Právní xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx výrobky, potraviny xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx §2 písm. x) xxxxxx x. 146/2002 Xx., o Xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §2 xxxx. x) téhož zákona.
Prejudikatura: xxxx. č. 360/2004 Xx. XXX x x. 792/2006 Xx. XXX.
Xxx: Akciová společnost XXX xxxxx Státní xxxxxxxxxx x potravinářské xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx dne 16.11.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §2 xxxx. x) a §3 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x XXXX o xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x. 110/1997 Sb. xxxxxxx xx xxxxxxx, xx nikoliv. Xx xxxxxxx této žádosti xx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx - stanovisko" xx dne 23.11.2006, xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx o SZPI xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxx x potvrzení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx splňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem. X xxxxxxx xxxxxxx se xxxx v případě xxxxxxx žalobce nejedná, xxxxxxx jde pouze x vymezení xxxxxx xxxxx "xxxxx xx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx akreditovanou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx zaslal xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústředního xxxxxxxxxxxx XXXX stížnost, xxxxxxxxx xxxx 1.12.2006. Xxxxxxx nazvaným "Xxxxxxx -xxxxxxxxx tabákového výrobku" xx xxx 21.12.2006 xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx rozbory xx vyžádání. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx §3 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x XXXX je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovených xxxxxxx x SZPI xx xxxxxx zákony. Xxxxxxxxxxx osvědčení by XXXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx osvědčení, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx předložený xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx, nesouvisí x xxxxxx případě x xxxxxx x xxxxx, x xxxxxxx plnění xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx žalobu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kterou xx xxxxxxx, aby žalované xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx xx xxx 16.11.2006. X xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx upraven x xxxxxx předpise, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx podat xxx xxxxxxx. Xxxxxxx na §79 odst. 1 x. ř. s. x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.11.2003, čj. 5 As 21/2003-40. Xxxxxxx xxxx uvedl, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx o SZPI, xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx vydání osvědčení x xxx, xx xxxxxxx, potraviny xxxx xxxxxxxx xxxxx tabákové xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxx xx dále xxxx xxxxxx, že x §3 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x SZPI vyplývá, xx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) se vydávají xx xxxxxxx rozborů xxxxxxxxxxx dle §3 xxxx. 4 písm. x), čemuž nasvědčuje x to, xx xxxxxx osvědčení xxxxxx xxxx vyžadovat provedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [odkázal xx §3 xxxx. 4 xxxx. n) xxxxxx x XXXX]. X xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx proto xxxx názoru, že xxxxx posudek se xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx vydává xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx a laboratorní xxxxxx xx provádí xxx tehdy, xx-xx xx xxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx navíc xxxxxxx xxxxxxx s xxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxx podle xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, x případě xxxxxxx xxxxxxx. To xxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx "posudek" x "osvědčení" x xxxxxx o XXXX. Xxxxxxxxxxx proto x xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx jen xxx kontrolní xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx x XXXX xxxxxxx, že xxxxxxxxx xx nevydává x rámci xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx inspekce xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxx vyjádřila xxx, xx kompetence Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též "XXXX" xx "Xxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x XXXX, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na základě §3 xxxx. 4 xxxx. x) a §3 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x XXXX; x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx doklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx. Definice xxxxxxxx osvědčování xx xxxx xxxxxxxx v xx. 2 odst. 12 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 882/2004 xx dne 29. xxxxx 2004 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů týkajících xx krmiv x xxxxxxxx a xxxxxxxx x zdraví zvířat x dobrých životních xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx osvědčováním xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx kontrolní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx rovnocennou formou xxxxxxxx x dodržení. Xxxxx xx x xxxxx použitelný xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontrolních xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx v případě xxxxxxxxx kontroly xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx akreditovanou xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx doklad, xxxxxxx, popřípadě osvědčení, xx u tabákového xxxxxxx, který xxx xxxxxxx xx provedené xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx toho, zda xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxx neposuzuje xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, zelenina x xxxxxxx potraviny xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxx vydávat xx xxxxxx soukromé xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx 30 xxx xx právní moci xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx se xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost xx 30 xxx od xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxx osvědčení x xxxxxxx x §2 xxxx. x) zákona x SZPI xx xxxxxx §3 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx zákona, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zákona x. 110/1997 Sb. xxxxxxx ke xxxxxxx, xx xxxxxxx. Žalovaná xxxxxx xxxxx, xx x vydání xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx posoudit, zda xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx požadovaného xxxxxxxxx, resp. posoudit, xxx je žalovaná xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxx §3 xxxx. 4 xxxx. x) x §2 písm. x) xxxxxx o XXXX, x xxxxx xxxxxxx svou xxxxxx x xxxxxxxxx opíral.
Sluší xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxx xxxxx x XXXX, xx xxxxx nesrozumitelný, x xxxx proto xxxx x různým xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx každý xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů, x xxxxxxx naopak. Xxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxx řešení xxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxx xxxxx komunikovány xxxx adresátům. Neučiní xx tak, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.5.2004, čj. 1 Xx 9/2003-90, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxx tak xx xxxxx připomenout, xx xxx výkladu xxxxxxxx xxxxx xxxxx vycházet xxxxx x hlediska xxxxx zákona, ale x x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx představovat xxxxx xxxxxxx přiblížení xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx nahlížet z xxxxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxxx teleologickou xx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxx smysl x xxxx zákona, který xxxxxx xxxx xxxxx xxxx odpovídat (pro xxxxxxx těchto xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2005, xx. 1 Xxx 86/2004-54, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxxx o xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxx zakotveného x xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx XX x v xx. 2 odst. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, činit (xxxx x požadovat) xx, xx xxxx xxxxxxx zakázáno. Konečně xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx možných xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx ten xxx xxxxxxxx správních xxxx, xxxx xxxxxx stranu, xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxx, xxxx. xx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxx. x) zákona o XXXX, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxx xxxxxx úkolů podle xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozborů xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx podléhá xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x SZPI, x xxxxx xxxxxxx xxxx žádost xxxxxx xxxxxx, kde xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx písemné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osobě x xxx, zda xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx její xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, co xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx vydává na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx posudku xx xxxxxxxx v §2 xxxx. xx. xxxxxx x XXXX, xxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x místě xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx se rozumí xxxxxxxx, přičemž jeho xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx kontrolu.
Ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx posudky x osvědčení, přičemž xxxxxxx xx vydáván x xxxxxxx xxxxxxxx x osvědčení xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx, xxx ostatně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x XXXX, xxx xxxx.
X §3 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x SZPI xxxxxxxx písm. b) [xxxxxxxxxx §3 odst. 4 písm. x) xxxxxx o XXXX xxx stanoví, xx Xxxxxxxx provádí xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x.199/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který na xxx evidentně nedopadá) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 x laboratořích, xxxxx splňují xxxxxxxx xxx provoz xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXX XX ISO/IEC 17025. Xxxx-xx xxxxxxxx zjištěno, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxxx xxxxxxx nesplňují xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštními právními xxxxxxxx xxxx mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx kontrolovaná osoba; x případě, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozboru podle xxxxxxxx. Xxxxxxxx "písm. x)" tak stanoví, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx anebo xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1, x xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Označený "odstavec 1" (§3 xxxxxx x SZPI) xxx xxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob ("xxxxxxxxxxxx xxxxx") xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ("xxxxxxx") x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xx mj. oprávněna xx xxxxxxx rozborů xxxxxxxxxx výrobků (xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx hovoří x xxxxxxx; slovo "xxxxxxxx" vzniklé x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxx a xxxxxxx - xxxxxx, xxxx. xxxxx, xx xxxxx jiný xxxxxx xxx slovo "xxxxxx") xxxxxxx posudky xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx posudek xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx osvědčení xx xxxxxx.
Xxxxx "xxxxxxxx" xx xxxxxxx až xx větě xx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xx smyslu, xx by osvědčení xxxx vydáváno xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx ve xxxxxx, xx xx-xx xxx xxxxxxx zjištěno, xx xxxxxxx a xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx tabákové xxxxxxx nesplňují xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx náklady xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx inspekce, xxxxx xxxxxxxxxxxx osoba xxxxxxx rozboru xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx upravuje, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx přebírá xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx osoby, x to x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x XXXX. Z označené xxxx xxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx Inspekce xxxx oprávněna xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx je xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx. 1 (§3 zákona x XXXX), xxxxx xxxxx v tom xxxxxx, xx Inspekce x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (kontrolované xxxxx) kontroluje xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x saponátové xxxxxxx (výrobky) x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx (suroviny) anebo xxxxxxxx výrobky. Ani x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nevyplývá, že xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxxxx §8 zákona x XXXX (který xxx xx zákona x XXXX doplněn novelou x. 316/2004 Xx.) xx xxxxxxxxxxx uvádí, xx Inspektorát vydá xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o XXXX ve lhůtě xx 30 dnů xxx dne xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx na §3 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x XXXX, xxxx. xx §2 xxxx. x) xxxxx zákona, xxx xxxx, z nichž xxxxx, xx xxxxxxxxx xx vydává xx xxxxxx fyzické nebo xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx na základě xxxxxx x SZPI xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §3 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x XXXX, který xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxx, xxxxxxx vydání osvědčení xxxxxxx xxxxxxxxx poplatku. Xx ostatně xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x SZPI, xxx se xxxxxxxx xxxxx, že "V xxxxxxx c) xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxxxx zkoušek, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxx, že výrobky, xxxxxxxxx xxxx suroviny xxxxx xxxxxxxx výrobky xxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxx správnímu xxxxxxxx - xx xxxxxxxx na žádost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, proto xxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxx. Takový závěr xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx odkaz xx xx. 2 xxxx. 12 nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 882/2004 xx xxx 29. xxxxx 2004, neboť xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx vykonávala xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx vyplývá xx xxxxxx x SZPI, xxxxxxxxxxx není, neboť xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, viz xxxx. §3 xxxx. 4 xxxx. d) xx x) zákona x XXXX.
Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxx žalované, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx činnosti. X xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx výše, x xxxxxx xx xx xxxx x v xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx rozumným a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, není xxxxxx xxxxxxx osvědčení xx xxxxxx oprávněné xxxxx, xxxx xx §2 písm. x) xxxxxx x SZPI xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx takového xxxxxxxxx. Xxxxxx s xxxxxxx x označenými výkladovými xxxxxxxx spatřuje krajský xxxx x x xxx, xx zahájení xxxxxxxx není x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, ale xx x xxxx XXXX, xxx xx xxxxxxxxx x xxx, xxx bude kontrola xxxxxxxx, či xxxxxxx, x možnost požádat x osvědčení by xxxx odvislá právě xx zahájení xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxxx x odporující xxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx do xxxxx, xxxxx xxxxx XXXX xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zejména principem xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxx veřejná správa xxxxxxxxx sankční xxxxxx xxxx xxx, aby xxxxxx požadované xxxxxxxxx x xxxxxx x xxx, tedy xx xxxx, která sankčnímu xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx, xx fyzické x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx o SZPI x xxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxxxx nestanoví, xx by x xxxxxxxxx mohly xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx 30xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx žalobci x xxx, xx xxxxxxxxx se nevydává x rámci kontroly, xxx na xxxxxx xxxxxxx nebo právnické xxxxx, přičemž žádosti xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx.