Právní xxxx:
Xxxxxxx stížnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem [§103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.] může xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx důvodům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx je xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx x právním xxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx jen obiter xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx: zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxx kasační xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x §103 x. x. s. Xxxxxx xxxxxxx stížnost je xx xxxxxx §104 xxxx. 4 s. x. s. xxxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx TANGENTA-B xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx města Xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 28.7.2004 Xxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx) xxxxxx xxxx rozhodnutí xx xxx 6.4.2004, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky "dostavba XX Libušina xxxxx xx. 164 v Xxxxxxx" , a xx xx jednoho xxxxxx xx nabytí xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx §56 xxxx. 5 xxxxxx x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx").
X xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podal, rozhodl xxxxxxxx Xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 28.7.2004 xxxxxx: podle §59 xxxx. x) xxxxxx xxxxx xxxxxxx zamítl x rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 6.4.2004 x zrušení zadání xxxxxxx zakázky xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x Krajského xxxxx x Xxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx vrátil xx xxx x xxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxx učinil x xxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx, x xxxx tento xxxxx nebyl x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx soud xxxxxx, xx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; zjistí-li xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx vyloučeno jakkoli xx dále xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxx - považoval xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx rovině xx xxxxxx §56 xxxx. 5 x §66 xxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx odmítla xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. se xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx. Následně xxx xxxx xxxxx 6.4.2004 xxxx xxxxxxxxxx změnila xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z důvodů xxx §66 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx. Xx xxxxxx xxx, xx. 6.4.2004, xxxxxxx xxxxxxxxx faxem xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x 29.3.2004, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx předešlé xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobce, xxx šlo x xxxxx samostatné rozhodnutí, xxxx xxxx zrušeno xxxxxx rozhodnutí x 29.3.2004 a jednak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [§66 xxxx. 1 xxxx. x) zákona].
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx odmítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx přípustná proti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obsahuje i §104 xxxx. 4 x. x. x., xxxxx stanoví, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxx jen x xxxx důvody, než xxxxx xxxx xxxxxxx x §103 s. x. x.
X posuzované xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nepřezkoumatelné, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx popsal. Xxxxx xx x xxxxxx důvodů zrušil x xxx vrátil xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Důvody, xxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxx podrobně xxxxxxx xxxx: xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx logický xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly právě xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx rozhodnutí zrušil. Xxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx jako důvod xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx §103 odst. 1 písm. x) x. x. x., xx. nezákonnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx spočívá buď x xxx, xx xx správně xxxxxxxx xxxxxxxx stav xx xxxxxxxxx nesprávný (xxxxxxxx, xxxxxxxx) právní xxxxxxx, xxxx. je xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx podřaditelností pod xxxxxx uvedené v §103 xxxx. 1 x. ř. x, x mírou xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx ze xxx 18.3.2004, čj. 1 Xx 7/2004-47, xxxxxxxx závěr, xx "xxxxxxx stížnost, tedy x uváděné důvody, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opírá, xxxx xxxx posuzovat xxxxx jejich xxxxxx (§41 xxxx. 2 x. x. x. xx spojení x §64 x. x. x.), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx podřaditelné xxx xxxxxxx x xxxxxx, které soudní xxx správní x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx obsahové xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx se x xxxxxx xxxx, x §103 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxxx".
Xxxx xxxxxxxxx judikoval, xx xxxx důvodem xxxxxxx xxxxxxxxx, jestliže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vady x xxxxxx xx xxxx v právním xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx leží x xxxxxxxx dispoziční zásady, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xx stěžovateli.
Zajisté platí, xx pokud ze xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxx důvody seznatelné x podřaditelné xxx xxxxxxx xxxxxxx důvody, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx učiní xxxxxxxx. Xxxxx je v xxxxxxx xxxxxxxxx uvedeno, xxxx konkrétní vady x řízení xx x xxxxxx se xxx soud dopustit x x xxxx xx stěžovatel dovozuje, xxxxxxx xxxxxxxx obstojí. Xxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxx rozsudku (viz xxxxxxxx xx xxx 8.1.2004, čj. 2 Xx 7/2003-50, na xxx.xxxxxx.xx).
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důvod xxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x., věcně xxxx pod toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx posouzení (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx soudu, pro xxx tento soud xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí.
Stížnost xxxxxxx, xx vlastně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx kauzálním xxx xxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxx vyvozuje xxxxxx xxxxxx, jimiž xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx obiter dictum xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx nebyl xxxxxxx. X obsahu xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxx pouze xx, xx stěžovatel xxxxxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x řízení x xxxxxx vysloví xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx (§78 xxxx. 5 s. x. x.). V xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx právním názorem xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Úřadu, x xxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ho s xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx na xxx, xxx konkretizoval, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tvrdil, xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx přezkoumatelné bylo x mělo xxx xxxxxxxx xxxxxx také xxxxxxxxxxx věcně. To xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx x ponechal xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodovací xxxxx, x byl xxxxxx, xxx xxxxx uvedeno, xxx nezávazně, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x míří xxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; rozsah xxxxxxx xxxxxxxxx a specifikaci xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásady, která xxxxxx řízení o xxxxxxx stížnosti. X xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx řečeno xxxxxxx, xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxx x závěru x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx netvrdí.
Lze xxxx xxxxxxx, že xxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxx k §56 xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, pro xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx uznány xx xxxxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxx důvodům xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí (zde xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx), jde x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xxxxx xxxx v §103 x. x. x. uvedeny. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (§104 xxxx. 4 x. ř. x.).