statutárního xxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro Xxxxxxxx xxxx Xxxx - Královo Pole, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxx xxxxxx 1500 Xx xxxxx, zatímco x xxxxxxx rodinného xxxx 600 Xx xx rok. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxx je vhodné xxxxx, xx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx spočívá xxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx: xx spravedlnosti, xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx viděno xx x xxxxxxxxxxxxxx vývoje xxxxxxx xxxxxx ustanovení §2 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 229/2003 xxxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "vlastník xxx" xx "držitel psa" xxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákonná xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx poplatníků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x povahy xxxx xx jasné, xx xx xxxxxxx xxx xx xxx za xxxxxx xxxxxx období xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx vlastníka x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxx efektivitě xxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xxxxx xxxxxx má x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx význam.
Nejvyšší správní xxxx má xxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxx platného xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx právních xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx moci vydávající xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x nich. V xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx funkci v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx - xx poněkud podrážděně - brání xxxxxxxxx, xx xx měl x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx norem xxxxx xxxxxxx kterýkoliv xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx zřeteli, že xxxx činit xxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxx stanoví. Xxxxx xxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx je zakázáno xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx žalovaným x xxxxxxxxxx též Xxxxxxxx ochráncem xxxx xx xxxxx a x zásadě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxxx přehlédnout xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x je xxxxxxx xx subsidiárním xxxxxxx občanského zákoníku. Xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxx xx založena xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx autonomní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxx pokud xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx, nelze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se jistě x xxxxxx možný, xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx jediný. Jak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx judikuje, xxxx právní xxx xx třeba xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx "atomů". Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx charakterizovat xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx tezi xxxxxxx potvrzuje xxxxx x historický vývoj xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §129 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx žádoucí, xxxxx xx založen právě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx způsobu výkladu xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krátce xxxxxx: xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx styčných xxxx mezi jednotlivými xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxx x z xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu poplatek. Xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx esencí xx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx (xxxxxxx ekvivalence), xx xxxxx x případě xxxxxx xxx psy xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx totiž xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx. v činnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx) xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx výhradně xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxx je xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx Brnem, xxxxxxx xxxxxxx xx - xxxx xxxx - xxxxxxxxxx určitých xxxxxxx xxxxxxxxxx částek xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dostává xxxxxxxxxx xx svoji xxxxxxx, je xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx poplatku, xx xxxxxx neracionální.
Na xxxxxxxx problému xx xx nicméně xxx xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxxx xx xxxxxx xxx psy xxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zejména xxxxxxxxxx dary). X x tomto xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, z xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ani xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx legitimní. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ničím xxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správě xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxx §35 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx).
X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxx přehlédnout, xx xxxxx xxxxxxxxxx §135 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx "kdo najde xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xx vydat xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx odevzdat ji xxxx, na jejímž xxxxx x nálezu xxxxx. Xxxxxxxxxx-xx se x xx xxxxxxxx xx 6 měsíců xx jejího xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx obce" (Xxxxxxxx: do nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 359/2005 Sb. xxxxxxx, xx vlastníkem xxxx xxxx xx xxxxx xxxx.) Xxxxx xxxx. 4 stejného xxxxxxxxxx xx xxxx pravidlo xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx opuštěné. Jestliže xx tedy žalobce xxxxxx x psy, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx nebyl jejich xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxx xx postaveno xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx Xxxx x Xxxxxx (xx roku 1993), Xxx od roku 1994, Rex, Xxxxxxx, Xxxxx x Xxxx xx roku 1997, Xxxx, Otylka x Xxxxxxx xx xxxx 1998, xxxxxxx 39 xxx od xxxx 1999 xxx. Xx xxxx 2004 xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx a Xxxxx, xx xxxx 2003 pak 55 xxx. Xx tak xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx psů x jejich celkového xxxxx 468 již xxxxxx být xxxxx Xxxx, xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx této xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx, který xx x xxxxx xxxxx xxxxxx vlastníkem (xxxxx Xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx jakoukoliv xxxxxx i xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ani xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xxxxx xxxx k nerovnostem. Xxxxx by totiž xxxxxxx, že xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osvobozeny xxxxxxxx xxxxxx zřizované xxxx, xxxx by xxx takovéto zvýhodnění xxxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxxx xx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxx xxxxxx financování xx v konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx x xxxxxxxx, nikoliv x xxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxx tento prospěch xxxxxxxxxx xxx u xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxx výsledku xxxxxxxxx xx protiústavní.
Lze tak xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx přiměřeném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx ho vymezuje xxxxxxxxxx §129 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx problému. Xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xx rozdíl xx xxxxxxx provedeného xxxxxxxxx xxxxxxx souladný, x xxxx proto být xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx, xxxxx vyjádřil xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx "zřízený xxxx" x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu - xxx s určitou xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, bylo by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 95 odst. 2 Ústavy.
Jinak vyjádřeno: xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, se xxxxxx xx zdejší xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx založen xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx takový xxxxxxx, xx xxxxx dopadají xxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxx obsažené x xxxxxxxxxx §129 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1 xxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxx, xxx s xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxx vykonává právo xxx xxxx", xxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. Xxxx xxxxxx x okruhu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx samozřejmě tyká xxxxx útulků, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx provozující útulek xxxxxxx obcí zdejší xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx redundance dovozovat xxxxxxxxx platit poplatky xx xxx (xxx) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatel.
Jen xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx - xxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv - Xxxxxxxxxx město Brno xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx diskriminace xxxxxx, a proto x účinností od 1.1.2007 platí, že xx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx útulky, xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že ústavně xxxxxxxxx xxxxxx citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx prakticky možný x v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx až xxx xxxxxxxxx, xxx xx x tomuto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx soudů, správních xxxxxx anebo úpravou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpise.
K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxx odmítnout. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxx xx ochraně xxxxxxxxxx osob před xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxxx xxxx prostředek xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, rozhodující xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudních xxxxxxxxxx, xxxxxx předvídatelností xxxx. Xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx neshledal xxx, xx by xxxxxxxx xxx argumentaci xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx judikáty obecných xxxxx xx totiž xxxxxxxx týkají xxxxxxx xxxxxxxx za držení xxxxxxxxxxxx či televizního xxxxxxxxx, příp. telefonního xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx zcela xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxx. Xxxxxxxx xxxxx - xxx plyne z xxxx uvedeného - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx paušálně hradí xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx kompenzoval xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx přístrojů slouží x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zaplacením xxxxxxxx xx psů xxxxxx poplatník kompenzuje xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx (zpravidla) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. U soukromého xxxxxx psů xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx věci xxx xxxx, a xxxxx se proto x zcela xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx smysl xxxxxxxxxx xxxxxx spočívá xxxxx x xxxxxx xx veřejné službě, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Srovnatelná xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxx nastat xxxx xxx tehdy, když xx xxx - xxxxx absurdně - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx zjevně nepoužíval xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxx ekologickou xxxxxxxxx.