Xxxxx x XX: §101c xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx,
§171 xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Xx.)
Xxxxxx věta:
Závazné xxxxxxxx x xxxx xxxxxx vydané ústředním xxxxxxxx xxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené změny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx č. 143/1992 Sb., x platu a xxxxxx za pracovní xxxxxxxxxx) nenaplňují xxxxxxxxxx xxx formální xxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx smyslu §171 x xxxx. Správního xxxx z xxxx 2004.
Xxxxxxxxxxxx: srov. č. 740/2006 Xx. XXX x x. 1276/2007 Xx. XXX.
Xxx: Bc. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx obrany x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Navrhovatel xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxx soudního xxxx správního ve xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vojáka x xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx personální Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 4 xx xxx 18.12.2003 - Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxx platového xxxxxxx xxx zavádění xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanců xx veřejných xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx XX a Xxxxxxx xxx určení xxxx započitatelné xxxxx xx 1.1.2007, xx. 196-56/2006-7542.
Xxxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx ze xxx 8.1.2007, xx. 9 Ca 162/2007-13, xxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx projednání. Protože x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xx smyslu §101c x. x. s. xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, byla věc xxxxxx xxxxx xxx 25.4.2008 Xxxxxxxx xxxxxx x Praze xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxx za opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x důvodů, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx dotýkají xx, xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxx, xxxx x povinností xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy jednotlivá xxxxxxxxxx správních orgánů xx xxxxxx personálních xxxx závislá xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxx dokumenty xxxx xxxxxxxxxxx povahu xxxx "xxxxxxxx xxxx postupováno xxx x xxx"; xxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případy, xxxxx obecnou dikcí, xxx xxxxx i xxxx vzniklý xxxxxxx (xxxxxxx orgán) xx xxxxxxx pro xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxx dokumenty xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx množství xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx odmítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nového platového xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
"Xxxxxxx xxxxxxxx x. 4 xx xxx 18.12.2003", xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx personalistiku, bylo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx systému odměňování xxxxx zákona x. 143/1992 Sb., x xxxxx x odměně xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 330/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx x. 469/2002 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejných službách x správě, xx xxxxx xxxxxxxx vlády x. 331/2003 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx stanoví, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x platnou právní xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx termínů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, náčelníci, xxxxxxxx x vedoucí xxxxxxxxx organizačních xxxxxx ("xxxxxxx"). Xxxxxxxx jsou xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxx platového xxxxxxx v souladu x obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §18 a §22 xxxxxxxx xxxxx a xx. 81 až 92 Pracovního xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odborovými xxxxxx. X xxxxxxxxx změny xxxxxxx x odměňování xxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx od 1.1.2007.
X §171 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxx postupují správní xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx jim xxxxxxxx xxxxx ukládá vydat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které není xxxxxxx předpisem xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx vydáno x řízení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpůrci xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx personální xxxxxxxx xxxxxx odpůrcem (x xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx") se xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx osoby, xxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx dovodit, xx xx xxx xxxxxxxxx stejných "vstupních" xxxxxxxx měly xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tříd xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, obchodněprávní x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx správními orgány. Xxxxxxx řád xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxx, která xx charakter xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pokynech, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, x xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxx plní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx řízení, xxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx. "Odborné xxxxxxxx" x "Xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxxxx příslušná zákonná xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxx jakkoli xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx určitým způsobem xxxxxxxxx stanovil, jak xxxx xxxxxxxxx osoby, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx, xxx naplnily xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxx oprávněn xxxxx ten, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxxx. Přímo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, žádné xxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx opatřením xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx. Xxxx, x xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx založit xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxx zjistil, xxxxx, x xx nikoli xx základě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pokynů, xxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx dalších organizacích x orgánech, xxxxxxxx xxxxx x. 565/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. (Xx věci xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx pod xx. xx. 9 Xx 162/2007.)
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, že Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 4 xx xxx 18.12.2003 a Xxxxxx xxx xxxxxx doby xxxxxxxxxxxxx xxxxx od 1.1.2007, xx. 196-56/2006-7542, xxxx není právním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §101 x x. x. x.