Právní věta:
Takzvaná xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nepředstavuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x kontextu xxxxxx xxxxx, kterou xx xxxxxxxx, x jednak x kontextu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx věta xxxxxxxxxxxxxx x je jí xxxxxxxxxxxxx bez ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 499/2005 Xx. XXX a č. 1627/2008 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxx sdružení Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Bytové xxxx Xxxxxxx, x xxxxxxxx stavby, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Dne 10.9.2004 podala xxxxxxxxxx Xxxx Building, x. x. o., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx" xx pozemcích xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 18 - odbor xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 11.2.2005 xxxxxxxxxx x umístění stavby, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Po xxx vydal dne 16.9.2005 úřad xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx stanovil podmínky xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx stavby, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx řešení, xxxxxxxx stanoviště xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x terénních xxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumu, xxxxxxxxx zařízení staveniště xxxx ochranná xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x projektu organizace xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx řízení. V xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx námitek od xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxx, dle xxxxx xxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx o xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. Této xxxxxxx xxxx městské xxxxx xxxxxxxxx, když xxxxx, xx xxxxxxxx ráz xxxxx xxxx, neboť xxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvnitř xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečný xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx, ani xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx zhotovení xxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxxx x ohrožených xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx na xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx předmětná xxxxxxxx xxxx xxxxxx souvislé xxxxxxxxx xxxxxxxx, x x dalších námitkách xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx garážových stání xxxxx k výrazné xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x lokalitě. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx odvolání xxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7.4.2006, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx parcelní čísla xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxx xx xxxxxxx přírody x krajiny xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xxxx souhlasné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx z xxxxxx stanoviska xxxxxxx x xxxxx námitky xx xxxxxx věci xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx žalovaný xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx krajina x x xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx na vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx vzácných xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx. Žalobce poukázal xx xx, xx xx jedná x xxxxx xxxxxxxx několika xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx bude xxx výšku zhruba 50 xxxxx, a xxxx tak měnit x panorama krajiny x xxxxxxxxxxxx zásah xx krajinného rázu. X xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx nerozhodné, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx neurbanizovanou. Xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nebyl xxx xxxx xxxxx vydán, xx x xxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, x nebylo xxxxx xxxxx vydat xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxx vydání chybělo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx zásahem do xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx vždy, xxxx xx umisťována stavba, xxx xx xxxxx xxxxx ke snížení xxxx změně krajinného xxxx. Toto posouzení xxxx xxx xxxxxxxxx xx správním řízení, xxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.10.2004, xx. zn. 6 X 97/2001 (xxxx. xxx č. 499/2005 Sb. XXX), xx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Takového xxxxxx xx xx žalobce xxxxxxxx zúčastnil, x xxxx, xxxxxxxxx byl xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, když je xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zeleně; xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx umisťování xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx dojde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a studie xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudkem xx xxx 25.4.2008 zrušil x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Důvodem zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x. 499/2005 Xx. XXX, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxx 2006, xxxx x xxxx vydání xxxx rozhodnutí, xxx xxxxx, x ten xx xxx xxx xxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx kasalo stížností, xx které xxxxxxxxx, xx xxxxxxx žalobní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odmítnuty, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, když xxxx stěžovateli vytknuto, xx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx §12 tohoto zákona xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §12 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx §90 xxxx. 1, z xxxx xxx xxxx xxxxxx dovozuje, xx xxxx-xx xx xxxxx x xxxxxxxx umístění xxxxxx xxxxxxxx souboru xx xxxxxxx xxxx xxxxx krajinného xxxx, xxx musí mít xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxx xxx podat xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příslušného orgánu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nedochází, není xxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 318/2004 Sb. XXX, xxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx orgán x xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx mohla xxxxxx xxxxxxxx xxx, v xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxx vést. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x. 499/2005 Xx. XXX, xxx xx xxxx toliko xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vlastního xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xx xxxxx účastníka xxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx do krajinného xxxx se vydává xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxx správní orgán xxxxxxx názor, že x xxxxxx xx xxxxxxxxxx nedochází, xxxxxx xxxxx správního řádu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx v xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx výslovně, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx nepovažuje xx xxxxx, xxxxx akceptoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx mezi Xxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxx Praha 3. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx zákonem, xxxxxxxx xxxxx i xxxxxx 95 Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx městský xxxx chybně xxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x ochraně přírody x krajiny, respektive, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx samo x době rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxx:
"§112
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx
(1) Xxxxxxxx ráz, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx určitého xxxxx xx xxxxxxx, xx chráněn před xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, zejména xxxxxxxxxx x povolování xxxxxx, mohou xxx xxxxxxxxx pouze s xxxxxxx na zachování xxxxxxxxxx krajinných xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v krajině
(2) X umisťování x xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx žit xxxx xxxxxx xxxxxxxx ráz, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody. Xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
(3) X xxxxxxx xxxxxxxxxx rázu s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx estetickými x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není zvláště xxxxxxx xxxxx části xxxxx tohoto xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx omezení takového xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxx."
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxx povaze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 tohoto xxxxxx vyslovil xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx následováním xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.5.2004, xx. xx. 7 X 85/2001 (xxxx. xxx č. 381/2004 Xx. NSS), xxxxx právní xxxx xxx: "Souhlas xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx XXX x. 114/1992 Sb., x ochraně přírody x xxxxxxx, je xx správním xxxxxx (§90 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xx mohla xxxxxx xxxx změnit xxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, pak žádné xxxxxxx řízení vést xxxxxx."
Xxxxxxx x xx xxx i městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.2004, xx. xx. 6 A 97/2001 (publ. pod x. 499/2005 Xx. XXX), xxxxx xxxxxx xxxx zní: "Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stanovisko xxxxxx xxxxxxx přírody x umisťování nebo xxxxxxxxxx staveb, xxxxx x k xxxxx xxxxxxxxx, které by xxxxx snížit xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx (§12 xxxx. 2 xxxxxx ČNR x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx), je rozhodnutím xxxxxxxxx xx správním xxxxxx vedeném xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx na návrh xxxxxxxxx xxxxxx."
Xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xx xxxx situace xxxxx xx, xxx xx xxx správně vyloženo xxxxxxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutími, xxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx. Xxxxxxx xx tuto xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutími xxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx svou roli xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejím xxxxx xxxxxxxxxxx činnost jejích xxxxx, tedy xxx xxxx, xxx xxxx xx přisouzeny §12 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxx platí: "(1) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx soudní xxxxx ve věcech xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx rozhoduje x kasačních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zvláštním xxxxxxx." X xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyslovených xxxxxxx xxxxxx tak xxxx být vyložen xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx role.
Stěžovatel xx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx tato xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, a xxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxx ta xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nich xxxxxxxxxx, xxx podporuje xxxxxx xxxxxx obsažené v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx působících xxxxxxxxx x oblasti xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx izolované čtení xxx. právní xxxx, xxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx xx samotného xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xx jím soukromý xxxxxxxxx xxxxxx soudních xxxxxxxxxx, či - xxxx xx xxxx x případě Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx. Je sice xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxx ocitované xxxxxx věty usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. 6 X 97/2001 xxx xxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx než xx, xx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, měl xxx učinit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx, xxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, se xxxx již x xxxxxx větě xxxx xxxxxx nic. K xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x kombinaci s xxxx absolutizací. Xxxxxx xxxx xxxx nemá xxxxx xxxxxxx život x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx myšlenky xxxxxxxx x rozhodnutí, x nějž pochází, xx němž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx celku, xxxxx xxxxxx spíše xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx řešený x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxx xx ostatně xxxxx i relevantní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxxx, když xxxxxxxxx, xx "xxxxxx přistupují x 'xxxxxxx větám' xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ... Jakkoliv xxxx xxx tato xxxxx xxxxxxxx x ohledem xx nedostatek xxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx přispět x xxxxxxxxxxxxx zacházení x judikaturou a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx následky.... Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx x důvodů, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závaznost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx, kdy je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x chybně) ztotožňována xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, dostala by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx stalo xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vývoje cestou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X z těchto xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x aplikaci xxxxxxxx xxx opatrně x x případě xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx větu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu xxxxxxxx." (Xüxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxx, R. (xxx.) Xxxxxxxxxx x xxxxxx argumentace. Praha: Xxxxxxxxxx, 2006, x. 120 - 121).
Xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx jako jakousi xxxxxx právní xxxxx x xxxxxx xx xxxx svébytné zachycení xxxxxxxx xxxxxxxx schopného xxxxxxxxxx existence, xxxxx xx třeba xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx vykládat, x xxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí, x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx ní xxxxxxx. Xx xxxxx chybou, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxx správným xxxxxx xxxxxx, xxx xx samostatně vykládána xxxxxx xxxxxx věta, x xxxxxxxxxx se xxxx vychází x xxxx, xx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx sama xxxxxx xxxx, x xx x ní xxxx, xxxx xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx chybnému postupu xxxxxxxxxxxxx v absolutizaci xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxx celku se xxxxxxx stěžovatel x x něj xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx svědčí x xxx, že jsou x něm xxxxxx x otázky, o xxxxx stěžovatel xxxxx, xx x xxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx: "Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx §12 odst. 2 zákona o xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx dospěje k xxxxxx, xx stavba xxxx jiná xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx x situacích, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Vychází x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení; xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxx výklad xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx pouze x jedině x xxx xxxxxx, xx xx jím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx právní normy, xxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zda extenze x xxxxxxx právní xxxxx xx skutečně xxxxxx, xxx se xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxx - především xxxxxx teleologický, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx přírody a xxxxxxx je x xxxxxxx x xxxx §1, ve xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x udržení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, přírodních hodnot x krás a x xxxxxxxx hospodaření x xxxxxxxxxx zdroji. Xxxxx o ochraně xxxxxxx a krajiny xxxx chrání mj. xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tvořenou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x chrání xxx prostřednictvím §12 xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx oblasti. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx estetickou x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx do krajinného xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x ohledem xx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kulturních xxxxxxxx krajiny, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx snížit xxxx xxxxxx, xx xxxxx provádět xxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxx x smyslem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx těmi činnostmi, xxxxx xx něj xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx jeho estetickou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx měřítko x xxxxxx x krajině (xxxxx takovou xxxxxx xx xxxxxxxx stavby, xxxxx xx výraznou xxxxxxxx dominantou, xx xxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxxx zástavbou, jako xxxx rodinné xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxx xx orgán xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx souhlasu xxxxx §12 xxxx. 2 citovaného zákona. Xxx orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx udělit, xxxx xxxxxxxx xxx dílčí xxxxxx: za prvé, xxx xxxxxxxxxx činnost xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ráz (xx. zejména xxxxxxxx, xxxxxxxx a historickou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místa xx xxxxxxx), x - xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx kladná - xx druhé, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx krajinných prvků. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx nelze §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx jeho 'dikce' xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx o xxxxxx, xxx stavbou xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx krajinného xxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xxx se xx stavbě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx krajinný xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx pomíjí xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx krajinného xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxx, xxxxx něhož by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, v nichž xx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx změně xxxxxxxxxx xxxx, xx nepřijatelný, xxxxx vede x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx ochrany xxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx správní řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxx, xx xxxxxxx; xxxxx xxxxx xx xxxxxx i v xxxx případech, x xxxxx xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx územního xxxxxx, xxx je evidentně xxxxxxxx.- řízení by xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §18 xxxx. 2 správního xxxx zahájeno xxxx, xxx xx xxxxx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nikoliv.
Uvedený xxxxx xx nesprávný též xxxxx, že ponechává xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx otázky. Xxxxxx xxxxxx xxxxx evidentně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obdobně (xxxx. xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přístupu xxxxxxxxx orgánů k xxxxxxxx x právnickým xxxxxx. Orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx výsledek tohoto xxxxxxxxx v některých xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx, a xxxxxxxxx už vůbec xxxxxx xxx zřejmé, xxxx úvahy xxx x xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx vzal xxx xxxxx úvahách x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx hlavním xxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx), xx xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx o ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nevydal, xxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xx xxxx odepřena xxxxxxx xxxx důvody xxxxxxx xxx, xx sám xxxxxx xxxx návrh xx zahájení xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xx x dispozici xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx jich xxxxxxxx.
Xxxxx jistě po xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Ani x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx najevo xxxx. x územním xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx podat návrh xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxx stavebník xx xxxxx, která je xxxxxxxx činnosti, jež xxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx ráz, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx hlavním posláním xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxx orgán xxxxxxx přírody správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx xxx x xxxxxxxxx podnětu, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx návrh xxxxx uvedených osob, xx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxx správní orgán, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, nebo x xxxx činnosti, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rázu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně přírody x krajiny. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podklady pro xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx povinen xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxx xxxxxx vadou, xxxxx xxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx."
X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelem. Jeho xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxx chybné xxxxxxxxxxxx.
Xx-xx xxxxxx právní xxxx xxxxxx nutno xxxx x xxxxxxxx celku xxxxxxxxxx, z nějž xxxxxxxxx, xxxxx to xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx pocházejících x xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx je xxxxx xxxx x v xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxx xx podle §17 x. x. s. xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxx tělesa. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxx druhé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx nejsou v xxxxxxx. To však x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž byla xxxxx xxxxx prvního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právě x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 20.5.2004, sp. xx. 7 X 85/2001, x xxxx x xxxxxxxx ze xxx 29.6.2004, xx. zn. 5 A 1/2002, x v rozsudku xx xxx 15.9.2004, xx. zn. 6 X 144/2001, jak xxxxx x xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxx aktivace xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx od xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx jmenovaném xxxxxxxx, x výsledek xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx tímto své xxxxxxxxx x nelze xx něj xxxxxxxxx, xxx méně xxx xxxxxxxx, xxx to xxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxx xxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxx odmítnout xxxx xxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx shodě a xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxx xx xxxxx přitakat xxxxxxxxx soudu x xxx xxxxx, že xxxxx vyjádřený x xxxxxxxx xx. xx. 7 X 85/2001 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx překonán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.2004, sp. xx. 6 A 97/2001, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx věci neobstojí. (...)