Právní xxxx:
Xxxxxxxx právní xxxx, tedy shrnutí xxxxxxxx xxxxxx obsaženého x xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx pro účely xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je třeba xx vnímat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx má xxxxxxxx, a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x právních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, pokud je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxxx xxx ohledu xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx případu.
Prejudikatura: xxxx. x. 499/2005 Xx. XXX a x. 1627/2008 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Bytové xxxx Xxxxxxx, x xxxxxxxx stavby, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 10.9.2004 xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx, s. x. x., xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 18 - odbor xxxxxxxx, dopravy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 11.2.2005 xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx vydal dne 16.9.2005 xxxx xxxxxxx xxxxx nové rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vymezení xxxxxxxx stavby, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx stanoviště xxx xxxxxxxxx xxxxx, požadovaných xxxxxxxx x terénních xxxxx, připojení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sítě, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx náležitostí zahrnutých x xxxxxxxx organizace xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx se zabýval xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx žalobce uplatnil xxxxxxx, dle xxxxx xxxxx souhlas xxxxxx xxxxxxx přírody k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. Této námitce xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx souvislé xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smyslu. Vyhověno xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx předložená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečný xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx studie XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obecného x Xxxxxxxxx x požadavku xx zhotovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x živočichů x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx na xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx je zásahem, xxxxx mění xxxxxxxx xxx, x vytkl xxxxx městské xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx". Nesouhlasil x xxx, xx xx xxxxxxxxx lokalita xxxx xxxxxx souvislé xxxxxxxxx zástavby, a x dalších námitkách xxxx připomněl, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nelze ani xxxxxx xxxxx obecného x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx podali xxxxxxxx xxxx další občané.
O xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7.4.2006, xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu městské xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx čísla xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny uvedl, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x navrhovanému xxxxxx, xxxxxxxx úřad z xxxxxx stanoviska xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx věci xxxxxxx. Xxxxx městské xxxxx xxx žalovaný xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x definici xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x dané xxxxxxxx, xxxx dostačoval xxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stavby xx xxxxxxxxxx xxxx x ochrana vzácných xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal žalobce xxxxxx. X xx xxxxxx xxxx jiné xxxxx absenci xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx jedná o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, z xxxxx xxxxx xxxx xxx výšku zhruba 50 xxxxx, a xxxx xxx měnit x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásah xx krajinného xxxx. X xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx nerozhodné, xxx xx xxxxx x krajinu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. To, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx pro xxxx záměr xxxxx, xx x rozporu x §12 odst. 2 tohoto zákona, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Souhlas xx zásahem do xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxx, když xx umisťována xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx změně krajinného xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx správním xxxxxx, xxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 12.10.2004, xx. xx. 6 X 97/2001 (xxxx. xxx x. 499/2005 Xx. XXX), xx něž žalobce xxxxxxx. Takového xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx zúčastnil, x xxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxx vypořádána xxxx námitka xxxxxxxx xx xxxxxxxxx požadavků xxx umisťování xxxxxxxxx xxxxx xxxxx lokalitě xxx námitka, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx hluková xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.4.2008 xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx absence xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx publikovaného xxx x. 499/2005 Xx. XXX, xxxxxx xxx žalovanému x xxxx 2006, xxxx x xxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí, xxx xxxxx, x xxx xx xxx tak xxx xxxxx. X xxxxxxx žalobními xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx které xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx odmítnuty, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, když xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx §12 tohoto zákona xxxxxx vydáno ve xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx vychází xx xxxxx §12 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx jeho §90 xxxx. 1, z xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx-xx by xxxxx x důsledku umístění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx snížení xxxx xxxxx krajinného xxxx, xxx xxxx mít xxxxxxx formu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 318/2004 Sb. XXX, xxx je xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx příslušný orgán x závěru, xx xx xxxxxx nebo xxxxxxx mohla změnit xxxxxxxx xxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx vyšel xxxx z rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx publikovaného xxx x. 499/2005 Xx. NSS, xxx xx xxxx toliko xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx ráz, xx rozhodnutím vydávaným xx správním řízení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vlastního xxxxxxx, x podnětu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx návrh účastníka xxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxxx tato xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xx krajinného xxxx se vydává xx formě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx do xxxxxxxxxx nedochází, nemusí xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx v xxxxx ze zmiňovaných xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx akceptoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx mezi Xxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 3. Napadený rozsudek xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx i xxxxxx 95 Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxxxxxxx, xx nesprávně xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomuto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x době rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxx:
"§112
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx
(1) Xxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, kulturní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx určitého xxxxx či xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx snižující xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx rázu, zejména xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxx xx zachování xxxxxxxxxx krajinných xxxxx, xxxxxxx chráněných xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx
(2) X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x jiným xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ráz, xx xxxxxxxx souhlas xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxx stanovit xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
(3) K xxxxxxx xxxxxxxxxx rázu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx estetickými x xxxxxxxxxx hodnotami, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx xxxxx části xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx území, xxxxx xx znamenalo zničení, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx."
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zejména xx dvojici xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 20.5.2004, xx. xx. 7 X 85/2001 (xxxx. xxx č. 381/2004 Xx. XXX), xxxxx xxxxxx věta xxx: "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ráz xx xxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx., x ochraně přírody x krajiny, xx xx xxxxxxxx xxxxxx (§90 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona) xxxxxxx xxxxx tehdy, pokud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx změnit xxxxxxxx xxx, neučiní-li xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, pak xxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx."
Xxxxxxx x xx xxx x xxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.10.2004, xx. xx. 6 X 97/2001 (publ. xxx x. 499/2005 Xx. XXX), jehož právní xxxx zní: "Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany přírody x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx staveb, xxxxx x x jiným xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx krajinný xxx (§12 xxxx. 2 xxxxxx XXX č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxx x vlastního xxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx řízení."
Rozhodnou xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, ale xxx xx xxx xxxxxxx x vztah xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx na tuto xxxxxx přitom xxxx xxx hledána při xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx svými rozhodnutími xxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx vrcholu xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejím xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx, xxx xxxx xx přisouzeny §12 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xxxx xxxxx: "(1) Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx soudní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx pravomoci xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx rozhoduje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stanovených xxxxx zákonem, x xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx." X xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dvojice xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudem xxx xxxx xxx vyložen xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyložit, xx xxx tato soudní xxxxxxxxxx nejsou v xxxxxxx, x xxxxx, xx na xxx xxxxxx xxxxx ta xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx podporuje xxxxxx xxxxxx obsažené v xxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxx snaze xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uvést, že xx nesprávná x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybení x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxx pochybení xx izolované xxxxx xxx. xxxxxx věty, xxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx už xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sbírek soudních xxxxxxxxxx, xx - xxxx je xxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx při xxxxx xxxx ocitované xxxxxx věty xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu sp. xx. 6 X 97/2001 lze xxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxx jiného než xx, že xxxxx xx xx rozhodl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx souhlasné xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, měl xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxx, zda xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vydat, xx xxxx již x xxxxxx xxxx samé xxxxxx xxx. K xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx vlastní xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx pouhým pokusem x zhutnění xxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí, x nějž pochází, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx samostatnost, xxxxx xx jí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, nýbrž xxxxxx spíše jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxxx dopadat xx xxxxxxx řešený x xxxxxxxxxx aplikačním či xxxxxxxxxxxxxx právním xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxx xx ostatně xxxxx x relevantní xxxxxxx literatura xxxxxxxxxx xx prací x xxxxxxxxxxx, když xxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx x 'xxxxxxx xxxxx' xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x právním předpisům ... Jakkoliv může xxx xxxx praxe xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx soudce x důkladné analýze xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x judikaturou x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.... Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx části xxxxxxxxxx xx x xxxxxx z xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx zdráhá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudů. X xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx takováto xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxx by xx xxxx xxxxx právo xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právotvorby. X x xxxxxx xxxxxx je nutno xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx." (Xüxx, Z., Xxxxx, X., Xxxxxx, R. (xxx.) Judikatura a xxxxxx argumentace. Xxxxx: Xxxxxxxxxx, 2006, x. 120 - 121).
Nelze xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx jakousi xxxxxx xxxxxx xxxxx x chápat xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ji xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx normy, xxxxxx má xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x právních xxxxxxxxx, jež se xx ní xxxxxxx. Xx proto xxxxxx, xxxxx je právní xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx jí xxxxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovaného xxxxxxx.
Xxxx xxxxx správným xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx vykládána xxxxxx xxxxxx věta, x xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx sama xxxxxx xxxx, x xx v xx xxxx, xxxx řešeno xxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxx k xxxxxx chybnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxx celku xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a x něj xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxx, xx jsou x xxx xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx tvrdí, xx v něm xxxxxx nejsou, a xx způsobem xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx: "Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx stavba xxxx jiná xxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx ráz, xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx dospěje x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx nevede x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Vychází x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, pomíjeje, xx xxxxxxxx výklad xx xxxx výkladem xxxxxxxx, xxx xxxxx x jedině v xxx smyslu, xx xx jím xxxxxxxxx xxxxxx seznamuje x xxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xx ukryta xx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx skutečně xxxxxx, jak xx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x případně xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx poměřovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx x aplikace.
Účelem xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxx §1, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přispět x xxxxxxx x xxxxxx přírodní xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx hodnot x xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x ochraně xxxxxxx a krajiny xxxx chrání mj. xxxxxxx, xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x chrání xxx xxxxxxxxxxxxxxx §12 xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx charakteristika xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, zejména xxxxxxxxxx x povolování xxxxxx, xxxxx být prováděny xxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx významných xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx území, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x krajině. Xxxxx xxxxx do krajinného xxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx snížit xxxx změnit, je xxxxx provádět jedině xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx krajinného xxxx xxxx xxxx činnostmi, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx přírodní xxxxxxx, xxxx jiného i xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx (xxxxx takovou xxxxxx xx xxxxxxxx stavby, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxx xxxx, xx nezastavěnou xxxxx). Xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx tohoto účelu xx orgán ochrany xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx udělování souhlasu xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx mohl xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx: xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx (xx. xxxxxxx přírodní, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx oblasti), x - xxxxx je xxxxxxx na tuto xxxxxx xxxxxx - xx xxxxx, xxx xxxxxx změna xx xxxxxxx nevylučují zachování xxxxxxxxxx krajinných xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxx 'xxxxx' xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x otázce, xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx může dojít xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx toliko v xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx krajinného xxxx a systematické xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny.
Názor, xxxxx něhož by xxxxx xxxxxxx přírody xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx změně krajinného xxxx, je xxxxxxxxxxxx, xxxxx vede k xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx přírody xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx správní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx buď xxxxxx, či nikoliv; xxxxx xxxxx xx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx, v xxxxx by xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx stavebního xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx evidentně xxxxxxxx.- xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx beze vší xxxxxxxxxxx bylo v xxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx závislou xx xxxx vlastním x xxxxx mimoprocesním xxxxxxxxx xxxxxx otázky. Takový xxxxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právním xxxxx xxxxxxxxxxx libovůle, neboť xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxx obdobně (srov. xxxxxx xxxxx like xxxxx alike xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Orgán ochrany xxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx zřejmé, xxxx úvahy xxx x jeho xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx územního xxxxxx, x němž xxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x krajiny xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx přírody a xxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny), xx xxx x xxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxxx rozhodnutí nevydal, xxxxxx vůbec důvody xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx by xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx důvody zjistit xxx, xx sám xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx - neměl by x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx jich xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby ve xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxxxx xxxxx, umísťuje-li se xx již xxxxxxxxx xxxxxxx stavba, xxxxx xxxxx nevybočuje xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxx. Xxx x těchto případech xxxx nelze vyloučit, xx možnost xxxxxxxx xxxxxx vyjde xxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx dát xxxxxx x zahájení řízení xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. I v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx podat xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx posláním xx xxxxx stanov xxxxxxx přírody x xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vždy xx xxxxx aby orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx provedl. Neučiní-li xxx sám x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob, xx x podnětu xxxxxx správního orgánu. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhoduje x xxxxxxxx či povolení xxxxxx, nebo o xxxx činnosti, musí xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nebo změně xxxxxxxxxx rázu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx spolehlivě xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Proto xxxxx takovéto rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. Neučiní-li xxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx."
X xxxxxx xxxxxxxxxxxx pohledu na xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxx xxxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postoje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxx jedině při xxxxxxxxxx čtení samotné xxxxxx xxxx a xxxx chybné xxxxxxxxxxxx.
Xx-xx xxxxxx právní xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x kontextu celku xxxxxxxxxx, x nějž xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x právních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx i x xxxxxxxx sporu, x xxxx vzešly, tedy x rozporu xxxx xxxxx právními xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx §17 x. x. x. xxxxxxx fungování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx skutečnosti xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxx snaží xxxxxxx, že obě xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xx však x daném xxxxxxx xxxxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odchýlit xx xx právního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právě x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2004, xx. zn. 7 A 85/2001, x xxxx v xxxxxxxx xx xxx 29.6.2004, sp. xx. 5 X 1/2002, x x xxxxxxxx xx xxx 15.9.2004, xx. zn. 6 X 144/2001, jak xxxxx x xxxxxx XXX usnesení rozšířeného xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxx aktivace xxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx prve xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x výsledek xxxx aktivace x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx; naopak xx xxxxx shledat, že xxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx rozhodl xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx své xxxxxxxxx a nelze xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xx tak xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx pochybení stěžovatele xxx xxxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx odmítnout xxxx názor, xx xxxx oba xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx shodě x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx směru, že xxxxx vyjádřený x xxxxxxxx sp. xx. 7 X 85/2001 xxxxxx argumentační platnosti, xxx překonán usnesením xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 12.10.2004, sp. xx. 6 A 97/2001, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxx stěžovatelův právní xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx. (...)