Xxxxxx xxxx:
Xxxxx provozovny, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx tabákových xxxxxxx x xxx xx reklama xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx je možné xxxxxxxx výrobky xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx cigarety xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smíšeným xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxx pultem xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx).
Xxx: Xxxxxxxx X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 6.4.2005 provedl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměřenou xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxx č. 40/1995 Xx. Přitom xxxx xxxxxxxx, že reklama xx cigarety značky "XXXX" xx xxxxxxxx xx prodejních zásobnících xxxxxxx x xxxxxxxx x také v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx stěně nad xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 7.11.2005 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pokutu xx xxxx 2000 Xx za xxxxxx xxxxxxx x rozporu x §3 xxxx. 1 x 4 xxxx. c) xxxxxx x. 40/1995 Xx., x xx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2005, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx za pokladnami xxx pultem xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx x prodeji xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx domáhal xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx na xx, xx x x xxxxxx xxxxxx pokladen xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x jedná xx xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, že žádnou xxxxxx normou xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxx prostor xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků, ani xxx má xxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Labem, xxxxxxx v Xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx 31.10.2007 xxxxxx.
Xxxxxxx stížností xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx opravňují k xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Domnívá xx, xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx umístit xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "x xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je určena x xxxxxxx tabákových xxxxxxx", xx xxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; nelze pak xxxxxxxxxxx reklamy xxxxx xxxxx na zásobníky xx xxxxxxxx u xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxx umístěna x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pouze o xxxxx xxxxxxxxxx výrobků. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aplikované xxxxx byl xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xx. Xx xx xx, že xxx uložená sankce xxxx xxx xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel, xxxxx provozuje xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx obavu, xx xx xxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxx shledat x x xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Navrhuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx umístil xxxxxxx xx xxxxxxxx výrobky xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xx xxxxxx o xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx zákona č. 40/1995 Xx. Argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x prodeji xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xx provozovateli (xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxx xxxxxxxxx jednoznačně x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx x možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx strany xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že část xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx jednoznačně xxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx částí xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xxx xxxxxxxxx důvodnosti kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 40/1995 Xx. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx ("Xxxxxxx xx xxxxxxxx výrobky x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nebo přímým xx nepřímým xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, pokud není xxxx xxxxxxxxx xxxxx."). Xxxxxxx x tohoto xxxxxx jsou xxx xxxxxxxx x xxxx. 4 citovaného xxxxxxxxxx ["Xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 se xxxxxxxxxx xx a) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxx xx xxxxxxxx výrobky xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků nebo xx výkladní xxxxxx x na přiměřené xxxxxxxx těchto xxxxxxxx, x) xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx, xx kterých xx prodává xxxx xxxxxxxxx široký xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx xx o xxxxxxx xxxxxxxxx v xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxx tabákových xxxxxxx, x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx komunikaci x xxxxx xxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxx obsahujících xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxx xxx trh x Xxxxx xxxxxxxxx."]. Xxxxxxxx xx tedy xxxx. c) tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx sortiment xxxxx xxxx služeb, xxxxxx x obecného xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx za xxxxxxxx, xx je xxxxxxxx x části xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxx naposled zmíněné xxxxxxxxxx [§3 xxxx. 4 xxxx. c) xxxxxx x. 40/1995 Xx.], resp. xxxx xxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx x "xxxxx xxxxxxxxxx, která je xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxx provozovny, xxxxx xx určena x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jako stěžovatel: xx-xx dovoleno xxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx i xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx určenou xxx prodej tabákových xxxxxxx x reklama xxx xxxxxxxx xxx xxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx, xxx velký xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxx xx "xxxx xxxxxxxx určenou x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx. Gramatický xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vycházet xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx pochyb o xxx, že smyslem xxxxxx č. 40/1995 Xx. xx regulovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx na podprahovém xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) a xxxx xxxxxxx xx určité xxxxxxx xx služby (xxxx. xxxxxxx xx xxxxx, jehož prodej xx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxxxx xx xxxxxxxx výrobky, xxxxxxxxxxx nápoje, střelné xxxxxx x xxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx projevuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx reklamy. Xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků je xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobem nebo xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xx xxxx x v případě xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, která xx §3 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxx x přesně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvených v xxxx. 4. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výjimek xxxxxx xxxxxx xx xxx třeba xxxxx xx způsobu, který xxxxxxxxxxx x regulaci xxxxxx. Reklamu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. 4). X xxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx x zákonem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx je pak xxxxx přesně xxxxxxxxx, x xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx také xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxx. Tím je xxxxxxx počtu kuřáků, xxxxxxx xxxx xxxxx x mládeží, x xx xxxxx omezením xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxx x. 132/2003 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2004 shora citovanou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx uvádí, xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx regulace reklamy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na kvalitu xxxxxx jednotlivce x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výsledky, xxxxx xxxxx "v Xxxxx xxxxxxxxx pravidelně xxxxx 10 % xxxx ve xxxx 13 - 14 xxx, 20 % xxxx ve věku 15 - 16 xxx a 90 % kuřáků xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 18. xxxx xxxx. Xxxx děti xxxxxx xxxxx x 80 % cigarety xxxxxxxxxxxx xxxxxxx reklamou". Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxx, že "xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx přiřadit xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nepopírají xxx xxxxxxxxxx tabákových xxxxxxx", a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx 32 zaručuje Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxx soudu, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 40/1995 Sb. je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx vykládat xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx určena x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx na xxxx výrobky xxxxxxxx, xx xxx třeba xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx případě xx tedy xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x pokladny, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx cigarety. Xx uvedené xxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx uskutečňován x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť x x xxxxx xxxxxxx xx prodáváno xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x nikoli x pultu xx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx rozhodně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nenachází. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx byla xxxxxxxx "x xxxxxxxx, xxxx přicházeli zákazníci xxxxxx zájem pouze x koupi xxxxxxxxxx xxxxx". X plánku xxxxxxxx naopak xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x odchází xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, považovat xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odkládání xxxxxx (xxxx zcela xxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx že xxxxxxxx nakupovat xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx někoho, xxx se xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx děti. X xxxx xxxx xxxx mohla xxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, eventuálně x ukládání nákupu. (...)