Právní xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx v xxxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§22 xxxx. 2 xxxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tíži, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. č. 1361/2007 Xx. XXX x x. 1444/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx škola podnikatelská Xxxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx úřad Moravskoslezského xxxxx svými rozhodnutími xx dne 10.3.2006 xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx 1. xxxxxx xxxxx zjistil, xx žáci xxxxxxx x oboru Management xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx daný xxxxxx xxx xx xxxx 60 % xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx studia xx xxxxxxx xxxxx; pro xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5 % srovnatelné xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx rozpočtové kázně xxxxx §22 xxxx. 2 zákona x. 250/2000 Sb.
Proti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxx přijat xx xxxxx, nikoli externí xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánu, neznamená, xx potřeba xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.9.2006 xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx především xxxxxxxxx, xx normativ xx xxxxx na xxxxxxx, které musí xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spojené xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x v xxxxxx xxxxx studia. Xx xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx studia, který xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx studijní xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pak je xxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx normativů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x individuálním xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x libovolného xxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadl žalobce xxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx napadená rozhodnutí xxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx postupoval x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx xxx 10.1.2001 xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (MŠMT), xxxxxx xxxx stanoveny "xxxxxxxxx" x rovněž "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx. Xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx XXXX xx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxx x libovolném xxxx x xxxxx studia, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx učebního xxxxx xxxxxxxxx externí formu xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx někteří xxxx denního xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, x xxxxx měla xxx poskytnuta xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx. X tomu xxxxx žalobce poznamenává, xx sám xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx normativu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx normativ xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxx xxxxxx při xxxxxxxxxx x finanční xxxxxxxx xx nevztahuje xxxxx xx externí xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. U xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vždy xxxx x rámci xxxxx xxxxx studia a x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx externí xxxxx studia. Xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek nelze xxxxx xxxxxxx x xxxx. Žalobce xxxx xxxxx o žácích x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zpochybněny.
Ve svém xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tím, že xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx denního xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx studijního plánu xxxx xxxxxxx. Xx xx x xxxxxxx xx samotnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodující xxxxx pro výklad xxxxx použité xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx výkladu xxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx mohly být xxxxxxxx xxxxxxx žáka xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxx na "xxxxxxx" xxxx. X xxxx xxxx nebyl xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výkladu x xxxx adresáta, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, resp. xxxxx dvojznačný, když xxxxxxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxx dovozován. X možných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx výkladů xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx normy pomocí xxxxxxxxxx interpretačních xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 11.7.2007, xx. 11 Ca 371/2006-44, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxx vznesl xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx neinvestičních xxxxxx xxxxxxxxxxxx školství. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle §4 xxxx. 1 x 5 zákona x. 306/1999 Xx., x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx školám, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zařízením (xxxx xxx "xxxxx x. 306/1999 Sb."), xx xxxxxx xxxxx x výjimkou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, stanoví podle xxxxxxxxxx xxxxx žáků x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx výkonovými xxxxxx xxxx (MŠMT) xxxx X xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx do počtu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx do xxxx, x procentním podílem x xxxxxxxxx jako xxxxxxx objemu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dítě xxxx xxxx ve xxxxxxxxxxxx studijním oboru x xxxxx xxxxxx xxxxx zřizované ministerstvem xxxx xxxxxxx xxxxx x přenesené působnosti, xxxx xx srovnatelném xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x přenesené xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx školy x vyšší xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx podílu x xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxx 2000/2001 xxxxxxx xx 60 %. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx XX. xxxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 10.1.2001 xxx xx. 34&xxxx;100/2000-45, xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx XXXX, a xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx XXXX xx xxxxxxxx xxxxxx, xx. na žáka x libovolném typu x formě xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 5 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
Xx věci nebylo xxxxx x xxx, xx xxxx x xxxxx kontroly xxxxxxxx, xx. xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx o xx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx následek xxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Lze xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx obsah je xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx právní xxxxx, xxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx příslušnost x xxxxxxxxx právní xxxxxx na konkrétním xxxxx xxxxxx státní xxxxxx xx dána, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x podmínky xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nastat. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx pravidla chování xxx adresáty xxxxxx xxxxx, ale o xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx objektivně stanovit, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x té xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx otázkou techniky xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxx. Jde x xxxxxx ryze xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx především xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx xxxxx lze xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, jinými xxxxx právě z xxxxxx xxxxx musí xxx zcela nepochybně xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Musí xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x závislosti xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx školským xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx x jednak - xxxx tomu bylo x xxxxxxx xxxx - xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neoprávněného xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x nikoli xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxx a nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxx teprve xxxxxxxx xxxxxxxxx, jaký xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dotace) xxxx xxx xxxxxx xxxxx nepochybně xxx xxx poskytnutí dotace, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dovozován x xxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na tři xxxxx. Je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. S napadeným xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx straně 11 zmiňuje, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x úvahu xxxxxx u studia xxx zaměstnání x xxxxxxx podle individuálního xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (nikoli xxxxxxxxxx) xxxxxx být xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx známé x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx (x xxx xxxx skutečnost xx xxxxxxxxxx ze xxx 22.8.2006 xxxxxxxxx) xxxxxxxx neformuloval xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx proto xxxxxxxx ztotožnit x xxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx jednotlivým částem xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxxxxx při svém xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důraz xx xxxxx dvě xxxxx a o xxxxxxxxxxx externího xxxxxx xxxxx, že xx x xxxxx uvedeno xxxxxxxxxx. Xxxxxx závěr xx mohl xxx xxx opodstatnění tehdy, xxxxx xx význam xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxx neměnil, popř. xx xxxxxxxxx uváděl xxxxx, xx by xxxx xxx x xxx xxxxxxxxxx uvedení xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx však x souzené xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místě x libovolném typu x xxxxx studia x xxxxxxxx x xxxxxxx formě, tedy xxxxx, xxxxx xxxxxxx x úvahu toliko x xxxxx studia x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx je, že x xxxxx xxxxxxx xx, xx uvedena xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx interpretace vyložit, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx to xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vrátit neoprávněně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nepodařilo. Xxxx by totiž xxx xxxxxx argumentovat xxxxxx - xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx - xxxx xxx, xx uvedené pravidlo xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jednoho xx způsobů studia xxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx případě xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx "v xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx", xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx neslučitelné. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx sebe, xxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x možnost xxxx výkladů) xxxxxxx xxxxxx právní xxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxx výkladu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xx náklady, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx vynaložit, xxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx žalovaným xxxxxxxxx (xxxxxxx xx straně 11 xxxxx xxxxxxxx, xx. z xxxxxx xx §1 odst. 2 a §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 306/1999 Sb.) xxxxxxxxxx, byť xx xxx v obecné xxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx citované xxxxxx normy xxxxx xxxx xxxxxx x xx, že xxx x xxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxx x to, xx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx např. xxxxx xxxxxxxxxxxx, proč xx xxxxxxx, xx xxxx. mzdové prostředky xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednoznačný x xx by xxxx xxx xx x němu xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx právní normy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dotace.
Nezbývá xxxxx xxx uzavřít, xx xxxxxxxx x xxxx, xx v xxxxxxx věci nešlo x xx, zda xxxxxx poskytnout, xx xxxxxx, ale x xx, xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dotace xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx penále, xx třeba xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.