Právní věta:
Skutečnost, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tento xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, nezakládá xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným XXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 14.1.2004 xxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Olomouc (xxxx xxx xxxxxxx xxxxx §116 odst. 1 xxxx. b) a §118 vodního xxxxxx xx porušení §38 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx pokutu ve xxxx 30&xxxx;000 Xx. Xxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vody x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Okresního úřadu Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx), xx xxx 24.1.1996 x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.6.1998.
Xxxxxx xxxxxxxx žalovaný rozhodnutím xx xxx 26.8.2004 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX potvrdil. Xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx námitkou xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.1996, xx xxxxx odkázalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx dne 14.3.1997, x xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx. Jím xxxxx x navýšen xxxxxx xxxxxxxxxx znečištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (emisních xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Protože xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxx, x proto xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx spojit x xxxxx xxxxx x xx dobu trvalého xxxxxxx přihlédnout xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x odůvodnění xxxxx, xx čistírna xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.12.1995. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 24.1.1996 byla xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx dobu zkušebního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx změněno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadu xx xxx 14.3.1997 xxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vypouštěných xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s tím, xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx během xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stanovené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ze dne 24.1.1996. Podle xxxxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx směrodatné xxxxx xx hodnoty, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 24.1.1996. Xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.1996, xx xxxxx změnového rozhodnutí xxxxxxxxxxxx úřadu xx xxx 14.3.1997, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx provozu, který xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx části xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kolaudačním rozhodnutím xxxxxxxxx nové xxxxxxx xxx trvalý provoz xxxxxxxx. Xxxx hodnoty xxxxxx byly x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úroveň stanovenou x původním x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.1.1996.
Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx žalobu jako xxxxxxxxxx dne 28.2.2007 xxxxxx. Xx rozhodnou xxxx xxxxxxx otázku, xxx xxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vodoprávního xxxxx xx xxx 24.6.1998, x odkazem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadu xx xxx 24.1.1996, xx nikoli. Xxxxxxx xxxxxxx, xx posléze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx neplatné xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.3.1997, které xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx změnilo, xxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx odběrech vyhověl, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx limity xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.1.1996, xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.3.1997, xxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zjištění, které x xxxxxx limitů xxxxx xxx užívání xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zjišťování xx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx úřad x kolaudačním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx pro vypouštění xxxxxxxxxxx odpadních vod x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx provozu jsou xxxxxx hodnoty xxxxxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, xx. xxxxxxxxxx xx xxx 24.1.1996. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zkušebního provozu. Xxxxxxxxx bylo zjištění, xx xxx xxxxxx xxxxxx čistírny xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovené xxxxx xxxxx prvním xxxxxxxxxxx xx xxx 24.1.1996. V xxxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxxx orgán vázán xxxxxx xxx vypouštění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xx zkušebním xxxxxxx, ale xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx časově xxxxxxxxx, nebol xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právě x xxxxxx xxxxxx. Xxxx uzavřel, xx xxxxx žalobce překročil xxxxxx stanovené v xxxxxxxxxxx rozhodnutí vodoprávního xxxxx xx spojení x rozhodnutím xxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxx 24.1.1996, xxxxxxx xxxxxx postupovaly v xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx mu udělily xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.1996 xxxx xxxxx xxx změněno rozhodnutím xxxxxxxxxxxx úřadu xx xxx 14.3.1997 xx xx přípustných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxx x xxxx, xxx XXXX rozhodovala, x xxxxx xxxxxxx zjištěné xxxxxxx při všech xxxxxxxxxxx odběrech xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xx. xx xxx 24.6.1998, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.3.1997. Xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.3.1997, xxxx xxxxxxxx x maximálních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vod xxxx, odkázalo na xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxx 24.1.1996. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x té xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí založit xxxx právní xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nejprve x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx XXXX a xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxx xxxxxxxx, tak x soud xxxxxxx xxxxxx se x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vodoprávního xxxxx xx dne 24.1.1996, xx xxxxx změnového xxxxxxxxxx ze xxx 14.3.1997, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zjištění, xxxxx x těchto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx obě xxxxxxxxxx xxxx vy xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx provozu čistírny, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vod x xxxxxxxx. Xxx je xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadu xx dne 24.1.1996, "xxxxxx ... xxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx". X xxxx xxxxx příhodně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx řízení není xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadních xxx xxxxxxxxxxx posledním x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, ale může xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx provozu časově xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x jejich xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 14.3.1997 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx' xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a navýšen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 24.6.1998 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stanovil, xx "xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vod do xxxx Nemilanka během xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XxX Xxxxxxx, xxxxxxxx XX, xx. XX-92/96-Xx, xx xxx 24.1.1996." Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx 24.1.1996, ve xxxxx rozhodnutí 14.3.1997, xx xxxxxxxx toliko x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatel xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx rozhodnutími. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx dnem xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí vodoprávního xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx trvalý xxxxxx, xxxxxxxx x něm xxxxxxx neupravují xxxxxxxx xxx provoz zkušební, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - vodoprávního xxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx jejich stanovení xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedl xxxx xxxxxxx xxxxxx. Vodoprávní xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, vypouštění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx byly v xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 24.1.1996. Xxxxxxxx xxxxx nic xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx jeho úvahy xxxx těmi xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neodkazuje, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx platné xxxxxxxxxx xx dne 24.1.1996, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, jak xx xxxxxxxx shora, xx xxx trvalý xxxxxx xxxx xxxxxx hodnoty xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx úřad xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx odpovídaly xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 24.1.1996, x xxxxx xx xxxxxxx x něm xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx 24.1.1996 xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx dne 14.3.1997 xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx celek. Xxxxxxxx-xx xx na xxxxxxx xxxxxxx v jednom x nich xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx již xxxxxxx xxxx jeden xxxxx, xx. xx xxxxx jejich xxxx x doplnění, xxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.. Xxxxxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx účinky xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 14.3.1997 má rovněž xxxxxxxx xxxxxxx působnost, x xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, ke kterému xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kolaudačního rozhodnutí, xx x jiném xxxxxx, a xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 24.1.1996, jsou xx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx změnám provedeným xxxxxxxxxxx ze dne 14.3.1997. Proto, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 24.1.1996, xxxxx k jejich xxxxxxxxx xx kolaudačního xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx závazné.