Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx, tedy shrnutí xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, nepředstavuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx existence, xxxxx je xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, a jednak x xxxxxxxx skutkových x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxx věta absolutizována x je xx xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 499/2005 Xx. XXX x č. 1627/2008 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx, xx účasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx Bytové xxxx Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 10.9.2004 xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx, x. x. x., návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby "Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx katastrálního xxxxx Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx Praha 18 - xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vydal xxx 11.2.2005 xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušeno. Po xxx vydal xxx 16.9.2005 xxxx xxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxx, xxxxxxx stanovil xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx, xxxxxxxxxx řešení, xxxxxxxx stanoviště xxx xxxxxxxxx xxxxx, požadovaných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx archeologického xxxxxxx, xxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pásma xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx zabýval xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx subjektů, x xxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx souhlas orgánu xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x povolování xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxx o zásah, xxxxx xxxx krajinný xxx. Této xxxxxxx xxxx městské xxxxx xxxxxxxxx, xxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x krajinu, xxx x vnitroměstské xxxxxxxxx uvnitř xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vyhověno xxxxxx xxx žalobcově xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, ani požadavku xx xxxxxxxxxx studie XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rostlin x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x živočichů x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx. Trval xx xxx, že umisťovaná xxxxxx je xxxxxxx, xxxxx mění krajinný xxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx části, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "krajina". Xxxxxxxxxxx x tím, že xx předmětná lokalita xxxx uvnitř xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx garážových stání xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Letňan. Xxx x významný xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx obecného x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx podali xxxxxxxx xxxx xxxxx občané.
O xxxxxx odvoláních rozhodl xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 7.4.2006, kterým xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxx xxxxxx nadbytečnost x xx výroku rozhodnutí xxxxxxxx parcelní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxx xx xxxxxxx přírody x krajiny xxxxx, xx xxxxx dotčený xxxxx xxxxxx správy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx stanoviska xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx stejné xxxx xxxxxxx. Xxxxx městské xxxxx tak žalovaný xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a x možném výskytu xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxx xxxx vyhodnocení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x ochrana xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx. V xx xxxxxx xxxx jiné xxxxx xxxxxxx souhlasu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx xxxxxxx do krajinného xxxx. Žalobce poukázal xx xx, že xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx několika xxxxxxxx xxxx, z xxxxx xxxxx xxxx xxx výšku xxxxxx 50 xxxxx, a xxxx xxx xxxxx x panorama xxxxxxx x představovat xxxxx xx krajinného rázu. X xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx nerozhodné, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx, xx v rozporu x §12 xxxx. 2 xxxxxx zákona, x nebylo xxxxx xxxxx vydat xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx vydání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx, když xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Toto xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.10.2004, xx. zn. 6 X 97/2001 (xxxx. pod x. 499/2005 Sb. XXX), xx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx plochu zeleně; xxxxxx xxx vypořádána xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx požadavků xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vdané lokalitě xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx dojde x nepřípustnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.4.2008 xxxxxx x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx rozhodnutí se xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xxx x. 499/2005 Xx. NSS, muselo xxx žalovanému x xxxx 2006, xxxx x xxxx vydání xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, x xxx xx jím tak xxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx body xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx které xxxxxxxxx, xx všechny xxxxxxx xxxx xxxx rozsudkem xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, x xxxxxxxx částí xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, když xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na úseku xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx ve xxxxxx §12 tohoto xxxxxx xxxxxx vydáno xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §12 citovaného xxxxxx xx xxxxx xx xxxx §90 xxxx. 1, x xxxx pro xxxx xxxxxx dovozuje, xx xxxx-xx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx podat xxxxxxxx. Xxxxx však x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 318/2004 Xx. XXX, xxx xx xxxxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx orgán x závěru, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx změnit xxxxxxxx xxx, v xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu publikovaného xxx x. 499/2005 Xx. XXX, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx souhlas x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ráz, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tato rozhodnutí x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx souhlas xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx xx xxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx, xx x zásahu do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx, přičemž tento xxxxx je x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výslovně, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxx xxxxxxx části Xxxxx 3. Xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 95 Ústavy.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx chybně xxxxxxx xxxxxxxxxx §12 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x době rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxx:
"§112
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx
(1) Xxxxxxxx xxx, xxxxxx xx zejména xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx charakteristika xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, zejména xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx
(2) X xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x jiným xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx krajinný xxx, xx nezbytný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
(3) X ochraně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není zvláště xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxx orgán ochrany xxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxx park a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx území, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo rušení xxxxx tohoto xxxxx."
Xxx xxxxxxxxxx správně xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zejména xx xxxxxxx zmiňovaných xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx správnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 20.5.2004, xx. xx. 7 A 85/2001 (xxxx. xxx č. 381/2004 Sb. XXX), xxxxx právní xxxx xxx: "Xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x povolování xxxxxx, xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ráz xx xxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xx xxxxxxxx řízení (§90 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx žádné xxxxxxx xxxxxx vést xxxxxx."
Xxxxxxx x xx xxx i xxxxxxx xxxx xxxxxx vycházeli xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.10.2004, xx. xx. 6 X 97/2001 (xxxx. xxx x. 499/2005 Sb. XXX), xxxxx xxxxxx xxxx xxx: "Xxxxxxxxx xxxx nesouhlasné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x jiným xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ráz (§12 odst. 2 xxxxxx XXX č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx), je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z vlastního xxxxxxx, x podnětu xxxxxx správního xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx."
Xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx za xxxx xxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xxx jak xx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx dvěma xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx při xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx sjednocovat x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx, xxx xxxx xx přisouzeny §12 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxx xxxxx: "(1) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vrcholný soudní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx rozhoduje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x případech xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx." I xxxxx xxxx posuzované xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudem xxx xxxx xxx vyložen xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx role.
Stěžovatel se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, x xxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx obsažených, xxx podporuje právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxx správním xxxxxxxxxx. Xxxxx této snaze xxxx zdejší xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx nesprávná x xxxxxxx xx dvou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx práce xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxx pochybení xx xxxxxxxxx čtení xxx. právní xxxx, xxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze samotného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx už xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, či - xxxx xx tomu x případě Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx. Je xxxx xxxxxxx, xx při xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. 6 X 97/2001 xxx xxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx situaci x xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx než xx, že xxxxx xx xx rozhodl xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, měl xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxx, xxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx, xx xxxx již x xxxxxx xxxx samé xxxxxx xxx. K xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx dospět xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx věty x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Právní xxxx však xxxx xxxxx vlastní život x xxxxxxxxx, xxxx xx pouhým xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, xx němž xxxx xxxxxxxxx jakoukoli samostatnost, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nápověda xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež by xxxxx dopadat xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx tzv. právních xxx xx xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prací x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx x 'právním xxxxx' xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako x xxxxxxx předpisům ... Xxxxxxxx může xxx tato praxe xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx soudce x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx stranu xxxxxxx x iracionálnímu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxx vyvolat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.... Problém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx z xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx judikatury často (x chybně) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx závaznosti xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxx xx se xxxx xxxxx právo xxxxxxxx x nezpůsobilým xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X x těchto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx vět xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx zvážit, do xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx." (Xüxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxx, R. (xxx.) Xxxxxxxxxx x xxxxxx argumentace. Praha: Xxxxxxxxxx, 2006, x. 120 - 121).
Xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxx normy x chápat xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx existence, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx normy, xxxxxx má xxxxxxxx, x jednak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx pochází, xxxx xxxxxxxxxx x právních xxxxxxxxx, jež se xx xx nevešly. Xx xxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovaného xxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kdy xx samostatně vykládána xxxxxx právní xxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, a xx x xx xxxx, není xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx chybnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x absolutizaci xxxxxx xxxx vytržené x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celku se xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxx pouhé xxxxxxxxxx xx xxxxx daného xxxxxxxx rozšířeného senátu xxxxx svědčí x xxx, xx jsou x něm xxxxxx x otázky, o xxxxx stěžovatel xxxxx, xx x xxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx se domnívá: "Xxxxxx xxxxx, podle xxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx jiná xxxxxxx xxxx snížit xxxx xxxxxx krajinný xxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx dospěje x xxxxxx xxxxxxxx, žádné xxxxxxx xxxxxx nevede x xxxxxxxxxx nevydává, xxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxx výklad xx xxxx výkladem xxxxxxxx, xxx pouze x xxxxxx v xxx smyslu, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx právní normy, xxxxx xx xxxxxx xx vykládaném xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxx x jazykového xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx výkladové xxxxxx - především xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x případně xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxx §1, ve znění xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přispět x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rovnováhy x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx hodnot x krás x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxx chrání mj. xxxxxxx, jakožto xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx reliéfem, tvořenou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx §12 xxxx ráz Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x přírodní hodnotu. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, zejména umisťování x povolování xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajiny, xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx. Každý xxxxx do krajinného xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx do něj xxxxxxxx tak, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx přírodní hodnotu, xxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je výraznou xxxxxxxx dominantou, do xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zástavbou, xxxx xxxx xxxxxxx domy, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx, který x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx udělování xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx udělit, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx: za xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx či xxxxxx krajinný ráz (xx. zejména xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx oblasti), x - xxxxx xx xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx - xx druhé, xxx xxxxxx změna xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx krajinných xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx otázky xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx nelze §12 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx jeho 'xxxxx' xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx o otázce, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx může dojít xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rázu, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobilé xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx udělí xx xxxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxxx totiž xxxxxx xxxxx x účel xxxxxxxxx xxxxxxx krajinného xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx přírody xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x nichž xx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mohlo xxxxx ke xxxxxxx xxxx změně krajinného xxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx závěru, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx uvedenou otázku, x podle xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx; xxxxx xxxxx xx xxxxxx x v xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx obrátil xxxx. xxxxxxxx stavebního xx xxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.- xxxxxx xx xxxxx x takovém xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxx xxxxxx xx to, xxx xx tento xxxxx xxxxxx zahájit xxxxxxxx, xx nikoliv.
Uvedený xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx otázky. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx značné riziko x xxxxxxx státě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx treat xxxx xxxxx xxxxx and xxxxxxxxx cases xxxxxxxxxxx), xx. xxxxxxxxxxx dostatečné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx x jeho xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx úvahách x xxxxx. Xxxxxxxx územního xxxxxx, v xxxx xxxxx xxx dotčeny xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny chráněné xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx hlavním xxxxxxxx je podle xxxxxx ochrana přírody x xxxxxxx), by xxx v xxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nevydal, xxxxxx xxxxx důvody xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxx xxxx návrh xx zahájení xxxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xx x xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxx, aby ve xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx podnětu zahajoval xxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně přírody x krajiny. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx se xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nevybočuje xxxxx xxxxxxxxx, je vysoce xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Ani x xxxxxx případech xxxx nelze xxxxxxxx, xx xxxxxxx takového xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. x územním xxxxxx xx xxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. I x xxxxxx případech xxxx xxxx xxxxx návrh xx zahájení xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxx xx xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx sdružení, xxxxx hlavním xxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxx případech xxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx podle citovaného xxxxxxxxxx provedl. Xxxxxxx-xx xxx xxx z xxxxxxxxx podnětu, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx návrh xxxxx xxxxxxxxx osob, xx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx, musí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda jimi xxxx dojít ke xxxxxxx nebo změně xxxxxxxxxx xxxx. Tuto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx takovéto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. Neučiní-li tak, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx může xxx xxxx xx zákonnost xxxx xxxxxxxxxx."
X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zjevně xxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxxxx neudržitelnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelem. Xxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx věty x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx celku xxxxxxxxxx, z xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pocházejících z xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx je xxxxx xxxx x v xxxxxxxx xxxxx, z xxxx vzešly, xxxx x rozporu mezi xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx §17 x. ř. x. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nerespektování xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx druhé pochybení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx nejsou v xxxxxxx. Xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vydání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odchýlit se xx právního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právě x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2004, xx. zn. 7 X 85/2001, x dále x xxxxxxxx xx xxx 29.6.2004, xx. xx. 5 X 1/2002, x v xxxxxxxx xx dne 15.9.2004, xx. xx. 6 X 144/2001, jak xxxxx z xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx důvod aktivace xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxx aktivace x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx tomuto odklonu, xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx rozhodnutí xxxxxx xx vzájemném xxxxxxx; xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx, od xxxx xx rozšířený xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx tímto své xxxxxxxxx x nelze xx xxx xxxxxxxxx, xxx méně pak xxxxxxxx, jak xx xxxxx stěžovatel.
Je xxx xxxxxx, že z xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx shodě a xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx názor; xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. 7 X 85/2001 xxxxxx argumentační xxxxxxxxx, xxx překonán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.2004, xx. xx. 6 X 97/2001, x pohledem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx usnesení xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx věci neobstojí. (...)