Xxxxxx věta:
Zástupce xxxxxxxxxx xx xxxxxx §23 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimováni xxxxxxx xx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx zrušení xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxx §101a x xxxx. x. x. x.
Xxx: a) Xxx. Xxxx. Xxxxx X., x) Kamila X., x) Vlasta X., x) Emilie X., e) Anna X., x) Xxxx X., x) Zdeněk X., x) Xxx X., xx) Xxxxx X., x) Xxxxxxxx X., x) Xxx X., k) Jan X., 1) Xxxxxxxxx X., x) Xxxx X., x) Xxxxx X., x) Miroslava X., p) Boh. X., x) Xxxx X., x) Libor X., x) Táňa X., t) Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx domáhají zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxx x. 2005/01.3 Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Ostravy, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ostravy xxx 27.2.2008 a xxxxx nabylo xxxxxxxxx xxxx 28.3.2008. Obsahem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx grafické xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a) x Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x) x xxxxxxxxxx xxxx 17. listopadu x Rudné x Xxxxxx x c) xx Xxxxxxx - Xxxx x xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxxx xx x) původně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx plných xxxx, xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxx xxxxxxxx plánu.
Usnesením xx xxx 29.5.2008, xx. 5 Ao 3/2008-8, Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyzval xxxxxxxxxxxx xx x) k xxxx, xxx upřesnil, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx zástupce jiných xxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v řízení xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy. X xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx zřejmé, xxx xxx xxxxxxxxxxx x úmyslu návrh, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx xxxxxx svým, nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx totiž xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §23 xxxx. 3 stavebního xxxxxx; xxxx moci, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ho opravňovaly xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx námitky x navrhované změně xxxxxxxx xxxxx, a x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv však x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před Xxxxxxxxx správním soudem.
Na xxxx výzvu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x) xxxxxxx ze xxx 6.6.2008, x němž xxxxx, že návrh xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx dalších xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx podání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 20 xxxx, které xxxxxxxxxxxx zmocňují x xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx odpůrci především xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 2005/1.3 dne 29.1.2008, xxx předložen xxxxx x. 2005/1.3x - xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx změna xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx návrh xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx č. 2005/1.3, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx 13.12.2007 až 29.1.2008, xxxxx návrh xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 24.1.2008, xxxxx zastupitelstvo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x tento bod xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x. 2005/1.3 x - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tedy xxx 29. veřejnosti xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyvěšení xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx §52 xxxx. 1 stavebního xxxxxx. Veřejnost byla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Variantní projednávání xxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Zastupitelstvo xxxxx Ostravy na xxxx xxxxxxxx dne 27.2.2008 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx změny xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxx dne 29.1.2008 x xxxxxxxxxx projednán. Xxxx navrhovatelé xxxxxxx, xx zhotovitel xxxxxxxx xxxxx (Magistrát města Xxxxxxx, útvar xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxx, čímž xxxxxxx §5 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx"), x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.10.1996, x. OOLP/1067/96, k xxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxx xxxxx záboru xxxx xxxx x xxxxxx umístění logistických xxxxxx kvalifikovat jako xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §4 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vdaném xxxxxxx xxxx dán, neboť xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.5.2008, xx. 5 Xx 3/2008-8, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx navrhovatele xx x) xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byly xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx osoby, u xxxxx xx xxxxxxx, xx je x xxxxx xxxxxx zastupuje. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na §101x odst. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx tvrdí, že xxx na xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, vydaným xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen.
V xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v podání xx dne 6.6.2008 xxxxxx, xx zkrácení xx xxxxx právech xxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx byla xxx xxxxxx tvrzení x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx projednání x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx změnu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx návrh, xxxxx xxx předložen x veřejnému xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx úředních xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Ke xxxxxxxx xxxx navrhovatelů xxxxx x xxxxxxxx xxx, xx xx řádném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx schválena xxxxxxx neprojednávaná xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx navrhovatel xx x) není xxx §101x x. x. x. xxxxxxx legitimován x podání xxxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xx x) totiž xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, neboť xxxxx xx postaven xxxxxxx na tvrzeném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxx zákona, xxxx xx navrhovatel xx 1) xxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost tvrdit, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx porušením dotčeno. Xxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2008, xx. 2 Xx 1/2008-51, dostupný xx www.nssoud.cz, v xxxx byl xxxxx xxxxxxx vysloven xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouhé xxxxxxx x nedodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx navrhovatele. Xxxxxxx xx xxxxx xx to, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx reagoval. Xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx také xx xxx xxxxx "xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx týkající se xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx. Návrh xxxxx xxxxxxxx xxxxx byl x z hlediska xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxx projednán s xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, z nichž xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x §5 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx tím, xxx xxxx xxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxx, xxxxxxx legitimaci xxx zvláštní druh xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx §101x xxxx. 1 x. ř. x., podle xxxxx xx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nebo jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, kdo tvrdí, xx byl na xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudek xx xxx 28.3.2008, xx. 2 Xx 1/2008-51, xxx.xxxxxx.xx, k xxxx xxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx není ze xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele s xxxxxxxx, že byl xx svých právech xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxxx. Xx tomto xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx hlavy druhé xxxx xxxxxxx x. x. x. xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účinků na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatele (coby xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx proti způsobu xxxx xxxxxxxxx. (…) X xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxx spojeno x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx za xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, avšak xxx xxxxxxx xx jej xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx."
Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, čj. 2 Xx 2/2007-73, www.nssoud.cz, xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dojít xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 30.11.2006, čj. 2 Xx 2/2006-62, www.nssoud.cz, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx znakem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx, že se xxxxx x správní xxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx situaci) a x obecně vymezeným xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx požadavku xxxxxxx xx právech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx §101x x. x. x. xx založena xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zákon xxxx xxxxxxx z xxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výslednému xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. [Xxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx stejným xxxxxxx (§65 odst. 1 x. x. x.), xxxxxxxx xx tvrzení xxxxxxxx xxxx přímo xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx se xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxx nebo xxxxxxxxxx.] X xxxxxx o xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx je tato xxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx, xx povinností soudu x rámci tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx, xxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným způsobem, xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxxx xxxxxx návrhu (§101x xxxx. 1 x. x. x.)".
Xxxxxxx x xxxx otázce xx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.6.2007, čj. 1 Xx 3/2007-60, www.nssoud.cz, xxxx xxxxx, xx "x xxxxx zvláštním xxxx xxxxxxxx řízení xx přitom xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx reálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx. Xx konkrétně xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrh xxxxx považovat x xxxxxx, x němž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx patrno, xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx okolností xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx zjevně - x xxxxxxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx její xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx jeho aktivní xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx musí být xxxxxxxx".
Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx na xxxxx právech zkrácen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxx (na rozdíl xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx §65 x xxxx. x. ř. x.) xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx tudíž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx právech xxxxxxxx, xxxxxxxxx tvrzení, xx xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx neznamená, xx xx procesní xxxxxxx navrhovatele xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x §101d xxxx. 1 x. x. x., přezkoumává Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (i x úřední povinnosti) xxxxxx xx, zda xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxx-xx splněny xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxx legitimace navrhovatele, xxxxx je x §101x odst. 1 x. x. x. xxxxxxxx, jak xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že byla xxxxxxx jeho xxxxx xxxxxx. Zároveň xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx tvrzení xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xx jednalo x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx, kde xx xxxxxx dotčení xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx směřoval xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednak x postupu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxx tím, xx byla podle xxxxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxx jiná xxxxx xxxxxx xxx xx, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx námitky xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx porušení výhradně xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx směřoval x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, navrhovatelé xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx jejich xxxxxxxxxxxx sféra xxxxx xxx tvrzeným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zasažena.
Nelze xx ani divit xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právech xxxxxxxxx, neboť xxx x xxxxxx postavení, xxxxx xxxx v xxxxxx x územním xxxxx, xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xx řízení x xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x vyjádřit xxx xxxxxxxxxx x xxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Dle §23 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zmocněným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §23 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxx územního plánu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxx 2000 xxxxxxxxx nebo xxxxxxx 200 xxxxxx xxxxxxxxx obce, kteří xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k návrhu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Dle §23 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx občanů, xxxxx uplatňují věcně xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxx uvedeny xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx námitky xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx návrhem veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx, veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ploch x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx x §52 xxxx. 3 stavebního xxxxxx uplatnit připomínky. Xxxxxx mezi námitkou x xxxxxxxxxxx xx x xxx, xx x xxxxxxxxxxx námitkami xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxx musí xxxxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxx (§53 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánu x xx xxx §172 xxxx. 5 správního xxxx x. 500/2004 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx důsledně xxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxx x povinnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx dotčeny, x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx právech xxxxx dotčení xxxxxx, xxxxx xxxxx společně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §23 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xx ze xxxxx xxxxxx svého xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx shodné xxxxxxxxx xxxx dotčené xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx být zacházeno xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob.
V xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx x) x řízení x xxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx x většina xxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx x jednání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zmocnily. X xxxx xx xxxxx také zřejmé, xx tito navrhovatelé xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx dotčení xx xxxxx právech, xxxxx právě xxxxx xx skupině xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zřejmé, xxxxxxxx xxxxxxx obce či xxxxx zúčastnit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx příslušného územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx nad xxx, xxx xxxx veřejné xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obyvatel xxxxx (§18 stavebního xxxxxx) ze strany xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxxxx, xx uvedený xxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxx povahy, tedy xx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (§101x xx §101x s. ř. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xx zásadě xxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx x právnických xxxx, xxx byly či xxxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxx (§2 x. ř. x.). Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxx x xx xxxxxxx návrhů xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx sféry xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxx veřejný xxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, viz. xx. §65 xxxx. 2 x. x. s., xxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou xxxx xxxxxxxx soudem (x xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, publikovaný pod x. 906/2006 Sb. XXX). Xxx již xxxxx xxxx řečeno, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obdobný institut xxxxxxxxx. Xxxx smysle xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx o xxxxx xxxx opominutí xxxxxxxxxxx, xxxxx je, xx xxxxxxx kusá x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.5.2005 xxxxxxx x. 127/2005 Sb., x elektronických komunikacích, xxxxxx přizpůsobena novému xxxxxxxxxx zákonu, jenž xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2007 x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy, a xxxxxx přizpůsobena xxxxxxx xxx novému xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2006 xxxxxxx obecnou xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (§171 xx §174 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxx x xxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx byl xxxxxxxx k podání xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx, xxxx x xxxxxxxxx z xxxx, xxxxxx x xxxxxx o územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx x §23 stavebního xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx by x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem vzbuzuje xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §101 x x. x. s. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx o zrušení xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx zástupce xxxxxxxxxx xxxx x v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx x těmi, xxxxx xxxx opatřením obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxx x xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx vhodné, aby xxxx xxxxxxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx alespoň v xxxxx případě určitou xxxxxx a xxx xx tohoto řízení xxxx oprávněny xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx naopak xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy. Jak xxx Xxxxxxxx správní xxxx zdůraznil xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x legitimního xxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxx xx napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx týká.
Současné xxxxx xxxxxxxx řádu správního xxxxx v xxxxxx xxxxxxx x procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxx. Xxxxx stav Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem XX, xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejnosti Xxx xxxx, které xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx zároveň xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xx xxxxxx, xxxxx územním xxxxxx přímo xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx zkrácení xx svých právech), xxxxxx xxxxxxx zde xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xx spravedlivý proces xxxxx xxxxxx účelem xxxx x sobě, xxx xxxxx prostředkem, xxx se xxxxxx xxxx hmotných; xxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sféry xxxxxxxxx, xxx ochrana xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx úvaze xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx veřejný xxxxx, xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx důvody x xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx XX.
Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx x xxxxxxx ani xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 2001/42/XX, x xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí (XXX), xxx xxxx promítnuta xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx také xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx jde x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xx xxx 29.8.2007, xx. 1 Xx 3/2007-83, xxxxxxxxxxx xxx x. 1401/2007 Xx. XXX), xxxx zároveň xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx x. 85/337/XXX, xxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na životní xxxxxxxxx (EIA), xxxxxxxxx xx soudní kontrolu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na životní xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx jeho xxxx, vůbec xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a přístupu x právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v XX xxx x. 124/2004 Sb. m. x. (xxx. Xxxxxxxx xxxxxx), jejíž xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx zemí rovněž Xxxxxxxx společenství, jedná xx xxxx o xxx. smíšenou smlouvu. Xx. 7 Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx, programů x xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx prostředí, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mj. xx stavebním xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx. 9 odst. 2 Xxxxxx xxx tento xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xx účasti xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx činnostech xxx xx. 6 Xxxxxx - k xxxx xxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 29.8.2007, xx. 1 As 13/2007-63, xxxxxxxxxxx xxx x. 1461/2008 Xx. XXX) tím, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Nejedná xx tedy xx xxxxxx x čl. 7 Xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx jakýchkoli xxxxxxxx x xxxxxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxx stanovilo xxxxx jednotlivcům. Totéž xxx xxxx x xx. 9 odst. 3 Úmluvy, xxxxx xxxxx sice xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx námitky proti xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx životního xxxxxxxxx, xxxxx x zde xxxxx, xx takové xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx. (Xxx xxxxxxx x prohlášení, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, platné xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 9 xxxx. 3 Úmluvy, která xxx zůstává x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států.) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mezi ustanoveními xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tedy xxx xxxxx x xxxxxxx xxx xx. 10 Xxxxxx XX. (...)