Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx §23 xxxx. 1 x 2 x §26 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976 xxxxx považovat xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx smyslu §65 xxxx. 1 s. x. x. zakládal, xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxx, x žaloba proti xxxx xx xxxxx xxx §68 xxxx. x) ve spojení x §70 xxxx. x) s. x. x. nepřípustná.
Prejudikatura: srov. x. 1276/2007 Xx. XXX a č. 625/2005 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 63/1999 Xx. XX (xx. xx. X. XX 454/99).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxx xxxx Xxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx územního xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx. Xxxxxxxx vyjadřoval xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx určoval xxx xxxxxxx v xxxxxxx ČR, x xxxx xx žalobce xxxxx hospodaření, xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí x xxxx skutečnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xx xxx 29.1.2007.
Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxx 30.3.2007 xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx na §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Krajský xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx Zdiby o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx xx xxx 29.12.2006 xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x. Xxxxxx x závěru, xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx ze xxx 29.12.2006 x xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., neboť xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx povinnosti, ale x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx jím xxxx funkční xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x hlediska xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxx vztazích. Xxxxxxxx xxxx chybí rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu dle §65 x. x. x., xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx je neodstranitelný x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §103 odst. 1 písm. x) x. x. x. xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx. X případě rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a staveb x o xxxxxxxxxxxx x vyřízením xxxxxxx xxxxxxxx xx konceptu xxxxxx územního xxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx". Xxx xxxxxxxx xxxxxx vlastnické xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pozemkům, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx chránit xxx xxxxxx x. 219/2000 Xx., o majetku Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x omezil x xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx x xxxxx majetkem xxxxx, neboť stěžovatel xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx státu xxxxx určení, které xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx které xx xxx tento xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx uvádí, xx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx. 11 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nemovitosti používat x xxxxxx, xxx xxxxx xxxx určeny.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jímž xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx odmítnuta, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odmítnutí xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx uvedené x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx uvést, proč xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxx x žalobě xxxxxxxxxx meritorně. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.1.2004, xx. 5 Xxx 43/2003-38, xxxxxxxxxxx xxx x. 524/2005 Xx. XXX, rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.4.2005, čj. 3 Azs 33/2004-98, xxxxxxxxxxx xxx x. 625/2005 Xx. XXX, xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 5.1.2006, xx. 2 Xx 45/2005-65, www.nssoud.cz). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zabývat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx pohledu, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx způsobilé xxxxxxxxxxxxx zasáhnout do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., není však xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele žalovaným.
V xxxxx xxxxxxxxx rámci xx nezbytné xxxxxxxxx, xx tzv. rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxx §23 xxxx. 1 a §26 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx schvalován x xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx a jehož xxxxxxx část byla xxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx obce. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, projednávání x schvalování tohoto xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx význam, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jakož i xxxxxx samotného xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx krajský soud, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (§28 stavebního xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx s tím, xx by xxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §94 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx č. 500/2004 Sb., xxxx. xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dle §65 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx x. 71/1967 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx přezkoumání a xxxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx nestanovil, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mělo mít xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxx tak xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x nimž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hospodaření, xxxxxxx závazná část xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx. (...)
Xxxx xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o námitkách x xxxxxxxx xxxxx xxx stavebního zákona x roku 2006 (x této otázce xxxx. též usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.6.2008, xx. 5 Xx 3/2008-27, zveřejněné xx xxx.xxxxxx.xx), xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxx xx takový xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx určoval práva x povinnosti xxxx, xxxxx tak xxxx xx xxxxxxx závazná xxxx územního xxxxx, xxx má xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx (xxxxxxxx plánu xxxx) xxxx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx §65 s. x. x., xxx x rámci procesu xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx se pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx územního xxxxx xxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx ze xxx 13.3.2007, xx. 3 Xx 1/2007-44, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1276/2007 Xx. NSS, xxxxx xxxxx územní xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2006, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx jeden z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktů (x xxxx xxxx.. xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.10.2007, xx. 9 Xx 26/2007-90, xxx.xxxxxx.xx), nebyl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §101 x x xxxx. x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx účinné do 31.12.2006. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx rozhodnutích, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxx xxxxxx různých xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Zdiby (věci xxxxxx xxx sp. xx. 1 Xx 1/2007, 1 Xx 2/2007, 7 Ao 1/2007, 7 Xx 2/2007, 8 Xx 1/2007 xx 8 Xx 3/2007, 9 Xx 1/2007 xx 9 Xx 3/2007).
Xxxxxxxx xxxxxxx závazné části xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx úpravy formou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce xxx xxxx rozpor xx zákonem bylo (x xx) xxxxx §123 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí. Osoba, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx takovým xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxx x uvedenému xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx podnět. Xxxxx možností xxxxxx xxxxxx osoby xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx musel xxxx předběžnou otázku xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx vyhláška xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx zákonem, x xxxxx by xxxx xxx xxxxxx, nemohl xx x takovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.2.2008, čj. 1 Xx 37/2005-154, www.nssoud.cz ).
X xxxx xx xxxxx nutno xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 xxx x xxxxxxxxx xxx xxx 3.6.2008 novelizován xxxxxxx x.191/2008 Sb. Xxx §188 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xx xxxxx účinném xx 3.6.2008, obecně xxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx mj. xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx považují xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx §174 xxxx. 2 správního xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxx xx zákonnosti xx předcházejícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx věci, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx dveře x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x námitkách x xxxxxxx plánům xxxxxxxxxx xx 31.12.2006, a xx již xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxxx xxx §72 xxxx. 1 s. x. x. Je xxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxxxxxxxx, xxx zvážil, xxx, xxxx. xxxx nové xxxxxxxx právní xxxxxxx xx tato xxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx shledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu xx xxxxxxx, xxx xx x odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., je xxxxx vycházet x xxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §70 xxxx. x) x. x. s., x xx tudíž taková xxxxxx je xxx §68 xxxx. e) x. x. x. xxxxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx žaloby xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. s., x xxxx proto xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. s., xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx případy xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxx b) až x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx nepřesnosti v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vliv na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx žaloby.