Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xx xxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ze xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučeno xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx neoprávněně xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx prostoru mezinárodního xxxxxxx bezprostředně před xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx, nikoli x xxx případě, kdy xxxx zahájením správního xxxxxx byl xxx xxxxx cizince xxxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxx X. (Xxxxx xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dne 7.2.2004. Od 8.2.2004 xxx pobývala x Xxxxx republice xxxxxxxxxxx, x xx xx xx 11.7.2004, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx o azyl. Xxx 11.7.2004 xx xxxx uděleno xxxxxxx xxxxx opravňující xx x pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx xx 11.7.2004 xx 20.7.2004.
Xxx 19.7.2004 xxxx x xxxxxxxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxx xx xxxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxxxx x území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx České republiky x xxxx od 8.2.2004 do 11.7.2004. Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Oblastní xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké x xxxxxxxxxx policie Xxxxxxx, odbor xxxxxxx x kontroly xxxxxx Xxxxxx Xxxxxx, na xxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců.
Žalobkyně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x žalovanému, xxxxx xxx xxx 15.9.2004 xxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx I. xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx u Městského xxxxx v Xxxxx. X žalobě xx xx. xxxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, neboli xxxx xxxx vydáno x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (tj. x xxxxxx xx 11.7.2004 xx 20.7.2004). Tato xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §3x xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxxx xxxxx tomu, xxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx pobyt xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28.7.2005 xxxxxx xxxxxx x konstatováním, xx xxxxx §171 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x době xx 8.2.2004 xx 11.7.2004, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx rozhodnutí žalovaného xx x xxxxxxxxxxx xxxxx vyloučeno. Xxxxxxx xxxxxx proto xxxxx §68 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxxxx xx nepřípustnou x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. xx odmítl.
Proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x. ř. x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců se xx xxxxxxxxx pouze xx neoprávněný xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx správního xxxxxx, x xxxxxx xx neoprávněný pobyt xxxxxxx x minulosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx území nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště xxxxxxxxxxx. Xxxxx x pobytu xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx, xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxx uděleného xxxx, povolení x xxxxxx xxxx.), zatímco xxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx z toho, xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob xx, xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxxxx xxxxxxx řádem xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx x pravidelných xxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxx xxxxxxx kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx; x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva [např. xx xxxx Xxxxxxx x. Xxxxxxx (Velký xxxxx) xx xxx 5.10.2000, x. 39652/98, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 2000-X], xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a svobod, xxx je Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx reflexí, xxxxxxx xxxxx cizince na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx základní xxxxx x svobody xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxx, xx xx vyhoštění cizince x území xxxxx xx nevztahuje čl. 6 Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx tykající xx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxx xx xxxxx xx xx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxx o xxxx občanských právech xxxx xxxxxxxxx xxxx x oprávněnosti jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx."), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxx věcí pod x. 206/1992 Xx., xxxxx že základní xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx x xx. 1 Protokolu x. 7 x xxxxxx ["Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx- a) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; x) xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; x) xxx xx zastupovat za xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx osobou xxxx xxxxxxx tímto xxxxxx xxxxxxxx. "]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxxxxx případů xxxxxxxxx - u xxxx, xxx vyhošťovaný xxxxxxx nepobývá xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx -, xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxx je však xxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx musí xxxx posoudit xxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vyhoštění xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, musí xxxx xxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx vyhoštění xxxxxxx xxxxxxxxxx. Toto Xxxxxxxx xxxxxxx soud zdůrazňuje x xxxxxxx xx xx, xx v xxxx xxxx je xxxxxxx znění skutkového xxxxxxx xxxxxxxxx [§119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2 xxxxxx o pobytu xxxxxxx] podobné důvodům, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu.
V xxxxxxx §171 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx x xxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jakékoli výluky xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; jiný xxxxxxx xx xx svých xxxxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 15.12.2005, čj. 3 Xx 28/2005-89, x. 809/2006 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poukázal xx xx, xx i xxxxxxx soud uvedl x xxxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu vztahujícím xx xxxxx x xxxxx páté občanského xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002, xx z xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že žádné xxxxxxxxxx vylučující soudní xxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxx vykládat extenzivně; xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zdrženlivost, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k soudu (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.5.2001, xx. xx. XX. ÚS 393/2000, xxxxxxxxxx xxx x. 76 xx xxxxxx x. 22 Xx. XX).
Xxxxxxxxxxxx se dovolává xxxxxx xxxxxxxx výluky xxxxxxxx xxxxxxxx městským xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxx xx 8.2.2004 xx 11.7.2004, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx, zdržovala xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (19.7.2004) xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx soudem xxxxxxx x xxxxxx těžko xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxxx" xx z hlediska xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Za prvé, xx-xx xxxxx výjimky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, než xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu bude xxxxxxx xxx tehdy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx, xx. x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx pobývat xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx požadovanou xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx nežádoucí extenzi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx i xxx xxxxxxxxxx odůvodnění, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx principy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx se přiznává xxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xx x souladu xx xxxxxxx, jsou-li xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx-xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx dne 19.2.1998, Xxxxx x. Xxxxxxx, x. 26102/95, Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx 1998-X). Xxxx cizinci xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xxx stát souhlasil (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxx, xx zda xx xx jeho xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx. Důkazem xxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx v xx. 1 Protokolu x. 7 k xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na "cizince, xxxxx xx povolen xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxxx v §171 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců xxx xxxxxxxxx podobný xxxxxx. Xxxxxxxxx ochotu xxxxx xxxxxxxxxx více xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.