Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx shrnutí xxxxxxxx xxxxxx obsaženého x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, nepředstavuje xxxxxx xxxxxx pravidlo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xx vnímat jednak x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, kterou má xxxxxxxx, x xxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nějž xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxx věta xxxxxxxxxxxxxx x je xx xxxxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxxx případu.
Prejudikatura: srov. x. 499/2005 Sb. XXX a x. 1627/2008 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Letňany xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Bytové xxxx Xxxxxxx, x xxxxxxxx stavby, o xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Dne 10.9.2004 xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx, x. x. o., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx "Xxxxxx soubor Xxxxxxxxxxx" xx pozemcích xxxxxxxxxxxxx xxxxx Letňany. Xxxx xxxxxxx části Xxxxx 18 - xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx prostředí vydal xxx 11.2.2005 xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxx 16.9.2005 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx stanovil podmínky xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, umístění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx, dopravního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pásma xxxxxxxxxxx řadů x xxxxxxx náležitostí zahrnutých x projektu xxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx námitek xx xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, dle xxxxx xxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx přírody k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxx o xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx není, xxxxx xxxxx o krajinu, xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx souvislé xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neposkytuje xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx je zásahem, xxxxx mění xxxxxxxx xxx, a xxxxx xxxxx městské xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx x tím, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zástavby, x x dalších xxxxxxxxx xxxx připomněl, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx stání xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx prvek x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx sysla obecného x lokalitě. Kromě xxxxxxx xxxxxx odvolání xxxx další xxxxxx.
X xxxxxx odvoláních xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 7.4.2006, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx změnil, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxx, xx pokud dotčený xxxxx xxxxxx správy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x navrhovanému xxxxxx, xxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx vychází x další xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Úřadu městské xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o definici xxxxx xxxxxxx a x možném výskytu xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx dostačoval xxxxx na vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xxxxxx xx krajinného rázu x ochrana vzácných xxxxx živočichů.
Proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody x krajiny xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx jeden bude xxx xxxxx zhruba 50 metrů, a xxxx xxx měnit x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásah xx krajinného rázu. X xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx nerozhodné, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx neurbanizovanou. Xx, xx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nebyl xxx xxxx xxxxx vydán, xx x rozporu x §12 odst. 2 tohoto xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx vydat územní xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx chybělo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx zásahem xx xxxxxxxxxx rázu xx xxxxxxx xxxx, když xx xxxxxxxxxx stavba, xxx xx xxxxx xxxxx ke snížení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx plyne x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.10.2004, xx. zn. 6 X 97/2001 (xxxx. xxx č. 499/2005 Xx. XXX), xx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Takového xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx zúčastnil, x xxxx, xxxxxxxxx byl xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, když xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zeleně; xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx námitka xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx stavbou xxxxx x nepřípustnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx Letňan, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.4.2008 zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Vzhledem k xxxx, že nezbytnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx č. 499/2005 Xx. XXX, xxxxxx xxx žalovanému x xxxx 2006, xxxx x době xxxxxx xxxx rozhodnutí, xxx xxxxx, x xxx xx jím xxx xxx xxxxx. X xxxxxxx žalobními xxxx xx městský xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx všechny žalobní xxxx xxxx rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x výjimkou xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny, když xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxx na úseku xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxxxx xxxxxx xxxxxx vydáno xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx vychází xx xxxxx §12 citovaného xxxxxx xx vazbě xx xxxx §90 xxxx. 1, z xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx-xx xx xxxxx x xxxxxxxx umístění xxxxxx xxxxxxxx souboru xx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx mít xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx podat odvolání. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nedochází, není xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx publikovaném xxx x. 318/2004 Sb. XXX, kde xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, x xxxxxxx případě xxxxx xxxxxxx řízení xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx z rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu publikovaného xxx x. 499/2005 Xx. XXX, zde xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx rozhodnutím vydávaným xx správním řízení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xx návrh xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx názor, xx xxxxxxx se xxxxxxx xx krajinného xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemusí xxxxx správního řádu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx obsažen výslovně, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxx xxxx rozděleny xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxx xxxxxxx části Praha 3. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem, xxxxxxxx xxxxx i xxxxxx 95 Ústavy.
Nejvyšší xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxx, že městský xxxx xxxxxx vyložil xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, respektive, xx nesprávně xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení xxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:
"§112
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx
(1) Xxxxxxxx xxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, kulturní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx rázu, zejména xxxxxxxxxx x povolování xxxxxx, xxxxx být xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx chráněných xxxxx, xxxxxxxxxx dominant krajiny, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v krajině
(2) X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx staveb, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx mohly xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxx závazným právním xxxxxxxxx.
(3) X ochraně xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přírodními xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zřídit xxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx území, které xx xxxxxxxxx zničení, xxxxxxxxx xxxx rušení xxxxx tohoto území."
Jak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx vyslovil zejména xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 20.5.2004, sp. xx. 7 X 85/2001 (xxxx. xxx x. 381/2004 Xx. NSS), xxxxx xxxxxx xxxx xxx: "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x povolování xxxxxx, xxxxx i x xxxxx činnostem, xxxxx by xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx §12 xxxx. 2 zákona XXX x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xx správním řízení (§90 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx žádné xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx."
Xxxxxxx a po xxx x xxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.2004, xx. xx. 6 A 97/2001 (xxxx. xxx x. 499/2005 Sb. XXX), jehož xxxxxx xxxx xxx: "Xxxxxxxxx xxxx nesouhlasné xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx staveb, xxxxx x k xxxxx xxxxxxxxx, které by xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx (§12 xxxx. 2 xxxxxx ČNR x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z vlastního xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx řízení."
Rozhodnou xxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxx xxxxxxx pouze xx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, ale xxx xx xxx xxxxxxx x vztah xxxx xxxxxx dvěma xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyložil. Xxxxxxx na xxxx xxxxxx přitom xxxx xxx hledána xxx xxxxxx, že oběma xxxxxx svými xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx naplňoval xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx rozhodujícího xxxxxxxxxx xxxxxx případy a xxxxxxx roli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejím rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx jejích xxxxx, tedy obě xxxx, xxx jsou xx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 x. x. x., podle xxxx xxxxx: "(1) Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťuje xxxxxxx x zákonnost xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech x xxxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx, a xxxx rozhoduje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx." X vztah xxxx posuzované dvojice xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxx vyložen xxxxxxxx této xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx se x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x uvádí, xx xx něj xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx pravidel x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené v xxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx nesprávná x xxxxxxx xx dvou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti práce xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxx xxxx, xxxx právního názoru xxxxxxxxxxxxx xx samotného xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx, xx už xx xxx soukromý xxxxxxxxx sbírek xxxxxxxx xxxxxxxxxx, či - xxxx xx tomu x xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. 6 A 97/2001 xxx dojít x závěru, že xxx xxxxxxxxxxxxx situaci x xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxx xx xx rozhodl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx souhlasné xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, měl xxx učinit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx, zda xxxx x daném případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx již v xxxxxx větě samé xxxxxx nic. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx vlastní xxxxx x existenci, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x zhutnění xxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí, x xxxx xxxxxxx, xx němž však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx právním xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxx kritizuje, xx "xxxxxx přistupují x 'xxxxxxx xxxxx' xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxx ... Jakkoliv xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx nedostatek xxxx, xxxxx xx xxxxxx x důkladné analýze xxxxxxxx, xxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x judikaturou a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx následky.... Problém xxxxxxxx aplikovatelné xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx x důvodů, xxxx se kontinentální xxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právních xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx závaznosti právního xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxx xx se xxxx xxxxx právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vývoje cestou xxxxxxxx soudcovské právotvorby. X z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vždy xxxxx xxxxxx, do xxxx míry xxx xxxxxxx právní větu xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx." (Xüxx, Z., Xxxxx, X., Polčák, R. (xxx.) Judikatura a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Praha: Xxxxxxxxxx, 2006, x. 120 - 121).
Nelze xxx xxxxxx větu xxxxxx jako jakousi xxxxxx xxxxxx xxxxx x chápat xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ji xxxxxx jednak x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx má xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx absolutizována x xx jí xxxxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxx správným xxxxxx postup, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právní věta, x xxxxxxxxxx xx xxxx vychází z xxxx, že rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxx, xx říká xxxx xxxxxx xxxx, a xx x ní xxxx, není xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x něj xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxx pouhé nahlédnutí xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného senátu xxxxx xxxxxx o xxx, že jsou x xxx xxxxxx x xxxxxx, o xxxxx stěžovatel xxxxx, xx v něm xxxxxx nejsou, x xx způsobem xxxxxxx, xxx xx domnívá: "Xxxxxx názor, xxxxx xxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx správním xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx snížit xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx x situacích, xxx dospěje k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx nevede x rozhodnutí nevydává, xxxxxxxxx. Vychází x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx jazykový xxxxxx xx sice výkladem xxxxxxxx, ale pouze x xxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx seznamuje x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zda extenze x xxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx právního předpisu, xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx výkladové xxxxxx - především xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x případně xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně konformní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxx §1, xx znění xxxxxxx xx dni xxxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rovnováhy x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx hodnot x xxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zdroji. Xxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xxxx xxxxxx mj. xxxxxxx, jakožto xxxx xxxxxxxx povrchu x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx §12 xxxx xxx Krajinným xxxxx xx zejména xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx charakteristika určitého xxxxx xx oblasti. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx estetickou x xxxxxxxx hodnotu. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zvláště xxxxxxxxxx území, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x vztahy x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx krajinného xxxx je xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxx mohly snížit xxxx xxxxxx, xx xxxxx provádět xxxxxx xx souhlasem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny. Xxxxxx x smyslem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x krajině (xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx stavby, xxxxx xx výraznou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zástavbou, jako xxxx rodinné xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx, který k xxxxxxxx xxxxxx účelu xx orgán xxxxxxx xxxxxxx x dispozici, xx udělování xxxxxxxx xxxxx §12 odst. 2 citovaného xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx tento xxxxxxx udělit, xxxx xxxxxxxx xxx dílčí xxxxxx: za xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx snížit xx xxxxxx xxxxxxxx xxx (xx. zejména xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx), x - xxxxx xx xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nevyhnutelně předpokládá xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxxxxxx izolovaně tak, xx jeho 'xxxxx' xxxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx o xxxxxx, xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx může dojít xx xxxxx xxxx xxxxxxx krajinného rázu, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, zda xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobilé xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxxx totiž xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x systematické xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx.
Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx ochrany xxxxxxx xxx xxxx správní xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx, že posuzovanou xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx změně xxxxxxxxxx xxxx, je nepřijatelný, xxxxx xxxx k xxxxxxxxxx závěru, xx xxxxx ochrany přírody xx xxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uvedenou otázku, x xxxxx xxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxx, xx xxxxxxx; xxxxx xxxxx by xxxxxx x v xxxx případech, x xxxxx xx se x xxxxxxx na xxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx stavebního xx xxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.- xxxxxx xx xxxxx x takovém xxxxxxx xxxx vší xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dnem, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx ohledu xx xx, xxx xx tento orgán xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nikoliv.
Uvedený xxxxx xx nesprávný xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx závislou na xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právním státě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxx obdobně (xxxx. xxxxxx treat like xxxxx alike xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a právnickým xxxxxx. Orgán ochrany xxxxxxx nejenže svou xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx, x xxxxxxxxx už xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx x xxxx závěru xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx úvahách v xxxxx. Xxxxxxxx územního xxxxxx, x xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxx. občanské xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ochrana xxxxxxx x xxxxxxx), xx xxx x případě, xx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxxx xxxxxxxxxx nevydal, xxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxxxx přírody, x xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxx podá návrh xx xxxxxxxx řízení xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx prostředek, xxx se xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxx, xxx ve xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx zahajoval xxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx. Například xxxxx, umísťuje-li xx xx xxx zastavěné xxxxxxx stavba, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx vysoce xxxxxxxxxxxxx, xx krajinný xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx nezbytné, aby xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx podnět x zahájení xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx stavebník xx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx krajinný xxx, xxxxxxxx občanské xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxx případech xxxx xxxx na xxxxx aby xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx xxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxx učinit xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx správní xxxxx, xxxxx rozhoduje o xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx leda x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx povinen xxx xxxxxx ochrany přírody x xxxx vydání xxxxxx. Neučiní-li xxx, xxxxxxxx řízení xxxxx, xxxxx xxxx mít xxxx na xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí."
Z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxx zjevně vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postoje xxxxxxxxxxx stěžovatelem. Xxxx xxxxxx xx byl xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nutno xxxx x kontextu xxxxx xxxxxxxxxx, x nějž xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx, xxxx x rozporu mezi xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx řešení xx xxxxx §17 x. x. s. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tělesa. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx pochybení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx. Xx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx právě v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 20.5.2004, sp. zn. 7 A 85/2001, x xxxx x xxxxxxxx ze xxx 29.6.2004, xx. xx. 5 X 1/2002, x v xxxxxxxx xx xxx 15.9.2004, xx. zn. 6 X 144/2001, xxx xxxxx x oddílu XXX xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx důvod xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx zastávaného x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x výsledek xxxx aktivace x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byl x xxxxxxxxx xxxxxx odklonu, xxxxx jistě xxxxxx, xx obě xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx je xxxxx shledat, že xxxxxx názor, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odklonit, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxx xx něj odkazovat, xxx xxxx pak xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxx xxxxxx, xx x xxxxxx dvojice xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx odmítnout xxxx xxxxx, xx xxxx xxx rozebírané xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx názor; xxxxxx xx xxxxx přitakat xxxxxxxxx xxxxx v xxx směru, že xxxxx vyjádřený x xxxxxxxx xx. xx. 7 X 85/2001 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx překonán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.2004, xx. xx. 6 X 97/2001, x pohledem xxxxxxxx názoru vyjádřeného x tomto usnesení xxx stěžovatelův právní xxxxx x xxxx xxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. (...)