Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxx §4 ve spojení x §2 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xx xxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxx xx jiný x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx, tento orgán xxxxxxxxx o právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx. Xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx děje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. X ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výluk xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx: xxxxx ty xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jsou x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárcem vyloučen xxxxx.
XXX. Prezident xxxxxxxxx xx orgánem moci xxxxxxx. X na xxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x jeho xxxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx). Prezident xxxxxxxxx xxx jmenování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svěřenou xx zákonem, xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx co xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastní, které xx xxxxxx obsaženy x xxxxxx samotném. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx od některé xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x těchto xxxxxxxx nesplňoval. Xxxxx xx prezident republiky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejmenovat, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 415/2004 Sb. XXX, x. 430/2005 Xx. XXX, x. 689/2005 Xx. XXX, č. 792/2006 Sb. NSS, x. 886/2006 Xx. XXX, x. 905/2006 Xx. XXX, x. 906/2006 Sb. NSS, x. 1046/2007 Sb. XXX, x. 1351/2007 Xx. XXX, x. 1386/2007 Xx. NSS; xxxxxxxx sp. xx. X. XX 482/97 (x. 37/1998 Sb. XX), nález xx. xx. Xx. ÚS. 11/2000 (x. 113/2001 Xx. ÚS), xxxxx xx. xx. IV. X 255/99 (x. 108/1999 Xx. XX), xxxxx xx. xx. XX. X 49/04 (x. 62/2006 Sb. XX), nález xx. xx. XXX. ÚS. 84/94 (x. 34/1996 Xx. XX), xxxxx xx. xx. XXX. XX. 94/97 (x. 85/1997 Xx. XX), xxxxx xx. xx. XX. XX 594/02 (x. 99/2004 Sb. XX), xxxxx x. 235/2002 Sb., nález x. 285/2001 Xx., xxxxx x. 153/2004 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 8.12.1999 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Francii, xxxxxxxx č. 28541/95 (xxxxx publikováno xx: Xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x. 97/2000), xx dne 19.4.2007 xx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 63235/00 (xxxxxxxxxxx xxxxx xx: Soudní xxxxxxxx xxx. 6/2007, x. 249).
Xxx: JUDr. Xxxx L. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx Univerzity Palackého x Olomouci: X xxxx 2001 xx xxxxxxx xxxxxxxx I. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx justičního xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx 301 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx "xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxx xxxxxx" Xx absolvování xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 2004 odbornou xxxxxxxx zkoušku s xxxxxxxxxx "xxxxxxx způsobilý". Xxx 2.3.2005 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 246 xxxxxxxxxx xxxxx, xxx spolupodepsal rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kandidátů xx xxxxxx soudců. Xxxxxxx xxx mezi doporučenými xxxxxxxxx. X celkového xxxxx 55 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11. xxxxxx 2005 jmenoval 21 xxxxxx. Ostatní xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx odmítl jmenovat x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx třiceti xxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13. května 2005. Xxxxx, že xx z kandidátů, xxxxx x roce 2005 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx prezidentu republiky xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx funkce xxxxxx xxxx opětovně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxx x usnesením xxxxx ze xxx 12.10.2005, č. 1322. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx doposud xxxxxxxxx.
Xxx 13.5.2005 xxxxx žalobce x Městského soudu x Praze xxxxxx xxxxx nečinnosti žalovaného. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 16.6.2005 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dovolává. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx soudce xxxxx xxxxxxx subjektivní právo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx případný xxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 27.4.2006, xx. 4 Xxx 3/2005-51, x. 905/2006 Sb. XXX, xxxxxxxx Městského xxxxx v Praze xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxx však xxxxxxx, že xx xxx z xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx jmenování xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx, která xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx soudce xx xxxxxx veřejnou. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx rovné xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxx x jiným xxxxxxxx funkcím, xxxxxx xxxx xxxxx nebýt xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx zbytečných xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 2 Listiny) xxxxx xxxxxxx těchto ostatní xxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, že xxx je xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví; xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx přezkumem.
Rozsudkem ze xxx 15.6.2007 shledal xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uložil xx rozhodnout xx xxxxx 6 měsíců xx právní xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxxx prezidenta republiky, xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx jmenovat xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xx jmenování xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jmenovat, nebo xxxx jmenování výslovně x x uvedením xxxxxxxxxxx xxxxxx odmítnout. Xxxxxxx xxx dovodit xxxxx justičního čekatele xxxxxxxxxx xx jmenování xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx negativního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx forma; z xxxxxx však musí xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx čekatele bylo xxxxxxxxx, a xxxxxx, xxx které xx xxx xxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx funkce xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx nelze ze xxxxx známých xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx soudce xxxxxxxxx. Xxxx zde xxxxxxx nejenom xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx také xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyplynul také x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta republiky. Xxxx rovněž xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stanovena xxxxx xxxxx, x xx. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx věci xxx zbytečných průtahů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx nesdělil xxxxx skutečnosti, xxxxx xx rozhodnutí ve xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx návrhů na xxxxxxxxx xxxxxxx soudcem (xxxx 2005, respektive xxxx 2005) xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodování xxxxx (xxxxxx 2007) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx rozhodnutí ve xxxx xxxx. Soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §79 s. x. s.
Proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx podal žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxx xxxxxxxxxx vycházel xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jmenovat xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x ustanovení "xxxxxx xxxxxxxxxxx", neboť v xx. 93 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx upraveny x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon je xxx xxxxx normou xxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx x této xxxx xxxxxxxx omezit. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, není závislé xx xxxxxx podání, xxxxxxx, návrhu či xxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x kohokoliv (xx xxxxxxx osob xxxxxxxxxxx ústavní a xxxxxxx podmínky) xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx prezidentu xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nepředkládají xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx budoucího xxxxxxxxxxx xxxx x těchto xxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx jen x jedině xx, xx jmenování xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kandidátů na xxxxxx soudce xx xxxxx xxxxxxx o xxx víc, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tím xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výběr ze xxxxxx prezidenta republiky. X výše uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx dovodil, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx nejenom xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx soudce xx xxxxxx jmenuje. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx jakýchkoliv xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxx ani xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx. S ohledem xx xx. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx zaručená xxxxx xxxxxxx se vztahují xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx správní, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx úkon xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x systematický xxxxxx xxxxx páté Listiny, xxx xxxxxx o xxxxxxxx xx absurdum: xxxxx xx xxxx xxxxx bylo zaručeno xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, znamenalo xx xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx žalobce. X xxxxxxx xxxxxxxx xx. 21 odst. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx funkcím xxx xxxxxxxx čekatele xxxxxx třiceti xxx xx xxxxxx založena xxxx xxxxxxxx přechodným xxxxxxxxxxx čl. X xxxxxx x. 192/2003 Xx., podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 30 xxx nevztahuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pracovní xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx účinnosti zákona. Xxxx toto ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx justičních xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxx 23.7.2007 xxxxxxxx xxxx uvedl, xx usnesení vlády, xxxxxx xx doporučuje xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx právním xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx zahájeno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx. Xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx interním xxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx nezávazné xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx usnesení je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spolu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Zaslání xxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxx xxxx pouhý xxx slušnosti xx xxxxxx příslušného ministra. Xxxxx xx, xxx xxxxx státu xxxxxx xxxxxx si xxxxxxxxxx xxxx usnesení na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 30.4.1998, xx. xx. X. XX. 482/97, Xx. XX, sv. x. 10, usnesení x. 37, str. 483. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, především pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx věci Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx. X xxxx xxxx XXXX xxxxxxx, xx nároky xxxxxxxx zaměstnanců xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx protokolů č. 3, 5 a 8, xxxxxxxxx x XX xxx č. 209/1992 Xx. (xxxx xxx "Xxxxxxxx úmluva"). Xxxxx pak Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx došlo k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 Evropské xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx aplikaci Xxxxxxxx úmluvy. Rozsudkem Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxx rozsudek brání xxxxxx Václavu Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky Xxxxxxxxx Městského soudu x Praze je xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx všech xxxxxx České republiky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svůj Xxxxxxx xxxxxxxx podíl xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx jménu xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx uzavřel, že x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx občan Xxxxxx Klaus, xxx x xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, právo xxxxxxxx xx xx xxxxx xxx čl. 23 Xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X odůvodnění:
V.
Přípustnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx prezidenta xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
X. 1.
X xxxxxxxx x ústavním aspektům
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nesměřují x xxxxx xxxxxxx sporu, xxxxx xxx předmětem xxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Namísto xxxx xxxxxxxx polemizují s xxxxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx otázky xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nezbývá xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětné xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.4.2006, xx. 4 Xxx 3/2005-51, x xxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx námitky, xxxxx nemohl xxxxx xxxxxxxx) xxx úplnost xxxxxx:
Xxxxxx přezkumné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, konkrétně §4 xx xxxxxxx x §2 x. x. s. Ustanovení §4 odst. 1 xxxx. x) s. x. x. zavádí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "správní xxxxx". Xxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx orgán, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxx xxxxxx písmene xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž i xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx písmen, xx. x), x) x x), tedy také xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx: za xxxx, xxxxx se x xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxx, xxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx republiky je xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx roli mu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx v xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx výkonné. Xxxxxx xxxxx xxxxx x z rozboru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky; xxx xxx zdejší xxxx obecněji xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx §4 s. x. x. xx xxxxx xxx xx xxxxxxx nikoliv xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektu, nýbrž xxxxxx x charakteristiku xxx vykonávaných xxxxxxxxxx (x této otázce xxx např. xxxxxxxx xx dne 29.8.2007, xx. Xxx 1/2006-11, x. 1386/2007 Xx. XXX, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky). Stejně xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxxxx xx funkce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx funkcí xxxxxx xx xxxxxxx xxxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx jakákoliv ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx správy (xxxx. xxxx. Xxxxxxxx, X., a kol. Xxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. 6. vyd. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2006, x. 3 - 7, xxxxxxxxxx x. 100 -107, anebo Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx : Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1998, x. 349 - 353), vrchnostenské xxxxxxxxxxx x jmenování xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx má zákonný xxxxx x xxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spadá xx přezkumné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx osob (§2 x. ř. x.). Xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx rozhodnutí, žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jmenování soudcem xxxxxxxxxx. Veřejná subjektivní xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxx být xxxxx, xxxx právo na xxxxx xxxxxxxx přístupu x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx) a xxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. 1 xx xxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 Listiny). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxx také xxxxxxx xxxxxxx subjektů xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů moci xxxxxxx xxxx nezákonným xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx striktní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx).
Xxx xx navíc xxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxx legitimace ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ve svém xxxxxxxx xx xxx 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, x. 906/2006 Sb. XXX, xxxxxxxxxxx, že ke xxxxxx xxxxxxx legitimace x kontextu xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx vždy x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx úkon orgánu xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx konkrétní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dotýká xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Nejde xxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xx, xxx xx - xxxxx tvrzení žalobce x xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx pochyb x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotýká.
Určujícím xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxx (xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xx. 90 Xxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx klíčový xxxxxx právě xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx: "Xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx soud, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxx Xxxxxxx."
Xxxxxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecnou xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxx by je xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxx pozitivní xxxxxxxx xxxxxxx jakousi "xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx soudům xxxx podrobit akty xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pokud není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro případ xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx výklad, xxxxx xx xxxxxxxx přístupu x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx. X xxxxx aspektu xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xx rovněž x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.10.2005, čj. 1 Xxx 86/2004-54, x. 792/2006 Sb. XXX, rozsudek xx xxx 15.12.2005, čj. 3 Xx 28/2005-89, x. 809/2006 Xx. XXX, xx rozsudek xx xxx 29.3.2006, xx. 2 s 183/2005-64, x. 886/2006 Xx. XXX; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx .
Xxxxxxxx ustanovení Listiny xxxxxx xxxx zákonný xxxxx v xxxxxxxxxx §6 s. ř. x., xxxxx xxxxxxx, xx "x rozhodování xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx". X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxx principy xx existenci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: pouze xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeny. Xxx ostatně xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xx xxxx výluka xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx tomu xxxxx x soudní xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx se, xxx bylo xxxx xxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxx xxxx fyzických osob xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jinému xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx konkrétní xxxx provádí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Podstatné xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx soudní xx zaručena. Xxxx xxxxxxxxxxx xx podrobněji xxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx soudů xxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny je xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx části xxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx princip subsidiarity: xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx správy xx x prvé xxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx. X xxxxxx náhledu, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, která se xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx: Ústavní xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx subsidiarity správního xxxxxxxx soudního xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x teprve xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx soudy se xxxxx xxxxxxxxxxxxx případem xxxxxxx věcně, xxxxxxx xxxxxxxx odmítl. Přinejmenším xxxxxxx xxx nevyloučil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížností x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X. 2.
Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX
Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx přípustnosti xxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX xx xxx 8.12.1999 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx [xxxxxxxx x. 28541/95, xxxxxxxxxxx x ECHR 1999-XXXX, x xxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. XXXX), xxx. 2000, x. 1, s. 7], xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.10.1992 ve xxxx Salerno xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 11955/86, xxxxxxxxxxx v Xxxxxx X xx. 245-X) a xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 31.3.1992 xx věci X xxxxx Francii (xxxxxxxx x. 18020/91, xxxxxxxxxxx x Xxxxxx X xx. 234-X).
Xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dovozoval, xx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xx xx xxxxxxx x otázku, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxxx xx XXXX xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx na spory xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, případně ukončení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx. 6 odst. 1 Evropské xxxxxx, xx. xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x občanských právech xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx či x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx a xxx xxxxx též xxxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nezávisle xx xxx, xxx xxxx xxx závazků xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx řadí právní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Francii Evropský xxxx xxx lidská xxxxx konstatoval (xxx 66 xxxxxxxxxx), xx "... x xxxx xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pověřená xxxxxxxx obecných zájmů xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx takovýchto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx síly x xxxxxxx. Soud xx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx veřejné moci x na xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx obecných xxxxx xxxxx."
X rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx by xxxx bylo skutečně xxxxx xxxxxxx, xx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx byl xxxx xxxxxxx revidován rozsudkem xxxxxxx senátu XXXX xx xxx 19.4.2007 xx věci Vilho Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 63235/00, anotace xxxxxxxxxx X. Xxxx, Xxxxxx xxxxxxxx xxx. 2007, x. 6, x. 249 an.). Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx státu o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vzdálenost xxxx bydlištěm a xxxxxxx xxxxxx služby. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx XXXX konstatoval, xx daný typ xxxxx pod xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx úmluvy xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx 62 xxxxxxxxxx xxx zformuloval nový xxxx xxx xxxxxx xxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx spory státních xxxxxxxxxxx. Xxxxx typ xxxxx xxxxxxxx spadá xxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx, x výjimkou xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právem xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx této xxxxxxx formuloval XXXX xxx podmínky: za xxxx, xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx, tedy xxxxxx xxx dané xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x soudu x xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xxxx výjimka xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx státu.
Z xxxx uvedeného xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přezkum xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx strany xxxxxxxx stanovena a xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pochybnosti, které xx bylo xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x úlohy xxxxxxxxxx xxxxxx orgánu v xxxxxxxx řádech smluvních xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x ji naplňující xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx "minimální xxxx", xxxx soubor xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. kupř. xxxxxxxx ze dne 8.6.1976 ve xxxx Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5100/71, Xxxxxx X no. 22, xxx 80 - 81, či xxxxxxxx xx xxx 28.6.1978 xx xxxx Xöxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 6232/73, Series X xx. 27, xxxx 87 - 91). Xxxxxxxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx jednosměrné: xxx jej xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx míry ochrany, xxxxxx xxxxxxxx Evropská xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx strany. Xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx vnitrostátní, xx. xxxxxxx v právním xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (srov. x xxxxx ohledu xx. 53 Evropské xxxxxx).
Xxxxx právo xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, respektive xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. v xxxxx xxxxxx také xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.7.2001, xx. xx. Xx. XX. 11/2000, x. 322/2001 Xx.). Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státu (x xxxxxxx přezkumu na xxxxxxxx xxxxxx č. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 30.10.2003, xx. 6 Xx 29/2003-97, x. 415/2004 Xx. XXX; xxxxxxxx xx xxx 20.7.2005, xx. 8 Xx 10/2005-38, č. 1046/2007 Xx. XXX; xxxx xxxxxxxx ze xxx 11.7.2007, xx. 6 Xx 55/2006-96, x. 1351/2007 Sb. XXX). Xxxxxxx xxxxx jsou xxxx povolány xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx/xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 30.11.2006, xx. 1 Xx 41/2005-76, xxx.xxxxxx.xx (xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxxx ze xxx 22.9.2004, čj. 2 Xx 19/2004-92, x. 430/2005 Xx. XXX (xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxxx také xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx mimo xxxx xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxx xxxxxx [viz xxxx. xxxxx xx xxx 3.8.1999, xx. xx. XX. XX. 255/99, Xx. x. x. XX, xx. 15, x. 108, str. 71 (odvolání xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx XXX); nález xx xxx 30.4.2002, xx. xx. Xx. XX. 24/01, x. 235/2002 Xx. (xxxxxxxx x Xxxx Xxxxx xxxxxxxx); xxxxx ze dne 12.9.2006, xx. zn. XX. XX. 53/06 (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx), xxx xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ].
X. 3.
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přípustnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zakotvené x xx. 54 xxxx. 3 Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx absenci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx aktů. Podobné xxxxxxx funkce xxxxx xxxxx je x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx který xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx čl. 54 xxxx. 3 Ústavy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxx xxxxxxxx mocím xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xx. 68 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rovině xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx jen x xxxxxx odpovědnosti xx ústavní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 65 xxxx. 2 Xxxxxx a §96 x xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxx xxxx schopna xxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx fyzických xx právnických xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx
XX. 1.
Xx xxxxxx xxxxxxxxxx x vlády x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudce xxxx xx. 63 odst. 1 písm. i) Xxxxxx xxxx pravomoci, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spolupodpis předsedy xxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx člena xxxxx (xx. 63 odst. 3 Xxxxxx). Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x akt xxxxx prezidenta, xxxxx xxxx ani x xxxxxxx, ani x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx strany xxxxx. Xxx také xxxxxxxx korektně xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx než "xxxxxxxxxxx předsedovi vlády, xxx spolupodepsal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", uvedených x příloze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx však přijmout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx spolupodepsal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx. Ústavu, ostatně xxxxxx jako celou xxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx vykládat jen x ohledem na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx obsah. Xxxxx rámcová xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x závislosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx smyslu x účelu.
V xxxxxx xx xxx 20.6.2001, xx. xx. Xx. XX. 14/01, x. 285/2001 Xx., xxxxx xx xxxxx otázky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx jmenování xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky, Xxxxxxx xxxx potvrdil xxxxxx ústavních zvyklostí xxx xxxxxxxxx ústavního xxxxx: "... xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx x ústavním státě xxxxx xxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx a zaplňují xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principů x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx situací. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx interpretace xxxxxx x jí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvyklosti, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx dobu xx jejího xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxx xxxx xxxxxxxxx praxe xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx." Normativní relevanci xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx potvrdil x xxxxxx xx xxx 12.9.2007, sp. zn. Xx. XX. 87/2006, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, xxxxx xx xxxxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvolat xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu.
V xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS. 14/01 Xxxxxxx soud konstatoval, xx ústavní xxxxxxxxx xx "dlouhodobě praktikovaný xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx určitou interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx: xxxxxxxxxx praktikování xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních aktérů x závaznosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Byt xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx konsensus xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pravidla; xxxxx xxx Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx součást xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx XX). In: Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. (xxx.) Xxxxx Xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2008, x. 300 - 317.
Xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ústavní xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vodítko xxx interpretaci xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx obecnými. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx od vnímání xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zvyklosti pravidly xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nepřísluší xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx Kanady xx dne 28.9.1981, Xx: Xxxxxxxxxx xx Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx, [1981] 1 X.X.X. 753, str. 880 xx., xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxx.xxxxxxxxx.xx). Xxxxxxx xxxxxx Ústavním xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, reprezentovanému xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Ta xxxxx "xxxxxx vykonávanou a xxxxxxx nerozporovanou aplikační xxxxx xxxxxxxx xxxxxx" [Xxxxxxxxxxxx] xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx čtení xxxxxx (xxxx. xxxx. XXxxxXX 72, 189, bod 38; XXxxxXX 106, 62, xxxx 161, 221, 274; XXxxxXX 106, 310, body 124, 161, 164 x především xxx XXxxxXX 91, 148, xxx 65 an.).
Obsahem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudců x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, od druhé xxxxxxxx devadesátých let xxxxxxxx století xxx xx podnět xxxxx, xxxxxx xx předložen xxxxxx kandidátů xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x doprovodnými podklady. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že obsahem xxxxxxxx je, xx xxxxxxxxx reaguje xx xxxxxxxxxx xxxxxx; tímto xxxxxxxx xxxx není, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, spuštěn xxxxxxxxx "jmenovací xxxxxxxxxxxx" Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přiloženém x xxxxxxxx vlády, xxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx druhá složka xxxx výkonné, xxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, najevo xxxxx xxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxxx xxxxxxxxxx svému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx, xx vyslovení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu xx. 63 odst. 3 Ústavy. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prezidenta republiky. Xxx však sám xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx z xxxx xxxxxx, že vláda xxxxxxxxx xx sboru (xx. 76 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxx jako celek xx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx. x xxxxx ohledu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxx č. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx XX, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx veškeré xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx vlády.
Schválením konkrétních xxxxxxxxx usnesením xxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vedoucí xx xxxxxxxxx daných xxxxxxxxx xx funkcí xxxxxx. Xxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx právní xxxxx xxxxx daného xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xx xxxxxxxxx očekávání x xxx xxxxxx, xx o xxxx xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxx konzistentním způsobem xxxxxxxxxx. Mimo xxxx x něm také xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx xxxxxxx-xx xx x mezidobí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx splňovat xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx změní xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx ke jmenování xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx xxxx vhodný xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prezidentu republiky, xx nejenom xxxxxxxx xxx zformování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx ve svém xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx ostatních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudcem, xxxx například xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx osob, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx jedním x xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx usnesení vlády, xxxxxx xxxxxxxxxx svému xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxx xx funkcí xxxxxx, xx čistě xxxxxxxx dokumentem xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx žádné právní xxxxxxxx xxx vlády. Xxx xxxxxxx svých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx usnesení Ústavního xxxxx xx xxx 30.4.1998, sp. xx. X. XX. 482/97, Xx. n. x. XX, sv. x. 10, xxxxxxxx č. 37, x. 483. X xxxxx xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády. Xx xxxx xxx x návrh Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Xxxxxx a M. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx č. 699 xx xxx 5.11.1997 xx Zprávě x xxxxxxx x výsledcích xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx a Organizací Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxx republiky x Severoatlantické xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx usnesením xxxx xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx členů XXXX, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx třetích xxxx. Xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxx zpráva o xxxxxxx vyjednávání x xxxxxxxxx xxxxx priority xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx x Organizaci Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, bylo xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx vnitřního xxxxx vládních xxxxx.
Xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zásadní skutkové xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx kabinetu, xx svým xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx vlády se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx. 76 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxx materiální dopady xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx dotčení právní xxxxx fyzických či xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivě x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx přijatého xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx jedná x xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 63 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xx xxxxx, který ke xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx výlučně xxxxxxxxxxx xxxxx. Lze xx xxxxxxxxxx i xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx vedoucího x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx prezident republiky. Xxx může xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx xx funkce xxxxxx sdělit předsedovi xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxx: xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx / xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání x tom xxxxxx, xx druhý xxxxx xxxx výkonné (xx. xxxxx), xxxxx xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: to znamená, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, anebo vydá xxxxxxxx písemný akt, x xxxx odůvodní, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx takovéto negativní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx případnému xxxxxxxx xx správním soudnictví.
S xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx určující xxxxx xx vztahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx vládě všude xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx vlády (xxxx xxx xxxxxxxxx pravomocí xxx xx. 63 Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx založené xxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx republiky (xx. 63 xxxx. 4 Xxxxxx) vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxx xxx realizaci těchto xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx prezident republiky.
Z xxxxxxxx xxxxxx principu xx xxxxxxxxxxxx případ xxxxxxx, xx za xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx soudců, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx její xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sleduje x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x závislosti xx xxx přiděluje xxxxx xxxxxxxxxx místa, k xxxxx má x xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x obecným, především xxxxxx xxxxxx, nedisponuje. Xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxx ad xxxxxxxx; lze si xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xx kontrasignaci) xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x finančně xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. 2.
K xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudců
Prezident xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xx jeho počínání xx xxxxx xxxx xxxxxx vztahuje xxxxxxxx xxxxxxxxx uplatňování státní xxxx jen v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx (xx. 2 xxxx. 2 Listiny, xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy). Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jiné xxxxx xxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxx orgánům xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx republiky xxxxxxx, jsou způsobem xxxxxxxxxxx státní xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xx strany prezidenta xxxxxxxxx xxx jmenování xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavou, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 6/2002 Xx., o soudech x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen "xxxxx").
Xxxxxxx xxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 93 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x §60 xxxx. 1 xxxxxx: "Xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx státní xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ..., xxxxx je způsobilý x právním xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxx funkci řádně xxxxxxxx, x den xxxxxxxxxx dosáhl xxxx xxxxxxx 30 xxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x přidělením x určitému soudu." Xxxxx §60 odst. 3 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx přísedícím platí, xx "xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx soudcem xx xxx xxxxxxxxxxxxx vzdělání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x Xxxxx republice a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxxx republiky má xxx výběru kandidátů xxxxxxx x zákony xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx, xxx koneckonců x xx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx zákony (xx. 59 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx při xxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonů x ústavním xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx aplikovat a xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx konformně xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx aspektech: xx prvé, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx splnit xxx xxxxxxxxx xx určité xxxxxx, pak xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxx xxxxxxxxx státní moci x konkrétním xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xx splnění dané xxxxxxx podmínek xx xxxxx xxxxxxxxxx akt xxxxxxxxx. To znamená, xx státní moc xx oprávněna x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx seznam podmínek xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx zákonem.
V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Tak tomu xxxx typicky x xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právními pojmy, xxxx jsou xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx", "xxxxx xxxxx xxxxxx" apod. V xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx neurčité právní xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spojení typu "xxx" xx "xxxx" xxx xxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxx orgánu). X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx funkci: xxxxxxxx xxx příslušný xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx různost xxxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx jmenovací xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Jak xxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatoval, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxx je x právním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, x. 906/2006 Xx. XXX; xxxx. x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.3.2006, xx. zn. XX. X 49/04, Xx. x. x. XX, xx. 40, x. 62, x. 607, xxxx V/b., xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx připouští, xxx dále xxx "xxxxxxxxxxx" takové xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx je xxx x v xxxxx xxxxx úvah xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyplývají x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx státu, xxxxx x dalšími xxxxxxxxxxxxx zákonnými xxxxxxxx, xxxxx mohou pole xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx. X ohledem xx předvídatelnost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx orgán xxxxxxx xxxx také xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx soudcem, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x soudcích a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jmenovat xxxxxxx xxxxxxxxx vládou xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx charakteristik xxxxxxxxxxxx kandidátů. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx musí odehrávat xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx uvážení xxxxx kritéria xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. vyžadovat xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx povinen xxxxxxxxx jmenování xxxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx "xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx "xxxxxx, xx xxxx xxxx funkci xxxxx xxxxxxxx", či xxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx některé x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx občanství, xxxxxxxxxxx x právním xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx věkové xxxxxxx x xxxxx).
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti orgánů xxxxxxx xxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 1 Xxxxxx), jakož x xx xxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx konečně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xx xxxxxxxx odůvodnění, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx přijaté xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci (xxxx. kupř. xxxxx xx xxx 20.6.1996, xx. zn. XXX. XX. 84/94, Sb. x. u. ÚS, xx. 3, x. 34, x. 257; xxxxx xx xxx 26.6.1997, xx. zn. XXX. ÚS. 94/97, Xx. x. u. XX, xx. 8, x. 85, s. 287; x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx nález xx dne 11.2.2004, xx. xx. Pl. XX. 1/03, x. 153/2004 Xx., či xxxxx ze xxx 15.7.2004, sp. xx. XX. XX. 594/02, Xx. x. x. XX, xx. 34, x. 99, s. 57). Ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dospívá x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. kupř. xxxxxxxx xx dne 14.7.2005, xx. 2 x 24/2005-44, x. 689/2005 Xx. XXX, xx xxxxxxxx xx xxx 9.10.2007, xx. 2 Xx 18/2007-115, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx případ, xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jmenování xxxxxx realizuje úvahu xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xx xxxxx xx xx xxxxx a xxxxxx zákonných podmínek. Xxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nebyly xxxxxxxx x xxxxxx samotném. Xxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx odhlédnout x jmenovat xxxxxxxxx, xxxxx xx některou xx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx x srozumitelně xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx.
XXX.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx nepochybil, xxxxx xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlády xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx procesní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x rámci xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx, xx xxxxxxx nebyl xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx oprávněna xxxxxxxxxx iniciovat. Právě xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx žalovaný napadá xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx republiky lhůtu, x xxx xx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kandidátů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx je xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx xx. 38 xxxx. 2 Listiny xx vztahuje xxxxx xx rozhodování xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx orgánů. Xxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx x právním xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx: striktní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx plynoucími xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na rozhodování xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxx rozhodování x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ostatně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řád (§6 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx), xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx č. 71/1967 Sb., o xxxxxxxx xxxxxx, či §4 xxxxxxxx nařízení x. 91/1960 Xx., x správním xxxxxx); xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx lhůtě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx na §177 nyní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zbytečných xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx Xxxxxxxx správní xxxx dovodil výše, xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx jmenoval xxxxxxx xx funkce xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zájem vlády xx xxxxxxxxx), došlo x zahájení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§81 xxxx. 1 s. ř. x.), xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dvou xxx, o xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx dále xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx sám xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudcem xxxxxxx. Ze spisového xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx žalovaný xx srovnatelných xxxxxxxxx xxx dávno xxxxxxx - a xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx stejných usneseních, xxxxx x x xxxxxxxxxxx navržených xxxxxx xxxxxxx. Za těchto xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx připojit x xxxxxxxx náhledu Městského xxxxx x Xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx dostatečná xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx soudcem iniciovat. X této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx v xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx jiného xxxxxx veřejné moci, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxx osob. Ostatně xxxxx dotčení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx důvodem, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxx, x nikoliv (xxxxx) xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxx řízení xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Je totiž xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jmenování xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx předmětem xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxx soudní; xxxx Ústavním xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx kompetencí xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx podle xx. 87 xxxx. 1 xxxx. k) Xxxxxx, respektive §120 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, a xxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x újmě xxxx xxxxxxx xxxx x dotčená osoba xx xxxxxx soudní xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxx. Děje xx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx rozhodnutí Městského xxxxx v Praze xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx apelu, jak xxx Nejvyšší správní xxxx poznamenal ve xxxx rozsudku xx xxx 27.4.2006, xx. 4 Xxx 3/2005-35.