Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x. 282/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x její xxxxxxxxxx x ochraně xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx provedenou zákonem x. 167/2008 Xx. (xxxxxxxx xx 17.8.2008), xx xxxxxxx "svojí xxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxx xx xx mysli jak xxxxxx, xxx opomenutí.
Součástí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ohrožení xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X následek, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx předmětu xxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx x. 846/2006 Xx. NSS a x. 330/2004 Xx. XXX.
Xxx: x) Lubomír X. x x) Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního prostředí x xxxxxxx pokuty, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x).
Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx uložení pokuty xxx zákona x xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 31.10.2006 xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) x xxxxxxx x) xxxxx uložení xxxxxx xxxxxxx x). Xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx projednání xxxx x názoru, xx xx sporné, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 167/2008 Xx., spáchán x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx lesa xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxx xxxxxxx xxxx o xxx ukládá. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx dne 26.10.2004, xx. 5 X 42/2002-43, publ. xxx x. 846/2006 Sb. XXX, x xx xxx 10.5.2007, čj. 7 As 19/2006-103.
Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx může být xxxxxx xx zmíněný xxxxxx xxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx působení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xx nutné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx ohledu xx xxxx xxxxxx názor xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 25.11.2003, xx. 7 A 82/2002-40, xxxx. xxx x. 330/2004 Sb. XXX.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx §4 xxxxxx o xxxxxxxx xx slovech "xxxxx xxxxxxxx" je nutno xxxxxxxx xxx, xx xxxxx tu má xx xxxxx jak xxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx objektivní skutkové xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx, jakož x xxxxxx na konkrétním xxxxxxxx útoku jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Opomenutí xx xxxxxxxxx na xxxxx konání, jestliže xxxxxxx nevykonal xx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx tu vzniká x xxxxxxxx předpisu. Xxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx se xxxxx x "xxxxxxx", xxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že toto xxxxxxxxxx xx nemůže xxxxx jen xx xxxxx "činnosti", xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxx činit.
Je xxxxx xxxxxxxxx argumentovat xxx, xx x xxxxxxxxx x) x x) xxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx "neplnění"; to xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx že "xxxxxxxx" x xxxxxx xx rozumí jak xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx také §5 xxxxxx x xxxxxxxx výslovně xxxxx, xx při xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx". "Xxxxxxx" xxxxx již pojmově xxxxxxxx obě formy: xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx význam pouze x xxx xxxxxxx, xx xx jedná x opomenutí xxxxxxx, x němuž xxx xxxxxxx xxxxx práva xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xx, že žalobce xx xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 289/1995 Xx., o lesích x o xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx xxxxx).
Xxxxxxx xx §5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x §4 xxxxx xxxxxx, xxx argumentovat xxxx xxx, xx je-li x neoddělitelně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" (xxxxxxxxxx své xxx formy), xxxx xxxxx §4 xxxxxx x inspekci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx diskrepanci xxxxx "xxxxxxx" (§4) x "xxxxxxx" v §5 xxx xxxxxx xx xxxxxx "xxxxxx". Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx soubor xxxxxxxxxxxx xxxx. Aby xxx x jednání, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx projevená xx xxx xxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx zákon x xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx x.167/2008 Sb.); novela xxxxxx xxxxxxxxx 17.8.2008. Xxxxxx výklad rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx §4; xxxxx "xxxxxxx" xx xxxxxxxx pojmy "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx", x xxxxxxxx ustanovení tedy xxxx zní: "Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx výše 5&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ohrozí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ..." Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojmu x xxxx xxxxxxxxxx nevhodného xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx se §4 xxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxx" také xx "xxxxxxxxx". X xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx - zhusta x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxx x inspekci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, že xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxx §4 xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx a xxx věc xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát tedy x xxxx otázce xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx uložení xxxxxx xxx §4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx správní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx spáchány x opomenutím takového xxxxxx, k xxxxx xxx subjekt povinen, xxxxx xxxxxx, deliktní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx biotických x xxxxxxxxxxx činitelů nejen xxx, xx určitým xxxxxxxx konal, ale xxxx xxxxxxxxxx povinností, xxxxx xxx xxx x práva xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx senát xxxxxxx (xxx xxxx správní xxxxx xxxxxx sankci xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxx následek), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx záporně; x xxx přisvědčil xxxxxx senátu prvního.
Ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lesa xxx xxxxxx x inspekci xxxx xxx xx. xxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx patří xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktu. Xxxxxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a příčinná xxxxxxxxxx xxxx xxxx. "Xxxxxxxxx" - ve xxxxx x xxxxxxxxx - je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx xxxxxxx, "xxxxxxxx" xx - jak xxxxxxxx - konání xxxx opomenutí.
Subjekt vytváří xxxxxxxx jednáním xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxx také, xxx xxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx životního prostředí x lesích".
Nad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xx nelze xxxxxxxx. Xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx považovat xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx za xxxxxxx xxxxxx xxx dalšího. Xx xxxxx tedy xxxxxx x tom, xx vznikl xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx sankcionuje. Z xxxx pak přirozeně xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx stránky deliktu xxxx také řádně xxxxxxxx, jednak proto, xxx xxxxxxxxx na xxxxxx,xxx xx xxxxx x delikt xxxxx, xxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx, případně způsob xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxx námitce se xxxxxxx tím, xxx xxxxxxx xxxxx také x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; pouze xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx argumentací dospěl xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx předkládané xxxxxx x xxxx, že xxxxxx objektivní xxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. X xxx (xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx předmětu útoku) xxxx xxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx. (...)