Xxxxxx xxxx:
Xxxx-xx v xxxxxx o odstranění xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx povolení (xxxxxx xxxx) xxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx povolení, je xxxxxxxxxxx jen tehdy, xxxxxxxx xx o xxx písemnou xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby (xxxxxxxxx xxxx) xxx §58 odst. 3 xxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxxxx xxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 957/2006 Xx. NSS, x. 1202/2007 Xx. XXX; Xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 19, x. X 1332.
Věc: x) Xxxxx R. x x) Daniela x proti Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7 xx xxx 18.3.2002 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavebníkovi JUDr. Xxxxxx Š. stavební xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 19.3.2003 napadené xxxxxxxxxx změnil pouze xx formulaci výroku, x xx tak, xx xx xxxxxxxxxxxx XXXx. Miladě X. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx 3. xxxxx xxxx žalobců, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx X. a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X., xxxx napojení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx elektrické xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jako vlastníci xxxx, xx kterém xx xxxxxxx xxxx x nájmu XXXx. X. a xxxxxxx X. nacházejí, xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze. X xxxxxx xxxxxx, xx xxxx rozhodnutím žalovaného xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx právech xxxxxxxxxxxx xxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxx xxxxx vlastnická xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx toliko xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx nesouhlasili x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx bytech xxxxxxxxx, xxxxx jimi xxxxx x devastaci xxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx dále xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx právně xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx JUDr. X., xxxxx xxxxx xx xxxxx dispozičního xxxxxxxxxx bytů xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx práv x povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx úpravami vyslovil xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.12.2004 xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx 7, xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx x přidělování xxxx a jejich xxxxxxxxx, vydal xxx 30.3.1990 rozhodnutí, xxxxxx xxx xxxxxxxx X. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x jednu xxxxxxxx. Xx xxxxxxx toho xxxx dne 11.4.1990 xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx 7 x xxxxxxx X. xxxxxxx dohoda x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx úhrad xxxxxxxxx x služeb xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxx dohoda xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx. Soud xxx xxx konstatoval, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byly provedeny xxx řádného xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx řádně xxxxxxxx splnění podmínek §88 xxxx. 1 xxxx. b) stavebního xxxxxx x roku 1976, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxx zájmem x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx novou xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (stěžovatelé) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx povolením xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx smyslu §58 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxx, xxx-xx x stavební xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, předloží-li x xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx usnesením xxxxxxxxx xxxxx §17 s. x. x. rozšířenému xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx předkládá xxxxxxxx a doklady xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem x xxxxxxx xxxx x žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxx (§58 xxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxx souhlas současného xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx alespoň xxxxxxx v xxxx, xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx provedena. Xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to rozsudek xx dne 10.11.2004, xx. 3 As 50/2003-57 (x. 957/2006 Xx. XXX), x xxxx bylo konstatováno, xx x xxxxxxx x dodatečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §88 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jimi xxxx v době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx v rozsudku xx dne 30.10.2006, xx. 4 As 32/2005-84 (xxx. xxxxxx.xx): "Xx-xx x xxxxxx xxxxx §88 písm. x) stavebního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx stavebníkem xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stavebníkem xxxxxxxxxxxx stavebním úřadem, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx předcházející xxxx xxxxxxxxx." Právě souhlas xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx-xx v xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxxxx xxx stavebního xxxxxxxx (xxxxxx xxxx) xxx §88 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx žádost x xxxx xxxxxxxxx povolení, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx-xx x xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx domu) dle §58 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx stavby x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx povolení xxxxxx. Xxx xxxxxx k xxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxx vzal x xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxx stát (v xxxxxxxxxxxxx případě Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v Xxxxx 7) xxxxxxx xxxxxxxxxx x "dvojjediné" xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx domů x xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neumožňovaly nájemci (xxxxx uživateli) bytu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx úprav. Rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxx) bytu, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stavebních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vlastníka xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úprav postačuje. X podle xxxxx xxxxxx úpravy (§55 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení, xxxx. x xxxxxxxxx případech xx základě xxxxxxxx. Xxxxxxx (uživatel) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy nemohl xxx žádnou "dobrou xxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavebních xxxxx. Xxxxxx musel být xxxxxxxx x xxx, xx kdykoli x xxxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx úřad x xxxx probíhajícím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavebních úprav, xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ani xx nemůže zasáhnout xx práv xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxx nemovitostí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. právo xx xxxxx xx xxxxxxxx xxx §698 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Nájemce xx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úprav xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx (§695 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx vlastníka x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úprav xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx konstatoval v xxxxxxxx ze xxx 8.2.2007, čj. 1 Xx 46/2006-75 (publikováno xxx x. 1202/2007 Xx. NSS), "Xxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xx-xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx xx rozhodnutí xxxx povahou xxxxxxxxx, xxx žadatel xx xxxxxxx xxxxx nerespektoval (xxxxxxxxxx a xxxxxx xx maius)". Xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx povolení xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx jejich xxxxxxxx řádné. Xxxxx §58 xxxx. 3 xxxx nájemce xxxxx x xxxxxxxx stavebních xxxxx pouze tehdy, xxxxxxxx-xx o xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nestačí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti, xxxxx xx xxxxx vyžadovat xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx nepostačuje xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx uzavřené xxxxxxxx x minulým xxxxxxxxxx nemovitosti. Xxxxx §680 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který rámec xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 23.7.2002, xx. 26 Xxx 866/2002 (xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, xxxxxx 19, x. X 1332), uvedl: "Xxxxxxxxx vstupuje xx xxxxxxxxx nájemního xxxxxx xx všemi jeho xxxxxxxxxx obsahovými atributy, xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxx vztahu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx právním důvodem xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx pronajímatele xxxxxxx xx xxxxxx původního xxxxxxxxx vztahu). Xxxxxxx xxxxxxxxxx 1680 odst. 2 obč. zák. xx xxxxxxxx kontinuitu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pronajímatele xxx xxxxxx, xxxxxxx-xx zde xxxxxxx právní xxxxxxxxxx - xxxxx vlastnictví x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx nájemci xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vztahu xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxx. §680 xxxx. 2, xxxx. 3 xxx. xxx.). Toto právní xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, tedy xxxx, xxx tvoří xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. §663 xxx. xxx.). Xx vstupem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ten xxxxxxxx, xx xx xx xxxx přešel takový xxxxxxx xxxx právního xxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxxxx strpět xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxx), xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu." X touto argumentací Xxxxxxxx xxxx popřel xxxxxxxx xxxxxx vlastníka xxxxxxxx domu písemnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nájemcem, xxxxx xxxxxxx opravňovala k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nabyvatele xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastníka x xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úprav xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tím xxxx lze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx akceptovat x xxxxxx x xxxxxxxx stavby, a xxxx ani xx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xx veřejném xxxxx. Proto xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx zakotveno x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx povolení xxxxxxxxxx úprav xxxxxxxxxxx xxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx [x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxxxx bytu xxxx xxxx.