Právní xxxx:
X. Pro xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 40/2004 Sb., o veřejných xxxxxxxxx, konkrétním úkonem xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx §101 xxxx. 1 xxxxx zákona xxxxxxxx xx zadavatel xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx porušil xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx x) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx zadavatele xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxx"). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx došlo xxxx xxxxxxx mohlo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) zákona x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovený x xxxxxxxxx xxxxxx, x x důsledku xxxx xxxxxxxxx nabídka xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx vyhodnocena xx xxxxxxx, pokud by x takovému xxxxxxxxx xx xxxxxx zadavatele xxxxxxx.
Xxx: Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx 7.12.2005 pokutu xx výši 30&xxxx;000 Xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky "Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx platných hygienických xxxxxxxx" tím, xx xxxxxx námitky xxxxxxx x uchazečů xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx smlouvu s xxxxxxxxx, xxxxx nabídka xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx dne 20.3.2006 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx výši xxxxxxx xxxxxx xx 15&xxxx;000 Xx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil.
Žalobce xxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jak žalovaný xxxxxxx. Pokuta xxxx xxx xxxxxxx xxxxx §102 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zadávaní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx porušil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx úkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úspěšnosti xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx do xxxxxxxxxx x přidělení xxxxxxx xxxxxxx, xx. xx stanovení úspěšnosti xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx dojít x xxxxxxxxx jejich xxxxxx. Byť xx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podanou xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx ovlivnit pořadí xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xx straně xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx porušení §88 odst. 2, 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx "mohlo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", nedovodil xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořadí xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxx §101 xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxx plnění xxxxxxx podle §101 xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx závěr x uložení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ovlivnění xxxxxxxxx nabídek", xxxxx xxxxxx lze xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x veřejných zakázkách xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx x uzavření xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx vybraným postupem xxxxx §102 xxxx. 1 písm. a) xxxxx zákona, tedy xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx postup xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jakým xxxxxxxxxx způsobem však xxxxx xxxxxxxx §88 xxxx. 2, 3 x 4 xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx deklarováno, xx výběr xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx), x x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ovlivnění xx xxxx xxxxxxx, xx x rozhodnutí vydaném x I. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x tom xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "podstatně xxxxxxxx" xxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" hodnocení xxxxxxx, xxxxx postrádá xxxxxxxx xxxxxx, aby x xxxxxxx xxxxxxxxxx ovlivnění xxxxxx xxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx o "ovlivnění xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxxx již v xxxxxxxx zpochybňoval, že xx xxxxxxxx §88 xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, žalovaný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jakékoli xxxxx reakce. Žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (x xx xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení nabídek", xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx ovlivnění xxxxxx úspěšnosti xxxxxxx), xxx xxxx důvodnosti xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx tedy xxxxxxx xxx uzavřít, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozkladu, přitom xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti závěru, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx závěrem xxxxxxxx (x xxxxxxx touto xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx x žalobě).
Zatímco xxxxx xxx konstataci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postačí xxxxxxx podmínky xxxxxxxx x §101 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxx zakázky nesplnil xxxxxxxxx xxxx porušil xxxxx stanovený xxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx §101 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx pokuty podle §102 xxxx. 2 xxxx. a) xxx. xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx xxxx xxx prokázáno, xx x xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx došlo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx tehdy, pokud x xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx zadavatele xxxxxxx xxxxx dojít x xxxxxxxxx hodnocení nabídek. Xxxxx o uložení xxxxxx za správní xxxxxx podle §102 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx musí xxx xxxxx x zjištění xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem (xxxxxx xx, co xxxxxx xxxxx, xxxx naopak xxxxxxxx xx, co xxxxxx měl, xxxxxxxx xxxx učinil xx, xx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xx opožděně), x x xxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, než xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. K takovému xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podstatnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx ve xxxx xxxx podáním xxxxxxx (například xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx), xxx po podání xxxxxxx (xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejen xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale i xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x pochybení xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx vždy xxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Má-li xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (tu xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x rozkladu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx" xx xxxxx o xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nabídek"), pak xx musí xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx otázkou xxxxxxxx xxxxxxx To žalovaný xxxxxxxx, x x xxxxxx důvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.