Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx specifický xxxxxxxxx státní orgán xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 zákona č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Rozhodování x xxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx 28.8.2006 xx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx ve xxxxxx účastníků, které xx základě xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx těchto xxxxx však žalovaným xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x. 349/1999 Xx., x Veřejném xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx 7.9.2006 xxxxx žalobce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s elektronickým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx spatřoval rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx x informaci. X xxxxx podání xxxxxxxx xxxxxxxxx, přestože jeho xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx usnesením xxxxxx žalobce odmítl. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx žalovaný xx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx 28.8.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx však k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x proto rozhodnutí x odmítnutí xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx němu podat xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxx rozhodnutí xx xxx 28.8.2006, x xxxxxx ji xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 28.8.2006 x xxxxxx podal xx dne 8.11.2006, xxxx povíce xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností, x níž xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tím, xx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podat xxxxxxxx, xxxxx zákon x. 106/1999 Sb. x xxxxxxxx podat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x tom xxx xxxxxxxxxx poučen, xxx xxxxxxx k xxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx žalovaného, který xxxxxxx stěžovatelovo xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §178 xxxx. 2 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx), x xxx na xx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel rovněž xxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx rozhodnutí" o xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, že již xxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx lze xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" je pak xxxxx xxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx krajský soud xxxxxxxxxx v souladu xx zákonem, xxxx xxxxxxxxxxxxx žalobu odmítl.
K xxxx je však xxxxxxx xxxxx zodpovědět xxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx žádost x nahlédnutí xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektem x poskytování informací xxxxx xxxxxx xxxxxx x x poslední xxxx zda xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §15 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb., xxxxx i xxxxxxxxx xxxx x zákona x. 349/1999 Sb. Xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx. se xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podává xxxxx xxxx písemně, x xx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx služby xxxxxxxxxxxxxx komunikací. Xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx podanou xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. 2). Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx žádosti (§13 odst. 3) xxxx xxx zřejmé, xxxxxxx povinnému xxxxxxxx xx určena, x xx xx žadatel xxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx. Odst. 3 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx podatelny xxxxxxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. x) zákona x. 227/2000 Xx.], xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxxx-xx žádost náležitosti xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx první a xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, xxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, elektronickou xxxxxx x následně xxxxxx xxxxxxx nahlédnutí xx xxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx, týkajících xx xxxxxxxx žalovaného. Nahlížení xx xxxxx správních xxxxxx xxxx obecně xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x.106/1999 Sb., x xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx x jeho §38). Xx tedy nutno xxxxxx, xxx lze xxxxxxxxxx podřadit pod xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" uvedenou v §1 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx ["Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a jiných xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx jen xxxxxxx xxxxx)"], x xxx xxxx xxxxxxx žádost xxxxxx žádostí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx osob před xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx institucí, xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, jakož x před jejich xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (§1 odst. 1 xxxxxx x. 349/1999 Sb.). Xxxxxxxx xxx má odstraňovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxx xxxx občanům xxxxxxxx pravomoci xxxxx. Xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samotnou x xxxxxxxx soudní. Xx xxxxxx od xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je kontrola xxxxxxxxxx žalovaným xxxxxxxxx xxxxx bezplatně, xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx pouze x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx předpisy, může xxxxxxxx zjednat xxxxxxx x xxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx je xx xxxxx, ale xx jinak xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx nespravedlivé.
Žalovaný xx tedy monokratickým xxxxxxxxxx a nestranným xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx, aby kontroloval x dohlížel xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xx tak xxxxxx xx záruk zákonnosti xx xxxxxxx správě. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx žádným xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxx xx xxx co xxxxxxx xxxxxxxx. X uvedeného xx xxxx xxxxxx, xx žalovaného xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, nýbrž nad xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx nezávislý orgán xxxxxxx. Není možné xxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxxx xxx např. Xxxxxx, X.: Xxxxxxx řád - xxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx, Xxxxx 2005, xxx. 29). Žádost stěžovatele x nahlédnutí do xxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxx považovat xx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx. X xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx x nich xxxx xxxxxx i xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxx xxxxx č. 349/1999 Xx. ani žádný xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx povinnost xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx lze uvedenou xxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxx xxxxx x. 106/1999 Xx. Přestože xxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xx xxxxxxxxxx, že se xxxxxxxxxx domáhá poskytnutí xxxxxxxxx podle citovaného xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx žádal x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx svém xxxxxxx xxxxxx. Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx o nahlédnutí xx spisů xx xxxxxx zjištění informací, x xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx.
Xxxx je xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx xx žalovaný (Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxx xx informace xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx lze xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx bezpečnost, xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x mravnosti. Zároveň xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxx xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou státní xxxxxx x orgány xxxxxx samosprávy xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx stanoví xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx č. 106/1999 Xx., xxxxx xx xxxx §2 xxxx. 1 jako povinné xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx xx x xxxxxx působnosti, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx celky x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx již xx xxxxxxx výše, xx zákona č. 349/1999 Sb. xxxxxxx, xx žalovaný představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxx 24.5.2007 xxxxxxx), xxxxx činnost xx hrazena ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§26 xxxxxxxxxx xxxxxx). Není xxxx xxxxxx x tom, xx xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx x povinným xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx.1 zákona x. 106/1999 Xx., xxxxx xx podle xxxxxx zákona povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxxx. Ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx podotknout, xx xxxx skutečnost xxxxxxxxxxxxx xxx žalovaný, xxxxx navíc xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách (xxx.xxxxxxxx.xx) v sekci "Xxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx informací Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx". Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx dokument se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx není, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x podávání xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx servisní xxxxxxxxxx, plní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§25 xxxxxx x. 349/1999 Xx.) x xx organizační složkou xxxxx (xxxxx §3 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Podrobnosti x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který vydává xxxxxxxx. Xx zmíněném xxxxxxx (který je xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného) xx xxx mj. xxxxxxx, že xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v rámci §25 odst. 1 xxxxxx x. 349/1999 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, nabývat xxxx x xxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx samostatné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx kanceláře, xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xx odpovídá. Z xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx zajišťuje xxxxxxx zázemí xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X této xxxxxxxxxxx xxx vyvstává xxxxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, které xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxx xx její xxxxxxxx, xxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx kanceláře xxxxxxxxx), x xx xx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx určitý xxxxxxx xxxx x s xxxxx xxxxxxxxx apod.). Xxxxxx xxxxxxxxx nasvědčují xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx již xxxxxxx zásady pro xxxxxxxxxxx informací xxxxxx xxxxx informací, které xx vztahují x xxxxxxxx kanceláře, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x působnosti xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx §16 zákona x. 106/1999 Sb.), xxxxxxxx x stížnosti xxxxx §16a xxxxxxxxxx xxxxxx, pak xxxx xxxxxxx, zatímco x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx žalovaný. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx také xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx navíc xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto řízení.
Přestože xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx teoreticky xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vhodné, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x informace xxxxxxxxxxx kancelář x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x praxi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx neudržitelný. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti kanceláře, xxxx informaci týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx překrývání xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxx dotaz xxxxxxxxx informace jak xx žalovaného, tak xx jeho xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xxxx zato, že xx o xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxx, měl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tomuto závěru xxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 106/1999 Xx. je xxxxxxxx xxxxxxx, kde se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řád (§20 xxxx. 4 xxxxxx č. 106/1999 Xx.); xxx xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, jakožto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, u xxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx xxxx ani xxxx předpokládat x xxxxxxxxx. Posláním xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx hlavní xxxxxx, xxxx zajišťovat xxxxxxx práv a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx. Poskytování xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x úkol nezbytný x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §25 xxxx. 1 xxxxxx č. 349/1999 Xx. Xxx to xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i sám xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx došlo x xxxxxxxx nežádoucí xxxxxxx, xxxxx vyvstala x xxxx xxxx, tedy xxxx, xx xx xxxxxxxx jako monokratický xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x žádostech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx instanci xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stížnosti xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§16 x §16x xxxxxxxxxx xxxxxx) x x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x tom, xx x demokratickém právním xxxxx není xxxxxx, xxx xxxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx též xxxxxxxxxxx x odvolání proti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrazným xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx by x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nastala. Xxxxxxxx je totiž xxxxxxx, u něhož xxxxxxxxx orgán xx xxxxxx §16, resp. §20 xxxx. 5, xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna, xxxxxx xx xxxxxxxx volen x které xx xxxxxxxxx. Xxxxxx nepřipadá x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §178 xxxx. 2 poslední xxxx xxxxxxxxx xxxx ("Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tajemníka, ministra xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vedoucí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx"), xxx že xx xx xx xxxxxxxxxxx žalovaného v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx sám xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Jednak x důvodů xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx typově xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (zpravidla xxxxxxxx) podaném xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vydal x prvním xxxxxx xxxxxx vedoucí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx vedoucímu xxxxxx xxxxxxxxxx komise xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (§152 xxxxxxxxx řádu). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxx možná změna xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx i změna xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxx považovat xx ústřední xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx, navíc x xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. absentuje jakákoli xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx informací podle xxxxxx x. 106/1999 Xx., nicméně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímo xx, xxxxx xx x xxxx povolána xxxx kancelář, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xx zaměstnanců xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx v xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §25 odst. 2 xxxxxx x. 349/1999 Sb. stanoví xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x úkolech kanceláře. Xx xxxxx xxxxxx xxx pak bez xxxxxx považovat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx x žádostech x xxxxxxxxxx informace rozhoduje xxxxxxxx x o xxxxxxxxxx či stížnostech xxxx xxxxxxx.
Xx základě xxxx xxxxxxxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx žádosti xxxxx §15 xxxxxx x. 106/1999 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, byť i xxx xxxxxx, nevyhoví, xxxxxxx vydat xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x výjimkou xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §20 odst. 4 xxxx. a) xxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, který xx xxxx §67 xxxxxxx, xx rozhodnutím správní xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo x xxxxxx věci xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x procesních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx formě. Xxxxxxxxxx §68 x 69 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxx vlastní náležitosti xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje, aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx účastníků, xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx částí xxxxxxxx xxxxx podrobněji. Xxxxxxxxxx §69 xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxxxx vyhotovení, dále xxxxxxxx správního orgánu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx čísla jednacího, xxxx vyhotovení, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx oprávněné úřední xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx podrobeno xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xx, xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxxxx, rušilo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech xxxxx (§65 xxxx. 1 x. ř. x.).
Xx světle xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x s. x. x. xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ze xxxxxxx xxxxxxx, že xxx 28.8.2006 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žádal x nahlédnutí xx xxxxx žalovaného ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §7 odst. 2 xxxxxx x. 349/1999 Xx. Xxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx podepsán.
Přestože xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx stěžovateli xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x z xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, měnit, rušit xxxx závazně xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určené osoby (§67 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, §65 xxxx. 1 x. x. x.), což xx xxxxxx případě xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx vyjadřuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nahlížet xx xxxxx spisů, x xxxxxx autoritativní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx informace. X xxxxxx neplyne, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx x že xxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxx oprávněn, x xxxx xx opomněl xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx totiž xxxxxxx xxx výše, xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 106/1999 Xx. (x tedy x o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx) není xxx xxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx xxxxx nebyl oprávněn x ani xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nevydal. Xxxxxxx x sám xxxxxxxx předmětný xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxx vyplývá x xxxx vyjádření ke xxxxxxx stížnosti, kde xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nemožnosti xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx vůbec xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx možné, xxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podávat.
Uvedený xxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, která proběhla xxxxx dne xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do spisů xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx rozhodnutím, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x informaci, xxxxxx xxxxx xxxx stěžovatel xxxxx odvolání x xx vůbec nebylo xxxxx, aby x xxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tím spíše xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xx xxxxxx č. 106/1999 Xx. xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxx dne 23.3.2006 (xxxx téměř xxx xxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádosti).
Z xxxxxxxxx xx tak xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx nejednalo o xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřipouštěla, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx žaloba xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 písm. a) x. x. x., xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx němu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. x.], xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx zákonnost jeho xxxxxxxx, xxxxx výsledek xxxxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx - žaloba xxxx xxxxxxxxx.