Právní xxxx:
Xxxx-xx x xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx povolení (xxxxxx xxxx) xxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxxxx xxxxxx), nájemce bytu xxxxxx o její xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxxx xx x xxx písemnou xxxxxx x vlastníkem stavby (xxxxxxxxx xxxx) xxx §58 xxxx. 3 xxxxx zákona; xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 957/2006 Xx. NSS, č. 1202/2007 Xx. XXX; Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, svazek 19, x. C 1332.
Xxx: x) Xxxxx R. x x) Xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7 xx xxx 18.3.2002 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavebníkovi JUDr. Xxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxx.
X odvolání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.3.2003 xxxxxxxx xxxxxxxxxx změnil pouze xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx, xx se stavebníkovi XXXx. Xxxxxx Š. xxxxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xx 3. xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx X. x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx součástí xxxx xxxxxxxxx manžely X., xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podali xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx uvedené xxxx x nájmu JUDr. X. x xxxxxxx X. nacházejí, xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. V xxxxxx xxxxxx, xx xxxx rozhodnutím žalovaného xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxxx právech xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxx xxxxx vlastnická nelze xxxxxxxxxx práva xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Žalobci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x dotčených xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx k devastaci xxxx x snížení xxxxxx hodnoty. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx nikdy xxxxxxxxxxx xxxxxx relevantní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. X., xxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx x povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.12.2004 xxxxxx xxxxxx. V odůvodnění xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx 7, xxxxx x té době xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx 30.3.1990 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx X. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x jednu místnost. Xx xxxxxxx toho xxxx xxx 11.4.1990 xxxx Bytovým podnikem x Xxxxx 7 x xxxxxxx X. xxxxxxx dohoda x xxxxxxx bytu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a služeb xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Soud rov xxx konstatoval, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx stavebního xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek §88 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dodatečně povolit, xxxxx xxxxxx xxxx x souladu s xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx novou xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx změnami xxxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx uvedli, že xxxxxxx soud se xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxx §58 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx x tom xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby. Xxxxx xxxxxxx není xxx souhlasu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o dodatečné xxxxxxxx.
Xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 x. x. x. rozšířenému xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx předkládá xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x žádosti o xxxxxxxx xxxxxxxx (§58 xxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx je současný xxxxxxxx vázán xxxxxxxxx xxxxxxxxx učiněným xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx byla nepovolená xxxxxx provedena. Přitom xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xx xxx 10.11.2004, xx. 3 As 50/2003-57 (x. 957/2006 Xx. XXX), x xxxx xxxx konstatováno, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx povolení xxxxxxxxxx úprav podle §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx souhlas xxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 30.10.2006, xx. 4 Xx 32/2005-84 (xxx. nssoud.cz): "Xx-xx x řízení xxxxx §88 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx stavebního xxxxxxxx, podána xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpokladů xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xx xxx předložení podkladů x xxxxxxx stavebníkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx." Právě souhlas xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxx xxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx) xxx §88 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx nájemce xxxx xxxxxx o xxxx dodatečné xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, předloží-li x xxx písemnou dohodu x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxx §58 odst. 3 xxxxx zákona; xxxxxxxxxx xxxxxx je nutno xxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxxxx xxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx povolení xxxxxx. Xxx vrátil x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Rozšířený xxxxx xxxx x xxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx a xxx xxxx (v xxxxxxxxxxxxx případě Obvodní xxxxxxx xxxxx x Xxxxx 7) typicky xxxxxxxxxx x "dvojjediné" xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxx x argumentem, že xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx stavebních úprav xxxxxxxx xxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§55 xxxx. 1 stavebního xxxxxx) xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x některých xxxxxxxxx xx základě ohlášení. Xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx úpravy, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxx xxx xxxxxx "xxxxxx xxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úprav. Xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx s tím, xx kdykoli x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx odstranění.
Pokud xxxx xxxxxxxx xxxx x nyní probíhajícím xxxxxx nařídí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx to x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx nemůže zasáhnout xx práv nájemců. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dotčení xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (např. právo xx slevu xx xxxxxxxx xxx §698 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Nájemce xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx (§695 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxx xx zabýval xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavebních xxxxx xxxxxxxxx x xxxx před provedením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx relevantní xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx dle §88 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx konstatoval v xxxxxxxx xx xxx 8.2.2007, xx. 1 Xx 46/2006-75 (publikováno xxx x. 1202/2007 Xx. NSS), "Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx stanovil xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby, xxxx. xxxx xxxxx, xxx xxxx jsou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xx-xx xxxxx norma určité xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, tím xxxxx je xxxx xxx xx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx žadatel od xxxxxxx zákon xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx a minori xx xxxxx)". Xx xxxxxx, že pro xxxxxxxxx povolení xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §58 xxxx. 3 xxxx xxxxxxx žádat x povolení xxxxxxxxxx xxxxx pouze tehdy, xxxxxxxx-xx x tom xxxxxxxx dohodu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nestačí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx nepostačuje xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx uzavřené xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle §680 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx právního postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx dovodila judikatura xxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx důsledek, xx by xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx strpět xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxx), která xx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší soud x xxxxxxxx xx xxx 23.7.2002, čj. 26 Xxx 866/2002 (xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 19, x. X 1332), xxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu xx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx, x výjimkou xxxx xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx právní režim xxxx právním důvodem xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx pohledávky x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Smyslem xxxxxxxxxx 1680 xxxx. 2 xxx. xxx. xx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pronajímatele pro xxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - změna xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx (xxxx projevem xxxx) xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx výpovědi x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (srov. §680 xxxx. 2, xxxx. 3 xxx. xxx.). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx znaky (srov. §663 xxx. zák.). Xx vstupem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx by xx xxxx přešel takový xxxxxxx xxxx právního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxx), xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx." X touto argumentací Xxxxxxxx xxxx popřel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx původního xxxxxxxxx x nájemcem, která xxxxxxx opravňovala x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předchozího vlastníka x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx stavebních úprav xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx takovou xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vlastníka akceptovat x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xx x řízení o xxxxxxxxxx stavby. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xx veřejném xxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx, xxx xx zakotveno x čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxxx povolení xxxxxxxxxx xxxxx pronajatého xxxx, xxxxx nepředloží xxxxxxxx dohodu s xxxxxxxxx [x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx dle §88 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx] xxxxxxxxxx bytu xxxx domu.