Xxxxx k PP: §101c xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx,
§171 xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Sb.)
Právní věta:
Závazné xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx smyslu §171 x xxxx. Xxxxxxxxx xxxx x roku 2004.
Xxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 740/2006 Xx. XXX x x. 1276/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xx. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx obrany o xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle soudního xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx několika x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - odborného xxxxxxxx Sekce personální Xxxxxxxxxxxx obrany č. 4 xx xxx 18.12.2003 - Xxxxxx x xxxxxxx personálních xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx platového systému xxx xxxxxxxx šestnáctitřídního xxxxxxx odměňování xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách x xxxxxx v xxxxxxx XX x Xxxxxxx xxx určení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 1.1.2007, xx. 196-56/2006-7542.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 8.1.2007, čj. 9 Ca 162/2007-13, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, jakožto xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxxxxx x xxxxx soudu xxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx projednání. Xxxxxxx x xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx §101c x. x. x. xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx 25.4.2008 Xxxxxxxx xxxxxx x Praze postoupena.
Navrhovatel xxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx především x xxxxxx, xx xxxxxxxx metodicky činnost xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx práci s xxxxxx z povolání, xxxx dotýkají se, xxxxxxxxxxxxxxx svého působení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx obecně závazného xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx"; xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx konkrétními xxxxxxx, xxxxx obecnou xxxxx, xxx každý x xxxx vzniklý xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx pro xxxxx xxx nové rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxxx postup blíže xxxxxxxxxx množství správních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců xxxxxxx xx nového xxxxxxxxx xxxxxxx, které nenaplňují xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
"Odborné xxxxxxxx x. 4 xx xxx 18.12.2003", xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxx xxx personalistiku, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx x x některých dalších xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 330/2003 Xx., x platových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxxxxxxxx stupnici xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx x. 469/2002 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx katalog prací x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 331/2003 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x platnou xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx útvarů ("xxxxxxx"). Xxxxxxxx jsou xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §18 a §22 xxxxxxxx xxxxx a xx. 81 xx 92 Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx v souvislosti x výše uvedeným xxxxxxxxx vydán náměstkyní xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx určení doby xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 1.1.2007.
X §171 xxxxxxxxx xxxx z roku 2004 xx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x případech, xxx xxx zvláštní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx vydáno x řízení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxx se xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxx, do xxxxx navrhovatel směřuje. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odpůrcem (x xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx") se xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx osoby, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx x zařazovány do xxxxxxxxx xxxx odlišně.
Správní xxxxxx xx nevztahuje xx občanskoprávní, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx úkony, xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx správu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci.
Odpůrce xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pokynech, xxxxxxx zrušení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, postupy, x xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxx xxxxxxx. Svým xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx výkonem veřejné xxxx. "Xxxxxxx xxxxxxxx" x "Xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx překračovala. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovil, jak xxxx xxxxxxxxx osoby, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx útvary), xxxxxxxxxx, xxx naplnily xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stav.
Nadto xx xxxxx konstatovat, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxx xxx, kdo xxxxx, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx ani ostatním xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx, xxxxx závazné xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx vedlo k xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx odpůrce. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx, x xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx výměr. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx, x xx nikoli xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., o xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x. 565/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. (Xx xxxx xxxxxxxxx výměru xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x žalobě x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxx xx. xx. 9 Xx 162/2007.)
Xxxxxxxx správní xxxx xxx dospěl x xxxxxx, že Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx personální Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 4 xx xxx 18.12.2003 x Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx praxe xx 1.1.2007, čj. 196-56/2006-7542, xxxx xxxx právním xxxxxxxxx xxx rozhodnutím, xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x materiálního xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, proti xxxxx xx určena xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §101 a x. x. x.