Xxxxxx xxxx:
X. Pro xxxxxxx, že xxxxx x porušení zákona č. 40/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, konkrétním xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx dle §101 odst. 1 xxxxx zákona xxxxxxxx xx zadavatel úkonem xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxx pokuty za xxxxxxx xxxxxx podle §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx xxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx citovaného xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem ("xxxxxxxxx"). Xxxxx kvalifikovaný xxxxxx je xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx mohlo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek.
II. Xxxxx x xxxxxxx pokuty xx správní xxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 písm. a) xxxx x) xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovený x citovaném xxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx, než xx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx by x takovému xxxxxxxxx xx strany zadavatele xxxxxxx.
Xxx: Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxxxx žalobci xxxxxxxxxxx xx 7.12.2005 pokutu xx xxxx 30&xxxx;000 Xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx veřejné xxxxxxx "Xxxxxxxxxxxx školní xxxxxxx xxx platných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" tím, že xxxxxx xxxxxxx jednoho x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 20.3.2006 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxx výši xxxxxxx xxxxxx xx 15&xxxx;000 Xx x x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zejména xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x ovlivnění xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxx §102 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx porušil zákaz xxxxxxxxx zákonem o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nabídek. X tomu xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx x přidělení xxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Byť by xxxxxxx xx formální xxxxxxx třeba x xxxxxxxxx vyhodnotil xxxxxxx xxxxxxx, nemohl tím xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, což je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx sankce.
Krajský soud x Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil a xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Na xxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx porušení §88 odst. 2, 3 a 4 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "podstatné xxxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" podle §101 xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx (a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §101 xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx). Na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x uložení xxxxxx x splnění podmínky "xxxxxxxx podstatného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxxx xxx xxxxx §102 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxx pouze xxxxx, xxxxx-xx x uzavření xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vybraným xxxxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx, tedy xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx §88 xxxx. 2, 3 x 4 cit. xxxxxx přivodit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek (xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx nejvhodnější xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx při xxx xxxxxxxxx xxxxx), x x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, to x xxxxxxxxxx vydaném x X. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Tu xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx §102 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx písmena x) téhož ustanovení xx třeba xxxxxxxx x xxx směru, xx xxxxxxxxx zadavatelův xxxxxx "podstatně ovlivnil" xxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx postrádá jakékoli xxxxxx, xxx v xxxxxxx faktického xxxxxxxxx xxxxxx xxx x "xxxxxxxxx podstatné" x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ovlivnění xxxxx xxx x "xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx §88 xxxx. 2, 3 x 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ovlivnit pořadí xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx, proč xxxx xxxxxxx není xxxxxxx (x xx xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx", xxx xx vztahu x možnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx tedy xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zřetelně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pokutu xx správní delikt xxxxx §102 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx v xxxxxx).
Xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona konkrétním xxxxxx zadavatele xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx x §101 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx zakázkách (tj. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx stanovený tímto xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx §101 odst. 2 xxxxxx xxxxxx), pro xxxxxxx pokuty xxxxx §102 xxxx. 2 xxxx. x) cit. xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx došlo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dojít k xxxxxxxxx hodnocení nabídek. Xxxxx o uložení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle §102 xxxx. 1 xxxx. x) x b) xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx musí být xxxxx x zjištění xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem (učinil xx, xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxx, případně xxxx učinil to, xx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx), x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x veřejných xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx potenciálně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (například xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx po xxxxxx xxxxxxx (například xxx, xx zadavatel xxxxxxxxx xxxxxxx uchazeče xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejen xx charakteru pochybení xxxxxxxxxx, xxx i xx xxxxxxxxxxx, za xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx vždy xxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Má-li xxx otázka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xx xxx ohledu xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x rozkladu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek" xx xxxxx o xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nabídek"), pak xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx To žalovaný xxxxxxxx, x z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.