Vztah x XX: §101c xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx,
§171 xxxxxxxxx řádu (x. 500/2004 Sb.)
Právní xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (zde Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) k xxxxxxxxxxx xxxxxxx podřízených xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x realizací xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx zákon č. 143/1992 Sb., x xxxxx a xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx materiální xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx smyslu §171 x xxxx. Xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004.
Xxxxxxxxxxxx: srov. x. 740/2006 Xx. XXX x x. 1276/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xx. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx obrany o xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy.
Navrhovatel xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx soudního xxxx správního xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx specifikovaných nároků xxxxxxxxxxxxx ze služebního xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx obrany x. 4 xx xxx 18.12.2003 - Pokyny x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx MO x Xxxxxxx xxx určení xxxx započitatelné xxxxx xx 1.1.2007, xx. 196-56/2006-7542.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 8.1.2007, xx. 9 Xx 162/2007-13, xxx xxxxx na xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx, na jehož xxxxxxxxxxx, xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, navrhovatel x xxxxx xxxxx xxxxx, vyloučen k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx §101x x. ř. x. xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, byla xxx xxxxxx soudu dne 25.4.2008 Xxxxxxxx xxxxxx x Praze postoupena.
Navrhovatel xxxxxxxx výše uvedené xxxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x důvodů, že xxxxxxxx metodicky činnost xxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxxxxxx práci x xxxxxx x povolání, xxxx dotýkají se, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx působení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx povahu xxxx "xxxxxxxx xxxx postupováno xxx x tak"; xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případy, xxxxx obecnou xxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx orgán) je xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxxx postup xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx subjekty xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xxxxxxxxxxx svůj návrh xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, upravujících xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx realizace xxxxxxx xxxxxxxxxxx resortu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nenaplňují xxx formální, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
"Xxxxxxx xxxxxxxx x. 4 ze xxx 18.12.2003", schválené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx a odměně xx xxxxxxxx pohotovost x rozpočtových a x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 330/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které stanoví xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a nařízení xxxxx x. 469/2002 Xx., xxxxxx se xxxxxxx katalog xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx vlády x. 331/2003 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x platnou právní xxxxxxx x dodržení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxx"). Xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §18 a §22 xxxxxxxx xxxxx x xx. 81 xx 92 Xxxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxx zaměstnance) xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X realizaci xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx v souvislosti x výše xxxxxxxx xxxxxxxxx vydán xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx určení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 1.1.2007.
X §171 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004 se xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx předpisem xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx navrhovatel xxxxxxxx, nebylo xxxxxx x řízení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. na jeho xxxxxx xx xxxxxxx xxx ani xxxxxxxxxx. Xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxxxxx, do xxxxx navrhovatel směřuje. Xxxxxxx personální předpisy xxxxxx odpůrcem (x xxxxxx "zaměstnavatele") se xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podléhají, xxxxx xxxx dovodit, xx xx při xxxxxxxxx stejných "xxxxxxxxx" xxxxxxxx měly xxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx odlišně.
Správní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx úkony, xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány. Xxxxxxx řád xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx správu, xxxxx xx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx moci.
Odpůrce rozpracoval xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, postupy, x tomu, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxx povinen. Xxxx xxxxxxxxx xxx tyto xxxxxx plní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx, který xxxx xx xxxxxx x adresátům, xxxxx xxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxx. "Xxxxxxx nařízení" x "Postupy" xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxxx xxxxxxx překračovala. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx příslušné xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx otázky xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xx xxxxx konstatovat, že xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx oprávněn xxxxx ten, kdo xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Přímo z xxxxxxxxxxx dokumentů odpůrce xxxx xxxxxxxx navrhovateli, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nedodržení xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Zmiňované xxxxxxx xxxxxx samy x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx, x xx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ohodnocení, xxxx založit xx xxxxxxxxx xxxxxxx výměr. Xxx xxx ostatně xxxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx, x xx xxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx interních xxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx pohotovost v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, nařízení xxxxx x. 565/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. (Ve věci xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx sp. xx. 9 Xx 162/2007.)
Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxx k xxxxxx, xx Odborné xxxxxxxx xxxxx personální Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 4 ze xxx 18.12.2003 a Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 1.1.2007, xx. 196-56/2006-7542, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x formálního x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, proti xxxxx xx xxxxxx xxxxxx ochrana ustanovením §101 x x. x. s.