Xxxxx k XX: §101c xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx,
§171 xxxxxxxxx xxxx (č. 500/2004 Sb.)
Právní věta:
Závazné xxxxxxxx x jiné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem (xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxx postupu podřízených xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanců (xxx xxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx a xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx) nenaplňují xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §171 x násl. Xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004.
Xxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 740/2006 Sb. NSS x x. 1276/2007 Xx. XXX.
Xxx: Bc. Xxxxx F. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx několika v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 4 xx dne 18.12.2003 - Xxxxxx x postupu personálních xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zavádění xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejných službách x xxxxxx v xxxxxxx XX a Xxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 1.1.2007, čj. 196-56/2006-7542.
Xxxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 8.1.2007, xx. 9 Ca 162/2007-13, xxx xxxxx xx xxxxxxx výše uvedeného xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, navrhovatel x xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx ve xxxx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xx xx smyslu §101x x. x. x. xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, xxxx věc xxxxxx xxxxx dne 25.4.2008 Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx postoupena.
Navrhovatel xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx z xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx, xxxxxxxxxxxxxxx svého působení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tisíc xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx obecně závazného xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx závislá xx xxxxxx těchto dokumentů; xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxx bude xxxxxxxxxxx xxx a tak"; xxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx obecnou xxxxx, xxx xxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx orgán) xx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx subjekty xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx interních xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nového xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxx formální, xxx xxxxxxxxxx atributy opatření xxxxxx povahy, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
"Xxxxxxx nařízení x. 4 ze xxx 18.12.2003", xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, bylo xxxxxx k realizaci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx základě xxxxxxxx xxxxx x. 330/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x nařízení xxxxx x. 469/2002 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x kvalifikační předpoklady xx xxxxxxxxx službách x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 331/2003 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx termínů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxx"). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx platového xxxxxxx x souladu x xxxxxx závaznými xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zejm. §18 x §22 xxxxxxxx xxxxx x xx. 81 až 92 Pracovního xxxx xxx xxxxxxxx zaměstnance) xxxx spolupracovat s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx dále interní xxxxx k xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx od 1.1.2007.
X §171 správního xxxx x roku 2004 xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx postupují xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx ukládá vydat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, jehož xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x řízení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxx se xxxxxxx xxx ani xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx "zaměstnavatele") xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx pro splnění xxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxx, xxxxx tedy dovodit, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx měly být xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx x zařazovány do xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx občanskoprávní, xxxxxxxxxxxxxx x pracovněprávní xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, která xx charakter xxxxxx xxxxxxx moci.
Odpůrce xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pokynech, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, postupy, x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx řízení, který xxxx xx xxxxxx x adresátům, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. "Xxxxxxx xxxxxxxx" x "Postupy" xxxxx xxxxxxxxxxxx příslušná xxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx osoby, xx jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxx otázky xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx, xxx naplnily xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xx xxxxx konstatovat, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx přitom oprávněn xxxxx ten, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx které xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx opatřením xx xxxxxx odpůrce. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx samy x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx. Xxxx, x xx i ohledně xxxx xxxxxxxxx ohodnocení, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx výměr. Xxx byl ostatně xxxxxxxxxxxx, jak Nejvyšší xxxxxxx xxxx ze xxxxx xxxxxxx, xxxxx, x xx xxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx interních xxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., o xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x orgánech, xxxxxxxx xxxxx č. 565/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. (Xx xxxx xxxxxxxxx výměru xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x žalobě x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xx. xx. 9 Xx 162/2007.)
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxx sekce xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 4 ze xxx 18.12.2003 a Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 1.1.2007, xx. 196-56/2006-7542, xxxx xxxx právním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x formálního x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx je určena xxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx §101 a x. x. s.