Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ke správě xxxx (§5 odst. 3 xxxxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., není xxxxxxxxx x přezkoumání soudem.
Věc: Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx usnesením xx dne 28.11.2006 xxxxxx xxxxxx, kterou xx žalobkyně domáhala xxxxxxx rozhodnutí Ministerstva xxxxxxx, xxxxxx byla xxxxx §5 xxxx. 3 d. x. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxxxx Finančním úřadem xxx Prahu 2 xx Xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tím, xx rozhodnutí o xxxxxxxx místní příslušnosti xx xxxxxx xxxx xx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xx vyloučeno xx xxxxxxxx přezkumu podle xxxxxxxxxx §70 písm. x) x. x. x.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) napadla xxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx namítala, že xxxxx xx. 38 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxx základní procesní xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx, xxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx zdůraznila právo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x xxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xx xxxxxx daní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu.
Sedmý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který měl xx věci xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodovat, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxx, xx právní xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx, xxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx správce xxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, xx liší. Xxxxxx xxxxxxx především xxxx rozsudky xx xxx 23.5.2007, xx. 7 Xxx 95/2006-56, xx xxx 10.12.2007, xx. 8 Xxx 143/2005-51, a xx xxx 16.1.2008, xx. 5 Xxx 30/2007-50. X xxxxxx zjištěními xxxxxxxxx sedmý senát xxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x delegaci xxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxxxxx devátý xxxxx Nejvyššího správního xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.5.2007, xx. 7 Xxx 95/2006-56, xx kterém xxxxx, xx "účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xx správě xxxx xx umožnit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx stanovené xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, pokud k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvod Xxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxx případě nerozhoduje x xxxxxx povinnosti xxxxxxxx subjektu, xxxxxx xxxxx x rozhodnutí, xxxxxx xx zakládají, xxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx subjektu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxx daňové xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nemůže xxx takovýmto rozhodnutím xxxxxxxx na svých xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx význam, xxxxx xx jím xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx realizaci xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx povede xx xxxxxxxx daňové řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx §5 xxxx. 3 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxx xxx xx citovaný xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx samo x xxxx nezasahuje xx xxxxxx xxxxx xxxx adresáta. Je xxxx xxxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxx vedení řízení x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) x, x x. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx x správě daní x xxxxxxxx nepřipouští xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek."
Tento xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze dne 16.10.2007, xx. xx. X. XX 500/05, xxxx odmítl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x usneseních xx dne 18.4.2007, xx. xx. III. XX 795/06, xx xxx 9.6.2005, sp. xx. II. XX 151/05, x ze xxx 24.6.2003, sp. xx. XX. XX 230/03.
Xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, vyslovil Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx ze xxx 10.12.2007, čj. 8 Xxx 143/2005-51, x xxxx xx xxx 16.1.2008, xx. 5 Xxx 30/2007-50.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx daně (§5 xxxx. 3 d. x.) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. x není xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xx xxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx; správa xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx efektivně. X xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx neoddělitelný xxxxxxxxx, xxx správa xxxxx x výkon xxxxxxx moci xx xxxx s xxxxxxx xx zachování práv xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jurisdikci. X xxxxxx sféře xxx xxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x splnění daňových xxxxxxxxxx xx limitován xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx povinností xxxx xx xxxxxxxxx práv x právem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx jen xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx i xxx potřebě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx daní xx nejméně xxxxxxx (§2 a 3 x.x.).
Xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx takové xxxx xxxxxxxxx, xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, upravujících xxxxxxxxxx, pravomoc a xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx. Vyplývá x xxxx xx jedné xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx `vůle xxxxxx libovolného správce xxxx, který x xxxx věci povede xxxxxx, na druhé xxxxxx xxx orgány xxxxxx správy xxxxxxx xxxxx vrchnostenskými xxxxx - xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxx, xxxxx jim xxxxxxx xxxxxx pravomocí x xxxxxxxxxxxx stanovil xxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxx x otázku xxxxxxxxxxxx xx správě xxxx. Xxxxx xx, xx daňový subjekt xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daně xxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx bydliště, sídla, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx apod., xxx xxx xx xxxxxxx xxxxx (zejména xxxx ustanovení §4 x. x. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxx správa xxxx, jak xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxx x konkrétních xxxxxxxxx tam, kde xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyžadují, xxxx xxxxxxx stanovená příslušnost xxxxxxxxx, a správu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vykonával xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx. I xx xxxx platit, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správce xxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx může xxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx vrchnostenský xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx mohl xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xx xxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx existují. Xxxx xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxx. xxxxxxxx nutné (xx xxxxxxx xxxxxx), xxxx x xxxxxxxx vhodné (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx subjektu). Nejde xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx úpravy xxxxxxxx x v obecném xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxx xxxxxx soudního. Xx xxxxx xxxx sem xxx zařadit také xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx obecného přenesení xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx věcech (§10 xxxx. 3 xxxxxx x. 531/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánech).
Základním xxxxxxxxx, xxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pasus: taková xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx výběru xxxx, x současně (a xxxxxxxxxxxxx) musí co xxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx přiměřenou xxxx x zejména xxxxxx x rozporu se xxxxxxx.
X xxxxxx základních xxxxxxxxxx xxx rozšířený xxxxx xxxxxxx předloženou xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti dle §5 x. x. xx xxxxxxxx do xxxxx první, tj. xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx instituty xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx části daňového xxxx, xxxx jiné x xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx stanovit xxxxx xxxxxxxxx a povinností, xxxxxx xxx všechny xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§1 x. x.). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx v xxxxx xxxxxxx uplatní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2 d.ř.
Mezi xxxx zásady xxxxx xxxxxx součinnosti (§2 xxxx. 2 d. x.), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx platnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx zásad xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx je povinen xxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x delegaci x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxx subjekt x xxxxxx podnětem xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti x x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx mu xxxxxxxx xxx xxx.
Xxxxxxx daně xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, proč x xxxxxxxx místní příslušnosti xxxxxxx. Jakkoli tedy xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (podle §32 xxxx. 3 d. x. xxxxx obsahují xxxxxxxxxx xxx ta xxxxxxxxxx vydaná podle xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx zákon xxxxxxx), xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednoznačně xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx je delegace xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx opodstatněným, xxxx xxxxx k xxxxxxx ze zákonem xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx přiměřenosti, xxxxxxx x §2 odst. 2 d. x., xxx xxxxxx k xxxxxx, xx je xxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx umožní, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx daň. X xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), a xxxxxx xxxxxxxx slouží xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění, xxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx brojit xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zasahuje xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu; xxxxxxxx xxxxxx, vyjádřenému xxxxxxxxx citovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx senátu, xxxxxxxxxx xxxxx. Daňovému xxxxxxxx x daňovém xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx některých xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxx xxxx věcí xxxx, x uplatnění xxxx xxxx nejsou xxxxx, xxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxx potřebné doklady xxxx prostory xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, má xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x správce daně xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx apod. Při xxxxxx těchto xxxx x při xxxxxx xxxxxxxxxx xx nutná xxxxxxxxxx daňového subjektu xx xxxxxxxx daně; xx xxxxx právně xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx delegace se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx správcem xxxx do jiného xxxxx. Xx může xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, jindy xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, od xxxxx xx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx zatěžuje.
Bylo xxx xxxxxxx, že xxxxxx xxx x §4 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 3 x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx příčin (anebo xxxxx bez xxxxxx) xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx a řádně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zasahuje xx práv xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx provádět xxxxxx xxxx. Soud xxxxx xxxx mít xxxxxxx xx návrh daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx. Jinak xxxx xxxxxx situace, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx daňová xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx subjektu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx procesním xxxxxx x součástí xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx delegaci, xxxxxxxxx. Delegovaný xxxxxxx xxxx xxxxx vůbec xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxx ovlivnilo x xxxxxxxx xxxxxxxx změněná xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxx neproběhne, xxxxxxxx nebude xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, a xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx může xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správce xxxx. Xxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx čekat na xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxx by x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx bránit, xx x zásahu xx xxxx xxxxxx xxxxxx - jak vyloženo - došlo. Rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxx samostatným xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadnutelným xxxxxxx žalobou (§65 xxxx. 1 x. x. s.).
Ze všech xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx přijal xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx uvedených. Xxxxxxx xxxx věc x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na jiného xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx, které podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. X posuzovaném xxxxxxx xxxx xxx stěžovatel xxxxxxxxxxx napadnout xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí.