Právní xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na zákonné xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx ustanovení §4 xx xxxxxxx x §2 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxx obsahuje xxx xxxxx. Xx xxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxx výkonné xx jiný x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx uvedených. Xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx o právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx. Xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx se děje x xxxxxxx veřejné xxxxxx.
XX. X ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx xx xxxx, které zákonodárce xxxxxxxx xxxxx, xxxx x přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeny. Xxxxxxx aktů prezidenta xxxxxxxxx však x xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyloučen xxxxx.
XXX. Prezident xxxxxxxxx xx orgánem xxxx xxxxxxx. X xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx beze xxxxxx xxxxxxxx striktní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x jeho xxxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxxx republiky xxx jmenování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, která xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx mezích. Xx xxxxx co xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podmínek x xxxx oprávněn stanovit xxxxxxxx vlastní, které xx xxxxxx obsaženy x zákoně xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xx některé xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx prezident xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, pak xx xxxxxxx jasně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 415/2004 Sb. NSS, x. 430/2005 Sb. XXX, x. 689/2005 Xx. XXX, x. 792/2006 Xx. XXX, x. 886/2006 Sb. XXX, x. 905/2006 Xx. XXX, č. 906/2006 Sb. XXX, x. 1046/2007 Xx. XXX, x. 1351/2007 Xx. XXX, x. 1386/2007 Sb. XXX; xxxxxxxx xx. zn. X. ÚS 482/97 (x. 37/1998 Sb. XX), xxxxx xx. xx. Pl. XX. 11/2000 (x. 113/2001 Xx. XX), nález xx. zn. IV. X 255/99 (x. 108/1999 Sb. XX), xxxxx xx. xx. XX. X 49/04 (x. 62/2006 Xx. XX), xxxxx xx. xx. XXX. XX. 84/94 (x. 34/1996 Xx. XX), nález xx. xx. III. XX. 94/97 (x. 85/1997 Xx. ÚS), xxxxx xx. xx. XX. XX 594/02 (x. 99/2004 Xx. XX), nález x. 235/2002 Xx., xxxxx x. 285/2001 Xx., xxxxx x. 153/2004 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ze dne 8.12.1999 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 28541/95 (xxxxx xxxxxxxxxxx xx: Xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x. 97/2000), xx dne 19.4.2007 xx xxxx Vilho Xxxxxxxxx x další xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 63235/00 (xxxxxxxxxxx xxxxx xx: Soudní xxxxxxxx xxx. 6/2007, x. 249).
Věc: JUDr. Xxxx X. proti Xxxxxxxxxx republiky o xxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Právnické xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Olomouci: X xxxx 2001 se xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx 301 přihlášených xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx hodnocen xxxxxxxxx možným xxxxxxx, xxxx "xxxxxxxxxx se x xxxxxxx bez xxxxxx" Po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 2004 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx". Xxx 2.3.2005 xxxxxxxxxx xxxxx usnesením x. 246 xxxxxxxxxx vlády, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X celkového xxxxx 55 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11. xxxxxx 2005 xxxxxxxx 21 xxxxxx. Ostatní xxxxxxxxx xx funkce xxxxxx xxxxxx jmenovat x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx ani xxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxx třiceti xxx. Xxxx skutečnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13. května 2005. Uvedl, xx xx x xxxxxxxxx, xxxxx x roce 2005 xxxxxxxx věku xxxxxxx xxx, znovu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xx funkce xxxxxx byla opětovně xxxxxxxxxx prezidentu republiky xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.10.2005, x. 1322. Xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx doposud xxxxxxxxx.
Xxx 13.5.2005 podal xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.6.2005 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx zkrácení xx xxxxxxx dovolává. Tato xxxxxxxx xxxx nebyla xxxxxxxx. Xxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudcem, xxxxxx xxxx případný xxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.4.2006, xx. 4 Xxx 3/2005-51, x. 905/2006 Xx. XXX, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxx z xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, který jmenování xx funkce xxxxxx xxxxxxxxx, stejně jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Kandidát xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx a jiným xxxxxxxx funkcím, xxxxxx xxxx xxxxx nebýt xxx xxxxxx diskriminován. Xxxx xx xxxxxxxx x projednání xxxx xxx zbytečných xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vytváří x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx očekávání na xxxxxxxxxxxxxxx x konzistentnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx širšího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx zohlednění xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx) nelze xxxxxxx těchto ostatní xxxx xx soudního xxxxxxxx vyloučit. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabýval xxxxx xxxxxxxx přípustnosti soudní xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxx je xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví; xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx přezkumem.
Rozsudkem xx xxx 15.6.2007 xxxxxxx xxxxxxx soud nezákonnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uložil xx xxxxxxxxxx xx xxxxx 6 xxxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxx. Městský soud xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudce, xxxxxx správního aktu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx justičního xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodnutím xx xxxxxxx bud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx výslovně x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jmenování xxxxxxx, aby o xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx republiky rozhodnuto. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx forma; x xxxxxx xxxx musí xxx seznatelné, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx, xxx xxxxx xx xxx stalo. S xxxxxxx xx doplněné xxxxxxxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebyl x xxxxxxx nelze xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx přístupné xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx mezi ministerstvem xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx absence xxxxxxxxxx xxxxxxx vyplynul xxxx x vyjádření xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxx jmenování xxxxxx xxxx stanovena xxxxx xxxxx, z xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xx xxxx bránily. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx 2005, xxxxxxxxxx xxxx 2005) xxxxxxxx x okamžiku rozhodování xxxxx (xxxxxx 2007) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zůstává x xxxx uplynutí přiměřené xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §79 s. x. x.
Xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x mylných xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky jmenovat xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx x xx. 93 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx upraveny x základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon je xxx pouze normou xxxxxxxxx, xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx omezit. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxx, zda xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx závislé xx žádném podání, xxxxxxx, návrhu xx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx vláda skupinu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx s tím xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx budoucího jmenovacího xxxx u xxxxxx xxxx schválí, xxx x toho pro xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx ohroženo x xxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxxxxx. Zasíláním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx se xxxxx nesnaží x xxx xxx, xxx xxxxxxxx prezidentu republiky xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx nejenom xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jmenuje. Pojmově xx xxxx xxxxxx xxxxxx o (xxxxxxx) xxxxxx, xx něž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx ani xxxxx jiný typ xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx řízení xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx ústavněprávní xxxx xxxxxxxxx. Xxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxx nejenom x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx absurdum: xxxxx by xxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, znamenalo xx xxxxxx xxxx xxxxx xx jednání xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx žalobce. X xxxxxxx porušení čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx justiční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx let xx patrně xxxxxxxx xxxx samotným přechodným xxxxxxxxxxx čl. X xxxxxx č. 192/2003 Xx., xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 30 xxx nevztahuje xx ustanovení xxxxxxx x xxxxxxxxxx čekatelů, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxx ustanovení xxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxxxx kategoriemi justičních xxxxxxxx x xxxxxxxx x funkci xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 23.7.2007 xxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxx vlády, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x podobných xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx právně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na tomto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx skutečnost, že xxxx usnesení xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Zaslání usnesení xxxxx může xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx slušnosti ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx, aby xxxxx státu nebyla xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx nezávazný charakter xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 30.4.1998, xx. xx. I. XX. 482/97, Xx. XX, sv. x. 10, xxxxxxxx č. 37, xxx. 483. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx pominul xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx, především xxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxxx Pellegrin xxxxx Xxxxxxx. V xxxx xxxx XXXX xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxx xxxxx nespadají xx xxxx xxxxxxxxxx xx. 6 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod xx xxxxx protokolů č. 3, 5 x 8, xxxxxxxxx v XX xxx x. 209/1992 Sb. (xxxx xxx "Xxxxxxxx úmluva"). Xxxxx pak Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Evropské xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx aplikaci Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx věcí xxxxxxxxx xx jménu všech xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx uzavřel, xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx občan Xxxxxx Xxxxx, ale x každý xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, právo xxxxxxxx xx xx xxxxx xxx xx. 23 Xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
X. 1.
X xxxxxxxx x xxxxxxxx aspektům
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z podstatné xxxxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx sporu, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx toho xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx otázky xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxx xxxxxxx xxx x otázkách přípustnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xx xxx 27.4.2006, xx. 4 Xxx 3/2005-51, k xxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xx stěžovatelovy námitky, xxxxx xxxxxx dříve xxxxxxxx) xxx úplnost xxxxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx soudní xxx xxxxxxx, konkrétně §4 ve spojení x §2 x. x. x. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s. xxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratku "xxxxxxx xxxxx". Xxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x fyzická nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob x oblasti xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahuje xxxxx xx pravomoc xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxx zmíněného xxxxxxxxxx, nýbrž x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx písmen, xx. x), x) x x), xxxx xxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxx xxxxxxxxxxxx nezákonný xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx obsahuje xxx xxxxx: xx xxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxx výkonné xx jiný z xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx, xxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx. Xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx výkonné. Xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxx x xxxxx xxxxx řadí xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx již xxxxxx xxxx xxxxxxxx konstatoval, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxx §4 x. x. x. xx xxxxx xxx xx xxxxxxx nikoliv xxxxx xxxxxxxxx personální xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxx xxx xxxx. usnesení xx dne 29.8.2007, xx. Obn 1/2006-11, x. 1386/2007 Sb. XXX, v němž Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx). Stejně xxx xx xxxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx případě x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vznikají fyzické xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx s výkonem xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx funkcí xxxxxx xx konečně xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xx xx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx definic obsahu xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxx, X., x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 6. xxx. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2006, x. 3 - 7, xxxxxxxxxx x. 100 -107, xxxxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx x instituty xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx : Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1998, x. 349 - 353), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o jmenování xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xx ve veřejném xxxxx.
Xxxxxxx xx absence xxxxxxxx výše xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spadá xx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx vždy xxxxx, pokud xxxx xxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. x. x.). Xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx již Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jmenování xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx subjektivní xxxxx, xxxxx xxxx x konkrétním případě xxxxxxx být mohou, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx přístupu x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. 1 xx spojení s xx. 3 odst. 1 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx subjektivní práva xxx xxxx zařadit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či adresátů xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx striktní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).
Xxx xx navíc xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx specifikovaných xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 23.3.2005, čj. 6 X 25/2002-42, č. 906/2006 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx žalobní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx vždy v xxxxxxx, kdy se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, vztahující xx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce. Xxxxx xxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x to, xxx se - xxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx x xxx, xx odmítání xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx podstatným xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx argumentem xxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 2 Listiny, xxx xx. 90 Xxxxxx). Xx xxxxxxx úrovni xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právě čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx: "Xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx právech zkrácen xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxx na xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. X xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx základních xxxx x svobod xxxxx Xxxxxxx."
Xxxxxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx by je xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx pozitivní xxxxxxxx xxxxxxx jakousi "xxxxxxxxx xxxxxxxx", která xxxxxx xxxx podrobit xxxx xxxx veřejné xxxxxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Princip xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hraje xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů: x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx x soudu a xxxxxxxx fyzické a xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx. X xxxxx aspektu xxx odkázat xx xxxxxxx judikaturu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 26.10.2005, čj. 1 Afs 86/2004-54, x. 792/2006 Sb. XXX, rozsudek xx xxx 15.12.2005, xx. 3 Xx 28/2005-89, x. 809/2006 Xx. XXX, či rozsudek xx dne 29.3.2006, xx. 2 s 183/2005-64, x. 886/2006 Xx. NSS; všechna xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx .
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxx zákonný xxxxx x xxxxxxxxxx §6 s. x. x., xxxxx xxxxxxx, xx "x rozhodování xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyloučeny věci, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx". X xxxxxxx na výše xxxxxxx ústavní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx správních xxxxxxxxxx xxxxxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx: xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučil, xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx. Xxx ostatně xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů veřejné xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyloučil. X případech, xxx xx tato xxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx, xxx xx tomu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx, xxx xxxx výše xxxxxxxx, xxxxxxx zaručených xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zákonodárce xxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudní xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavnímu xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zasahovat xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Podstatné xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx zaručena. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 36 odst. 2 Listiny je xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x správní xxxxx, xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxx nynější xxxxx xxxx xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxx vztah xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím orgánu xxxxxxx xxxxxx je x prvé xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví. X xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výše xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx: Ústavní xxxx x odkazem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x teprve xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx soudy xx xxxxx projednávaným případem xxxxxxx xxxxx, ústavní xxxxxxxx odmítl. Přinejmenším xxxxxxx xxx nevyloučil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížností x xxxxxxx respektoval xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X. 2.
Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX
Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxx judikatury Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxx XXXX xx dne 8.12.1999 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx [xxxxxxxx x. 28541/95, xxxxxxxxxxx x XXXX 1999-XXXX, x xxxxxxx x Xxxxxxxx rozsudků Evropského xxxxx pro lidská xxxxx (xxxx. ASPI), xxx. 2000, x. 1, x. 7], xxxx rozhodnutí xx xxx 12.10.1992 xx xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 11955/86, publikováno x Xxxxxx X xx. 245-X) x konečně xxxxxxxxxx ze xxx 31.3.1992 ve xxxx X xxxxx Francii (xxxxxxxx č. 18020/91, xxxxxxxxxxx x Xxxxxx X no. 234-C).
Odkazem xx xxxxxxxx Pellegrin xxxxx Francii xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx soudy xxxxxxxxxx; xxxx xx se xxxxxxx x otázku, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xx XXXX xxxxxxx otázkou, zda xx na xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx se xxxxx o rozhodování x občanských právech xx závazcích dané xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. jak xx uvedeno v xxxxxxx rozhodnutích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nezávisle na xxx, pod xxxx xxx závazků či xxxxxxxx určitý typ xxxx xxxx právní xxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx.
X rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Evropský xxxx xxx lidská xxxxx konstatoval (xxx 66 xxxxxxxxxx), xx "... z xxxx xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 unikají xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zaměstnáni xx xxxxxxxxxxxxxxxx specifickými xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pověřená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx jiných xxxxxxxxx celků. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x policie. Xxxx xx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x ohledem xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx zahrnuje - přímou xx xxxxxxxx účast xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x na funkcích, xxxxxxx posláním je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx."
X xxxxxxxx Pellegrin xxxxx Xxxxxxx by xxxx bylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx revidován xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx dne 19.4.2007 xx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Finsku (xxxxxxxx x. 63235/00, anotace xxxxxxxxxx J. Xxxx, Xxxxxx xxxxxxxx xxx. 2007, x. 6, x. 249 xx.). Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx státu x xxxxxxxx xxxxxx náhrady xxx geografickou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx XXXX xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 62 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxx xxxxx xxxxxxxx spadá xxx čl. 6 xxxx. 1 Evropské xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx x soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxxx ESLP xxx xxxxxxxx: xx xxxx, vyloučení xxxx xxx výslovné, xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zaměstnanců. Za xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxx xx přezkum xxxxxxxxx x xxxxxxx přezkumu xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x právním xxxx xxxxxxx strany xxxxxxxx stanovena x xxxx být objektivně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, je xxx možné rozptýlit xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx orgánu x xxxxxxxx xxxxxx smluvních xxxxx. Evropská xxxxxx x xx naplňující xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx "minimální práh", xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx (xxxx. kupř. xxxxxxxx xx dne 8.6.1976 xx věci Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5100/71, Xxxxxx X xx. 22, xxx 80 - 81, xx rozsudek xx dne 28.6.1978 xx xxxx Xöxxx xxxxx Německu, xxxxxxxx x. 6232/73, Series X no. 27, xxxx 87 - 91). Xxxxxxxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx jednosměrné: xxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx vyžaduje Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxx ochrany Xxxxxxxx úmluva nevyžaduje, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx v právním xxxx smluvní xxxxxx Xxxxxxxx úmluvy (xxxx. x xxxxx xxxxxx xx. 53 Xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx právo xxxxxx xxxxxxx xxx žaloby xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxx x umožňuje, xxxxxxxxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxx klauzule xx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx (xxxx. v tomto xxxxxx také xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.7.2001, xx. xx. Xx. XX. 11/2000, č. 322/2001 Xx.). Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx soudy xxxx příslušné xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxxx xxxxx (k xxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxx č. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 30.10.2003, xx. 6 Xx 29/2003-97, č. 415/2004 Xx. NSS; xxxxxxxx xx xxx 20.7.2005, xx. 8 Xx 10/2005-38, x. 1046/2007 Xx. XXX; xxxx xxxxxxxx xx dne 11.7.2007, xx. 6 Xx 55/2006-96, č. 1351/2007 Sb. XXX). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxxx/xxxxxxxxxxx xx jiných xxxxxx [xxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 30.11.2006, čj. 1 Xx 41/2005-76, xxx.xxxxxx.xx (xxxxxxxx člena Rady xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxxx xx xxx 22.9.2004, čj. 2 Xx 19/2004-92, x. 430/2005 Xx. NSS (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx jiné xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx soudního xxxxxxxx x otázkách xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx dne 3.8.1999, xx. xx. XX. ÚS. 255/99, Xx. n. u. XX, xx. 15, x. 108, xxx. 71 (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z funkce xxxxx Xxxxxxx xxxx XXX); xxxxx ze xxx 30.4.2002, xx. xx. Xx. XX. 24/01, č. 235/2002 Xx. (xxxxxxxx x Xxxx Xxxxx xxxxxxxx); xxxxx ze dne 12.9.2006, xx. xx. XX. XX. 53/06 (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ].
X. 3.
Xx základě xxxx xxxxxxxxx závěrů xxxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx si xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prezidenta xxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx dochází ke xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xx. 54 odst. 3 Ústavy, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě, xx xxxxx xx Xxxxx republika považuje (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, respektive xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx a xxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx. 54 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxx ostatním xxxxx xx státě, xxxxx xxxx kupříkladu xx xxxxxxx xx. 68 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx kvazitrestní odpovědnost, xx xxxx jen x mezích odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 65 xxxx. 2 Xxxxxx x §96 x xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx právnických xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx
XX. 1.
Ke xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řadí xx. 63 xxxx. 1 xxxx. i) Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx platná xxxxxxxxx xxxxxxxx spolupodpis xxxxxxxx xxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xx. 63 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxx xxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxxx, že xx xxxxx o xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xxx v xxxxxxx rovině vázán xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx vlády, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx kandidátů", xxxxxxxxx x xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxxx vlády, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x jmenování kandidátů, xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx jako celou xxxxxx veřejného práva, xxxxx vykládat jen x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx rámcová xxxxxx xxxxxxx xx dotvářena xxxxx x ústavními xxxxxxxxxx, které xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx vykonávaných xxxxxxxxx, xxxxxx smyslu x účelu.
V xxxxxx xx dne 20.6.2001, xx. xx. Xx. XX. 14/01, x. 285/2001 Sb., xxxxx xx týkal otázky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ústavních zvyklostí xxx xxxxxxxxx ústavního xxxxx: "... xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx x ústavním xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx funkčního xxxxx x zaplňují xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx je sotva xxxxxxxxxxxxxx, xxx interpretace xxxxxx x jí xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx celou dobu xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zpochybněny a x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx včetně xxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxx dosud xxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soud xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 12.9.2007, sp. zn. Xx. XX. 87/2006, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx.
X citovaném xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS. 14/01 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxx". Definiční xxxxx jsou xxxx xxxxx: xxxxxxxxxx praktikování xxxxxxxx postupu a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx implikuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x závaznosti zformovaného xxxxxxxx. Xxx jej xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přesvědčení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx viz Kindlová, X. Xxxxxxx zvyklosti xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx commonwealthského xxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx ČR). In: Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. (xxx.) Xxxxx Xxxx Xxxxxxxxx. Plzeň: Xxxx Xxxxx, 2008, x. 300 - 317.
Xxxxxxxxxx ústavní zvyklost xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, jednak slouží xxxx výkladové xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxx ústavních zvyklostí x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx systému. V xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 28.9.1981, Xx: Xxxxxxxxxx xx Xxxxx the Constitution, [1981] 1 S.C.R. 753, xxx. 880 xx., xxxxxxxxx online xx http://scc.lexum.umontreal.ca). Přístup xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Spolkového Xxxxxxxxx xxxxx. Ta chápe "xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx aplikační xxxxx státních xxxxxx" [Xxxxxxxxxxxx] xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx čtení xxxxxx (xxxx. xxxx. BVerfGE 72, 189, xxx 38; XXxxxXX 106, 62, xxxx 161, 221, 274; XXxxxXX 106, 310, xxxx 124, 161, 164 x především xxx XXxxxXX 91, 148, xxx 65 an.).
Obsahem xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxx jmenování xxxxxx x xxxxxxxx historii Xxxxx republiky xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx pak xx podnět vlády, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx kandidátů xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx podnět; tímto xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" Xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxx ocitne xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x usnesení xxxxx, xxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx xx funkce xxxxxx. Xxxxxxxxxxx seznamu xxxxxxxx kandidátů pouze xxxx druhá xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxx skrze xxxxxxx xxx kontrasignace prováděný xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, najevo svoji xxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx usnesení vlády, xxxxxx doporučuje svému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx o jmenování xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 63 xxxx. 3 Ústavy. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx proveden xxxxxx x návaznosti na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx však xxx xxxxxxxx xxxxx, lze xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx jím pověřený xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nerespektoval xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx z toho xxxxxx, že vláda xxxxxxxxx xx xxxxx (xx. 76 odst. 1 Ústavy) a xxxx xxxx celek xx x rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxx. Srov. v xxxxx xxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx XX, podle xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx své xxxxxxxx řídí xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tak xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx funkcí xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejná xxx xx xxxxxx xxxxx osoby xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xx xxxxxxxxx očekávání x xxx xxxxxx, xx x jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx x něm také xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx xxxxxxx-xx xx x xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx), bude xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx osoby postoupen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx jako vhodný xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prezidentu republiky, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, resp. xxx xxxxx xx xxxx právní xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx proces xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx všech ostatních xxxxxxxxxxxxx kandidátů xx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x dalších xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx zákonná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zmiňovaných xxxxxxxx, xxxxxx, exekutorů či xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx osob, xx xx zákonné podmínky xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx jmenování.
Nelze tedy xxxxxxxxxx argumentaci žalovaného, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx doporučuje xxxxx xxxxxxxxxx, xxx spolupodepsal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx, je čistě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žádné právní xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxx podporu xxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.4.1998, sp. zn. X. ÚS. 482/97, Xx. n. x. XX, sv. x. 10, xxxxxxxx x. 37, s. 483. X tomto xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxx x xxxxx Komunistické xxxxxx Xxxx a Xxxxxx a X. Xxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx č. 699 xx dne 5.11.1997 xx Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Organizací Xxxxxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx smlouvě. Xxxxxxxxxxxx dovozovali, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx členů XXXX, stejně jako xxxxx xxxxx druhého xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vyjednávání x xxxxxxxxx další priority xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx k Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, bylo xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx zásadní skutkové xxxxxxxxxx. Interní xxxxxx x postupujících politických xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx a xxx sjednocení xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx svým charakterem xxxxx odlišným xx xxxxxxxxx souhlasu xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x tím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx přijímáno formou xxxxxxxx (čl. 76 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx mít velice xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx do xxxxxxxxx subjektivních xxxx xx dotčení právní xxxxx fyzických či xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx x případě xxxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx soudců xxxxx xx. 63 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx xxxxx, xxxxx ke xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se proto x proces, xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx výlučně xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx si xxxxxxxxxx x situaci, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx chopí xxx prezident xxxxxxxxx. Xxx může xxx xxxxxxxxx x vhodném xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx předsedovi xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonných xxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X x tomto xxxxxxx xx pak platilo xxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxx: xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xx xxxxx vybraného xxxxxxxxx / xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (xx. xxxxx), xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x rozumném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: to xxxxxxx, xx jmenování buď xxxxxxxxxxxxx, anebo vydá xxxxxxxx xxxxxxx akt, x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx neprovede. Xxxxxx xxxxxxxx negativní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx slovo xx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx a vlády xxxxx xxxxx xxxxx xxx, kde ústava xxxxxxxx xxx platnost xxxx xxxxx státu xxxxxxxxxxx předsedy vlády xx xxx pověřeného xxxxx xxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 63 Xxxxxx stejně xxxx xxxxxxxxx založené xxxxxxx). X xxxxxxxx odpovědnosti xxxxx xx xxxx xxxx prezidenta xxxxxxxxx (xx. 63 odst. 4 Xxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxxx slovo xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx republiky.
Z xxxxxxxx xxxxxx principu xx projednávaný xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx justice, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vláda, xxxxxxx její odpovědný xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx místa, x xxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aparát. Xxxxxx xxxxxxxxx takovými finančními, xxxxxxxxxxxx ani institucionálními xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx, především xxxxxx xxxxxx, nedisponuje. Xxxxxxxxxxxxxx (nikoliv xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx výběru xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx; lze xx xxx xxxxx představit xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, pro které xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x finančně xxxxxxxxxxx místa.
VI. 2.
K xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudců
Prezident xxxxxxxxx xx orgánem xxxx xxxxxxx. X xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx striktní xxxxxxxxx uplatňování xxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x x jeho xxxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxxx soudců, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jiné xxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx-xx účinky xxxx xxxxx orgánům xxxx xxxxxx, než xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxx. Xxxxxxxxx podmínky pro xxxxx xxxxxx xxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jmenování xxxxxx xxxx stanoveny xxxxxxx ústavou, xxxxxxxxx xxx jednotlivými xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 6/2002 Xx., o soudech x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "zákon").
Ústavní xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx v xx. 93 xxxx. 2 Ústavy je xxxx xxxxxxxxxxxxx x §60 odst. 1 xxxxxx: "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx může být xxxxxxxxx státní občan Xxxxx xxxxxxxxx ..., xxxxx je způsobilý x xxxxxxx xxxxxx x bezúhonný, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx vlastnosti xxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxx funkci řádně xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx dosáhl xxxx xxxxxxx 30 let x xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx x určitému soudu." Xxxxx §60 odst. 3 xxxxxx pak xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx přísedícím xxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx soudcem xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x magisterském xxxxxxxxx programu v xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxxx republiky xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pole xxxxxxx. Xxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxx, plyne xxxxxxx x jeho postavení xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx zachovávat nejen xxxxxx, ale též x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 59 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx od Xxxxxxxxx xxxxx, pravomoc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxx x ústavním pořádkem. Xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx aplikaci xx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx xx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx materializuje xx xxxx xxxxxxxxx: xx xxxx, stanoví-li xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxx splnit pro xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx, xxx zároveň xxxxxxx xxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx oprávněna x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx druhé, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx seznam podmínek xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zužovat. Xxx xx vykročila za xxx stanovenou xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxx. Tak xxxx xxxx typicky v xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezeny xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmy, xxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx x morální xxxxxxxxxx", "řádný xxxxx xxxxxx" xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (zákonně xxxxxxxxx zakotvenému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxx" xx "xxxx" xxx xxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxx orgánu). X xxxxxxxxx praxi xxxx xxxx obě legislativní xxxxxxxx stejnou xxxxxx: xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx adekvátně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx státě xxxxxxx vyloučeno (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 23.3.2005, čj. 6 X 25/2002-42, x. 906/2006 Xx. XXX; xxxx. x tomu x podstatě obdobně xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 16.3.2006, xx. xx. XX. X 49/04, Xx. x. x. XX, xx. 40, č. 62, x. 607, xxxx V/b., xxx Xxxxxxx xxxx sice xxxxxxxxx uvážení připouští, xxx dále xxx "xxxxxxxxxxx" takové xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx je xxx x v xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, právními principy, xxxxx vyplývají x xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx právního xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonnými xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx podstatně xxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx předvídatelnost a xxxxxxxxxxxxxx správních rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx předpisy. Tato xxxxxxxxxx nezakládá xxx xxxxxxxxx jmenovat všechny xxxxxxxxx vládou xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx jmenování xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx daném xxx xxxx uvážení xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx kritérií zákonem xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx. Prezident republiky xx xxxx oprávněn x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jmenování xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx úvahy odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x materiálním xxxxxxx xxxxx dospěje k xxxxxx, xx by xxxx "xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx" nedávaly "xxxxxx, že xxxx xxxx funkci xxxxx xxxxxxxx", či pokud xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (kupříkladu xxxxxxxx státního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx hranice x xxxxx).
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, z xxxxxxxx právního xxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx s xx. 1 Ústavy), xxxxx x xx zákazu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijaté xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxx odůvodnění, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx proti xxxxxxxx x nekonzistenci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. kupř. xxxxx xx dne 20.6.1996, xx. xx. XXX. XX. 84/94, Xx. x. x. XX, xx. 3, x. 34, s. 257; xxxxx xx xxx 26.6.1997, xx. zn. XXX. XX. 94/97, Xx. x. x. XX, xx. 8, x. 85, x. 287; x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxx 11.2.2004, xx. zn. Xx. XX. 1/03, x. 153/2004 Xx., xx xxxxx xx xxx 15.7.2004, xx. xx. XX. XX. 594/02, Xx. x. x. XX, sv. 34, x. 99, s. 57). Xx stejným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx ze dne 14.7.2005, xx. 2 x 24/2005-44, č. 689/2005 Xx. XXX, xx rozsudek xx xxx 9.10.2007, xx. 2 As 18/2007-115, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx prezident xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úvahu xxxxxxxx mu xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xx vázán xx xx počtu x xxxxxx zákonných xxxxxxxx. Xxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx obsaženy x zákoně xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxx x podmínek xxxxxxxxxx x jmenovat xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud se xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx.
XXX.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
X xxxxxxx na výše xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx patrné, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx nepochybil, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x přes xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Nečinnost soud xxxxxxx x přesto, xx žádný procesní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx by proces xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx dva závěry Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx republiky xxxxx, x níž by xxx xx xxxxxx xxxxx adekvátně reagovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx formálního xxxxxxxxx xxxx, v xxxx xxxx odůvodní, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xx vztahuje xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a nikoliv xx rozhodovací xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se neodehrává x xxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx principy xxxx xxxxxxx xxxxx státní xxxx: striktní zákonností, xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx konzistenci x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx x logických xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx rozhodování bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx (§6 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx), xxx xxx správní xxxx xxxxxxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx č. 71/1967 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx, xx §4 vládního xxxxxxxx x. 91/1960 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx); xxxxxxx ostatně plyne xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx principu právního xxxxx. Xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx §177 xxxx platného xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxx xxx xxxxx též xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xx xxxxxx soudce (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zájem xxxxx xx xxxxxxxxx), došlo x zahájení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx funkce soudce. Xxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, žalovaný xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§81 odst. 1 x. x. x.), xxxx přibližně xx xxxxx xxxx xxx, x věci xxxxxxxxx. Městský xxxx x Xxxxx dále xxxxx, že žalovaný xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx sám xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx případech xxx xxxxx xxxxxxx - x to xxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx navržených xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx nezbývá než xx připojit k xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze, xx xxx xxxxxxxx xxxx dostatečná pro xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxxxx i x xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vedoucí xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx neplyne, že xx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxx xxx dotčena xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxxx dotčení konkrétních xxxxxxxxx subjektivních práv xxxxxxx je x xxxxxxxxxxxx xxxxx důvodem, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxx, x xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxx řízení xx xxxxxxx o xxxxxx kompetencí xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnětu xxxxx xx jmenování xxxxxx xxxxx xx funkce xxxxxx, xxxx x xxxxxxx na xxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx ve dvou xxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxx řízení xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánů xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx podle xx. 87 odst. 1 xxxx. k) Xxxxxx, respektive §120 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, a xxxx pak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxx třetích xxxx x xxxxxxx osoba xx xxxxxx soudní xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Děje se xxx k újmě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby x xxxxxxx prezidentovy nečinnosti xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutím. X xxxxx ohledu xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jak xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poznamenal ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.4.2006, xx. 4 Xxx 3/2005-35.