Xxxxxx věta:
Právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx formulovány xxx, xxx příjemcům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx již x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx nichž na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx x povinnosti xxxxxx neoprávněně čerpané xxxxxxxx prostředky (§22 xxxx. 2 zákona x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx prostředků xxxxxxx k tíži, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx měly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. č. 1361/2007 Xx. XXX x č. 1444/2008 Xx. XXX.
Xxx: Společnost x xxxxxxx omezeným Xxxxxxx xxxxx podnikatelská Xxxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 10.3.2006 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx 1. xxxxxx xxxxx zjistil, xx xxxx xxxxxxx x xxxxx Management xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytnuta xxxxxx xx daný xxxxxx xxx xx xxxx 60 % xxxxxxxxx pro denní xxxxx studia na xxxxxxx škole; xxx xxxxx studia xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 5 % srovnatelné xxxxx xxxxx studia. Xxx došlo k xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x. 250/2000 Sb.
Proti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx do xxxxx, nikoli externí xxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx podle individuálního xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx pedagogické xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx dne 20.9.2006 xxxxxx. X odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx normativ xx xxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx během xxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjadřovat xxxxxxxx xxxxxxx spojené se xxxxxxx xxxx určitého xxxxx x x xxxxxx formě studia. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx oboru x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx v individuálním xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx žáka studujícího xxxx xxxxxxxxxxxx studijní xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zohledňovat xxxxxxx, pak je xxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zohledněno studium x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx studijního xxxx xxxxxxxx xxxxx x libovolného xxxx xxxx xxxxx studia.
Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxx xxxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 10.1.2001 xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx školství, mládeže x xxxxxxxxxxx (MŠMT), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" x rovněž "xxxxxxxx" výše xxxxxxxxx. Xxx xx v xxxxxxxxxx xxxxx, tento xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx roční xxxxx neinvestičních xxxxxx x xxxxxxxx XXXX xx jednotku xxxxxx, xx. na xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx externí xxxxx xxxxxx. Žalobci je xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx denního xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx učebního xxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx. Externí xxxxx studia, se xxxxxx xxxxxxxx operuje, xx matoucí, xxxxxxx xxx x xxx xxxxxx při xxxxxxxxxx x xxxxxxxx normativ xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx studium. Xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx docházelo x xxxxxxx individuálních xxxxxxxxxx xxxxx, vždy xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxx zvláštní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx studia. Xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zpochybněny.
Ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx především xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx studia x xxxxxxxx denního xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx studijního xxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx náklady na xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, nikoli xxx xxxxxxxxx skutkového xxxxx. Xxx výkladu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nerozhodné, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx náklady xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxx" žáka. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx uplatnění xxxxxxxx zákazu výkladu x tíži adresáta, xxxxx výklad normativu xxxxx nejasný, resp. xxxxx dvojznačný, když xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, nikoli xxx význam, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx legis, když xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx spolehlivě xxxxxx x obsahu xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx nadřazeno xxxxxx x xxxxxx smyslu xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 11.7.2007, xx. 11 Ca 371/2006-44, xxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx neinvestičních xxxxxx regionálního školství. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §4 odst. 1 x 5 xxxxxx x. 306/1999 Xx., x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx školám, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x. 306/1999 Xx."), xx xxxxxx škole x výjimkou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zřizuje xxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (XXXX) xxxx X xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xx počtu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx do sítě, x procentním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, mzdových prostředků x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxx xxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oboru x xxxxx studia xxxxx zřizované ministerstvem xxxx xxxxxxx kraje x přenesené xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx orgánem kraje x xxxxxxxxx působnosti. Xxx střední xxxxx x xxxxx odborné xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxx 2000/2001 xxxxxxx xx 60 %. Xxxxxxxx normativ xx xxxxxxxx x části XX. přílohy x. 1 xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 10.1.2001 xxx xx. 34&xxxx;100/2000-45, xxxxxxxxxxx ve Věstníku XXXX, x xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výdajů x xxxxxxxx XXXX xx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxx x libovolném xxxx x formě xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx externí xxxxx xxxxxx xx výši 5 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx formy xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx zjištěno, xx. xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx obchodního xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx individuálního xxxxxxxx xxxxx, xxx x xx, xxx takto xxxxxxxx xxxxxxxx stav xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Lze obecně xxxxxxxxxxx, xx ustanovení, xxxxx xxxxx je xxxxx v souzené xxxx xxxxxxx, je xxxxx právní xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx úzce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x podmínky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zcela konkrétní - xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx pravidla chování xxx xxxxxxxx právní xxxxx, ale x xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx peněžních prostředků x xx xxxxx xxxxxxx školským xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx částky xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx právní normy xxxx takové. Jde x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx především xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx norem xxx xx vydavateli xxxxxx xxxxx požadovat, xxx xxxx normy byly xxxxxxx konkrétní, xx xxxxxx xxxx než xxxxxxxxxx by neměl xxx místo, xxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxx musí xxx xxxxx nepochybně xxxxxx, xxxx pravidlo xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxx xxxxx jednoznačnou, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx školským xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky x xxxxxx - xxxx xxxx xxxx x souzené věci - xxxx xxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx s nikoli xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx lze xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxx a nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx interpretaci jiných xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx smysl xxxxxx xxxxxx. Xxxxx smysl (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx již xxx poskytnutí xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx řízení o xxxxxxxxxx xxxxxx neoprávněně xxxxxxx xxxxxxxx prostředky.
Předmětné xxxxxxxxxx lze x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na tři xxxxx. Je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxx externí forma xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx 11 xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx podle individuálního xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinností. Lze xxxxxxxxxx, že autorovi xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) musely být xxxx xxxxx povahou xxxxxxxx xxxxxxxxx známé x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxx xxxx (x xxx xxxx skutečnost xx stanovisku ze xxx 22.8.2006 připouští) xxxxxxxx neformuloval xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ztotožnit s xxx, jaký xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx částem xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxxxxx při svém xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx x textu uvedeno xxxxxxxxxx. Takový xxxxx xx xxxx xxx xxx opodstatnění tehdy, xxxxx xx význam xxxxxxxxxxx částí ustanovení xxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx x souzené věci xxxxxxxxx. Ustanovení hovoří xx jednom xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx toliko x xxxxx xxxxxx x zaměstnání. Xxxxx xxxxx xxxx část xxxxxxxxxx xxxxx tím, xx xx x xxxxx xxxxxxx nadbytečně. Xxxxxx xx, xx x textu xxxxxxx xx, je uvedena xxxxx jednoznačně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx interpretace vyložit, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx vrátit neoprávněně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx totiž xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxxxx x obecnému - xxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, avšak x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx první xxxxxxxxxx, x sice xx xxxxxxx "x xxxxxxxxxx typu x xxxxx studia", xxxxx xx x tímto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx způsoby xxxxxxxxxxxx xxxxx vedle sebe, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a nelze xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxx. Žalovaný se xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx a možnost xxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx závěr x odkazem na xxxx druhy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx dovozuje, xx xx xxxxxxxx xxxxx xx náklady, které xxxx škola xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx vynaložit, není xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx na straně 11 xxxxx odstavec, xx. z xxxxxx xx §1 odst. 2 x §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 306/1999 Xx.) xxxxxxxxxx, byť xx xxx v xxxxxx xxxxxx bylo lze xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx citované xxxxxx xxxxx totiž xxxx xxxxxx v xx, xx jde x výdaje xx xxxx, xxxxxx xxxxxx x xx, že xxx x náklady, xxxxx musí škola xxxxx roku xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx např. xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, že xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx formě xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx konstatovat, že xx xxxxx zákonodárce xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx x xx xx xxxx xxx xx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxx logický xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odpověď xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vrácení dotace.
Nezbývá xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx xxxx nešlo x to, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, ale x xx, xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx třeba se x případě dvojího xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.