Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx specifický xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Rozhodování x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxx, xxxxx spadá mezi xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx jeho xxxxxxxx.
Xxx: Xxxx K. proti Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxxxx xxx 28.8.2006 do xxxxx žalovaného za xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx mocí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo s xxxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxxxxx podle §7 xxxx. 2 zákona x. 349/1999 Xx., x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů.
Dne 7.9.2006 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx záznamu, v xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x odmítnutí žádosti x xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx potvrdil.
Krajský xxxx x Xxxx usnesením xxxxxx xxxxxxx odmítl. Xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx povinným k xxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x záznam ze xxx 28.8.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §15 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx však x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgán, x xxxxx rozhodnutí x odmítnutí xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx směřující xxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx rozhodnutí ze xxx 28.8.2006, x xxxxxx xx jako xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx lhůty x xxxxxx podání. Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 28.8.2006 x žalobu xxxxx xx dne 8.11.2006, xxxx xxxxxx než xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností, x xxx zejména xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx proti xxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx xxxxx odvolání, xxxxx xxxxx č. 106/1999 Xx. x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hovoří. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, měl x tom být xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx (xxxx vedoucí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §178 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx), x xxx na xx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, že již xxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxx podáno a xxxxxxxxxx o xxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx lze xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předchozí. Xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx "fiktivního xxxxxxxxxx" xx pak xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
V xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx posoudit, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx v souladu xx zákonem, xxxx xxxxxxxxxxxxx žalobu xxxxxx.
X xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx zodpovědět xxxxxxx otázek: xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx žádost x nahlédnutí xx xxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx xxxxx zákona x. 106/1999 Sb., xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhotovil, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §15 citovaného xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázek xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 349/1999 Xx. Xxxxx §13 xxxx. 1 zákona x. 106/1999 Sb. se xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podává ústně xxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx služby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepovažuje-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx třeba podat xxxxxx písemně (xxxx. 2). Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx zákona xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx (§13 xxxx. 3) xxxx být xxxxxx, xxxxxxx povinnému xxxxxxxx xx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx. Odst. 3 xxxxxxx, že žádost xxxxxxx elektronicky musí xxx podána xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. x) xxxxxx x. 227/2000 Xx.], pokud xx xxxxxxx subjekt xxxxxx. Podle §14 xxxx. 4 zákona x. 106/1999 Sb. xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx x xxxxxx pro doručování, xxxxxxxx xxxx-xx elektronická xxxxxx podána xxxxx xxxxxxxx 3, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zákona.
V daném xxxxxxx se stěžovatel xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx cestou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxxx žalovaného. Nahlížení xx xxxxx správních xxxxxx xxxx obecně xxxxxxx pod režim xxxxxx č.106/1999 Xx., x naopak je xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (konkrétně x jeho §38). Xx tedy xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx v §1 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx ["Xxxxx xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx, právnických x xxxxxxxxx xxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx správní xxxxx)"], a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) působí k xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx úřadů a xxxxxxxxx dalších institucí, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, jakož x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x tím xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (§1 odst. 1 zákona x. 349/1999 Xx.). Xxxxxxxx xxx má xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nespokojenost xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx úředník xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravomoci xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stojí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx od těchto xxx občana xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaným xxxxxxxxx xxxxx bezplatně, xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx. Xxxxx, na xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního typu, xxxxx xxxxxx k xxxxxxx pouze v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx nesoulad x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tehdy, kdy xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx, xxx xx xxxxx nesprávné, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx veřejnou xxxxxx x xx xxxxxxx povolán k xxxx, xxx xxxxxxxxxxx x dohlížel nad xxxxxxxx veřejné xxxxxx; xx xxx xxxxxx xx záruk zákonnosti xx veřejné správě. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx procesním xxxxxxxxx x žalovaný xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxx xx nejméně xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx za správní xxxxx, neboť nevykonává xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx. Není xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx obecně vztáhnout xxxxxxx xxx (obdobně xxx xxxx. Ondruš, X.: Xxxxxxx xxx - xxxx xxxxx x xxxxxxxxx zprávou x poznámkami. Xxxxx, Xxxxx 2005, str. 29). Žádost stěžovatele x xxxxxxxxxx xx xxxxx žalovaného tak xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X když x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx potřeby x xxxx jsou xxxxxx x xxxxx, xxxx to xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx x. 349/1999 Xx. xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxx x neukládá xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx by xxxx lze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx zákon č. 106/1999 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxx xx spisů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx z xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxx xxxx žádal x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx podnětu xxxxxxxx xxx svém šetření xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nahlédnutí xx xxxxx xx xxxxxx zjištění informací, x xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx.
Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx žalovaný (Xxxxxxx ochránce práv) xxxxxxxx subjektem x xxxxxxxxxxx informací. Při xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx z xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; právo xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx lze tedy xxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx bezpečnost, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx; podle xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx o své xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zákon. Xxx xx právě xxxxx x. 106/1999 Xx., který xx xxxx §2 xxxx. 1 xxxx povinné xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, územní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx již xx uvedeno výše, xx xxxxxx x. 349/1999 Sb. xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx se i xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k žalobě xx xxx 24.5.2007 xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§26 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx tedy xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx orgánem, a xxxx x povinným xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx.1 xxxxxx x. 106/1999 Sb., xxxxx má xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx k xxxx xxxxxxxxxx. Ke shodnému xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx x napadeném xxxxxxxx. Nutno xxxxxxxxxx, xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách (xxx.xxxxxxxx.xx) x xxxxx "Xxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx" xxxxxxx dokument xxxxxxx "Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Kanceláří xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxx zákona x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx". Nelze si xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx k poskytování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx orgán xxxx xxxxxxxxx k podávání xxxxxxxxx xxx takto xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx má xxx. Xxxxxxxx žalovaného, xxxxxxx xxxxxx servisní xxxxxxxxxx, xxxx úkoly xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x technickým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného (§25 zákona x. 349/1999 Xx.) x xx organizační xxxxxxx xxxxx (xxxxx §3 xxxxxx č. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vystupování x xxxxxxxx xxxxxxxx). Podrobnosti x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx upravuje xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx (který xx xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného) xx xxx xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x rámci §25 odst. 1 xxxxxx x. 349/1999 Xx. xxxxxxxxx jménem xxxxx xxxxxx, nabývat xxxx x xxxxxxxxx xx a xx xxxxxxxxx x rozpočtovými xxxxxxxxxx samostatné xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Svou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jemu za xx odpovídá. Z xxxxxxxxx tedy vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx zajišťuje xxxxxxx zázemí xxxxxxxx xxx řádný výkon xxxx působnosti.
V xxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx na xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx automobilů, xxxxx xxxxxxxxxxx kanceláře xxxxxxxxx), x xx ty, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx řešil xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x s xxxxx xxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxx rozdělení nasvědčují xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx již xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx kanceláře, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Nabízí xx tak xxxxxxxxxx, xx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx kanceláře xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxx zamítavému xxxxxxxxxx (xxxxx §16 zákona x. 106/1999 Xx.), xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx §16x citovaného xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, zatímco o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxxxxx xxxxx žalovaný. Xxxx cestu xxxxxxx xxxxxx také xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za vhodné, xxx x určitých xxxxxxxxx o informace xxxxxxxxxxx kancelář x x xxxxxxxx přímo xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx v xxxxx instanci bez xxxxxxxx xxxxxxxx. Takový xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx docházet x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx docházet k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací, xxxx xxxx xxxxx x tomu, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx žalovaného, tak xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, měl rozhodovat xxxxx xxxxx subjekt, x xx kancelář xxxxxxxxxx. Tomuto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 106/1999 Xx. xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxx správní xxx (§20 odst. 4 xxxxxx č. 106/1999 Xx.); xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx kancelář xxxxxxxxxx, která xx x xxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, narozdíl xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx monokratického xxxxxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxx, u něhož xx vedení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx žalovaného xxx xx především xxxxx xxxxx hlavní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práv a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Poskytování xxxxxxxxx pak xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx žalovaného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxx §25 xxxx. 1 xxxxxx x. 349/1999 Xx. Tak xx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx došlo k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx věci, tedy xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx monokratický xxxxx bez nadřízeného xxxxxx o xxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx instanci xxx xxxxxxxx podání odvolání xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx postupu, xxxxxxxx xxxxx x. 106/1999 Xx. výslovně a xxxxxxxxxxxx oba zmíněné xxxxxxxxx připouští (§16 x §16x citovaného xxxxxx) x v xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x tom, že x demokratickém právním xxxxx není xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x následně xx též xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx odmítavému xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx by x případě xxxx xxxxxxxxx rozdělení nastala. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx orgán xx xxxxxx §16, xxxx. §20 xxxx. 5, xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx správný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna, kterou xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx. Rovněž nepřipadá x xxxxx xxx xxxxxxxxxx použití §178 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx správního řádu ("Xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ministra xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx rozumí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx"), tak xx xx xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx věci xxxxxxxxx xxxx žalovaný, xxxxx xx sám xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxxx. Jednak x xxxxxx popsaných xxxx a xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx typově xxxxxxxx. Umožňuje xxxxx xxxxxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat o xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, které xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx částečně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (§152 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaného však xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx správní xxxxx ani za xxxx vedoucího, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. absentuje xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx asistovala x xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxx uzavírá, xx xxxxxxxx xx sice xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxxxx x xxxxxxxxx nerozhoduje přímo xx, xxxxx je x tomu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx servisní xxxxxxxxxx. Xxxxxx toho, kdo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx informace xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx pak x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxx x. 349/1999 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x úkolech xxxxxxxxx. Xx xxxxx určení xxx xxx bez xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx již xxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xx webových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxx a o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx uvedeného pak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaným xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx považovat xx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx podle §15 zákona x. 106/1999 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx x xxx zčásti, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x výjimkou xxxxxxx, xxx xx xxxxxx odloží. Xxxxx §20 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx ve xxxx §67 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx práva xxxxx povinnosti jmenovitě xxxxxx xxxxx xxxx x určité xxxx xxxxxxxxxx, že taková xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň uvádí, xx se rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §68 x 69 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx. Xxxxx jmenované xxxxxxxxxx vyžaduje, aby xxxxx xxxxxxxxxx obsahovalo xxxxxxxxx část, xxxxxxxxxx x poučení xxxxxxxxx, xxxxxxx každou z xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení §69 xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx uvedení xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx rozhodnutí xxxxx, xxxxxxx čísla xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jména, xxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx. Xxxxxxxxx podmínkou xxx to, xxx xxxxxxx rozhodnutí mohlo xxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, xxx xx, xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx určovalo xxxxx nebo povinnosti xxxxxxx, který xxxxxxxx xx xxxxx právech xxxxx (§65 odst. 1 x. x. x.).
Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx správní xxx x x. x. x. xxxxxx xx xxxxxxxxxx, je xxxxx posoudit předmětný xxxxxx, ze xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 28.8.2006 se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žádal x xxxxxxxxxx xx xxxxx žalovaného xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx, xxxxx xx žalovanému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x. 349/1999 Xx. Záznam xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xx žalovaným podepsán.
Přestože xx x tomto xxxxxxx xxxxxxx závěr xxxxxxxxxx x tom, xx stěžovateli nahlédnutí xx spisů umožněno xxxxxx, x x xxxxxx důvodu, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Správní xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx, rušit xxxx xxxxxxx určovat xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určené osoby (§67 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, §65 xxxx. 1 x. x. x.), xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zmíněný záznam xxxxx vyjadřuje xxxxx xxxxx žalovaného na xxxxxxx nahlížet xx xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx informace. Z xxxxxx neplyne, že xxxxxxxx tímto způsobem xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx k tornu xxx xxxxxxxx, a xxxx xx opomněl xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx totiž xxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. (x tedy x o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx) xxxx sám xxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxx. Žalovaný xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx záznam x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx z xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx poučení x nemožnosti xxxxx xxxxx němu xxxxxxxx, xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx dne xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by mohlo xxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x informaci, xxxxxx xxxxx xxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxxx x xx vůbec xxxxxx xxxxx, aby o xxxxx odvolání xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx negativního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x. 106/1999 Xx. vypuštěn s xxxxxxxxx xxx dne 23.3.2006 (xxxx téměř xxx roku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
X xxxxxxxxx xx tak xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx podat xxxxxx xxx xxxxx záznamu xxxxxxxxxxxx žalovaným, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx tehdejší právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx žaloba xxx xxxx xxx odmítnuta xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx neexistence xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx [xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, neboť výsledek xxxxxx byl x xxxxxxx se xxxxxxx - žaloba xxxx xxxxxxxxx.