Xxxxxx věta:
Ustanovení §37 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx pouze mechanickým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pokut je xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx podle §21 xxxxx zákona. Takový xxxxxx xx popíral xxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxx x xxxx xxxxxx daní a xxxx xx x xxxx, xx xx xxxx zahajováno xxxxxxxxx "xxxxxx x xxxxxx". Xxx-xx xxxx o xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti (§24 x §25 xxxxx xxxxxx) xxxx o xxxxxx ukládané xxxxx xxxxxx daňových zákonů (xxxxxxxxx xxxxx ustanovení x správních xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, čtyřicáté sedmé x čtyřicáté xxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx), xx xxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx xxxxx zahájit, xxxxxxx xxx xx vlastním xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x jiném správním xxxxxxx.
Xxx: Miroslav X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 9.7.2004 Finanční xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 200&xxxx;000 Kč pro xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §37 x. x. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx správnosti, úplnosti x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxx, co xxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx pokuty xx xxxx 5 000 Xx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zejména x přihlédnutím x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxx, že xxx xxxx obratu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx období (57 xxxxxxx Kč) xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce při xxxxxxxxxx daňového xxxxxxx xx xxxxxxx daně xx velkém rozsahu (x xxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení (xxxxxxx daně xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x daně), xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení.
Žalovaný zamítl xxxxxxxx xxxxxxx xxx 23.5.2005.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Králové x xxxxxx xxxxxx obě xxxxxxxxxx zrušil x xxxxxx věc žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx v xxx, že na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx §37 x. x. dopadá §21 x. ř., xxxxx x odst. 1 stanoví, xx "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx dnem, xxx xxx daňový xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx správce daně xxxx xxxx osoby, x nichž xx xxxxx stanoví, xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobce xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovením vyrozuměn x xxxxxxxx xxxxxx x uložení xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx (§16 x. x.) xx xxxxxxx xxxxxxx pokuty.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx žalovaný (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx zejména xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxx xx nutno xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §37 x. x. Xxxxxxxxxx poukázal xx xxxxx pokuty, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx žalobce) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxx xxxxxx. Jde o xxxxxxxxx xxxxxxxx, obdobně xxxx stanoví §44 x. x. x. xx §53 x. x. x., resp. §62 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx; v xxxxxx x xxxxxxxxx případů xxxx xxxxxxxxxx další (xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx §37 x. x. je xxxx, xxxxxxx xxxx xxxx. penále, xxxxxxxxxxxxxx xxxx (§58 d. x.). Xxxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx daně pouze xxxxxxx xxx xxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §21 xxxx. 1 d. ř. Xxxxx krajského xxxxx xx x praxi xxxxxxxx xxxxxxxxx komplikaci x prodlužování xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx daňová xxxxxx. Xxxxxxxxxx §99 d. x. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádu, proto xxxxx použít ani xxxxxxxx x §46 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx právního xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx povinen zahájit xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dle §21 odst. 1 x. x. Xxxxx xxxxx není správný.
Ustanovení §37 xxxx. 1 x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx 2&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxx, kdo xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx".
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část. 5. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2003, x. 205 x násl.) rozlišuje xxxxxxx skupin xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, správní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx postihované xxx xxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxx disciplinární x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odlišují xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx průběhu xxxxxx xx věci xxxx, zde xxxx xxxxxx xx věci xxxxxx, x níž xx cílem řízení xxxxx xxxxxxxxx daně. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících xxxxxx xxxxxxxxxx, procesního. Xxxxx tu x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti stanovené x xxxxxxxxx xxxxxxx x účelu řízení xxxx xxxxxxxx orgánem. Xxx úplnost xx xxxxx připomenout xxxxxx xxxxxxxxxx, že podobný xxxxxxxx pokuty (xxxxx xxxxxx nebo i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxx pokutu xxxxx §53 o. x. ř. x xx zvláštních xxxxxxxxx xxxx. dle §175x xxxx. 8, §200de xxx. Xxxx soudy xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx §44 x. x. s. Xxxxxxx xxx obsahuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v §66. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx procesu je xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §62.
Xxxxxxxxxx xxxxx x xx, xx uložení xxxxxx xx xxxxxxxxx delikt xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxx xx xxx, aby xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx uloží. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x vykázání z xxxxx jednání či xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx předvedení xxxx) xx xxxxxxxx xxxxx x xx možná xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pokut xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx práva xxxxxxxx; sem xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx shora xxxxxxxxxxx. Řízení o xxxxxxx pokuty za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxx ukládat xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, ale xxxxxxxxxxx; xxxx x xxxx, xxx xxxx - vlastní xxxxxx (xxxx, zejména x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx třeba xxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) - xxxxx řádně xxxxxxxxxx a dojít xx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx "xxxxxx" xxxxxx, "xxxxxxxx" řízení x xxxx vedle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx samo xxxx xxxxxx: uložením xxxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, uložení xxxxxxxxx pokuty xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxx charakteristiky xx pak také xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), které xx xxxxxx xxx zahajováno x xxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx. Xxxx x xxxx xxx xxxxx. Xx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx jeho xxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, aby xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx proběhnout. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx v xxxxxx", xx kterou xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx; xxxxx tu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx mechanickém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §37 odst. 5 x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx, xx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx soud, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neujasněností x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. Ustanovení xxxxxxxx 5 x §37 x. x. xxxx xxxxxx, xx "x řízení x xxxxxxx xxxxxx ... xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx", xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, které x hlediska procesního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx nutno xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx x §37 xxxx. 5 d. x. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1"); xxx - xxx xxxxxxx - xx xxxxx užít xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx výklad xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxx 5 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx podle §25 x. x. (xx xxxxxxxx povinnosti mlčenlivosti); xx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§24 x. x.), xxxxxxx xxxxxx x takovéto xxxxxx nemá přímou xxxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxx xx stanovuje xxx, a xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zprostředkovaná, xxxxxxx. Kasační soud xxxxxxxxxxx o xxx, xx x xxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxx xxxxxxxx, protože xx jde x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x pro xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x §37 odst. 5 x. ř., xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Zde xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přestupky x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx §135 x xxxx. xxxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx čtyřicáté xxxxx, xxxxxxxxx sedmé a xxxxxxxxx osmé zákona x. 261/2007 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx výslovným xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx se užije xxxxxxxx řádu x xxx řízení x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx delikty xxxxx xxxxxx než daňových xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx práva (xxxx xxxx. §37 zákona x. 563/1991 Sb., x xxxxxxxxxx).
Xxx xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x námitkou xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx pochybil, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx nebyl xxxxxxx xxxxxx xxx §21 xxxx. 1 x. x.