Xxxxxx věta:
I. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení, xxxxxxx xxxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxx xxxxxxxx vodoprávního xxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 254/2001 Sb., x xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (vodní zákon) - xxxxxx xx xxxxxxx xxx (§126 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxxx emisních xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxx v integrovaném xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxx z xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x poukazem xx probíhající xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx porušením §13 xxxx. 4 xxxx. x), §13 xxxx. 6 x §14 xxxx. 1 zákona x. 76/2002 Xx., x integrované prevenci.
Věc: Xxxxxxxx sdružení Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x integrované povolení.
Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje (xxxxxxx orgán I. xxxxxx) vydal xxx 9.2.2004 xxxxxxxxxx, kterým xxxxxx integrované xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Č. xxxxx §13 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx 31.12.2013 x provozování xxxxxxxx rafinérie minerálních xxxxx a plynů x chemická zařízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx X) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx X) x xxxx X.1.1. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx X.1.2 byly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hluku. Xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx dále xxxxxxxx: xxxxx X) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx, výrok X) xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x nimi xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx X) obsahující xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx X) x xxxxxxxxx vyplývajícími xx stanoviska posouzení xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx X) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx a x §13 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o integrované xxxxxxxx, xxxxx X), xxxx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxx §44 xxxxxx x xxxxxxxxxxx prevenci xxxxxxx xxxxxxxxx pravomocná xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx X) xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx rozhodl xxxxx §13 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x odborně xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx. Rozhodnutím ze xxx 19.4.2004 xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx částečně xxxxxx xxx, že xxxxxxxx časové xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx X) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Praze. X xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx povolení xx x rozporu s §13 xxxx. 4 xxxx. x) a xxxx. 6 xxxxxx x integrované prevenci, xxxxx x integrovaném xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx emisní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx x problematika xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byla x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx §126 odst. 5 xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx, xx xxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydává xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx technických a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx, není xxxxx xxxxx §13 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx emisní xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx s vodami (xxxxxxx vypouštění xxxxxxxxx xxx) x xxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxx, xxxxxx podmínek, které xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx povolení bez xxxx, xxxx by x něm xxxxxx xxxxxxxxx x vodami xxxx jakkoliv řešena, xxxxxxxxxxx dle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona x integrované xxxxxxxx. Xxxxxxxx sice xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě uvedl, xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (dále xxx "XXX") zahrnuta xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Při xxxxxx xxxxxxx xxx 15.10.2003 bylo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxx řízení x důvodu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxx. Správní xxxxx X. xxxxxx poté xxxxxxxxxxxx ČOV xxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxx x xxxxx integrovaného xxxxxxxx xx ukončení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx E 1). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx konstatoval, xx xxxxxxx orgán I. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx problematiku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx daného povolovacího xxxxxx. Xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 vodního xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx provozovatelek xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Nesprávným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxx však xxxxxxxx právní stav, xxxxx neumožňoval xxxx xxxxxx xxxxxxx než xxxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx žádosti, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx povolení xx žádá, x xxx i xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxx rozhodnuto. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxx o integrované xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, ani xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx vrácena x novému xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx řízení rozšířit. Xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx X 1, xxxxxxx xx za xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zkrácení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx týž, xxxx byl x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení. Xxxxxxx xxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx bylo xxxxxxxxxx ukončeno, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx x. 61/2003 Xx. Xxxxxxx vod xxxx xxxx xx xxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Opodstatněné jsou xxxxxx xxxxxxx obsažené xx xxxxxx okruhu xxxxxxxxx bodů, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx, xx xxxxxxxxx z xxxx důvodu, že x integrovaném povolení xxxxxx stanoveny emisní xxxxxx týkající se xxxxxxxxx provozovatele x xxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx povolením obligatorně xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně, xxxxx xxx neučinil, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx vodoprávního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x Xxxxxxxxx Kralupy xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení, x xxxxxxxx xxx XXX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx v integrovaném xxxxxxxx zvolil, xxxxxxxx xxx §2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx prevenci, dle xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx.) xxxxxxx xxxxxxxxxx vydávaných xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tak x §13 odst. 6 téhož xxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxx xxxxxxxx provozu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x opatření, xxxxx xx xxxxx byly xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxx by xxxx vydána xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolením. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx x §126 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxx, že rozhodnutí xxxxxx podle §8 xxxx. 1, §16 xxxx. 1, §17 xxxx. 1, §36, §37, §39 odst. 2 xxxx. x) x xxxxxxxxx podle §18 xxxx. 1 xx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupem x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x povolovaného zařízení xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zahájení xxxxxx ohledně xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemělo být xxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxx xxxxxxxx toto povolení xxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o vodách, xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxx něj), xxxx xxxxx xxx dokončení xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x podmínce X 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxx X 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvolil xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx x xxxxxx žalovaný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxx nesprávnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx - xxxxxxx akceptoval, soud xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vod x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx za skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx nesprávného xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. stupně, xxxxx xxxxxxxx provozovatele x xxxxxxxx jeho žádosti xxx, xxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx jedná, xxx nastolen xxxxxx xxxx, který neumožňuje xxxx xxxxxx nápravy xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxx ustanovení §3 xxxx. 2 xxxxxx x integrované xxxxxxxx, xxx nastoluje xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx lhůtě xx 20 xxx xxx xxx obdržení xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xx to, že xxxxxxx xxxxxxxxxx nebránilo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx integrovaného xxxxxxxx je v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx limitů xxx vypouštění xxxxxxxxxxxxxx xxxxx do vod x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provozu povolovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x vodami, x upozornit xxx xx nutnost zahrnutí XXX xxxx ostatní xxxxxxxx tvořící xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx jeho žádosti (xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx úplnou) xxxxxxx. X obsahu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. To xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxx návrhu závazných xxxxxxxx provozu zařízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pod bodem 13.1.2. - xxxxxxx xxx - xxx xxxxx xxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx znečišťující látky xx xxxxxx x xxxxxxxx odpadních xxx x rafinérie. Xxx xx tudíž xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx žádal x vydání integrovaného xxxxxxxx, x že xx x xxxxx 5 xxxxxx xxxxxxx (xxxxx zařízení a x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x technologické xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž povolované xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx limitů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxx, xxxx. xxxxxx problematiky xxxxxxxxx 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxx integrovaného xxxxxxxx x poukazem xx xxxxxxxxxxx vodoprávní řízení xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vod x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §13 odst. 4 xxxx. x), §13 xxxx. 6 x §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx x sobě xxxxxx xxxx xx xxxxxxx napadeného rozhodnutí. Xxxx xxxxxxx dodává, xx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o "xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx," k xxx xxxxx xxx ústním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 15.10.2003, nemůže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť správní xxxxx je vázán xxxxxxx, xxxxx jasně x xxxxxxxx stanoví, xxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxx povolení xxx, xxx xxxx znečišťující xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xx, xx xxxxxxxxxxx povolení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze x xxxxxx případě xxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.