Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) s. x. s.] může xxxxxx xxxxx toliko xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx zbudováno x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx rozhodovací xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Polemizuje-li xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x určité xxxxxx xxx obiter xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx: zrušení rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxx uplatňuje xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x §103 x. x. s. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xx smyslu §104 xxxx. 4 s. x. s. nepřípustná.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx TANGENTA-B xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, x xxxxxxx zadání xxxxxxx zakázky, o xxxxxxx stížnosti města Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 28.7.2004 Úřad xxx xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxxx zadavateli (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxx 6.4.2004, x xxxxxxx zadání xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx XX Xxxxxxxx xxxxx xx. 164 v Xxxxxxx" , a xx xx xxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxxx. Úřad xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx §56 xxxx. 5 zákona x. 199/1994 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen "xxxxx").
X xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, rozhodl xxxxxxxx Xxxxx xxx, xx rozhodnutí Úřadu xx xxx 28.7.2004 xxxxxx: xxxxx §59 xxxx. x) xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 6.4.2004 x zrušení xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xxxxxx vrátil xx xxx x xxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx tento xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; zjistí-li xxxxxxx vadu, xx xxxxxxx xxxxxxxxx jakkoli xx dále zabývat xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodů - xxxx xxxxxx xxxxxx - považoval xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §56 xxxx. 5 x §66 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační stížnost, x níž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Konkrétně xxxxxxx uváděl, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxx, xxxxxxx o xxxx. Xxxxxxxx pak xxxx xxxxx 6.4.2004 xxxx xxxxxxxxxx změnila xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxx §66 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx. Xx xxxxxx xxx, tj. 6.4.2004, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx z 29.3.2004, x kterých xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx města x xxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x 29.3.2004 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [§66 odst. 1 xxxx. x) zákona].
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx odmítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nebo osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řádem xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx takovému xxxxxxxxxx. Xxxxx ze zmiňovaných xxxxxxx xxxxxxxx x §104 xxxx. 4 x. ř. x., xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, která se xxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx jsou xxxxxxx x §103 x. x. x.
X posuzované xxxx xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx z xxxxxx důvodů zrušil x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxx x čem xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx: xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nesprávného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x xxxx neúplnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx kasační xxxx xxxx zabývat xxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxx xxxx ale x xxxxxxxxxx věci xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. ř. x., xx. xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x tom, xx xx xxxxxxx zjištěný xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx) xxxxxx předpis, xxxx. je xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx již xxxxxxxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxx kasačních xxxxxx, xxxxxx podřaditelností xxx xxxxxx uvedené v §103 odst. 1 x. ř. x, x mírou xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X usnesení xx xxx 18.3.2004, xx. 1 Xx 7/2004-47, xxxxxxxx xxxxx, že "xxxxxxx stížnost, tedy x xxxxxxx důvody, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx, xxxx soud xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxx (§41 odst. 2 x. x. x. xx xxxxxxx x §64 s. ř. x.), nikoliv podle xxxxxxxxxx označení. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx, xxxx xxx xxxx obsahem xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx obsahové xxxxxxxxx xxxx možné, xxxxx se o xxxxxx xxxx, v §103 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxxx".
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx není xxxxxxx xxxxxxx stížnosti, jestliže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx či xxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx dispoziční zásady, xxxxx ovládá xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx ze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx důvody seznatelné x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx důvody, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx nepodřadí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx nepřesně. Xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx x xxxxxx se xxx xxxx xxxxxxxx x x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx obstojí. Xxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 8.1.2004, xx. 2 Xx 7/2003-50, xx xxx.xxxxxx.xx).
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx formálně xxxxxxx xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s., věcně xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tykající xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodů) xxxxxxxxx xxxxx, pro xxx tento xxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí.
Stížnost xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx kauzálním xxx xxxxxxxxxx) xxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu x x něj xxxxxxxx xxxxxx závěry, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, učiněným xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x jemu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Takovýto xxxxxx xxxx nebyl xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxx pouze xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx vlastních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Přitom xxx jen xxxxxx xxxxx, xxxxx soud x řízení o xxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx, xx xxx správní xxxxx xxxxxxx (§78 odst. 5 s. x. x.). X konkrétní xxxx xxx tímto xxxxxxxx xxxxxxx názorem xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Úřadu, x xxxxx přípustnou může xxx jen kasační xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx právní argumentací.
Napadal-li xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxx. To xxx stěžovatel neučinil x vlastní rozhodovací xxxxx (a xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx) nepopřel x ponechal xxx xxxxxxx. Argumentoval-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvod, x byl xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, nemůže taková xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx účinně otřást x xxxx mimo.
Nezákonnost xxxxxxxxxx krajského xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx kasační xxxxxxxxx x specifikaci xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx nemůže xxxxxx x xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx, když to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx shrnout, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výklad krajského xxxxx k §56 xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x jež xxxxxx xxxxxxxxx pro výrok xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx), jde o xxxx důvody kasační xxxxxxxxx než ty, xxxxx xxxx x §103 s. x. x. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (§104 xxxx. 4 s. x. x.).