Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §4 xxxxxx č. 282/1991 Xx., o České xxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 167/2008 Sb. (xxxxxxxx od 17.8.2008), xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx" je nutno xxxxxxxx tak, xx xx xxxxx xx xx xxxxx jak xxxxxx, xxx opomenutí.
Součástí xxxxxxxxxx xxxxxxx skutkové xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xx nejen xxxxxxx (xxxxxx xx opomenutí), xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmů, xxxxxxxxx objekt xxxxxxx. X xxxxxxxx, jakož x xxxxxx xx xxxxxxxxxx předmětu útoku xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxx správním xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx x. 846/2006 Xx. NSS x x. 330/2004 Xx. XXX.
Xxx: x) Xxxxxxx X. x x) Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x).
Xxxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx uložení xxxxxx xxx zákona o xxxxxxxx. Městský xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 31.10.2006 xxxxxx xxxxxx x xx části, ve xxxxx xxxxx xxxxxxx x) proti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) x žalobce b) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x). Xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx uložení xxxxxx žalobcům xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zamítl.
Rozsudek xxxxxx xxxxxxx x) (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx dospěl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. c) zákona x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 167/2008 Xx., spáchán x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxx xxxxxxx xxxx x xxx ukládá. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 26.10.2004, xx. 5 X 42/2002-43, publ. xxx x. 846/2006 Sb. XXX, x xx xxx 10.5.2007, xx. 7 Xx 19/2006-103.
Dále xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx může xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx uložena xxxxx za xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx činitelů, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx činnosti. V xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx názor xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x rozsudku ze xxx 25.11.2003, xx. 7 X 82/2002-40, xxxx. pod č. 330/2004 Xx. XXX.
Xxxxxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx §4 xxxxxx o xxxxxxxx xx slovech "xxxxx xxxxxxxx" xx nutno xxxxxxxx xxx, že xxxxx xx má xx xxxxx xxx xxxxxx, xxx opomenutí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx jednání, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx konkrétním xxxxxxxx útoku jsou xxxxx předmětem xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. Xxx xxx xxxxxx prvnímu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Opomenutí xx xxxxxxxxx xx xxxxx konání, xxxxxxxx xxxxxxx nevykonal xx, xx bylo xxxx xxxxxx povinností. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxx sice xxxxx, xx xx xxxxx o "xxxxxxx", xxxxxx ale x xxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx, že toto xxxxxxxxxx se nemůže xxxxx xxx té xxxxx "xxxxxxxx", která xx pouze konáním, xxx xxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, co xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx argumentovat xxx, xx x xxxxxxxxx x) x x) xxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx"; xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, než xx "xxxxxxxx" v návětě xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx omisivní xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx také §5 xxxxxx x xxxxxxxx výslovně uvádí, xx při xxxxxx xxxx pokuty xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxxxx x následkům xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx". "Xxxxxxx" xxxxx již xxxxxxx xxxxxxxx xxx formy: xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxx význam pouze x xxx případě, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx jednání, x němuž xxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xx, že žalobce xx xxxxxxxx xxxxxx xx to, xx xxxxxxx povinnost uloženou xxxxxxx x. 289/1995 Xx., x lesích x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx).
Xxxxxxx xx §5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx k §4 xxxxx zákona, xxx xxxxxxxxxxxx dále xxx, xx je-li x xxxxxxxxxxxxx navazujícím xxxxxxxxxx xxxxxx pojem "xxxxxxx" (xxxxxxxxxx své xxx formy), xxxx xxxxx §4 zákona x xxxxxxxx vykládat xxxxx způsobem, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" (§4) x "xxxxxxx" v §5 xxx zúženě xx xxxxxx "xxxxxx". Činností xx totiž třeba xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxx. Aby šlo x jednání, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. I xxxxxxxx volně projevená xx xxx xxxxx xxx, kde xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příkaz xx xxxxx nějakého xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxx, xx zákon x xxxxxxxx je xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx x.167/2008 Xx.); xxxxxx xxxxxx účinnosti 17.8.2008. Xxxxxx výklad rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx §4; xxxxx "xxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx", a xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxx: "Inspekce xxxxx xxxxxx xx xx výše 5&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx jednáním nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ..." Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx senát vnímá xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx odstranění nevhodného xxxxxxxx termínu, xxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx §4 xxxxxxxx kromě xx "xxxxxx" xxxx xx "xxxxxxxxx". X takovýmto xxxxxx v xxxxxxxxxxx - xxxxxx x x důsledku soudní xxxxxxxxxx - xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx argument xxx xx, xx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxx §4 xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxx relevantním xxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx uložení pokuty xxx §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxx delikty xxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx být spáchány x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, deliktní xxxxxxx může vytvořit xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx určitým xxxxxxxx konal, ale xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx něj x práva xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx senát xxxxxxx (xxx xxxx správní xxxxx uložit xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx následek), zodpověděl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; x xxx přisvědčil xxxxxx xxxxxx prvního.
Ke xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu x xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx patří xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx, xxxxxxxx a příčinná xxxxxxxxxx xxxx xxxx. "Xxxxxxxxx" - xx xxxxx x doktrínou - xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx xxxxxxx, "xxxxxxxx" xx - jak xxxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednáním podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; zákon xxxx xxxxxxxx také, aby xxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x lesích".
Nad výslovný xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx považovat xxxxxx xxxxxxx samo o xxxx za xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxx x tom, xx vznikl xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxx přirozeně xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx znak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx také řádně xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx odpověděl na xxxxxx,xxx se vůbec x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx, případně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sankce. Xxxx xx xxx xxxxxxx x řádné xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx x naznačeném xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; pouze xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx jednání subjektu xxxxx ještě xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tomu, že xxxxxx xxxxxxxxxx stránky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. X xxx (xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx předmětu útoku) xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx. (...)