Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx soudní řád xxxxxxx, konkrétně ustanovení §4 xx xxxxxxx x §2 x. x. s. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xx prvé, xxxxx se x xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxx orgánů x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x právech x povinnostech fyzických x xxxxxxxxxxx osob. Xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx se xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx.
XX. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx ty xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jsou x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx aktů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx však x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx orgánem moci xxxxxxx. I xx xxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx striktní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx v případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx). Prezident xxxxxxxxx xxx jmenování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svěřenou xx xxxxxxx, xxxxx xxxx zůstat v xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xx do xxxxx a obsahu xxxxxxxxx podmínek a xxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx není xxxxxxxx xx xxxxxxx xx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx prezident xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejmenovat, xxx xx povinen xxxxx x xxxxxxxxxxxx odůvodnit, xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 415/2004 Xx. XXX, x. 430/2005 Sb. XXX, č. 689/2005 Xx. XXX, č. 792/2006 Xx. XXX, x. 886/2006 Xx. XXX, č. 905/2006 Xx. NSS, x. 906/2006 Sb. XXX, x. 1046/2007 Sb. XXX, x. 1351/2007 Xx. XXX, č. 1386/2007 Sb. NSS; xxxxxxxx xx. xx. X. XX 482/97 (x. 37/1998 Sb. XX), nález sp. xx. Pl. XX. 11/2000 (č. 113/2001 Xx. XX), xxxxx xx. xx. IV. X 255/99 (x. 108/1999 Xx. XX), xxxxx xx. zn. XX. X 49/04 (x. 62/2006 Sb. XX), xxxxx xx. xx. XXX. XX. 84/94 (x. 34/1996 Xx. XX), nález xx. xx. XXX. XX. 94/97 (č. 85/1997 Sb. XX), xxxxx xx. xx. XX. XX 594/02 (x. 99/2004 Xx. XX), nález x. 235/2002 Xx., xxxxx x. 285/2001 Xx., xxxxx č. 153/2004 Xx.; xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 8.12.1999 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Francii, xxxxxxxx x. 28541/95 (xxxxx publikováno in: Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx x. 97/2000), xx xxx 19.4.2007 xx věci Vilho Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 63235/00 (publikováno xxxxx xx: Xxxxxx xxxxxxxx roč. 6/2007, x. 249).
Věc: XXXx. Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Palackého x Xxxxxxxx: V xxxx 2001 xx xxxxxxx xxxxxxxx I. xxxx výběrového řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx 301 přihlášených xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx hodnocen xxxxxxxxx možným stupněm, xxxx "xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx bez xxxxxx" Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx složil v xxxxxxxxx 2004 odbornou xxxxxxxx zkoušku x xxxxxxxxxx "xxxxxxx způsobilý". Xxx 2.3.2005 xxxxxxxxxx xxxxx usnesením x. 246 xxxxxxxxxx xxxxx, xxx spolupodepsal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx doporučenými xxxxxxxxx. X celkového xxxxx 55 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11. xxxxxx 2005 jmenoval 21 soudců. Ostatní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx odmítl xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x nich xxxxxxxx věku xxxxxxx xxx. Tuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 13. května 2005. Uvedl, xx xx x xxxxxxxxx, xxxxx v roce 2005 dosáhnou věku xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xx jmenování xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx funkce xxxxxx xxxx opětovně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.2005, x. 1322. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 13.5.2005 xxxxx žalobce x Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.6.2005 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zkrácení xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx však nebyla xxxxxxxx. Dle Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx kandidát xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve správním xxxxxxxxxx.
Xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.4.2006, čj. 4 Xxx 3/2005-51, x. 905/2006 Xx. XXX, xxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Soud xxxxxx xxxxxxxxx, že xx jmenování xxxxxxx xxxx xxxxxx nárok. X xxxx xxxx xxxxxxx, xx by xxx x kontroly xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx funkce soudce xxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, která xxxxx být x xxxxx procesu dotčena. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx tuto funkci xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx podmínky x přístupu x xxxxxxx a jiným xxxxxxxx funkcím, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx diskriminován. Xxxx xx xxxxxxxx x projednání xxxx xxx xxxxxxxxxx průtahů. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx tento xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx sféře xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x konzistentnost xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx součástí širšího xxxxxxxx xxxxxx jistoty. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx xxxxxxx základním právům (xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx soudního xxxxxxxx vyloučit. Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabýval xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx správním soudnictví; xxxxxxxxx se však xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze xxx 15.6.2007 shledal xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxx 6 xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx má-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx prostřednictvím realizuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxx xx žalovaný xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodnutím xx xxxxxxx bud xxxxxxxxxx kandidáta xx xxxxxx jmenovat, xxxx xxxx jmenování xxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů odmítnout. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, aby x xxxx kandidatuře bylo x přiměřené lhůtě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx forma; x xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, x xxxxxx, xxx xxxxx xx xxx stalo. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Žalobce xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx ze xxxxx známých xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx ministerstvem xxxxxxxxxxxxx a prezidentem xxxxxxxxx. Xxxxxx závěr xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx dovodil, xx xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jmenování xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx lhůta, z xx. 38 odst. 2 Xxxxxxx plyne xxxxxxx zaručené právo xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skutečnosti, které xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Od xxxxxxxxxxx návrhů xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx 2005, xxxxxxxxxx xxxx 2005) xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodování xxxxx (xxxxxx 2007) xxxxxxxxx dostatečná xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé. Xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx zůstává i xxxx xxxxxxxx přiměřené xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §79 x. x. x.
Xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx aktu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x ustanovení "xxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx v xx. 93 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx upraveny x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx prezidenta republiky x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, zda do xxxxxx soudce někoho xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx podání, xxxxxxx, návrhu xx xxxxxx. Stejně tak xxxx může prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx, že prezidentu xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx závazné návrhy. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx funkci xxxxxx s xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x těchto xxxx schválí, pak x toho xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx ohroženo x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx o xxx xxx, než xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výběru xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nikterak tím xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx na volné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nejenom xxx, xxx xxxx kdy xxxxxxxx soudce xx xxxxxx xxxxxxx. Pojmově xx xxxx xxxxxx xxxxxx o (xxxxxxx) xxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Ústava ani xxxxx xxxxx nestanoví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxx xxx xxxxx xxxx typ xxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx čl. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, nikoliv na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxxxxxx opírá nejenom x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx páté Xxxxxxx, xxx xxxxxx o xxxxxxxx ad xxxxxxxx: xxxxx by xxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxx xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx také xxxxx xx jednání xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx žalobce. X xxxxxxx xxxxxxxx xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx žalovaný xxxxxxx, že domnělá xxxxxxxxx v přístupu x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx třiceti xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx samotným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. X xxxxxx x. 192/2003 Xx., xxxxx něhož xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 30 xxx xxxxxxxxxx xx ustanovení xxxxxxx x justičních čekatelů, xxxxxxx pracovní xxxxx xxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx justičních xxxxxxxx x přístupu x xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx dne 23.7.2007 xxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, xxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jmenování xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, není xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx x jmenování žalobce xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x podobných xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx předsedovi xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx charakteru xxxxxxxx xxxxx xxx nemění xxx skutečnost, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zasláno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spolu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Zaslání xxxxxxxx xxxxx může být xxxxxxx xxxx pouhý xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx příslušného ministra. Xxxxx xx, xxx xxxxx xxxxx nebyla xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxxx. X ohledem xx nezávazný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxxx odkazuje na xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.4.1998, xx. xx. X. XX. 482/97, Xx. XX, xx. x. 10, xxxxxxxx č. 37, xxx. 483. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx věci Pellegrin xxxxx Xxxxxxx. V xxxx xxxx XXXX xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxx xxxxx nespadají xx xxxx xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x. 3, 5 x 8, xxxxxxxxx x XX xxx x. 209/1992 Sb. (dále xxx "Evropská xxxxxx"). Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx v přiměřené xxxxx došlo x xxxxxxxx žalobcových xxxx xxxxxxxxxx xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 Evropské xxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Václavu Klausovi xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx republiky xxxxxxxx svůj Ústavou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx jménu xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx x případě xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx občan Xxxxxx Klaus, xxx x každý občan Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx na xxxxx xxx xx. 23 Xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
V.
Přípustnost přezkumu xxxxxxxxxxx aktů prezidenta xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
X. 1.
K xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx námitky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx předmětem xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx. Namísto toho xxxxxxxx polemizují x xxxxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tykajícím xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.4.2006, xx. 4 Xxx 3/2005-51, x němuž xxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx námitky, xxxxx nemohl xxxxx xxxxxxxx) xxx úplnost xxxxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx §4 xx spojení x §2 x. x. x. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratku "xxxxxxx xxxxx". Xxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx orgán, pokud xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Tato xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahuje xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx podle xxxxxxx písmen, xx. x), x) x x), tedy xxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tři xxxxx: xx xxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx v xxxxxxxx uvedených. Xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx, toto xxxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx republiky xx xxxxxxx xxxx výkonné. Xxxx xxxx mu xxxxxxxxx samotná xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx třetí řadí xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx plyne x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx konstatoval, xxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxx orgán xxx xxxxx §4 x. x. x. xx xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx personální xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx a charakteristiku xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x této otázce xxx např. xxxxxxxx xx xxx 29.8.2007, xx. Xxx 1/2006-11, x. 1386/2007 Sb. XXX, v němž Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx případech vydává xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxx xx nesporné, xx xxxxxxxx rozhoduje x xxxxxxxxxx xxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob: xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx spojené.
Jmenování xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx konečně xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx je xx xxxxxxx xxx úvah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxx veřejné správy (xxxx. xxxx. Hendrych, X., x xxx. Xxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. 6. xxx. Xxxxx : X. X. Beck, 2006, x. 3 - 7, respektive x. 100 -107, anebo Xxxxxx, X. Základní xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx : Masarykova xxxxxxxxxx, 1998, x. 349 - 353), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o jmenování xxxxxxxxx xx funkcí xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xx ve veřejném xxxxx.
Xxxxxxx xx absence xxxxxxxx výše definovaných xxxxxxxxx orgánů xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob (§2 x. x. s.). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx subjektivní xxxxx, xxxxx xxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xxx mohou, xxxx právo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 1 xx spojení s xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx adresátů xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx počínáním xxxxxx xxxxxx, které xx vybočilo z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uplatňování veškeré xxxxxx xxxx (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).
Xxx xx xxxxx xxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Rozšířený xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx ze xxx 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, x. 906/2006 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx, xx ke xxxxxx žalobní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Tak xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx úkon orgánu xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx konkrétní xxxx a konkrétním xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x to, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx založil, xxxxxx xx zrušil xxxxx x xxxxxxxxxx žalobce, xxxxx o xx, xxx se - xxxxx tvrzení xxxxxxx x xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx právní xxxxx. Xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x funkci xxxxxx xx xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx argumentem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx správních soudů xxxxxxxxxx xxxxxxx právům (xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, též xx. 90 Xxxxxx). Xx ústavní xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx: "Kdo xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx."
Xxxxxxx vymezuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx klauzulí: přezkoumat xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "presumpci xxxxxxxx", xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx hraje xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů: x pochybnostech xx xxxxx přezkum umožnit. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxxxxx, xx nepřípustný. X xxxxx aspektu xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, opírající xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 26.10.2005, xx. 1 Xxx 86/2004-54, x. 792/2006 Xx. XXX, rozsudek ze xxx 15.12.2005, xx. 3 As 28/2005-89, x. 809/2006 Xx. XXX, či xxxxxxxx xx dne 29.3.2006, xx. 2 s 183/2005-64, č. 886/2006 Xx. NSS; všechna xxxxxxxxxx jsou rovněž xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz .
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx xxxxx v ustanovení §6 x. ř. x., xxxxx xxxxxxx, xx "x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx zákon". X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx správních xxxxxxxxxx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx xx xxxx, které zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx. Xxx ostatně nebrání xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx x některých typech xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx z pravomoci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přípustná, xxx je xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx činnost xx, xxx bylo xxxx xxxxxxxx, ústavně zaručených xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx otázkách jinému xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxx provádí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx kontrola xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxx moci xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx je podrobněji xxxxxxx, který z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx provádět.
Pravomoc ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem proti xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny je xxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx a xxxxxxx xxxxx, respektive "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxx právům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xx x xxxx řadě xxxxxx správního soudnictví. X tohoto xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx opakovaného x xxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxx xxxxx, vycházejí xxxxxxx xxxx xxxx citovaná xxx usnesení Ústavního xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx zjištění, že xxxxxxx soudy xx xxxxx projednávaným xxxxxxxx xxxxxxx věcně, ústavní xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nevyloučil xxxxxxx přezkumu napadeného xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, poskytovanou xxxxxxxxx xxxxx.
X. 2.
Evropská úmluva x xxxxxxxxxx ESLP
Žalovaný xx x xxxxxxx xx xxxxxx přípustnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP xx xxx 8.12.1999 xx xxxx Pellegrin xxxxx Xxxxxxx [stížnost x. 28541/95, xxxxxxxxxxx x XXXX 1999-XXXX, x xxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx. XXXX), xxx. 2000, x. 1, s. 7], xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 12.10.1992 xx xxxx Salerno xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 11955/86, publikováno x Xxxxxx A no. 245-X) x konečně xxxxxxxxxx xx xxx 31.3.1992 xx věci X xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 18020/91, xxxxxxxxxxx v Xxxxxx X xx. 234-X).
Xxxxxxx xx xxxxxxxx Pellegrin xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxx vůbec před xxxxxxx soudy xxxxxxxxxx; xxxx xx xx xxxxxxx o xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx projednána správními xxxxx. X citované xxxxx xx XXXX xxxxxxx otázkou, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, případně xxxxxxxx xxxxxx činnosti, vztahuje xx. 6 xxxx. 1 Evropské xxxxxx, xx. zda xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dané xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Rozsah tohoto xxxxxxxxxx x tím xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dle Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva vykládat xxxxxxxxx, xx. xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx citovaných xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx, xxx jaký xxx závazků či xxxxxxxx určitý typ xxxx řadí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx smluvních xxxxx.
X xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 66 xxxxxxxxxx), že "... x xxxx xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zaměstnáni xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktivitami xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, v xxxxx xxxxx jakožto držitelka xxxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxxx xxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx. Zřejmým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Soud xx bude x xxxxx věci zabývat xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, které zahrnuje - xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxxx."
X xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx. 6 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx spory xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 19.4.2007 xx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 63235/00, anotace xxxxxxxxxx X. Xxxx, Xxxxxx xxxxxxxx xxx. 2007, x. 6, x. 249 xx.). Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx geografickou vzdálenost xxxx bydlištěm a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx ESLP xxxxxxxxxxx, xx daný xxx xxxxx xxx xx. 6 odst. 1 Xxxxxxxx úmluvy xxxxx, xxxx zvrátil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 62 xxxxxxxxxx xxx zformuloval xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx x xxxxxx ochraně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx této xxxxxxx formuloval XXXX xxx xxxxxxxx: za xxxx, vyloučení xxxx xxx výslovné, xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx u xxxxxxxxxxx pozic xx xxxxxxxxx zaměstnanců. Xx xxxxx, tato xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx důvodech xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xx xxxx podává, že x xxxxxxx státních xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přezkum xxxxxxxxx x absence přezkumu xxxxxxxx, která musí xxx v xxxxxxx xxxx smluvní strany xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva, je xxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x ji naplňující xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx práh", xxxx xxxxxx minimálních xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, které xxxx právní xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx obecný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx ze xxx 8.6.1976 xx xxxx Xxxxx x další xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5100/71, Series X xx. 22, xxx 80 - 81, či xxxxxxxx xx dne 28.6.1978 xx věci Xöxxx xxxxx Německu, xxxxxxxx x. 6232/73, Xxxxxx X xx. 27, xxxx 87 - 91). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxx jej xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Evropská xxxxxx, ale která xxxx zaručena právním xxxxx smluvní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx ochrany Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx x právním xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x tomto xxxxxx xx. 53 Xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx xxxxx soudní xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx umožňovalo x xxxxxxxx, respektive xx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny nevylučuje (xxxx. x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.7.2001, xx. xx. Xx. ÚS. 11/2000, x. 322/2001 Xx.). Je nesporné, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx žalob ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státu (k xxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxx x. 186/1992 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx zejména rozsudek xx xxx 30.10.2003, xx. 6 As 29/2003-97, č. 415/2004 Xx. XXX; xxxxxxxx xx xxx 20.7.2005, xx. 8 Xx 10/2005-38, x. 1046/2007 Xx. NSS; xxxx xxxxxxxx xx dne 11.7.2007, xx. 6 Xx 55/2006-96, x. 1351/2007 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx povolány rozhodovat x x xxxxxxxx/xxxxxxxxxxx xx jiných xxxxxx [xxxxxxxx viz xxxx. xxxxxxxx xx xxx 30.11.2006, xx. 1 Xx 41/2005-76, www.nssoud.cz (xxxxxxxx člena Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxxx xx xxx 22.9.2004, xx. 2 Xx 19/2004-92, č. 430/2005 Sb. NSS (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx mimo xxxx xx. 21 odst. 4 Listiny jako xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [viz xxxx. xxxxx xx xxx 3.8.1999, xx. xx. XX. XX. 255/99, Xx. n. x. XX, xx. 15, x. 108, xxx. 71 (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x funkce xxxxx Správní rady XXX); nález xx xxx 30.4.2002, sp. xx. Pl. ÚS. 24/01, x. 235/2002 Xx. (xxxxxxxx x Xxxx Xxxxx televize); xxxxx ze xxx 12.9.2006, xx. zn. XX. XX. 53/06 (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx), xxx xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ].
V. 3.
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxx Evropské úmluvy Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx.
Xxxxx si nepovšimnout, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dochází xx xxxxxxxxx xxxx skutečností: xxxxxxx osobní xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx) prezidenta xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xx. 54 xxxx. 3 Ústavy, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxx xxxxxxxx či přezkoumatelnosti xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx funkce hlavy xxxxx je v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě, xx xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, respektive xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx a xxx mimo xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx čl. 54 xxxx. 3 Ústavy xx nezbytné xxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxx ostatním xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 68 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx. Xxxx osobní xxxxxxxxxxx x rovině xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovědnost, xx xxxx xxx x mezích xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 65 xxxx. 2 Xxxxxx x §96 x xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx schopna xxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, x kompetence xxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při jmenování xxxxxx
XX. 1.
Ke vztahu xxxxxxxxxx x vlády x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx prezidenta republiky xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx. 63 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx mezi xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jím xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xx. 63 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x akt xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx v xxxxxxx, ani x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx schvaluje seznam xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx jiným xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx spolupodepsal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxxxx x příloze jednotlivých xxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx spolupodepsal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx. Ústavu, xxxxxxx xxxxxx xxxx celou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dotvářena xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx vykonávaných xxxxxxxxx, xxxxxx smyslu x účelu.
V xxxxxx xx xxx 20.6.2001, xx. zn. Xx. XX. 14/01, x. 285/2001 Xx., který xx týkal xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dotváření xxxxxxxxx xxxxx: "... ústavní xxxxxxxxx, konvence, xxxx x ústavním státě xxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx komponují xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx strohým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvyklosti, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx celou dobu xx jejího xxxxxx, xxxx její účelovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxx celá xxxxxxxxx xxxxx včetně xxxx rozhodnutí, jež xxxxxx dosud nikdy xxxxxxxx." Normativní relevanci xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx potvrdil v xxxxxx xx xxx 12.9.2007, sp. xx. Xx. XX. 87/2006, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvolat xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX. 14/01 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx ústavní zvyklostí xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx konsensu xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx určitou interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxx jsou tedy xxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx implikuje xxxxxxxxxxx ústavních aktérů x závaznosti zformovaného xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, lze xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžaduje xxxxxx přesvědčení o xxxxxxxxxx daného xxxxxxxx; xxxxx xxx Kindlová, X. Ústavní xxxxxxxxx xxxx součást ústavy (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČR). Xx: Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. (eds.) Xxxxx Xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2008, x. 300 - 317.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v politickém xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, jednak xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vodítko xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx ohledu se xxxxxx ústavních zvyklostí x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx vnímání xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx systému. X xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx aplikovat xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx vynucovat (xxxx. kupř. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 28.9.1981, Xx: Xxxxxxxxxx xx Xxxxx xxx Constitution, [1981] 1 X.X.X. 753, xxx. 880 xx., přístupné xxxxxx xx http://scc.lexum.umontreal.ca). Přístup xxxxxx Ústavním soudem xx však přibližuje xxxxxxx německému, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Spolkového Ústavního xxxxx. Xx xxxxx "xxxxxx vykonávanou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx státních orgánů" [Xxxxxxxxxxxx] xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. např. XXxxxXX 72, 189, bod 38; BVerfGE 106, 62, body 161, 221, 274; BVerfGE 106, 310, xxxx 124, 161, 164 x především xxx XXxxxXX 91, 148, xxx 65 xx.).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx jmenování soudců x novodobé historii Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx podnět ministra xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx devadesátých xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx spolu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx obsahem xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx podnět; tímto xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, spuštěn xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx kandidát xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlavy xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx do funkce xxxxxx. Předložením seznamu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády odpovědná xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx hlediska lze xxxxxxxxx usnesení vlády, xxxxxx doporučuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x jmenování xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, za vyslovení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 63 xxxx. 3 Xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx teprve x návaznosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx však xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx situaci, xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky nerespektoval xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx odmítl. Xx xxx x toho xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (xx. 76 xxxx. 1 Xxxxxx) a xxxx jako xxxxx xx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Srov. x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx XX, podle xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx své xxxxxxxx xxxx také xxxxxxxxxx vlády.
Schválením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx smyslu xxxxxxx xxxxxx vedoucí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do funkcí xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vytváří v xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx o xxxx xxxxxxxxxxx bude zákonným x s xxxxxxxxx xxxxx konzistentním způsobem xxxxxxxxxx. Mimo xxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xx x xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxx (např. kandidát xxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx pro jmenování xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxx kandidátovi), xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx skutečnost, xxxx že xxxxxxxx xxx xx strany xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx zásah do xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx svém xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento proces xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx legitimního xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxx justičních xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, exekutorů xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx osob, xx xx zákonné xxxxxxxx xxx jmenování do xxxxxx soudce xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx vybrány xxx jedním x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx usnesení xxxxx, xxxxxx doporučuje xxxxx xxxxxxxxxx, xxx spolupodepsal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxx do funkcí xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx dokumentem xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxx vně xxxxx. Xxx podporu svých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.1998, sp. xx. X. ÚS. 482/97, Xx. x. x. XX, xx. x. 10, usnesení x. 37, x. 483. X xxxxx usnesení xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení vlády. Xx xxxx šlo x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Čech x Xxxxxx x M. Xxxxxxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 699 xx dne 5.11.1997 xx Xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi Českou xxxxxxxxxx x Organizací Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx smlouvě. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx základní práva x xxxxxxx xxxxx XXXX, stejně xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxx. Konstatoval, že xxxxxxxx usnesení vůbec xxxx schopno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx priority xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx k Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxx xxxxxxxxxx, vnitřním xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vnitřního xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx pozadí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx skutkové xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou vláda xxxxxxxxxx, jak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jako xxxxxxxxx dokument xxx xxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx kabinetu, xx xxxx charakterem xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx vlády xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx funkcí xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx s xxx, xx xxxxx rozhodnutí xx přijímáno xxxxxx xxxxxxxx (xx. 76 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx forma xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx materiální dopady xx xxxxxx sféry xxxxxxxx x dotčených xxxx. Zásah do xxxxxxxxx subjektivních xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx fyzických či xxxxxxxxxxx osob je xxxx x případě xxxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivě x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 63 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xx xxxxx, xxxxx ke xxx xxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxxx předsedy xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x proces, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx iniciativou xxxxx. Lze xx xxxxxxxxxx x situaci, xxx xx zahájení xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudcem chopí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x vhodném xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx xx funkce xxxxxx xxxxxx předsedovi xxxxx, x případě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx všech zákonných xxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktu. X x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx: xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx předsedovi vlády xx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx / xxxxxxxxx kandidátů xxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (xx. xxxxx), který xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx, o xxxxxx x rozumném časovém xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx: xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx vydá xxxxxxxx písemný akt, x němž xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx negativní xxxxxxxxxx xx následně xxxxxxxxx případnému přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx na naposledy xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vhodné xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx jím pověřeného xxxxx xxxxx (xxxx xxx realizaci xxxxxxxxx xxx čl. 63 Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx založené zákonem). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx prezidenta republiky (xx. 63 xxxx. 4 Xxxxxx) xxxxxxx, xx určující xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx justice, včetně xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx její odpovědný xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx místa, x xxxxx xx k xxxxxxxxx x potřebný xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Naopak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x obecným, xxxxxxxxx xxxxxx soudům, nedisponuje. Xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve prospěch xxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx argumentu xx xxxxxxxx; lze xx xxx xxxxx představit xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxxx a finančně xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. 2.
K xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx xxxxxxxxx soudců
Prezident xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xx jeho xxxxxxxx xx tudíž xxxx xxxxxx vztahuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxx jen x xxxxxxxxx stanovených xxxxxxx x v jeho xxxxxx (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyplývají-li x xxxx ústavního xxxxxxxxx x xxxx-xx xxxxxx xxxx jiným orgánům xxxx xxxxxx, než xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx státní xxxx xx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx ústavou, konkrétně xxx jednotlivými xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 6/2002 Xx., o xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx").
Xxxxxxx xxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 93 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxx konkretizován v §60 xxxx. 1 xxxxxx: "Xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx občan Xxxxx republiky ..., xxxxx xx způsobilý x právním xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxx xxxxxx věku xxxxxxx 30 xxx x xxxxxxxx se xxxx ustanovením za xxxxxx xxxx přísedícího x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudu." Xxxxx §60 xxxx. 3 xxxxxx xxx xxx xxxxxx navíc xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx vysokoškolské xxxxxxxx xxxxxxx řádným ukončením xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx programu v xxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxxx republiky má xxx xxxxxx kandidátů xxxxxxx x zákony xxxxxxxx xxxx uvážení. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxx, xxxxx nejenom x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx koneckonců i xx slibu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 59 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx při xxxxxxxx již platných xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zákony x mezích svých xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxx aplikaci xx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx veřejné xxxx xx x případě xxxxxxxxx jmenovacích xxxxxxxxxxxxx xx xxxx aspektech: xx prvé, stanoví-li xxxxx taxativní výčet xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx splnit xxx xxxxxxxxx do určité xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxx xxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx znamená, xx xxxxxx moc xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx kontrolovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Za druhé, xxxxxx moc xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx rozšiřovat xx xxxxxx zužovat. Xxx xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx zákonem.
V xxxxx kontroly naplnění xxxxxxxxxxx zákonných podmínek xx xxxxxxx moc xxxxxxx určitou míru xxxxxxx. Tak xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmy, xxxx jsou xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx", "řádný výkon xxxxxx" xxxx. V xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx neurčité xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx zakotvenému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spojení xxxx "xxx" či "může" xxx xxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxx praxi xxxx xxxx obě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx funkci: xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx pravomoci a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pojmů xx xxxx xxxxxxxxx orgán xxxxx určitou xxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xxxxxxxxx xx neomezené volné xxxxxxx uvážení je x xxxxxxx státě xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, x. 906/2006 Xx. NSS; xxxx. x tomu x xxxxxxxx obdobně xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.3.2006, xx. zn. XX. X 49/04, Xx. x. x. ÚS, xx. 40, x. 62, x. 607, xxxx V/b., kde Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx uvážení připouští, xxx dále pak "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, když jasně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx je xxx x v xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, právními xxxxxxxx, xxxxx vyplývají x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx pole xxxxxxx podstatně xxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx základní xxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx předvídatelnost a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vázán xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x soudech x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx úvahu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx kritérií xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vytvořit, xx. vyžadovat xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jmenování xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x materiálním xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxx "xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx "xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx řádně xxxxxxxx", či pokud xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx občanství, xxxxxxxxxxx x právním xxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x další).
Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx právního státu (xx. 36 odst. 1 Listiny xx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx), xxxxx x ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx ustálené xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx srozumitelně x xxxx vyloží xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx (xxxx. xxxx. nález xx dne 20.6.1996, xx. zn. XXX. XX. 84/94, Xx. x. x. XX, xx. 3, č. 34, x. 257; xxxxx xx dne 26.6.1997, xx. zn. XXX. XX. 94/97, Xx. n. u. XX, sv. 8, x. 85, x. 287; x neústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxx 11.2.2004, xx. xx. Pl. XX. 1/03, x. 153/2004 Sb., xx xxxxx xx xxx 15.7.2004, xx. zn. XX. ÚS. 594/02, Xx. x. u. XX, xx. 34, x. 99, x. 57). Xx xxxxxxx xxxxxxx ostatně dospívá x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 14.7.2005, xx. 2 x 24/2005-44, č. 689/2005 Xx. XXX, xx rozsudek xx xxx 9.10.2007, xx. 2 Xx 18/2007-115, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxx uvedené xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx při jmenování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxx xxxxxx x jeho xxxxxx. Xx xxxxx xx xx počtu a xxxxxx zákonných xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx není xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx některou xx zákonných podmínek xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxx republiky rozhodne xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx.
XXX.
X xxxxxxxxxx žalovaného
S xxxxxxx na výše xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nestanoví výslovně xxxxx, x rámci xxxxx xx xxx xxxxxxxxx o návrhu xxxxx xxxxxxx rozhodnout, x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx by proces xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx byla oprávněna xxxxxxxxxx iniciovat. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx napadá xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx nestanoví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtu, x xxx by xxx xx podnět xxxxx adekvátně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kandidátů, xxxxx xxxxxxx formálního xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx odůvodní, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v tom, xx čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xx vztahuje xxxxx xx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx, x nikoliv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx x právním xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx principy jako xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx: striktní zákonností, xxxxxxx libovůle x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x předvídatelnost xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxx současně xxxxxx xxxxxxx xxx (§6 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx), xxx xxx správní řády xxxxxxxxx (§3 xxxx. 3 zákona x. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx řízení, či §4 xxxxxxxx xxxxxxxx x. 91/1960 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx); xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx samotného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx na §177 xxxx platného xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx vyřizování xxxx xxx xxxxxxxxxx průtahů, xxxxxxxx vztahuje na xxxxxxx počínání xxxxxxx xxxxxx.
Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx, xxx prezident xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vlády xx jmenování), xxxxx x zahájení řízení xx xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxx soudce. Xxx xxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jak xxxx xxxxxxx potvrzeno xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx dne xxxxxxxxxxx xxxxx (§81 xxxx. 1 x. x. x.), tedy xxxxxxxxx xx lhůtě xxxx xxx, o xxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx x Praze xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx sám xxxxxxxxx xxxxx skutečnosti, xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx ve věci xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, že žalovaný xx srovnatelných případech xxx xxxxx xxxxxxx - a xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx těchto xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx Městského xxxxx x Praze, xx již xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx věci xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x v xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx soudcem xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx jiného xxxxxx veřejné moci, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx subjektivní práva xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x nikoliv (xxxxx) xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x rámci řízení xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, že stejné xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jmenování xxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxx, může s xxxxxxx na xxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dvou xxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxx Ústavním xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánů xxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxx xxxxx podle xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxxxxxxx §120 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxx pak xx xxxxxxxx soudnictvím xxxxx, xxxxx xxxxxx nečinnost xx k xxxx xxxx třetích xxxx x xxxxxxx osoba xx xxxxxx soudní xxxxxxx.
Xxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx se xxx k újmě xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx prezidentovy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx vlastním xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxx povahu xxxxxxxxx apelu, xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx poznamenal xx xxxx rozsudku xx xxx 27.4.2006, čj. 4 Xxx 3/2005-35.