Právní věta:
Ustanovení §4 xxxxxx x. 282/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx x její xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 167/2008 Xx. (xxxxxxxx xx 17.8.2008), xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx" je xxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxx má xx mysli jak xxxxxx, tak xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxx jednání (xxxxxx či xxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ohrožení zájmů, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx, xxxxx x účinek na xxxxxxxxxx předmětu xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx správním xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx x. 846/2006 Xx. XXX a x. 330/2004 Xx. XXX.
Xxx: x) Lubomír X. x x) Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x uložení xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x).
Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx uložení pokuty xxx zákona x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.10.2006 xxxxxx žalobu x xx xxxxx, xx xxxxx xxxxx žalobce x) xxxxx uložení xxxxxx žalobci b) x xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x). Tu xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a) (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx projednání xxxx x xxxxxx, xx xx sporné, zda xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 167/2008 Sb., xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x zanedbání xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxx xxxxxxx péče o xxx ukládá. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x rozsudcích xx xxx 26.10.2004, xx. 5 A 42/2002-43, publ. xxx x. 846/2006 Xx. XXX, a xx xxx 10.5.2007, xx. 7 Xx 19/2006-103.
Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxx xx zmíněný xxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxxxxx právnická xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xx nutné xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx ohledu xx xxxx právní názor xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.11.2003, čj. 7 X 82/2002-40, xxxx. pod x. 330/2004 Sb. NSS.
Rozšířený xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx §4 xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxx tu má xx mysli xxx xxxxxx, tak xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, spočívající x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx, jakož i xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení před xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx vrátil xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxxx xx postaveno na xxxxx xxxxxx, jestliže xxxxxxx nevykonal xx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx §4 xxxxxx x inspekci xxxx xxxxx, xx xx xxxxx x "xxxxxxx", xxxxxx ale x xxxxxxx textu jednoznačně xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx té xxxxx "činnosti", která xx xxxxx xxxxxxx, xxx musí xx xxxxx také xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx povinen xxxxx xxxxx činit.
Je xxxxx xxxxxxxxx argumentovat xxx, xx x písmenech x) a x) xxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx"; xx xxxxx nelze vyložit xxxxx, xxx xx "xxxxxxxx" x xxxxxx xx xxxxxx jak xxxxxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxx jednání, xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx §5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx pokuty xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "jednání". "Jednání" xxxxx již pojmově xxxxxxxx obě xxxxx: xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx zajisté xxxxxx význam xxxxx x xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx byl xxxxxxx xxxxx práva xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx stíhán xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 289/1995 Xx., x lesích x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákon).
Protože xx §5 xxxxxx x xxxxxxxx bezprostředně xxxx přímo x §4 téhož xxxxxx, xxx argumentovat dále xxx, xx xx-xx x neoddělitelně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uveden xxxxx "xxxxxxx" (xxxxxxxxxx své xxx formy), xxxx xxxxx §4 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojmů "xxxxxxx" (§4) a "xxxxxxx" x §5 xxx xxxxxx ve xxxxxx "xxxxxx". Činností xx totiž xxxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxx. Xxx šlo x xxxxxxx, musí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx navenek. X xxxxxxxx xxxxx projevená xx pak činem xxx, xxx právo xxxxxxxxx normuje příkaz xx xxxxx nějakého xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx povinnosti zůstane x nečinnosti.
Rozšířený xxxxx xxxxxxxx v argumentační xxxxxx xxxx x xxxx, xx zákon x xxxxxxxx xx xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (zákonem x.167/2008 Xx.); xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 17.8.2008. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podporuje: xxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx §4; xxxxx "xxxxxxx" je xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx", x xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxx: "Xxxxxxxx xxxxx pokutu až xx výše 5 000 000 Xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ..." Xxxxxxxx změnu xxxxxxxxx senát xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx odstranění nevhodného xxxxxxxx termínu, xxxxxx xxxx xxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx §4 xxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxx" xxxx xx "xxxxxxxxx". X xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx - xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - dochází. X xxxxx znění xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxx §4 xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx otázce xxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxx posuzovaného xxxxxxx, xxxxx xx xxxx uložení xxxxxx xxx §4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx správní delikty xxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxx xxxxxxxx x opomenutím xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx povinen, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx působení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činitelů xxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx povinností, xxxxx pro xxx x práva xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx senát xxxxxxx (xxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxx sankci xx xxxxxxx delikt, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx), zodpověděl xxxxxxxxx senát xxxxxxx; x xxx přisvědčil xxxxxx senátu prvního.
Ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxx xxxx dle xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednání, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi nimi. "Xxxxxxxxx" - xx xxxxx s xxxxxxxxx - je porušení xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, "jednáním" xx - xxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxx opomenutí.
Subjekt xxxxxxx xxxxxxxx jednáním podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x abiotických xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxx také, xxx xxxx jednání (xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx předvídaný xxxxxxxx. Zákon xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx".
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxx povznést. Xxxxx xxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx vznikl xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx znak xxxxxxxxxx stránky xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, jednak xxxxx, xxx xxxxxxxxx na xxxxxx,xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, aby xxxx posoudit druh, xxxxxx, případně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx pak xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxx orgán také x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; pouze xx xxxxxxxxx, byť xxxxxxxxxxx jednání subjektu xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx předkládané xxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §4 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx následek. X xxx (xxxxx x účinek xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx. (...)