Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx, že x průběhu zkušebního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x mírnějších xxxxxx xxx trvalý xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxx trvalý xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXX proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Rozhodnutím xx xxx 14.1.2004 xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxx xxxxx §116 xxxx. 1 xxxx. b) a §118 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx §38 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx 30 000 Xx. Xxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx odpadních xxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Okresního xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx úřad), xx xxx 24.1.1996 x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.6.1998.
Podané xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.8.2004 xxxxxx a napadené xxxxxxxxxx XXXX potvrdil. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.1996, xx xxxxx odkázalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 14.3.1997, x čemuž XXXX xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x navýšen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (emisních xxxxxx) xx zhruba xxxxxxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxx stavu. Protože xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx třeba obě xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx a xx dobu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právě x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx limitů. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx čistírna xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.12.1995. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 24.1.1996 xxxx čistírna xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx x pouze xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadu xx xxx 14.3.1997 xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx byly navýšeny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx pro vypouštění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx toku Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stanovené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.1996. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx provoz xxxxxxxx směrodatné xxxxx xx hodnoty, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx rozhodnutí vodoprávního xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxx 24.1.1996. Xxxxxxx stanovené rozhodnutím xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.1996, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.3.1997, platily xxxxxx xx dobu xxxxxxxxxx provozu, který xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci kolaudačního xxxxxxxxxx vodoprávního úřadu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí je xxxxxx, xx po xxxxxxxx zkušebního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hodnoty xxx trvalý xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx byly x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navráceny xx xxxxxx stanovenou x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.1.1996.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx 28.2.2007 xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx pro žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vodoprávního xxxxx xx xxx 24.6.1998, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.1996, xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.3.1997, xxxxx emisní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vod změnilo, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhověl, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadu xx xxx 24.1.1996, xx xxxxx změnového xxxxxxxxxx xx dne 14.3.1997, byly podle xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zjištění, které x xxxxxx limitů xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zjišťování xx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x kolaudačním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx provozu, xxxxxxx současně xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadních xxx x čistírny do xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx vodoprávního xxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxx provozu, tj. xxxxxxxxxx xx dne 24.1.1996. Vodoprávní xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx zjištění, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx limity xxxxxxxxx xxxxx xxxxx prvním xxxxxxxxxxx ze dne 24.1.1996. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zkušebním xxxxxxx, ale xxxx xxxxxx, xx vhodnější xxx xxxxxx užívání xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právě x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx překročil xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vodoprávního xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu ze xxx 24.1.1996, správní xxxxxx postupovaly x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx udělily xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vodoprávního xxxxx xx dne 24.1.1996 xxxx podle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.3.1997 co xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx bylo platné x době, kdy XXXX xxxxxxxxxxx, x xxxxx limitům xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx dni xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xx dni 24.6.1998, xxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxx 14.3.1997. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo zrušilo xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 14.3.1997, xxxx xxxxxxxx x maximálních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xx dne 24.1.1996. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxx rozhodnutí x xx době xxx platné xxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
(...) Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx námitky, xxxxx uplatnil xxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx ČIŽP x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx žalovaný, tak x xxxx xxxxxxx xxxxxx se x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x vyslovenými xxxxxxxx závěry se Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx ve xxxx rozhodnutí zcela xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.1.1996, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.3.1997, xxxx stanoveny xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x těchto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nevhodnější. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx vy xxxx x průběhu xxxxxxxxxx provozu čistírny, xxxxxxx obě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypouštěných vyčištěných xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx. Jak je xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vodoprávního xxxxx xx xxx 24.1.1996, "xxxxxx ... xxxx xxxxxx pouze xxx xxxxxxxx provoz. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx". K xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxx vázán xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zkušebním xxxxxxx, ale xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx provozu časově xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx slouží xxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 14.3.1997 xxxxx toliko k xxxxxxxxxxx' doby xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Obě xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zkušebního provozu. Xxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 24.6.1998 xxxx xxxxxxxx xxxxxx užívání xxxxxxxx, přičemž vodoprávní xxxx xxxxxxxx, xx "xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XxX Xxxxxxx, referátu XX, xx. XX-92/96-Xx, xx xxx 24.1.1996." Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx 24.1.1996, ve xxxxx rozhodnutí 14.3.1997, xx věnovala toliko x jen xxxxxxxxxx xxxxxxx po dobu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx čistírny. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxx povinen xxxxxxxxxx xxxxxxxx v souladu x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx zkušebního provozu xxx xxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v něm xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx provoz xxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx úřadu - xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zkušebního provozu, xxx již naprosto xxxxxxx uvedl xxxx xxxxxxx stupně. Vodoprávní xxxx xx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. hodnoty, vypouštění xxxxxxxxxxx odpadních xxx, xxxx xxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 24.1.1996. Xxxxxxxx xxxxx nic xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx jeho úvahy xxxx xxxx nejvhodnějšími.
Kolaudační xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx dobu trvalého xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 24.1.1996, xxxxx výslovně xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx hodnoty xxxxxxxxx v rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Vodoprávní xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx emisní limity, xxxxx odpovídaly xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 24.1.1996, x proto xx xxxxxxx x xxx xxxxxxx odkázal. Xxxxxxxxxx xx xxx 24.1.1996 xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 14.3.1997 xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx na hodnoty xxxxxxx v jednom x xxxx pro xxxxx xxxxxxxx provozu, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx jeden xxxxx, tj. ve xxxxx jejich xxxx x xxxxxxxx, xxxxx x tom xxxxx, xx které xx xxxxxxxx xxxxxxxx.. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx odkázat xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 14.3.1997 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to také xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Trvalý xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx na základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xx v xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx hodnoty obsažené x xxxxxxxxxx xx xxx 24.1.1996, jsou xx xxxxx jen x pouze hodnoty x xxx uvedené, xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx provedeným xxxxxxxxxxx xx xxx 14.3.1997. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx úřad x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx metodou xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx limity xxxxxxx v rozhodnutí xx dne 24.1.1996, xxxxx k jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx x xxxx právně xxxxxxx.