Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x námitkách xxx §23 xxxx. 1 x 2 x §26 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx úkon správního xxxxxx, který xx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx, xxxxx, xxxxx či xxxxxxx určoval práva x xxxxxxxxxx xxxx, x žaloba proti xxxx xx tudíž xxx §68 xxxx. x) xx xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1276/2007 Sb. XXX a x. 625/2005 Xx. NSS; xxxxxxxx Ústavního xxxxx x. 63/1999 Sb. XX (xx. xx. X. ÚS 454/99).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxx xxxx Xxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánu obce. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesouhlas s xxx, xx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx ČR, x xxxx má xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jiné xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx skutečnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xx xxx 29.1.2007.
Xxxxxxx napadl xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 30.3.2007 žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Krajský soud xx xxxxx věnoval xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxx ze xxx 29.12.2006 xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obce ze xxx 29.12.2006 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx xx jím nezakládají, xxxxxx, neruší ani xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx, xxx x rámci xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxx využití xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxx vztazích. Xxxxxxxx xxxx chybí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx §65 x. ř. x., není podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx pokračovat.
Žalobce (stěžovatel) x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. e) x. x. x. xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx žaloby. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x vyřízením xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx stěžovatele xxxxxxx o popatření xxxx xxxxxx". Xxx xxxxxxxx omezil xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pozemkům, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x. 219/2000 Xx., x majetku Xxxxx republiky x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx majetkem xxxxx, xxxxx stěžovatel xxx xxxxxx xxxxxxxx x majetkem xxxxx xxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xx xxx xxxxx majetek xxxxxx xxxxxxxxxx smlouvou. Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, neboť xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx používat x účelům, xxx xxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xx nutno zdůraznit, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx meritorně xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx lze v xxxxxxx stížnosti uplatnit xxxxx xxxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx uvést, xxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 22.1.2004, xx. 5 Azs 43/2003-38, publikovaný xxx x. 524/2005 Xx. XXX, rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.4.2005, xx. 3 Xxx 33/2004-98, xxxxxxxxxxx xxx č. 625/2005 Xx. XXX, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.1.2006, čj. 2 Xx 45/2005-65, xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x toho xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxx však xxxxxxxx se v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nezbytné zdůraznit, xx tzv. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx §23 xxxx. 1 a §26 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx posuzovat xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx tehdejší xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx x xxxxx xxxxxxx část byla xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obce. Xxxxx xxxxxx xxxx byla xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx výsledek celého xxxxxxx xxxxxxxxxx, projednávání x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx některé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x námitkách tedy xxxxxx xxxxxxxxxx význam, xxxxxxx xx postup xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxxxxx xxx krajský xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (§28 stavebního xxxxxx), zákon tedy xxxxxxxxx x tím, xx by bylo xxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podat xxxxxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §94 x násl. xxxxxxxxx řádu x. 500/2004 Xx., xxxx. xxxx xxxx účinností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xxx §65 x násl. xxxxxxxxx xxxx č. 71/1967 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, že xx takové rozhodnutí xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x závaznost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx tak xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nikoliv xxxxxxxxxx x námitce. (...)
Xxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx chtěl xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x územnímu plánu xxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006 (x xxxx xxxxxx xxxx. xxx usnesení Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 25.6.2008, xx. 5 Xx 3/2008-27, xxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx), xxxxxxx xx xxx xx základě xxxx uvedené argumentace xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx podle předchozí xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx správního orgánu, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx osob, xxxxx xxx xxxx xx samotná xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx závazného právního xxxxxxxx. V procesu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (územního xxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nevydávalo xxxxxxxxxx xxx §65 s. x. s., ale x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx.
X xxxxx územního plánu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 13.3.2007, xx. 3 Xx 1/2007-44, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1276/2007 Sb. XXX, xxxxx něhož xxxxxx xxxx xxxx vydávaný xxx předchozí právní xxxxxx účinné xx 31.12.2006, xxxxx pak xxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxx jeden z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxx.. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.10.2007, xx. 9 Xx 26/2007-90, xxx.xxxxxx.xx), xxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §101 x x násl. x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx do 31.12.2006. Xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx návrhy na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx návrhů xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Zdiby (xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 1 Ao 1/2007, 1 Xx 2/2007, 7 Xx 1/2007, 7 Xx 2/2007, 8 Ao 1/2007 xx 8 Xx 3/2007, 9 Xx 1/2007 xx 9 Xx 3/2007).
Xxxxxxxx xxxxxxx závazné xxxxx xxxxxxxx xxxxx obce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx formou xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxx tedy v xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx obce xxx její rozpor xx xxxxxxx xxxx (x xx) podle §123 odst. 1 x 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích, xxxxxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx takovým územním xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxx x uvedenému xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxx konkrétnímu xxxxxxxx xx jinému rozhodnutí xxxxxxxxxx úřadu, jež xx z takového xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx k příslušné xxxxxxx námitce xxxxx xxxx předběžnou otázku xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx vyhláška xxxxxxxxxx xxxxxxxx část územního xxxxx v souladu xx xxxxxxx, x xxxxx xx tomu xxx xxxxxx, xxxxxx xx x takovému xxxxxxxx xxxxxxxx přihlížet (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 14.2.2008, xx. 1 Xx 37/2005-154, xxx.xxxxxx.xx ).
X xxxx je xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx novy xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxx x xxxxxxxxx xxx xxx 3.6.2008 xxxxxxxxxxx xxxxxxx x.191/2008 Xx. Xxx §188 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xx znění účinném xx 3.6.2008, xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, jimiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx §174 odst. 2 správního řádu xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx právního xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx věci, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx dveře k xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx schváleným xx 31.12.2006, x xx již vzhledem x existenci xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §72 xxxx. 1 x. x. x. Xx xxxx xx stěžovateli, xxxxx xx cítí xxxxxx na svých xxxxxxx xxxxx předmětným xxxxxxx plánem žalovaného, xxx xxxxxx, zda, xxxx. jaké xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xx tato xxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxx xxxxxx shledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu xx xxxxxxx, xxx xx x odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx vyskytly xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., je xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §70 xxxx. x) s. x. x., a xx xxxxx taková xxxxxx xx xxx §68 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx speciální xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx nepřípustnost xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., x není proto xxxxx použít obecné xxxxxxxxxx §46 odst. 1 xxxx. a) x. x. s., xxx se vztahuje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxx x) xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx žaloby.