Xxxxxx xxxx:
Xx výzvě xxxxxxx xxxx xxxxx §43 xxxxxx č. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx úplnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx, popřípadě dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx písemností xxxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektem, nebo xxxxxxxxxxxx údajů x xxxx uvedených. Xxxxx xxxxxxxxxx pouze na xxxxxxxxx řádek takového xxxxxxxx či hlášení xxxx xxxxxx písemnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 743/2006 Xx. NSS x x. 1350/2007 Xx. XXX.
Xxx: Josef X. xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství xxx xxxxxx město Xxxxx x xxx x přidané xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Prahu 5 xxx 22.3.2002 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxx 2000. Xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx dne 10.11.2003 xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 19.12.2006 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx dne 15.2.2001.
Výzva xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně x správnosti stěžovatelova xxxxxxxx k xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx z §43 x. ř. xxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx §32 xxxx. 2 x. x.).
Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx předběžném xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, že výzva xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx §43 x. x. dostojí požadavkům xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx v jejím xxxxx učiněn xxxxx xx xxxxx daňového xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho pochybnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxx senát xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x z xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 16.8.2005, xx. 5 x 153/2004-106, xxx.xxxxxx.xx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §43 x. ř. xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předložení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x uskutečněným zdanitelným xxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), a xx xxx 27.7.2007, xx. 8 x 75/2005-130, xxx.xxxxxx.xx (xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx výzvu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nejasných xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, opravě xxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx).
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx osmým senátem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 3. xxxxxx 2007, xx. 8 Xxx 50/2005-92, xxx.xxxxxx.xx. Xxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx odkazující xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §43 d. x. xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pochybnosti x správnosti, průkaznosti xxxx úplnosti xxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx dodatečného xxxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx předložených xxxxxxx subjektem, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx příslušný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Věc xxx xxxxxx x xxxxxxx řízení devátému xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx má xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx, xxx xx xxxxx podle §43 d. ř. xxxx správce xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx pochybnosti o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx předložených daňovým xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, anebo xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxx otázce xxxxxx xxxxx:
Xxxxx xx. 1 odst. 1 Xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx stát xxxxxxxx xx úctě x xxxxxx a xxxxxxxx člověka a xxxxxx". Součástí pojmu xxxxxxxx xxxxx v xxxx soudobém xxxxxxx xx vyloučení xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Proto xx xxxx x právech x xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vydáváním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupem x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx i Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví", x v xx. 4 xxxx. 1, xx "xxxxxxxxxx xxxxx xxx ukládány toliko xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx".
Xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon, x xxxxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx ústavně konformní xxxxxxxxxxxx (tj. xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx aprobovaný xxxx). Smyslem x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxxx moci, jednak xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x tato xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx hodnot x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx žádoucí. Xxxxxxx materiální xxxxxx xxxx xx nutně xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxx to xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx či autoritativní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx je vyváženo xxxxxxxxx komfortem xxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx sféry, x tím, že xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx namátkovosti, tj. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx principu určitých xxxxxxxxx (xx. státními xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx x xx xxxx kontrolováno, xxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účinně xxxxx xxx práva. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrole, xxxx musí xxx x ustanovení zákona, xxxxxxxxxxxxx kontrolní pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Není-li tomu xxx, xx xxxxxxx xxxx-xx příslušná xxxxxxx xxxxxxxxxx formulována xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx určitých xxxxxxxx (xxxx. xxx, xx xxx, kdo xx xxx podroben xxxxxxxx, xx musí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vykazovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx možno zákon xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx kontrole, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx jsou xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx vůli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zjišťování xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx kontrolovaného (xxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx kontrole, xxx xxxx. §16 xxxx. 2 x. ř.), xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx vyzvat xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle §43 xxxx. 1 x. x., ve xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 270/2007 Xx.), xxxxxxx, xx "vzniknou-li xxxxxxxxxxx o správnosti, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx správce xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx, xxx se x nim xxxxxxxx; xxxxxxx xxx neúplné xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx opravil xxxx xxxxxxxxxx údajů xxxxx xxxxxxxx".
Xxx ze xxxxxxxxx xxxxx citovaného §43 xxxx. 1 d. x. xx xxxxxx, xx se nejedná x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxx daňový subjekt, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx, že xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xx správce xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxxxx údajů x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx onou xxxxxxxxxx vlastností, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §43 x. x., x subjekty, xxxxx xxxxxxxx postupu být xxxxxxxxx nesmí. Pouze xx xxxxxxxx, xx xxxxxx x nimž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzeních existuje, xxxxx xxx povinny xxxx případné negativní xxxxxxxx nesplnění povinnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x vyjádření x xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxxxxx x §43 odst. 1 x. ř. Ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx postup xxxxxxx xxxx podle §43 odst. 1 x. ř. xxxxxxxxxxxx, xxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxx následný xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. podkladem xxx xxxxxxxx daně) x xxxxxxxxx xxxx xxxxx okolností xxx x xxxxxx nezákonného xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnostech xx xxxx nutnou podmínkou xxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx státě, v xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opřena x xxxxxxxx důvody, xx. x důvody xxxxxxxxxx existující a xxxxxxxxxxxxx toliko v xxxxxx x vůli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx. Jen xxx - tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx x povahy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xx možno xxxxxxx přezkoumatelnost xxxx, xxx xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx pochybnost x tvrzeních daňového xxxxxxxx měl, xxxxx xxx ji xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vysvětlení x prokazování jím xxxxxxxxx skutečností toliko xx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výběru xx xxxxxxx xx xxxxxxx x libovůle xxxxxxxxxxxxx xx jinak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx pohybujícího úsudku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §43 odst. 1 x. x. xxxxxx být jistotou xxxxxxx daně x xxx, že tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xx pravdivá. Něco xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx poznatky x xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zevrubnou analýzou xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx aktivit. Xxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxx založené na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opřených x xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx případě tedy xxxx jít o xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu a xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Poznatky xxxxx xxx například xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx má být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx poznatky, xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx se měly xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. odlišuje-li xx xxxxxxxxxx daň x xxxxxxx zdaňovacím xxxxxx xxxxxxxx od xxxx xxxx v jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xx analýze xxxx xxxxxxxxxx prostředků mezi xxx x jinými xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce daně xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx předmětem xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x skutkové xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx §43 xxxx. 1 x. ř. xxxxxxxxxxx, xx vedle xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx relevantní xxxxxxxxxxx mít, xxxx xx xxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - v xxxx xxxx xxxx xx xxx především xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nejasnosti či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx daňové povinnosti xxxxxxxxx, xxxx. odstranil.
Předmět xxxxxxxxxx řízení xx (xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx kontroly) xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx správce xxxx - xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx reagovat, resp. xxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxx své xxxxxxxxxxx x xx, jakým xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx, daňovému subjektu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx opřeným xxxxxxxx sdělil. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx údaje xx určitém xxxxx xx řádcích xxxxxxxx xxxxxxxx - taková xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx daňového subjektu xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je patrná xxxxxxxx okolnost, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx. Xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x případě xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v daňovém xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xx tehdy, xxxxxxx-xx xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ač xx xxxxxxxx k okolnostem xxx xxxxxxxx xxxx. X x takovém xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 x. x. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx má xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, xx x některých xxxx daní xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xxx vrácení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty) xxxxxxxx, xxx správce xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxx. 1 d. x., xxxxx není za xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx si opatřit xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Jak již xxxxx xxxxxxx, existence xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxx. 1 x. x. je xxxxxxxx xxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx. Znamená to xxxx, xx pokud xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxx xxxx má xxxxx xxxxx či dojem, xx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx, xxxx dokonce xxxx ani to x rozhodl xx xxxxxxx daňový xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxx řízení. Jistě xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx mohou prověrce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxx daňové povinnosti. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (xxx xxxx. §2 xxxx. 1 a 2 x. x.), je xxxxxx xxxx vedena x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterými xx xxxxx zájem xx řádném xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Jednou z xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxx daňovému xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínky, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx tedy zákon xxxxxxxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxx existovat pochybnosti xx smyslu §43 xxxx. 1 x. x. x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x tím xxxxxxxx xxxxxxxx říká, xx xxxxxxx daně xx něm nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kdykoli, xxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx důvod xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx x tehdy, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemá x daňovému xxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x aplikační xxxxx, xx xxxx zákonodárce, xxx je případně xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxxxxxx mít a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxx. 1 x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kontrolní xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx moci, xxx xxxxxxxx iniciovala změnu xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx kontrolních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx poznamenává, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spíše xxxx, xx zákonodárce xx xxxxx xx vyšší xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx §43 x. x., xxxxxxxxxx zákonem x. 270/2007 Sb., xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xxxx zní: "Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx o správnosti, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektem, xxxx opravdivosti xxxxx x nich uvedených, xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x předložení důkazních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxx xxxxx pochybnostem xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx opravil, nebo xxxxxxxxxx údajů xxxxx xxxxxxxx." Z xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §43 xxxx. 1 d. x. je patrné, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daňovému xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx x jeho xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §43 d. x. xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, x jehož obsahem xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 3. xxxxx xxx 9.5.2007 xx 14. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx://xxxxxx.xx/xxxxx/2006xx/xxxxxxxx/014xxxxx/x014240.xxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxx financí x xxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxx, xx xxx exekutiva xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx záměrem xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Mimo xxxx x ve xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx znění §43 xxxx. 1 d. x., xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 270/2007 Xx., vykládal v xxxxxxx x jeho xxxxxx xxx, aby x xxxx daňových xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení x tehdy, xxxx-xx xxxxxxx základní vstupní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.