Právní věta:
Ve xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §43 zákona č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx, průkaznosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přiznání nebo xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx údajů x xxxx xxxxxxxxx. Výzva xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx řádek xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx xxxxxx písemnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 743/2006 Xx. XXX x x. 1350/2007 Xx. XXX.
Xxx: Josef D. xxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Finanční xxxx pro Xxxxx 5 dne 22.3.2002 xxxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxx x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxx 2000. Xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx k žalovanému, xxxxx dne 10.11.2003 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx napadl rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který xx xxxxxxxxx ze xxx 19.12.2006 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx. Nesouhlasil x tím, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ohledně nezákonnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 15.2.2001.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx z §43 x. x. xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx (xxx §32 xxxx. 2 x. x.).
Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxx předběžném xxxxxxxxx věci k xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx §43 d. x. dostojí xxxxxxxxxx xxxxxxxx, určitosti, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x jejím xxxxx xxxxxx odkaz xx řádky xxxxxxxx xxxxxxxx, x kterých xx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx, pakliže xxxxxxxx xxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pochybnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx vycházel xxx posuzování xxxx x z xxxxxx xxxxxxxxx x rozsudcích Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 16.8.2005, xx. 5 x 153/2004-106, www.nssoud.cz (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §43 x. x. neurčitá, xxxxx xxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), x xx dne 27.7.2007, xx. 8 x 75/2005-130, www.nssoud.cz (xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx ve vytýkacím xxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx nejasností, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx).
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx osmým xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 3. xxxxxx 2007, čj. 8 Xxx 50/2005-92, www.nssoud.cz. Xxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pochybností xx xxxxxx řádky xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx konkretizovány xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx devátý xxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. postoupil xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu.
Rozšířený senát xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx daně xxxxx §43 x. x. xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx úplnosti podaného xxxxxxxx přiznání nebo xxxxxxx, xxxxxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx písemností xxxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektem, xxxx x pravdivosti xxxxx x xxxx uvedených. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx požadavku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx devátému xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx, zda xx výzvě xxxxx §43 x. x. xxxx xxxxxxx daně xxxxx konkrétní xxxxxx, xx základě xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, průkaznosti nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx však, x xxx xxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx takto:
Podle xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx "právní xxxx xxxxxxxx xx xxxx x právům x xxxxxxxx člověka x xxxxxx". Součástí xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx. Proto xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx aplikace xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx i Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 předepisuje, xx "xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx", x x xx. 4 xxxx. 1, xx "xxxxxxxxxx xxxxx xxx ukládány xxxxxx xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx".
Xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx příslušných zákonných xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. zejména xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx aprobovaný xxxx). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx zajistit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupů x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pohybovat x xxxxxx hodnot a xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx žádoucí. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx nutně xxxxxxx ve svých xxxxxxxxxxx - jistě xxx to činí x určitých xxxxxxxx xxxx akceschopným xxx xxxxxxxxx xx autoritativní xxxxxx, ovšem xxxx xxxxxxxxx je vyváženo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a tedy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx sféry, x tím, xx xx xxxxx x xxxxxx spolehnout, že xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žádoucí, xxxx xxxxxxx konformní xxxx x xxxxxxx. Xxxx xx jistě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx namátkovosti, tj. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxx nezveřejňovaných) indikátorů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jen za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx svá práva. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx namátkové kontrole, xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx kontrolní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Není-li xxxx xxx, či dokonce xxxx-xx xxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx určitých podmínek (xxxx. xxx, xx xxx, kdo xx xxx xxxxxxxx kontrole, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastnost), xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx jako oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxx oprávnění ke xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění. Xxxxxxx xx sice x oprávnění xxx xxxxx vůli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx v právní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xx správce xxxx v xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx. §16 odst. 2 d. ř.), xxxxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §43 xxxx. 1 x. x., xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx (tj. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 270/2007 Xx.), xxxxxxx, že "xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x správnosti, xxxxxxxxxxx, průkaznosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx dodatečného daňového xxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxx daňovým xxxxxxxxx předložených xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vyzve xxx, xxx se x xxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nejasnosti xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx opravil nebo xxxxxxxxxx údajů xxxxx xxxxxxxx".
Xxx xx samotného xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 x. x. je zřejmé, xx se xxxxxxx x oprávnění xxxxxxx xxxx vyzvat k xxxxxxxxx určitých skutečností xxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxx oslovit xxxxxx xxxxxx xxxxxx subjekt, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx je, xx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x průkaznosti xxxx x úplnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx existence xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanoveného xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx ty daňové xxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §43 x. x., x subjekty, xxxxx xxxxxxxx postupu být xxxxxxxxx nesmí. Xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzeních existuje, xxxxx xxx povinny xxxx případné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxx vysvětlení x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 x. x. Ve xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xx postup xxxxxxx xxxx podle §43 odst. 1 x. x. nezákonností, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx) x výjimečně může xxxxx xxxxxxxxx mít x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxx nutnou xxxxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx. X materiálním xxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx. o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x vůli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx tak - xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a povahy xxxxxx skutkových xxxxxx - xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxxx x tvrzeních daňového xxxxxxxx měl, xxxxx xxx ji neměl x požadoval na xxxxxxx xxxxxxxx vysvětlení x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výběru xx xxxxxxx na xxxxxxx x libovůle xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §43 odst. 1 x. x. xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, úplná xx pravdivá. Xxxx xxxxxxxx ostatně xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a x pravdivosti xxxx xxxxxx relevantních tvrzení xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zevrubnou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Postačí, xxxxx-xx x důvodné xxxxxxxxx, xx. o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx či xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opřených x xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx tedy xxxx jít x xxxxxxxx xx analýzy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx například charakter xxxxxxxxx x obchodní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obchodujících s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vůči xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx v xxxxxxx x tvrzeními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ač xx se xxxx xxxxxxxx. Analýzy xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu (xxxx. xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) či xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx subjekty.
Zákon nestanoví xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx podmínku pro xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx xxxxxxx. Povaha xxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxx xx komunikaci xxxx správcem xxxx x daňovým subjektem, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx pochybnost x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x nimiž xx xxxxxxx. Právě xxxxx xxxx §43 xxxx. 1 x. ř. xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx relevantní xxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxx daňovému xxxxxxxx sdělit, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx vytýkacího xxxxxx - x xxxx xxxx fázi xx xxx xxxxxxxxx vytvoření xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx týkající se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. odstranil.
Předmět xxxxxxxxxx xxxxxx xx (xxxxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxxx vztahujících xx x jeho xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx daně xxxxxxxx vyzývat daňový xxxxxxx x xxxxxxxxxx x daňový xxxxxxx xxxxxxx xx tyto xxxxx reagovat, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nevyhovění xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx správce daně, xxx xxx xxxxxxxxxxx x to, jakým xxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sdělil. Nepostačí xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx údaje xx určitém xxxxx xx xxxxxxx daňového xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx daně xx xxxxxx k daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx ze xxxxxxxxx obsahu daňového xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pochybnost správce xxxx. Xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx podobné xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, např. v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x jednotlivých xxxxxxx daňového přiznání (xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx), xx xxxxx, opomene-li xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxx, ač xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. X x xxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxx daně ve xxxxx podle §43 xxxx. 1 d. x. popsat xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jinou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xxx daňovému subjektu xxxx zřejmé, x xxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx možno pro xxxxxxxx lhůt (např. xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xxxx x přidané xxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx byl schopen xxxxxxxxxxx pochybnosti xx xxxxxx §43 xxxx. 1 x. ř., xxxxx xxxx za xxx xxxxxxx dobu xxxxxxx xx opatřit xxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxx, existence xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §43 xxxx. 1 x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Znamená xx xxxx, že pokud xxxxxxx xxxx pochybnosti xxxx (a xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx či xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx vše v xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxx xx x rozhodl xx xxxxxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx), nejsou dány xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx mohou prověrce xxxxxxxxxxxxxxx vytýkacího xxxxxx xxxxxxxx určité daňové xxxxxxxx, xxxxx porušují xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx řádném výběru xxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx aprobovaných xxxx xxxxxx xxxx (viz xxxx. §2 odst. 1 x 2 x. x.), xx xxxxxx daní xxxxxx x vícero xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx zájem xx xxxxxx výběru xxxx poměřovat a xxxxxxxxx. Jednou z xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx zákon pro xxxxxxxxx xxxxxx pravomoci xxxxxxx daně xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxx tedy zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxx. 1 x. x. x že xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxx (a tím xxxxxxxx xxxxxxxx říká, xx xxxxxxx xxxx xx něm nemůže xxxxxxxxx vysvětlení xxxxxxx, xxxxx jen xxxxx, xx-xx rozumný důvod xxxxxxxxxx x tvrzeních xxxxxxxx subjektu), xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx lze zahájit xxxxxxxx x xxxxx, xxxx správce daně xxxxxxx pochybnosti xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona problémy x xxxxxxxxx praxi, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx případně xxxxxx, samozřejmě x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxxx mít a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxx. 1 x. ř. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kontrolní xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx moci, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxx kontrolních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tomu, xx xxxxxxxxxxx má xxxxx xx vyšší xxxxxxx daňových subjektu xx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx §43 x. x., xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 270/2007 Sb., xxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx x obsahu xx xxxxxxxxx jeho xxxxx xxx, xx xxxx zní: "Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx opravdivosti xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx určitou odpověď x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Současně správce xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, aby neúplné xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx opravil, nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx." Z xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §43 xxxx. 1 x. x. je xxxxxx, xx účelem xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx správce xxxx xxxxxxx xxxx konkrétním x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxx pochybnosti xx x xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx naznačuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, naopak, xxx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx zvýšení jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §43 x. ř. xxxx změněno xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx financí v xxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx ve 3. xxxxx xxx 9.5.2007 xx 14. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny - xxx http://wwwpsp.cz/eknih/2006ps/stenprot/014schuz/s014240.htm). Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pozměňovacímu návrhu xx xxxx zřejmé, xx ani xxxxxxxxx xxxxxxx necítila x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx, xxxxxx, ztotožnila xx xx záměrem xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Mimo xxxx i ve xxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 d. x., xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx přinesla xxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxx x. 270/2007 Xx., vykládal v xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx připustil, xx xxxxxxx xxxx může xxxxxxx xxxxxxxx řízení x tehdy, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předepsaná zákonem.