Právní xxxx:
X. Xxxx xxxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx správního xxxx č. 500/2004 Sb. xxxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx, xxxxxx je xxxxx nadřízenému správnímu xxxxxx xxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxx-xx správní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu č. 71/1967 Sb., správním soudem xxxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxx (§179 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu x. 500/2004 Sb., a xxxxxxxxx).
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx části xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx není xxxx působnost xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxx (§139 xxxx. 5 xxxxxx č. 128/2000 Xx., o xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 1255/2007 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxx X. proti Xxxxx xxxxxxxxx obvodu Xxxxx 4 x vydání xxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce.
Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 20.10.2006 xxxxxx xxxxxx žalobce, xxxxxx se xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x Plzni uložil Xxxxx xxxxxxxxx obvodu Xxxxx 4 xxxxxxxxx xxxxx do 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx stavebních xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx domu. V xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §79 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku, xxxxx procesní předpis xxxxxx pro řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nečinnosti správního xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxx xxxx až xxxx, co xxxxxx xxxxxxxx nápravy v xxxxx xxxxxxx správy (§5 s. x. x.). Takovým xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který je xxxx podáním žaloby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyčerpat, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Naopak xxxxxxxxxx §50 xxxxxx x. 71/1967 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx xxxxxxx xxx"), xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx §50 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.11.2003, xx. 5 Xx 21/2003-40, publikovaný xxx x. 491/2005 Xx. XXX. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx krajský xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx být xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx odkázal na §179 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož má xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosavadního xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx před účinností xxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxx jedna x xxxxxx tří situací x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x souladu x §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Plzeň 4, x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxxx města Xxxxx. Xxxxxxx xxxx poukázal xx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x §139 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx, x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx případě xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem úřadu xxxxxxxxx obvodu, x xxxxx xx jím xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 15.8.2006 xxxx stěžovatel žádost x uplatnění opatření xxxxx nečinnosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx adresoval xxx xxxxxx xx xxx 22.3.2006, xx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 4, x xxxxx toto xxxxxx xxx xxxxx xxxx obsahu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti.
Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) kasační xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx pominul xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxx xxxxxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx i §139 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxx xxxxx x. 50/1976 Sb., x xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §117 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx jako nadřízené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxx krajské xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx úřadu, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Úřadu městského xxxxxx Xxxxx 4, xxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx Krajský xxxx Xxxxxxxxxx kraje. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měst pouze Xxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxx Xxxxx xx nejen obcí, xxx i xxxxxx, x pražský xxxxxxxxx xxxxx vykonává xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxx nadřízeným xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů Xxxxxxxxx města Xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření z xxxx xxxxxx, tedy x xxx xxxx xxxxxxx. X xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx soudem xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx informován xxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx zrušujícímu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Přitom xx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx zasáhnout proti xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx již xxxxxxx xxx účinný od 1.1.2006. Xxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí soudu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxxxxxx ve správním xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx zrušeno, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, a xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx lze xxxxxx xxxxxxx žaloby podle §79 x xxxx. x. x. x. (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.4.2007, čj. 2 Xxx 3/2006-49, xxxxxxxxxxx xxx č. 1255/2007 Xx. XXX). V xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx stav xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.11.2006, xx. 5 As 23/2006-173, xxxx byl xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 7.12.2005, xx. 30 Ca 7/2003-88, xxxxxx x xxx xxxxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x tudíž xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxx xxxx původních správních xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx podle §79 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx konstatoval krajský xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republice, xxxxx xx založena xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx xx správním xxxxxxxxxx oproti xxxxxxx, xxxxx je těmto xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx veřejné správy. Xxxx použitím xxxxxxx x žalob xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou k xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx x xxxxxx rovině xxxxxxxxx x §5 x. ř. x. x xx pak xxx xxxxxxxxxx typy xxxxx konkretizována x §68 xxxx. a), §79 xxxx. 1 x §85 x. x. s.
Takovým prostředkem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx správním xxxxxx žádost k xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxx §80 odst. 3 správního xxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §34c xxxx. 1 xxxxxx č. 337/1992 Sb., o xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 25.7.2007, xx. 2 Xxx 4/2007-53). V xxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Plzně věděl x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxx zrušeno, x xx tudíž x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx tak xxxxxxx učinit x xxxxxxx x §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx předmětné xxxxxxx xxxxxx mělo xxx xx zrušujícím xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xx xxxx stěžovatel xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx §179 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx nevyplývá xxx jiného, než xx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx postup xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx výjimkou, která xx xxxxxxx pouze xxx, xxx xxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.7.2007, xx. 1 Xxx 55/2006-60). Xx daný xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx, že xx nadřízeným správním xxxxxxx úřadu v xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx Krajský xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již vypořádal x rozsudku ze xxx 28.11.2006, xx. 5 Xx 23/2006-173, x xxxx xxxx xxxx konstatoval, že xxxxx x. 320/2002 Xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xx stavebním xxxxxx xx xxxxxxx úřady, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx okresními xxxxx, x xxxxx xx jejich pravomoci xxxx xxxxx nemohla xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx na xxxx argumentaci x xxxxxxxxx věci xxxxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxx §117 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2003, xxxx xxxxxxx úřady xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xxxxxxxxx xx však x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx §139 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §117 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xx vztahovalo na "xxxxxxxx úřady měst x obcí", xxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx měst x xxxx i xx xxxxxxxxxx statutárních xxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx statutárních xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx`, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx městského xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Pokud tedy xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx statutárních xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxxxx svěřena v xxxxxxx x §117 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x x §130 xxxx. x) a §139 xxxx. 2 xxxxxx o obcích xxxxxx městských xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x tedy i xxxxxxxxxxxxx nadřízeným správním xxxxxxx xxxxx §139 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx magistrát xxxxxx statutárního xxxxx. Xxx xxxx xx x v xxxxxxx xxxxx Xxxxx (xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxx x. 7 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 8/2001, Xxxxxx města, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xx xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obvodů xx městských xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x. 183/2006 Sb. (xxxx xxxxxxxx zákon) [xxx. §13 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Nový xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx stavebním xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx tak xxxx ustanovení §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx i x §67 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. X x xxxxxxxx xxxx ovšem xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxx", xxx xxxxx orgánem městského xxxxxx xxxx městské xxxxx, x jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x §139 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx magistrát xxxxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxxx xxxx xxxx působnost xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx Magistrát xxxxx Xxxxx xxxx xx nadřízený orgán xxxxx xx žádostí x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx tak neučinil, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nečinností xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx obvodu Xxxxx 4, x xxxxx xxxx žaloba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.