Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx fyzické xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx o tom, xx xxxxxxx, potraviny xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xx xxxxxx §2 písm. x) zákona x. 146/2002 Xx., x Xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x změně některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx zahájení xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx orgánu ve xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 360/2004 Xx. XXX a x. 792/2006 Xx. XXX.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx XXX xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a potravinářské xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx ze dne 16.11.2006 xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx x xxxxxxx x §2 xxxx. x) a §3 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o XXXX x xxxxxx xxxxxxxxx, zda předložený xxxxxxxx výrobek xx xx smyslu xxxxxx x. 110/1997 Xx. xxxxxxx xx kouření, xx xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx) xxxxxxx odpověď nazvanou "Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx" xx xxx 23.11.2006, xx xxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxx osvědčení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxx, xx se jedná x potvrzení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx se xxxx x případě xxxxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx "tabák xx xxxxxxx". Inspektorát xxxxxxx xxxxxxx xx akreditovanou xxxxxxxxx xx soudního xxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx řediteli Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx SZPI xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx 1.12.2006. Xxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxx -xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxx 21.12.2006 xx žalovaná sdělila, xx neprovádí xxxxxxx xx vyžádání. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx §3 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x XXXX xx podmíněno xxxxxxx xxxxx stanovených xxxxxxx o XXXX xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XXXX porušila zákonné xxxxxxxx xxxxx kompetencí, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx x úkolů, x jejichž plnění xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x Krajského xxxxx x Xxxx žalobu xx ochranu před xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 16.11.2006. X xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx, a žalobu xxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx §79 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.11.2003, čj. 5 As 21/2003-40. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx x XXXX, xxxxx i z xxxxxxxx zprávy vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx anebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xx xxxx xxxx xxxxxx, xx z §3 xxxx. 4 xxxx. c) zákona x XXXX vyplývá, xx xxxxxxx (nikoliv xxxxxxxxx) se vydávají xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §3 xxxx. 4 písm. x), čemuž xxxxxxxxxx x xx, xx xxxxxx osvědčení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxxxx rozboru [xxxxxxx xx §3 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x SZPI]. X xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx laboratorního xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx kontrolní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx tehdy, xx-xx xx zapotřebí, a x xxxxxxx xxxxxxx xxxx žadatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx žalobce xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx nikoliv. Xx xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x "osvědčení" v xxxxxx x SZPI. Xxxxxxxxxxx proto x xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx vydává xxx xxx kontrolní xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx zákona x XXXX xxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x že Xxxxxx zemědělská a xxxxxxxxxxxxx inspekce xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x zákonem xxxxxxxxx lhůtě.
Žalovaná xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a potravinářské xxxxxxxx (dále xxx "XXXX" xx "Inspekce") xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x XXXX, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vydávat xxxxx xx xxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxx. x) x §3 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x SZPI; x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx osvědčování xx xxxx xxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 12 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 882/2004 xx xxx 29. xxxxx 2004 o xxxxxxxx kontrolách xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx krmiv x xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx zvířat x xxxxxxx životních xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx ustanovení se xxxxxxx osvědčováním xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx kontrolní xxxxxxxx oprávněné jednat x xxxx funkcí xxxxxxxxx xxxxxxxx, elektronickou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dodržení. Xxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx zřejmé, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx provedeného akreditovanou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx osvědčení, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxxx xx provedené xxxxxxxx, xxxxxx zjištěno xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx následně xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xx kouření. Stejně xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx výrobky, xxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx potraviny xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx soukromé xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osvědčení.
Krajsky xxxx v Xxxx xxxxxx žalované, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx domáhá xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 30 xxx od xxxxxx xxxx rozsudku xxxxx osvědčení x xxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxx x SZPI ve xxxxxx §3 xxxx. 4 písm. x) xxxxx zákona, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 110/1997 Sb. xxxxxxx ke xxxxxxx, xx nikoliv. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x vydání osvědčení xxxx ze zákona xxxxxxxxxx. Soudu proto xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, xxx je žalovaná xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx se neobejde xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxx §3 odst. 4 xxxx. c) x §2 xxxx. x) zákona x XXXX, x které xxxxxxx xxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxx zákon x XXXX, xx xxxxx nesrozumitelný, a xxxx proto vést x xxxxxx výkladům. Xxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx adresát xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx řešení, xxxxx zákonodárce xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx tím xxxxx přesně, xxxxx, xxxxxx x srozumitelně xxxxxxxx v právních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx komunikovány xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tak, je xxxxx xxxxxxx dát xxxxxxxx takovému výkladu, xxxxx je rozumný x xxxxxxxx přirozenému xxxxxx xxx spravedlnost (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.5.2004, xx. 1 Xx 9/2003-90, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nelze vycházet xxxxx z hlediska xxxxx xxxxxx, xxx x x jeho xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx představovat xxxxx prvotní xxxxxxxxxx xxx xxxxxx právní xxxxx. Na xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, a zjistit xxx smysl a xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx textu xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx těchto závěrů xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2005, xx. 1 Xxx 86/2004-54, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx své xxxxxx řízením, xxxxx xxxxxxxx fyzická xx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xx základě xxxxxxxxxx zakotveného x xx. 2 odst. 4 Ústavy XX x v xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, činit (xxxx x požadovat) xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Konečně xx třeba připomenout, xx v xxxxxxx xxxx možných výkladů xx xxxxx xx xxxxxxxx právu xxxxx xxxx ten xxx xxxxxxxx správních xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx těchto přístupů xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxx. na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o XXXX, na jehož xxxxxxx xxxxxxx požadoval xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx Inspekce při xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx zvláštních zákonů xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x XXXX, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxx, že osvědčením xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vystavené xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osobě x xxx, xxx xxxxxxx, potraviny xxxx xxxxxxxx anebo tabákové xxxxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštními právními xxxxxxxx, x to xx xxxx žádost. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx se xxxxxx osvědčením, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx posudku xx xxxxxxxx v §2 xxxx. xx. xxxxxx o XXXX, xxx xx uvádí, xx xxxxxxxx xx xxxxx xx rozumí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x místě xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xx oprávněna xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx rozborů xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x osvědčení je xxxxxxxx xx žádost xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x XXXX, viz xxxx.
X §3 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x SZPI xxxxxxxx písm. x) [xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxx o SZPI xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x.199/1994 Sb., x xxxxxxxx veřejných zakázek, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx na xxx xxxxxxxxx nedopadá) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odstavci 1 x xxxxxxxxxxxx, xxxxx splňují podmínky xxx xxxxxx laboratoří xxxxxxxxx x XXX XX XXX/XXX 17025. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx výrobky a xxxxxxxxx xxxx suroviny xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx tabákové xxxxxxx nesplňují požadavky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxx mezinárodními xxxxxxxxx, hradí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; x případě, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kontrolovaná xxxxx xxxxxxx rozboru xxxxx xxxxxxxx. Citované "xxxx. x)" tak xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (jak xxxx xxxxxxx xxxx, výsledkem xxxxxxx může být xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx při kontrole, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx uvedeny x xxxxxxxx 1, a xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx "odstavec 1" (§3 zákona x XXXX) pak xxxxxx xxxxx, že Xxxxxxxx u xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob ("xxxxxxxxxxxx xxxxx") kontroluje xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ("xxxxxxx") x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx výrobě ("suroviny") xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xx mj. xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků (nikoliv xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, zákon xxxxxx x rozboru; slovo "xxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxx slov xxxxxx - proti x xxxxxxx - xxxxxx, xxxx. xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx "xxxxxx") xxxxxxx posudky nebo xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxxx xx vydáván xxx xxxxxxxx, naopak osvědčení xx žádost.
Slovo "kontrola" xx zmíněno až xx xxxx xx xxxxxxxxxx, a to xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx osvědčení xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, že xx-xx xxx xxxxxxx zjištěno, xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx k jejich xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nesplňují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx, že xxxxxx provedla xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozboru xxxxx xxxxxxxx. Tato xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx název xxxxxxxxx x právnických xxxx, xxxx kontrolované xxxxx, x to x xxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x XXXX. X xxxxxxxx xxxx tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx by Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě. Xxxx xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx. 1 (§3 xxxxxx x XXXX), xxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, že Inspekce x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) kontroluje xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (výrobky) a xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx k jejich xxxxxx (suroviny) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ani x tohoto xxxxxxxxxx xxxx nevyplývá, xx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxxxx §8 zákona x XXXX (který xxx xx xxxxxx x XXXX xxxxxxx xxxxxxx x. 316/2004 Xx.) xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x XXXX xx lhůtě xx 30 dnů xxx dne xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx §3 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x XXXX, resp. na §2 písm. x) xxxxx xxxxxx, xxx xxxx, x xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx krajského xxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x XXXX xxxxxxxx požadovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x XXXX, xxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx nepřímo xxxxx i x xxxxxxxx zprávy k xxxxxx o XXXX, xxx se xxxxxxxx xxxxx, že "X xxxxxxx c) xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxxxx o xxx, že xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx správnímu xxxxxxxx - je xxxxxxxx xx žádost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Vydání xxxxxxx xxxxxxx s kontrolní xxxxxxxx, proto není xxxxxxxxxxx". Podle krajského xxxxx xx tak xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx může být xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx tom nic xxxxxx ani žalovanou xxxxxxx xxxxx xx xx. 2 xxxx. 12 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) x. 882/2004 xx dne 29. xxxxx 2004, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxx přisvědčit x xxxxxxx, xx by Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, což xxx xxxxxxx xx xxxxxx x XXXX, xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx. §3 odst. 4 xxxx. x) xx x) xxxxxx x XXXX.
Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxx žalované, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx činnosti. X xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nehovoří, xxx xxxx, x xxxxxx xx xx xxxx i v xxxxxxx se shora xxxxxxxxx rozumným x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osvědčení xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx §2 xxxx. x) xxxxxx o XXXX xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx takového osvědčení. Xxxxxx s logikou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx i x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osoby, ale xx v xxxx XXXX, xxx xx xxxxxxxxx o xxx, xxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx x osvědčení by xxxx xxxxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, možnost xxxxxxx o vydání xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx ovlivnit, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx jeví xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a odporující xxxxxxx xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx žalované obsažená xx vyjádření k xxxxxx, která tvrdí, xx xxxxx je xxxxxxx přesvědčen, xx xxxxxx xxxxxxxx výrobek xxxxxxx xxxxxxx požadavky, xx xxxxxxxx xx xxxxx do oběhu, xxxxx xxxxx XXXX xx xxxxxxx provedené xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxx totiž xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx principem xxxxxxxxxxxxx, xxxx. efektivnosti, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx požadované osvědčení x xxxxxx o xxx, xxxx ve xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx x XXXX x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxxx, xx xx o xxxxxxxxx mohly xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, naopak xxxxx xxxxxxx 30xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx přisvědčil žalobci x xxx, xx xxxxxxxxx xx nevydává x rámci xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx 30 xxx ode dne xxxxxx podání.