Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §23 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x řízení o xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx následně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakožto opatření xxxxxx povahy x xxxxxx xxx §101a x xxxx. x. x. x.
Xxx: a) Xxx. Arch. Xxxxx X., b) Xxxxxx X., c) Xxxxxx X., x) Xxxxxx X., x) Xxxx X., f) Anna X., x) Zdeněk X., h) Iva X., ch) Xxxxx X., i) Světlana X., x) Xxx X., x) Xxx X., 1) Xxxxxxxxx X., x) Xxxx X., n) Xxxxx X., o) Xxxxxxxxx X., p) Xxx. X., x) Xxxx X., x) Xxxxx X., x) Xxxx X., x) Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxx x. 2005/01.3 Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Ostravy, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ostravy xxx 27.2.2008 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 28.3.2008. Xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx změna xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx, pokud xxx o vymezení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x) v Xxxxxxxxxxxxxx x dálnice, x) u xxxxxxxxxx xxxx 17. listopadu x Rudné x Xxxxxx a x) xx Xxxxxxx - Xxxx u xxxxxxx.
X xxxxxxx předmětného xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx x) xxxxxxx označil xxxx zástupce xxxxxxxxxx xxx §23 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xx x) xxxxxxxxx veřejnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx byl podepsanými xxxxxxx zmocněn x xxxxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 29.5.2008, xx. 5 Xx 3/2008-8, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx navrhovatele xx a) x xxxx, xxx upřesnil, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx zástupce jiných xxxx x aby x takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxx moci, xxxxx xx tyto xxxxx zmocňují x xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. X původního xxxxxx xxxxxx xxxxx zřejmé, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx návrh, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx před Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, podat xxxxxx svým, xxxx xxxx xxxxxxxx uvedených xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxx, xxxxx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxx, ho opravňovaly xxxxx x tomu, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx podal xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx stavebního xxxxxx, nikoliv xxxx x xxxx, aby xxxxxxx osoby zastupoval x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x) xxxxxxx xx xxx 6.6.2008, x němž xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx ho k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx přiložil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 20 xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx v řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx odpůrci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x. 2005/1.3 xxx 29.1.2008, xxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2005/1.3b - xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx změna xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx varianta. X xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx plánu města Xxxxxxx x. 2005/1.3, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx k veřejnému xxxxxxxxxx xx dnech 13.12.2007 až 29.1.2008, xxxxx xxxxx měl xxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 24.1.2008, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx neprojednalo x tento xxx xxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstva. Xxxxxxxx x. 2005/1.3 x - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx 29. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx úředních xxxxxxx, xxx xxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Veřejnost xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x omyl a xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxx zasedání xxx 27.2.2008 xxxxxxxxx původní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx projednání xxxxxxx xxx 29.1.2008 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx navrhovatelé xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx územního xxxxx (Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, útvar hlavního xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx námitky, xxxx xxxxxxx §5 xxxxxx x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx"), a nedodržel xxxxxx metodický xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxx 1.10.1996, x. XXXX/1067/96, k xxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx záměr xxxxxx xxxx půdy z xxxxxx xxxxxxxx logistických xxxxxx kvalifikovat xxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Podle xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xxx nemůže být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxx zmíněném xxxxxxxx xx xxx 29.5.2008, xx. 5 Ao 3/2008-8, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyzval xxxxxxxxxxxx xx a) xxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx specifikoval, xxxxx xxxxxxxx xxx napadeným xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, případně xxxxx xxxxxxxx byly na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx osoby, x xxxxx xx xxxxxxx, xx xx x xxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx odkázal xx §101x odst. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx částí xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx tvrdí, xx xxx na svých xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen.
V reakci xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 6.6.2008 xxxxxx, xx zkrácení xx xxxxx právech xxxxxxxx ve výše xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx byla xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxxx xx xxxxxx stavebního xxxxxx, x nímž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelům xxxxx nový xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx projednání, xxxx, nebyl xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x orgány xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx zkrácení xxxx xxxxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx tím, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neprojednávaná xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx věci nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx x) není dle §101x s. x. x. xxxxxxx legitimován x podání xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx ad x) xxxxx xxxxxxx xxx neprokazuje zásah xx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx ad 1) splnil xxxx xxxxxxxx povinnost tvrdit, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.3.2008, xx. 2 Xx 1/2008-51, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx, v xxxx xxx xxxxx xxxxxxx vysloven xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouhé tvrzení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu předcházejícího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx má xxxxx xx xx, že x návrhu uplatněné xxxxxxx proti xxxxxxx xxx projednávání x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx své xxxxx "xxxxxxxxxx x námitkách x xxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx byl x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x souladu x §5 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxx odmítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x prvé xxxx xxxxxxx tím, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení předmětného xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx §101a xxxx. 1 s. ř. x., xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, kdo tvrdí, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, vydaným xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen.
K xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zmiňovaný xxxxxxxx xx xxx 28.3.2008, xx. 2 Ao 1/2008-51, xxx.xxxxxx.xx, x xxxx xxxxxx uvádí: "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x §101a xxxx. 1 věta xxxxx s. ř. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx je nutno xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx hlavy druhé xxxx xxxxxxx x. x. s. je xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx proti způsobu xxxx xxxxxxxxx. (…) X xxxxxx důvodů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepostačí xxxxx xxxxxxx o nedodržení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, není-li xxxx xxxxxxx spojeno x tvrzeným xxxxxxx xx hmotněprávní xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx by xxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx pojmově xxxxxxxxx."
Xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73, www.nssoud.cz, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx úprava je xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 30.11.2006, xx. 2 Xx 2/2006-62, xxx.xxxxxx.xx, xxxxxx xxxxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xx, že se xxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x x obecně xxxxxxxxx xxxxxxx adresátů. Xxxxxxxx xxxx xx tento xxxxx xxxxxxxx obecný, xx třeba xxxxx xx zákonném xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. V tomto xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx citovaného ustanovení §101x s. x. x. xx xxxxxxxx xx tvrzení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx proti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. [Xxx xx xxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxxxxx xx tvrzení xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx svých xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxx nebo povinnosti.] X řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - x sama xxxxxx x další xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx, xx xxxxxxxxxx soudu x xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx, xxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx bylo vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101x odst. 1 x. x. x.)".
Xxxxxxx x dané xxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.6.2007, xx. 1 Xx 3/2007-60, www.nssoud.cz, xxxx uvedl, xx "x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nutno xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx reálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx považovat i xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, z xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx okolností xxxxxxxxx věci je xxxxxxxxxxxxx. Pokud zjevně - x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - právní xxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx její dotčení xxxxx nepravděpodobné, není xxxx jeho aktivní xxxxxxxxxx k podání xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx řízení, x tento xxxxx xxxxx musí být xxxxxxxx".
Xx základě dosavadní xxxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101x odst. 1 x. x. x. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx §65 x xxxx. s. x. x.) xxxxxxx, xxxxx xxxxxx opatření obecné xxxxxx předcházelo. X xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx musí xxxxxx dotčení na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx tvrzení, xx xxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. To xxxxxxxxx, xx by procesní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx vyplývá x §101d xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (x x xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx je v §101x odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx byla xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx musí xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, pouhé tvrzení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byl by xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx hmotná, xxxxxxxxx xxx, xxx xx takové dotčení xxxxxxx vyloučeno.
V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednak x postupu při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx cítili zkráceni xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx plánu xxx, xx xxxx podle xxxxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx. Xxxxx okruh námitek xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx převážně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu, xxxxxxx xx xxxx xxxxx subjektivních práv xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx hmotných xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x jejich xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Institut xxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx stavebního xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx i xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxxx zmocněným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx fyzická xxxx xxxxxxxxx osoba xxxx způsobilá k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx jde o xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jedna xxxxxxxx xxxxxx obce x xxxx xxx 2000 xxxxxxxxx nebo xxxxxxx 200 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxx shodnou xxxxxxxxxx x návrhu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx seznamem xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx uvedeny xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx zmocňují x xxxxxx námitky xx xxxxxxx věcně shodné xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxx námitky xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx ploch x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ostatní xxxxx xxxxx v xxxxxxx s §52 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx námitkou x xxxxxxxxxxx je x xxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x nich musí xxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx (§53 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s návrhem xxxxxxxx xxxxx x xx dle §172 xxxx. 5 správního xxxx x. 500/2004 Xx. součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Zákon xxxx důsledně xxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ostatní xxxxxxx o xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, kteří xx svých právech xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx početnou xxxxxxx xxx §23 xxxxxxxxxx zákona a xxxxxx xx ze xxxxx středu svého xxxxxxxx, xxxx zástupce xxxxxxxxxx, který xxxxx xxxx mít x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx shodné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x x jehož xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx připomínky xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx osob, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxx xxxxxxx měl xxxxxxxxxxx ad x) x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx patřila xxxx osoby, xxx xx vdaném řízení x jednání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx je xxxxx xxxx xxxxxx, xx tito navrhovatelé xxxxxxx x řízení x návrhu na xxxxxxx předmětného opatření xxxxxx xxxxxx tvrdit xxx xxxxxxxx dotčení xx svých xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx nejsou. Xxxxxx x prospěšnost xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku zcela xxxxxxxxx dokumentů, x xxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxx tím, xxx jsou xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy především xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§18 xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx veřejné moci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zároveň xx xxxxx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxxxxx přezkoumání opatření xxxxxx povahy, tedy xx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (§101x xx §101x s. ř. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx správy, ale xxxxxxxx xx zásadě xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx či xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (§2 x. x. x.). Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx návrhů subjektů, xxxxx dotčení své xxxxxxxxxxxx sféry tvrdit xxxxxxx, zastupují xxxx xxxxx určitý xxxxxxx xxxxx vdané věci, xxxx tak soudní xxx správní xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xx. §65 xxxx. 2 x. ř. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx na základě xxxxxxxxxx xxxxxx účastní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxxxx xxx x. 906/2006 Xx. XXX). Xxx xxx xxxxx bylo řečeno, x xxxxxx úpravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx institut xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx xxx x xxxxx xxxx opominutí xxxxxxxxxxx, xxxxx xx, xx xxxxxxx kusá x v mnohém xxxxxxxxx právní úprava xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxx do xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxx s účinností xx 1.5.2005 zákonem x. 127/2005 Xx., x elektronických komunikacích, xxxxxx xxxxxxxxxxxx novému xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx účinnosti xxx 1.1.2007 x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx dokonce xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (§171 až §174 xxxxxxxxx řádu).
Není xxx xxxxxx, xxxxx způsobem xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který byl xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xxx xx byl xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx návrhu pouze xx sám, xxxx x xxxxxxxxx x xxxx, kterou x xxxxxx o územně xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxxxx, xx xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x §23 xxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Absence xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx před Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §101 a x. x. s. xx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k zahájení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx si xxxxx lze představit, xx zástupce xxxxxxxxxx xxxx x v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx roveň x těmi, xxxxx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx je tomu xxx dnes x xxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx vhodné, xxx xxxx možnost xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx alespoň x xxxxx případě určitou xxxxxx a aby xx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x osoby, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx judikatuře, xxxxxxxxx xx otevřenost xxxxxxxx přezkumu opatření xxxxxx xxxxxx musí xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x požadavkem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxx se napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx s procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ČR, xxxxx, xxx xxx xxxx řečeno, xxxxxxxxxxxx xxxxx zástupce veřejnosti Xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxxxx osob xxxxxxx xxxxxxx xx kategorie xxxxxxxxx pozemků xx xxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx tvrdit xxxxxxxx xx svých xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nejsou xxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxx prostředkem, xxx se domoci xxxx xxxxxxxx; xxx, xxx má být xxxxxxx xxxxxx nikoliv xxxxxxx hmotněprávní xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto x daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx ČR.
Současná xxxxxx xxxxxx není v xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady x. 2001/42/XX, o xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (SEA), xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx nového stavebního xxxxxx. Xxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxx právního řádu, xxxxx xxx o xxxx soulad x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx (viz. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xx dne 29.8.2007, xx. 1 Xx 3/2007-83, xxxxxxxxxxx pod x. 1401/2007 Xx. XXX), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, na rozdíl xx xxxxxxxx x. 85/337/XXX, xxx xx xxxx posuzování vlivů xxxxxx na životní xxxxxxxxx (EIA), xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xx již x xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx neobsahuje.
Obdobné xxxxxx vyplývají x x xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxx ochraně x xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x XX xxx č. 124/2004 Sb. x. x. (tzv. Aarhuská xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx rovněž Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxx. Xx. 7 Xxxxxxxx xxxxxx sice formuluje xxxxxxxxx xx účast xxxxxxxxxx xxx tvorbě xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx tykajících xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx koresponduje vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx xx. xx stavebním zákoně, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx podmiňuje (xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. 6 Xxxxxx - x xxxx viz. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 29.8.2007, xx. 1 Xx 13/2007-63, xxxxxxxxxxx xxx x. 1461/2008 Xx. XXX) xxx, že xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx x xx. 7 Xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx jakýchkoli xxxxxxxx x xxxxxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxx stanovilo xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx říci x xx. 9 xxxx. 3 Úmluvy, podle xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx přístup mj. x soudním xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x zde xxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx splňovat xxxxxx kritéria, pokud xxxx stanovena xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. (Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxx Evropské společenství xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy, xxxxxx xxxxxx předpisy Společenství xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 9 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států.) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu správního x Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx ani xxxxx x postupu xxx čl. 10 Xxxxxx XX. (...)