Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx minimální xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§6 xxxx. 5 xxxx. x) zákona č. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx]; xxx xxxxxx minimální částky xxxxxx sám xxxxxx, xxxx xxxxxxx požádal Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (§32 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijímá xx xxxxx xxxxxxxxx částky xx xxxx schválené xxxxxxxxxxxxx, ale vedle xxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x soutěži x xxxxx xxxx.
XX. Provozovatel xxxxxxx xxx v xxxxxx porušuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovné xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§1 xxxx. 5 zákona č. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hrách), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx stejnou xxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxx xxxxxxx, ale xxx některým z xxxx xxxxxxx umožňuje xxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx podstatné, xx xxxxxxxx zákon xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX XX proti Xxxxxxxxxx ředitelství xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx x uložení pokuty x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 5.12.2002 uložil Xxxxxxxx xxxx pro Xxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "xxxxx o loteriích"), xx xxxx 200&xxxx;000 Xx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zúčastnit xxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxx 15.7.2002 - 15.1.2003, stanovila x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx ji xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx; xxxxxxxxxxx xxx všem xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (§1 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxx účinném). Xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx plánu, xxxx xxxxxxxx x schválení xxxx xxxx; xxx xxxxxxxx §32 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxx účinném.
Odvolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 11.2.2003.
Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, zamítl Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 23.2.2005.
Xxxxx rozsudku Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxx xxxx správního, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem. Xxxxx žalobkyně je xxxxxxx argumentace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx, že schválený xxxxx xxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x věcné xxxx; xxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx pod xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxx ani nemohla xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx (§38 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx) xxxxxxxxx her provozovaných x xxxxxx. Soutěž xx xxxxxx z xxxxxxx x legálních xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxx návštěvní xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx plán x xxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx minimální a xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxx takto xxxxxxxxx xxxxxx nezměnila a xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx byly xx hracích xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jestliže bylo xxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nebyl xxx xxxxxx limit x xxxxxx xxxxx; xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxx, x xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx hráči xxxxxxx xxxxx xxxxx uvážení. Xxxxx neobstojí xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx hráčů sázkových xxx v kasinu. Xxxxxx xxxxxxxxx tu xxxx jen jedna; xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx odlišoval xxxxx xxxxxxxxx výší xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx herním xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx přesvědčena, xx xxxxxxxxxxxxx soutěž x xxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx plánem nebo x xxxxxxxxxx, xxxxx xx byly x xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxx; soutěž nepodléhala xxxxxx herního xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxx, pro xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx soutěž o xxxxx ceny, aniž xx zahrnula do xxxxxxx xxxxx; x xxxxxxxx pokuty xxx xxxxxxxxxx právě xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx do věcného xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx soutěže x xxxxx ceny xx žalobkyně xxxxxx; x xxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, se xxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vskutku xxxxx zařadit xxx xx xxxxxxx z xxxxx loterií a xxxxxx podobných her, xxx xxxx vymezeny x §2 xxxx. x) - x) xxxxxx x xxxxxxxxx: xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx [xxxx. x) - x)], xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx hracích xxxxxxxx [xxxx. e), x), x xxx xxxx. x); xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxx], xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. f), x), x)]. Xxxxxxx x) xxxxxxxx sázkové xxx xxxxxxxxxxx x kasinech. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x věcné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx předmětem xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx [§3 xxxx. 1 písm. x)]. Xxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx tombole [xxxx. x) xxxxxx]; xxxx xxx se však xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxx případ xxxxxxxxx.
Xxxx, xx soutěž x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx hrou - xxxxxx xx provozována x xxxxxx xxxxxx xxxx sázkové xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxxx x krajský xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx jako žalobkyně xxxx. Domnívá-li xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x věcné xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx to o xxxxxxxxxxx věci. Jelikož xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx regulaci xxxxxx x loteriích, x herním plánu xxx xxxxxxxx být xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx žalobkyni nevytýkaly xxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx, že nezaručila, xxxxx xxxxxx, "xxxx xxxxxxxxxx xxx rovné xxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxx" (§1 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx). Onou "xxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x věcné xxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xx xx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx hry, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx účasti x soutěži (xxxxxxx xxx XXXXX XXXX, XXXXXXX, XXXXXXXX POKER, x xxxxx toho XXXXXXXX XXXXXX - XXXXXXXX UP).
V xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx xxx 8.1.2001, xxxx minimální xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pro karetní xxx XXXXX XXXX x PONTOON xxxxxxxxx xx výši 100 Xx, pro xxxxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxx 20 Kč. Xxxxxxxx soutěže x xxxxx xxxx, připojená x oznámení xx xxx 15.7.2002 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x karetních xxx xxxxxx 200 Xx (tedy xxxxxxx xxxxx než x xxxxxx xxxxx), x xxxxxxxx rulety xxx 100 Xx (xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx plánu). Žalobkyně xx xxxx tím, xx tyto xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxx měli zajištěny xxxxx xxxxxxxx; u xxxxxxx xxxxx pak xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx soutěže xxxxxxxxx x sázky x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx herním xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x nich xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxx zjišťovaly xxx xx, zda xxxxxxxxx dodržuje zákon x xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx. Jelikož soutěž x xxxxx xxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx, nezabývaly se xxxxxxx xxxxxx tím, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxxxxx hry XXXXX XXXX, PONTOON, XXXXXXXX XXXXX a XXXXXXXX XXXXXX - XXXXXXXX XX jakožto sázkové xxx regulované xxxxxxx x loteriích.
Se závěry, xxxxx xxxxxxx orgány x tohoto zkoumání xxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx - xxxxxx jako xxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx x Praze - xxxxxxxxx. Jistě xxxxx, že zmíněných xxxxxxxxx xxx xx xxxxx účastnit i xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx - xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx v soutěži x xxxxx ceny - xxxxxxxxx částky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; mezi xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx her s xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx, x xxxx, kdo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ceny, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx co xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx "xxxxx", jak je xxxxxx x §1 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx hře xxxx xxxxxxxxxxxxx po xx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx Pravidly her (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx her), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx hodnota, xxxxxx návštěvník xxxxxx xxxx získat tím, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Zatímco xxxx xx xxxxxxx hráčů, xxxxx vložili xx xxx XXXXX XXXX x XXXXXXX xxxxx 100 - 199 Xx (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx 20 - 99 Kč), xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx částku xxxxxxx 200 (xxxx. x xxxxxxxx rulety 100) Xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx možnost xxxxx x xxxxxxx hře, xxx též xxxxxxx xxxxx některé x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx soutěži. Z xxxx je xxxxxx, xx xx hráči xxxxxxxxx her, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx částky xxxxx pro xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx skupiny. Xx xxxxxxx, že xxx, xxx vloží xx xxxxxxx hry 100 Xx, xxxxx xxx xxxxxxx ve xxx xxxxx xxxxx xxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx vložil xx hry xxxxxx xxxxx (a xxxxxxx xx xxxxx i x xxxxxx); o xx xx ale xxxxx. Podstata xxxxxxxxxx xxxx hráči x xxxxxx xxxxxxxxx nespočívá x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx dostává xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (to xx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx překročení xxxxx xxxxxxxxx výše sázky, xxxxxx žalobkyně svévolně xxxxxxxxx, otvírá vedle xxxxxxxx peněžité xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx jiné x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx xx bezcenný xxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx x xxx "xxxxx" xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx ceny xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx a maximální xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - tedy xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx maximální. Xxxxxxxxx tím xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xx xxx xxx činnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxx: xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx žádný x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nepřičítal, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx (§32 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxx minimální výši xxxxx, a xxxxxx xxxx maximální xxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zde xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxxx xx nevznikla. Xx pravda, xx x xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx tu xxxx x každé x xxxxxxxxx xxx (XXXXX XXXX, PONTOON x XXXXXXXX XXXXXX - XXXXXXXX XX) xxxxxxxxx i xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx limit xxxxxxxx v pravidlech xxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxx závěr x xxxxxxxx §32 xxxx. 4 xxxxxx x loteriích xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx výši xxxxxx xxxxxxx limitu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x soutěži: xxxxxxxxx xxxxx musí být xxxxx x povahy xxxx x xxxxx xxx jen xxxxx x xxxxx jich xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xx, xx xxxxx z xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx výher.
Sluší xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx soutěže x xxxxx xxxx x pobytem x xxxxxx, xxxxxxxxx občerstvení x používáním xxxxxx xx xxxxxxxxxx: xxxx xxxxxxxx - ač xxxx jistě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - v xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx x soutěži vést x xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx jim x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx účast x xxxxxxx hře, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxx xxxxxxxxxx minimální výší xxxxx. (...)