Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx dotace musí xxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxx x době jejich xxxxxxx zřejmé xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Je xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx čerpané xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§22 xxxx. 2 zákona x. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tíži, xx x daných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1361/2007 Sb. NSS x č. 1444/2008 Xx. XXX.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx proti Ministerstvu xxxxxx x odvod xxxxxxxxxxx použitých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Moravskoslezského xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 10.3.2006 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx penále. Xxxxxxx xxxxx 1. xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx žáci xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxx rok ve xxxx 60 % xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx; xxx xxxxx studia podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxx ovšem normativ xxxxxxxx xx xxxx 5 % xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx §22 odst. 2 zákona x. 250/2000 Xx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx brojil xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx externí xxxxx studia, x xxxxxxxx, xx žáci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neznamená, xx potřeba xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx především xxxxxxxxxx, xx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx dne 20.9.2006 xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx především xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx musí xxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx žáka určitého xxxxx x x xxxxxx formě xxxxxx. Xx zřejmé, xx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plánu, xxxxx xxxxx, oproti nákladům xx žáka xxxxxxxxxxx xxxx individuální studijní xxxx. Jestliže má xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx normativů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovením se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx oboru x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx studia.
Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxx xxxx namítal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx čerpání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spatřoval x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx dne 10.1.2001 xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx školství, mládeže x xxxxxxxxxxx (MŠMT), xxxxxx xxxx stanoveny "xxxxxxxxx" a rovněž "xxxxxxxx" výše xxxxxxxxx. Xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jako xxxxx xxxxx neinvestičních xxxxxx x rozpočtu XXXX xx jednotku xxxxxx, xx. na xxxx x libovolném xxxx x xxxxx studia, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, x proto xxxx xxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx ve zvláštní xxxx. X xxxx xxxxx žalobce poznamenává, xx xxx žalovaný x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx. Externí xxxxx studia, xx xxxxxx xxxxxxxx operuje, xx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxx xxxxxx při xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx studium. Xxxx koresponduje x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx normativ xxxxxxx xxxxxxxxxx. U žalobce xxxx docházelo k xxxxxxx individuálních xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxxx téhož xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx externí xxxxx studia. Nejasnou xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxx x xxxx. Žalobce xxxx xxxxx o žácích x individuálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx uváděl a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zpochybněny.
Ve xxxx xxxxxxxxx x žalobám xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tím, že xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx denního studia xxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx totožné. To xx x rozporu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx studijního plánu. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodující xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, nikoli xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx normativu xxxx rovněž nerozhodné, xxx x konkrétním xxxxxxx mohly xxx xxxxxxxx náklady žáka xxxxxxxxxxxxxx studijního xxxxx xxxxxxx nákladům na "xxxxxxx" žáka. X xxxx xxxx nebyl xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxx význam, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X možných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx výkladem a xxxxxxx xxxxx, když xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k obsahu xxxxxx normy. Pravidlo x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx interpretačních metod.
Usnesením xx xxx 11.7.2007, xx. 11 Xx 371/2006-44, xxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxx vznesl xxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx neinvestičních xxxxxx regionálního xxxxxxxx. Xxxx námitky soud xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §4 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x. 306/1999 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx též "xxxxx x. 306/1999 Xx."), xx dotace xxxxx x xxxxxxxx předškolních x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jinak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, stanoví xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žáků x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (MŠMT) řady X xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x zařazení xxxxx xx sítě, x xxxxxxxxxx podílem x normativu xxxx xxxxxxx xxxxxx neinvestičních xxxxxx, mzdových xxxxxxxxxx x zákonných xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx studijním xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ministerstvem xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx působnosti. Xxx střední xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx podílu x xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxx 2000/2001 xxxxxxx xx 60 %. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx XX. xxxxxxx č. 1 xxxxxxxxxx MŠMT xx xxx 10.1.2001 xxx xx. 34&xxxx;100/2000-45, xxxxxxxxxxx ve Věstníku XXXX, x xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx neinvestičních xxxxxx x xxxxxxxx MŠMT xx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xx žáka x xxxxxxxxxx typu x xxxxx studia, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx učebního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx výši 5 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx formy xxxxxx.
Xx věci xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx individuálního xxxxxxxx xxxxx, xxx o xx, zda xxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx správních orgánů xxxxxxxxx vrácení poskytnuté xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že ustanovení, xxxxx obsah xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx správní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx úzce xxxxxxxx věcná xxxxxxxxxxx x provedení xxxxxx xxxxxx xx konkrétním xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxx neinvestičních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxx situaci, xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx tak x xxxxxxxxx xxxxxxxx chování xxx adresáty xxxxxx xxxxx, ale o xxxxx "xxxxxxxxx" povahy, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx peněžních xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxx nikoli xxxxx xxxxxxxxxx číslem, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx otázkou xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x speciální xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Lze xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx norem xxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxx požadovat, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx než xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx místo, jinými xxxxx právě x xxxxxx xxxxx musí xxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx stanoveno. Xxxx xxx o úpravu xxxxx jednoznačnou, neboť x závislosti xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx školským xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx - xxxx xxxx xxxx x souzené xxxx - xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vymáhány xxxx xxxxx x nikoli xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx situace lze xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx nároky x hlediska její xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx obdobně xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx následně xxxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx. Tento xxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytnutí dotace) xxxx být zřejmý xxxxx xxxxxxxxxx již xxx poskytnutí xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dovozován x xxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx neoprávněně xxxxxxx xxxxxxxx prostředky.
Předmětné xxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, studium xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx externí forma xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx straně 11 zmiňuje, xx xxxxxxx xxxxx studia xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podle individuálního xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx povinností. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx být xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kategorie xxxxx x xxx koncipování xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxx xxxx (x xxx tuto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx 22.8.2006 xxxxxxxxx) xxxxxxxx neformuloval jednoznačně. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx částem xxxxxxxx ustanovení přisoudil. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx zcela bez xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx studia xxxxx, že xx x textu xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx mohl xxx xxx opodstatnění xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx částí ustanovení xxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx by xxxx lze x xxx výslovného xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx situace xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx hovoří xx xxxxxx místě x xxxxxxxxxx typu x formě xxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx, která připadá x úvahu xxxxxx x xxxxx xxxxxx x zaměstnání. Nelze xxxxx xxxx část xxxxxxxxxx odbýt xxx, xx je v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx, že x textu uvedena xx, je xxxxxxx xxxxx jednoznačně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx interpretace vyložit, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx to xx xxxxxxxx závěru x xxxxxxxxxx vrátit neoprávněně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx totiž xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - od xxxxxxxxxxx x obecnému - tedy xxx, xx uvedené pravidlo xx xxxxxxxx pouze xx případy xxxxxxx xx způsobů studia xxx zaměstnání, avšak x takovém xxxxxxx xx výklad xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx "v xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx", které xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx dalšího xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxx neurčitost předmětného xxxxxxxxxx a možnost xxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxx výkladu x posléze xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx vázán xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx vynaložit, xxxx xxxxx závěr z xxxxxx xxxxxxxxx učiněných (xxxxxxx xx xxxxxx 11 xxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxxx xx §1 odst. 2 x §4 xxxx. 1 zákona x. 306/1999 Xx.) xxxxxxxxxx, xxx xx xxx v xxxxxx xxxxxx bylo lze xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx citované xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xx, xx xxx x xxxxxx xx xxxx, nikoli rovněž x xx, xx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx, proč xx domnívá, že xxxx. mzdové xxxxxxxxxx xxxxx x závislosti xx formě xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxx xxx xx x němu xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx důvodnost požadavku xx vrácení dotace.
Nezbývá xxxxx xxx uzavřít, xx xxxxxxxx x xxxx, že v xxxxxxx xxxx xxxxx x xx, zda xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, ale x xx, zda xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.