Právní xxxx:
Xxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx (úpravy xxxx) dle §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavebního xxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx x její xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxxx xx o xxx písemnou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxx §58 odst. 3 xxxxx xxxxxx; vlastníkem xxxxxx xx nutno xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx stavby x době rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby.
Prejudikatura: xxxx. x. 957/2006 Xx. NSS, x. 1202/2007 Xx. XXX; Xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 19, x. C 1332.
Věc: x) Xxxxx X. x x) Xxxxxxx x xxxxx Magistrátu xxxxxxxx města Prahy x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7 xx xxx 18.3.2002 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx X. stavební xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.3.2003 xxxxxxxx xxxxxxxxxx změnil xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx tak, xx xx xxxxxxxxxxxx XXXx. Miladě X. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provedené x xxxx ve 3. xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Š. x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx součástí xxxx xxxxxxxxx manžely X., xxxx napojení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx elektrické xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx XXXx. X. x manželů X. xxxxxxxxx, žalobu x Xxxxxxxxx soudu x Praze. X xxxxxx uvedli, xx xxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnických xxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxx xxxxx vlastnická xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx. Xxxxxxx nesouhlasili x xxxxxxxxxxxx stavebními xxxxxxxx, xxxxx xxxx x dotčených xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx k devastaci xxxx a snížení xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx právně relevantní xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx JUDr. X., jimiž xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že sami xxxxxxxxx xx xxxx x povinností předchozího xxxxxxxxx, který se xxxxxxxxxx úpravami xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem xx xxx 14.12.2004 žalobu xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx, xx odbor xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Obvodního xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx 7, xxxxx x xx době xxxxxxxxxx x přidělování xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx 30.3.1990 rozhodnutí, kterým xxx xxxxxxxx Š. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx místnost. Xx základě xxxx xxxx xxx 11.4.1990 xxxx Xxxxxxx podnikem x Xxxxx 7 x xxxxxxx X. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx úhrad xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x užíváním xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uzavřena xxxxxx. Xxxx xxx xxx konstatoval, xx xxxx popsané xxxxxxxx xxxxxx byly provedeny xxx xxxxxxx stavebního xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dodatečně xxxxxxx, xxxxx stavba xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x užívání xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx žalobci (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx s jejich xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětných xxxxx. Xx xxxxxx §58 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx může, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, předloží-li x xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx souhlasu vlastníka xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x dodatečné xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx xxx podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §88 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx předkládá xxxxxxxx x doklady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozsahu xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx povolení (§58 xxxxxxxxxx zákona), xx xxxxxxxx xxxxxxx současného xxxxxxxxx stavby, či xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Přitom xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, x xx xxxxxxxx xx xxx 10.11.2004, xx. 3 As 50/2003-57 (x. 957/2006 Xx. XXX), v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §88 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx v době xxxxxxxxxxx stavebního úřadu. Xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 30.10.2006, xx. 4 Xx 32/2005-84 (xxx. xxxxxx.xx): "Xx-xx v xxxxxx xxxxx §88 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxx, xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx posouzení xxxx xxxxxxxx splnění předpokladů xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xx xxx xxxxxxxxxx podkladů x dokladů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavebním xxxxxx, xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx stavby x xxxx předcházející její xxxxxxxxx." Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastníka xxxxxx xxx pro její xxxxxxxxx xxxxxxxx shledán xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxx, xx xxxx-xx v xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx) xxx §88 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxxx-xx o xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx domu) dle §58 odst. 3 xxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Rozšířený xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx v xxxx, xxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxxxx xxx xxxx x xxx xxxx (x xxxxxxxxxxxxx případě Xxxxxxx xxxxxxx výbor v Xxxxx 7) xxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neumožňovaly xxxxxxx (xxxxx uživateli) xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx úprav. Rozšířený xxxxx však nesouhlasil x argumentem, xx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úprav xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx domu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postačuje. X xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§55 xxxx. 1 stavebního xxxxxx) bylo možné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení, xxxx. x xxxxxxxxx případech xx základě xxxxxxxx. Xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx aktuálního xxxxxxxxx, xxxx nemohl xxx xxxxxx "xxxxxx xxxx" ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úprav. Xxxxxx musel být xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavebních xxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx zasáhnout xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dotčení xx xxxxx řešit x režimu xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx slevu xx xxxxxxxx xxx §698 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pronajímatelem xx xxxxxx příslušného orgánu xxxxxx xxxxxx (§695 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxx senát xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx vlastníka x provedením xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx před provedením xxxxxxxxxxxx stavebních xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx úřad x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx dle §88 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx. Jak Nejvyšší xxxxxxx xxxx již xxxxx konstatoval x xxxxxxxx xx xxx 8.2.2007, čj. 1 Xx 46/2006-75 (publikováno xxx x. 1202/2007 Xx. XXX), "Nelze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by stanovil xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby, xxxx. její změny, xxx xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx povolení Xx-xx xxxxx xxxxx určité xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx x situaci, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx povolení postupoval xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx musí xxx xx xxxxxxxxxx xxxx povahou xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx)". Je xxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xx xxxxx vyžadovat xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx pro jejich xxxxxxxx řádné. Xxxxx §58 odst. 3 xxxx nájemce xxxxx x povolení xxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxx-xx o xxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx jakýkoliv souhlas xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx dohodu.
Zároveň xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dohody xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §680 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxx ke změně xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti, xxxxxxxx xxxx vlastník xx právního postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jak xxx dovodila judikatura xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přesahuje, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx věci (xxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 23.7.2002, xx. 26 Xxx 866/2002 (xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího soudu, xxxxxx 19, x. X 1332), xxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx atributy, xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx nájmu a xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. z xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx práv a xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx právní režim xxxx právním důvodem xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx vzniklé xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Smyslem xxxxxxxxxx 1680 xxxx. 2 xxx. zák. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx-xx zde xxxxxxx právní skutečnost - xxxxx xxxxxxxxxxx x pronajaté věci. Xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx ochranu x xxxxxxx, xxxxxx nemohl (xxxx projevem xxxx) xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx vztahu xxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx (srov. §680 odst. 2, xxxx. 3 xxx. xxx.). Xxxx právní xxxxxxxxxxxx xx týká xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx znaky (srov. §663 obč. zák.). Xx xxxxxxx nabyvatele xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ten důsledek, xx xx xx xxxx xxxxxx takový xxxxxxx xxxx právního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx strpět změnu xxxxxxxx věci (xxxx xxxxx), která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx." X xxxxx argumentací Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx opravňovala k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úprav x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nemovitosti, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nájemce a xxxxxxxx xxxxxxxxx akceptovat x řízení x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. Takové xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx nevyplývá xx xxxxxx, ani xxxx xx veřejném xxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx, xxx je xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, že nájemce xxxxxx podat žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pronajatého xxxx, xxxxx nepředloží xxxxxxxx dohodu x xxxxxxxxx [x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x řízení xxx §88 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx.