Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx veřejnosti xx xxxxxx §23 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, ani xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x řízení o xxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxx dle §101a x násl. x. x. x.
Xxx: x) Xxx. Arch. Xxxxx X., b) Kamila X., c) Xxxxxx X., x) Xxxxxx X., x) Xxxx X., x) Xxxx X., x) Xxxxxx X., x) Iva X., ch) Ivana X., i) Xxxxxxxx X., x) Eva X., x) Xxx X., 1) Xxxxxxxxx X., x) Xxxx X., x) Radim X., x) Xxxxxxxxx X., x) Xxx. X., x) Dana X., x) Xxxxx X., x) Xxxx X., t) Jaromír X. proti Statutárnímu xxxxx Ostrava o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy.
Navrhovatelé xx domáhají xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - změny x. 2005/01.3 Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx, o xxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxx 27.2.2008 x xxxxx nabylo xxxxxxxxx xxxx 28.3.2008. Xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx x vymezení xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx x) x Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x) u xxxxxxxxxx xxxx 17. xxxxxxxxx x Rudné x Xxxxxx a x) xx Svinově - Xxxx u dálnice.
V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx x) původně xxxxxxx xxxx zástupce xxxxxxxxxx xxx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že byl xxxxxxxxxxx xx a) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mocí, xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 29.5.2008, xx. 5 Xx 3/2008-8, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx navrhovatele xx x) x xxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, nebo xxxx zástupce jiných xxxx a xxx x xxxxxxx případě xxxxxxx plné moci, xxxxx ho xxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx navrhovatel x xxxxxx návrh, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, podat xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxx, xxxxx navrhovatel původně xxxxxxxxx, ho xxxxxxxxxxx xxxxx x tomu, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx podal xxxxxxx x navrhované xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx stavebního xxxxxx, nikoliv však x xxxx, aby xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx x řízení před Xxxxxxxxx správním xxxxxx.
Xx xxxx xxxxx reagoval xxxxxxxxxxx xx x) xxxxxxx xx dne 6.6.2008, x němž xxxxx, xx xxxxx xxxxx jednak xxxxxx x xxxxxx jako xxxxxxxx dalších xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx zmocnily. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsahující xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 20 xxxx, které xxxxxxxxxxxx zmocňují x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x předmětném návrhu xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx odpůrci především xxxxxxxx, xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxx Ostravy x. 2005/1.3 dne 29.1.2008, xxx předložen xxxxx x. 2005/1.3x - xxxxxxxx rozvodny, přičemž xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxx však xxxxxx návrh změny Xxxxxxxx plánu města Xxxxxxx x. 2005/1.3, xxxx byl také xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx 13.12.2007 xx 29.1.2008, xxxxx návrh xxx xxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodu Xxxxxx xxx 24.1.2008, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx změnu xxxxxxxxxxxx x tento xxx xxx stažen x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x. 2005/1.3 x - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx 29. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx úředních xxxxxxx, xxx vyžaduje §52 xxxx. 1 stavebního xxxxxx. Veřejnost byla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx na svých xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx dne 27.2.2008 schválilo xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx projednání xxxxxxx xxx 29.1.2008 x veřejností projednán. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) nezohlednil v xxxxxxx zpracování x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, čímž xxxxxxx §5 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "zákon x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx"), a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pokyn Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.10.1996, x. OOLP/1067/96, k xxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx záměr záboru xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kvalifikovat jako xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 zákona x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu. Xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, neboť xxx nemůže být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxx zmíněném usnesení xx dne 29.5.2008, xx. 5 Xx 3/2008-8, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x) rovněž x xxxx, xxx xxxxxxxxx specifikoval, jakým xxxxxxxx xxx napadeným xxxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx na svých xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byly na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx osoby, u xxxxx xx doložil, xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx odkázal na §101x odst. 1 x. ř. x., xxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx podat ten, xxx xxxxx, že xxx na svých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen.
V xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 6.6.2008 xxxxxx, xx zkrácení xx svých xxxxxxx xxxxxxxx ve výše xxxxxxxx postupu při xxxxxxxxxxxx x schvalování xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelům xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx lhůta x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x řádné xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx, x nímž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx projednat. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx nový xxxxx, xxxxx xxx předložen x veřejnému xxxxxxxxxx, xxxx, nebyl řádně xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx řádně xxxxxxxxx x orgány xxxxxx správy. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx navrhovatelů došlo x xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx města Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx x) není dle §101x s. ř. x. xxxxxxx legitimován x podání xxxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xx x) totiž xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx postaven xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxxx xx 1) splnil svou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx porušením xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukazoval na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 28.3.2008, xx. 2 Xx 1/2008-51, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz, v xxxx xxx podle xxxxxxx vysloven právní xxxxx, xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouhé xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx postupu předcházejícího xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxx spojeno x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práv navrhovatele. Xxxxxxx má xxxxx xx to, xx x návrhu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx řádně xxxxxxxx. Xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xx xxxx xx své části "xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxx týkající se xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx. Návrh xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x x hlediska xxxxxxxxx xxxx otázky xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx orgány x xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x souladu x §5 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení předmětného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxx, xxxxxxx legitimaci xxx zvláštní druh xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx §101a odst. 1 s. x. x., xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx nebo xxxx xxxxx oprávněn podat xxx, xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudek xx xxx 28.3.2008, xx. 2 Ao 1/2008-51, xxx.xxxxxx.xx, x xxxx xxxxxx uvádí: "Xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx není xx xxx podstaty adresné, xxxxx x §101x xxxx. 1 věta xxxxx x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx. Xx tomto xxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx hlavy xxxxx xxxx sedmého x. x. s. xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ochrany proti xxxxxxxx obecné xxxxxx xx smyslu jeho xxxxxxxx účinků na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (coby xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. (…) X těchto xxxxxx x meritornímu xxxxxxxxxx xxxxxx nepostačí xxxxx xxxxxxx o nedodržení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx tvrzení spojeno x tvrzeným xxxxxxx xx hmotněprávní xxxxx xxxxxxxxxxxx. Obdobně xx xxxx xxxx za xxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, avšak xxx xxxxxxx by xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx pojmově vyloučený."
Obdobně xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73, www.nssoud.cz, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.11.2006, čj. 2 Xx 2/2006-62, xxx.xxxxxx.xx, xxxxxx zdůrazňuje, že "xxxxxxxx znakem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx, xx xx xxxxx o xxxxxxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (vztahuje xx k určité xxxxxxxxx xxxxxxx) a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx adresátů. Jakkoliv xxxx xx tento xxxxx xxxxxxxx obecný, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx požadavku xxxxxxx xx právech xxxxxxxxx opatřením obecné xxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxx zdůraznit, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §101x s. x. x. xx založena xx tvrzení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. [Xxx xx xxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§65 odst. 1 x. x. x.), xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního orgánu, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx povinnosti.] X xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx výsledným xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx teprve xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - x sama zřejmě x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx, xx xxxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxx se xxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx, xxx xxx, kdo je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx bylo vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101x xxxx. 1 x. x. s.)".
Konečně x dané otázce xx xxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.6.2007, xx. 1 Xx 3/2007-60, xxx.xxxxxx.xx, xxxx xxxxx, xx "x xxxxx xxxxxxxxx xxxx soudního xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx trvat xx xxxxxxxxx xxxxxx pravděpodobné xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx konkrétně xxxxxxx, xx xx xxxxx projednatelný xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxx toliko xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx subjektivních xxxxxxxxx xxxxxxx podle okolností xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx - s xxxxxxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxx - právní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nebo xx xxxx dotčení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, není xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx typu xxxxxx, x xxxxx návrh xxxxx xxxx být xxxxxxxx".
Xx základě dosavadní xxxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx §101x odst. 1 x. ř. s. xxxx xxxxxxxxxxx tvrdit, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadeným opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx (na rozdíl xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx §65 x xxxx. s. ř. x.) xxxxxxx, xxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx musí xxxxxx xxxxxxx na xxxxx právech xxxxxxxx, xxxxxxxxx tvrzení, že xxxx v xxxxx xxxxxx o vydání xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxx procesní xxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xx procesní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x každém xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x §101d xxxx. 1 x. x. x., přezkoumává Nejvyšší xxxxxxx xxxx (x x úřední xxxxxxxxxx) xxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx až v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, včetně xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx v §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx, xxx xxx xxxx řečeno, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxx jeho xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xx jednalo o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx, kde xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednak x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech x řízení x xxxxxxx plánu xxx, xx byla xxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxx xxxxxxxxxx jiná xxxxx xxxxxx než xx, xxxxx xxxx posléze xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx námitek xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx převážně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, navrhovatelé nespecifikovali, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx sféra xxxxx xxx tvrzeným porušením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxx xxxxx xxxx, xx navrhovatelé xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx hmotných xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx x jejich xxxxxxxxx, xxxxx měli x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, vyplývá, xx xxxxxx tvrzení xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Institut xxxxxxxx veřejnosti xxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx x xxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx zapojit xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx připomínky x xxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx §23 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx pořizování xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §23 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba xxxx způsobilá x xxxxxxx xxxxxx, přičemž, xxxxx xxx o xxxxx územního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx obce x xxxx xxx 2000 xxxxxxxxx nebo xxxxxxx 200 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx věcně xxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dle §23 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx připomínku, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx uvedeny xxxxxxxxxxxxx údaje těchto xxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx jmenovaného zástupce xxxxxxxxxx zmocňují k xxxxxx námitky xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §52 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx vlastníci xxxxxxx x staveb xxxxxxxxx návrhem veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx veřejnosti, xxxxxxx xxxxx mohou v xxxxxxx x §52 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx mezi námitkou x připomínkou je x xxx, že x uplatněnými námitkami xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§53 odst. 1 stavebního xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Xx. xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x účast xx xxxxxx x xxxxxxx plánu, xxxxx xx xxxxx právech xxxxx dotčení xxxxxx, xxxxx mohou společně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle §23 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx ze xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx zástupce xxxxxxxxxx, který xxxxx xxxx xxx v xxxxxx o územním xxxxx shodné postavení xxxx dotčené xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx být zacházeno xxxxxx xxxx s xxxxxxxxx dotčených xxxx.
X xxxxx případě xxx xxxxxxxxxxx ad a) x řízení o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxx. X xxxx je xxxxx xxxx xxxxxx, xx tito navrhovatelé xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx prokázat xxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxx právě patří xx xxxxxxx xxxx, xxxxx dotčeny nejsou. Xxxxxx a prospěšnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zřejmé, umožňuje xxxxxxx obce či xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx tak veřejnou xxxxxxxx nad xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx při územním xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxx na vytváření xxxxxxxxxx vztahu podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§18 xxxxxxxxxx xxxxxx) xx strany xxxxxx veřejné moci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zároveň xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy, xxxx xx soudního xxxx xxxxxxxxx (§101x až §101x x. x. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti aktů xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx fyzických x právnických osob, xxx xxxx či xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (§2 x. x. x.). Xxxxx xxxxxxx soudy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx sféry xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxx určitý xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxx tak xxxxxx xxx správní xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. mj. §65 odst. 2 x. x. s., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx účastní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou xxxx xxxxxxxx soudem (x xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxxxx xxx x. 906/2006 Sb. XXX). Jak již xxxxx bylo xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx xxx x xxxxx xxxx opominutí xxxxxxxxxxx, jisté xx, xx xxxxxxx kusá x v xxxxxx xxxxxxxxx právní úprava xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x účinností xx 1.5.2005 xxxxxxx x. 127/2005 Sb., x elektronických xxxxxxxxxxxx, xxxxxx přizpůsobena xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxx účinnosti xxx 1.1.2007 a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxxx dokonce xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, který x xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (§171 xx §174 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxx xxx xxxxxx, xxxxx způsobem xx xxx zástupce xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x řízení x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxx xx xxx xxxxxxxx x podání xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx sám, nebo x xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx x xxxxxx o územně xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxxxx, xx xxx xx xx jakousi xxxxxxxx x §23 stavebního xxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx počet osob, xxxxx by x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx musely xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti v xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxx extenzivním xxxxxxxx §101 x x. x. s. xx jiných ustanovení xxxxxxxx řádu správního. X xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx veřejnosti xxx osoby, xxxxx x řízení x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x zahájení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx si xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx zástupce xxxxxxxxxx xxxx i v xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na roveň x xxxx, xxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx alespoň v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a aby xx xxxxxx xxxxxx xxxx oprávněny xxxxxxxx x xxxxx, které xx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jak xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xxx dosavadní judikatuře, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy musí xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob, jejichž xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx týká.
Současné xxxxx xxxxxxxx řádu správního xxxxx x žádném xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nepočítá. Xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem ČR, xxxxx, xxx xxx xxxx řečeno, xxxxxxxxxxxx xxxxx zástupce veřejnosti Xxx xxxx, které xxxxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx z xxxxxx osob zároveň xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků či xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx dotčeni xxxx, x xxxxx xxxx tvrdit zkrácení xx svých právech), xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx není xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu a xx xxxxxxxxxxx proces xxxxx nejsou účelem xxxx o xxxx, xxx pouze xxxxxxxxxxx, xxx xx domoci xxxx xxxxxxxx; tam, xxx xx být xxxxxxx xxxxxx nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sféry xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, záleží xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud proto x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvody x xxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx XX.
Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx se xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx x. 2001/42/XX, o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x programů na xxxxxxx prostředí (XXX), xxx byla xxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí xxxx xx xxxxxx stavebního xxxxxx. Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx o xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx (viz. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xx xxx 29.8.2007, xx. 1 As 3/2007-83, xxxxxxxxxxx xxx x. 1401/2007 Xx. XXX), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zmíněná xxxxxxxx, xx xxxxxx xx směrnice x. 85/337/XXX, xxx xx xxxx posuzování vlivů xxxxxx xx životní xxxxxxxxx (XXX), xxxxxxxxx xx soudní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x jakékoli xxxx xxxx, xxxxx neobsahuje.
Obdobné xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxx ochraně x záležitostech xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x XX xxx x. 124/2004 Xx. m. x. (xxx. Xxxxxxxx xxxxxx), jejíž smluvní xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx tedy x xxx. xxxxxxxx xxxxxxx. Xx. 7 Aarhuské xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, programů a xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředí, s xxxxx koresponduje vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx mj. xx xxxxxxxxx zákoně, xxxxxxx x soudní xxxxxxx xxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx podmiňuje (xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x specifických xxxxxxxxxx xxx xx. 6 Xxxxxx - k xxxx viz. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.8.2007, xx. 1 Xx 13/2007-63, xxxxxxxxxxx pod x. 1461/2008 Xx. XXX) xxx, xx xxx xxxx stanoveno xxxxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx tedy xx xxxxxx x xx. 7 Xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxx stanovilo xxxxx xxxxxxxxxxxx. Totéž xxx xxxx x xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx strany povinnost xxxxxxxx, xxx osoby x řad veřejnosti xxxx xxxxxxx xx. x xxxxxxx řízením, x němž xx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx, aktům xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, které xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx x xxx xxxxx, že takové xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx stanovena xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. (Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ratifikaci Xxxxxxxx úmluvy, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx implementaci xx. 9 xxxx. 3 Úmluvy, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.) Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxx přímý xxxxxx xxxx ustanoveními xxxxxxxx xxxx správního x Aarhuskou xxxxxxx, xxxxx xxxx ani xxxxx x postupu xxx xx. 10 Xxxxxx XX. (...)