Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §171 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučeno xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx prostoru mezinárodního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx legalizován.
Věc: Xxxxxxxxx P. (Xxxxx xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky na xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.2.2004. Xx 8.2.2004 xxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to až xx 11.7.2004, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Xxx 11.7.2004 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx opravňující ji x xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx 11.7.2004 xx 20.7.2004.
Xxx 19.7.2004 xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky, přičemž xxxxx téhož xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx dva xxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx pobývání xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxx xx 8.2.2004 xx 11.7.2004. Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x pohraniční xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pobytu Xxxxxx Xxxxxx, na xxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxx x pobytu cizinců.
Žalobkyně xxxxxx vůči xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odvolání x žalovanému, xxxxx jej xxx 15.9.2004 xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx I. xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxx x Městského xxxxx v Xxxxx. X žalobě xx xx. xxxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. v xxxxxx xx 11.7.2004 xx 20.7.2004). Tato xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx žalobkyně x xxxxxxx s §3x xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxx, kdy xx xxxxxxx oprávněn x pobytu na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx ukončit pobyt xx základě úředního xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28.7.2005 žalobu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx podle §171 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx xxxx xx soudního xxxxxxxx vyloučena rozhodnutí x správním xxxxxxxxx, xxxxx se před xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx vyhoštění xxxxxxxx xxxxxxx na území xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště xxxxxxxxxxx. Jelikož se xxxxxxxxx x xxxx xx 8.2.2004 xx 11.7.2004, tedy před xxxxxxxxx správního řízení x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x přezkoumání xxxxx xxxxxxxxx. Podanou xxxxxx xxxxx xxxxx §68 písm. x) x. x. s. xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x x souladu x ustanovením §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Praze xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x e) x. ř. x. Xxxxxxxxxxxx především namítla, xx §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xx vztahovat xxxxx xx neoprávněný pobyt xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Proto x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx území České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx víza, není xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Praze x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění, pokud xx před zahájením xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx letiště neoprávněně. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uděleného xxxxxxxxx pouze pro xx, xxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxx uděleného xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx.), xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx zahájením správního xxxxxx pobývaly xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x otázkách rozhodování x veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jednou xx xxxxxxxxxx x pravidelných xxxxx zákonnosti výkonu xxxxxxx správy, xxx xx xxxxxxxxxx čl. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Xxxxxxx"), xxxxx kterého kdo xxxxx, xx xxx xx svých právech xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx; x pravomoci xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx [xxxx. xx xxxx Xxxxxxx x. Xxxxxxx (Velký xxxxx) xx dne 5.10.2000, x. 39652/98, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 2000-X], xxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx a svobod, xxx je Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx reflexí, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx základní xxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxx xx základní xxxxx x svobody xxxx požívat. Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx vyhoštění xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx nevztahuje xx. 6 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx tykající xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Každý xx xxxxx xx xx, xxx jeho xxxxxxxxxx xxxx spravedlivě, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxx, xxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx právech xxxx závazcích xxxx x xxxxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx."), vyhlášené xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx pod x. 206/1992 Sb., xxxxx že xxxxxxxx xxxxxxxx záruky xxxx xxxxxxxx v čl. 1 Protokolu x. 7 k úmluvě ["Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx pobyt na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx vyhoštěn xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxx- x) xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx; x) xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; x) xxx xx zastupovat xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx osobou xxxx xxxxxxx xxxxx úřadem xxxxxxxx. "]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxx přezkum x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxx oprávněně -, xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv. Xxxxxx x xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx zákonodárcem zvoleného xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx má xx xxxx xxxxx k xxxxxxxx přezkumu.
Je xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx musí xxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx bez ohledu xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxx. Toto Nejvyšší xxxxxxx soud zdůrazňuje x xxxxxxx xx xx, xx x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhoštění [§119 xxxx. 1 písm. x) xxx 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx] xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu.
V xxxxxxx §171 písm. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx x xxxx, xx toto ustanovení xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx výluky dbát xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jakékoli xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxx; jiný přístup xx xx svých xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx spravedlnosti - xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 15.12.2005, xx. 3 Xx 28/2005-89, x. 809/2006 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu vztahujícím xx ještě k xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002, xx x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx nutno xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx správních rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx (xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 17.5.2001, sp. xx. XX. XX 393/2000, xxxxxxxxxx pod x. 76 ve xxxxxx x. 22 Xx. XX).
Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx aplikace výluky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx "před xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx vyhoštění" xxxx xxxxxxx, nebol stěžovatelka xx x době xx 8.2.2004 do 11.7.2004, xxxx před xxxxxxxxx správního xxxxxx x vyhoštění, zdržovala xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (19.7.2004) xxx stěžovatelka na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx názoru, xx xxxxxxxx xxxxxx zvolená x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "před zahájením" xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x celkového xxxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxxx vyhošťování, xxxxxxxxx. Xx prvé, xx-xx xxxxx výjimky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx možné xxxxxxxx xxxx stanovisko, xxx xx podmínka xxxxxx xxxxxxxx přezkumu bude xxxxxxx jen xxxxx, xxxxx cizinec xxxxxxxxxxxxx xxxx zahájením řízení x xxxxxxxxx, tj. x den xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, bude xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx pobyt cizince xx území České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx udělením xxxxxxxxx xxxx), pak xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx požadovanou xxxx xxxxxx jistoty x předvídatelnosti x xxxxx xxxxxxxxx extenzi xxxxxx xxxxxxxx přezkumu.
Učiněný xxxxx xx x xxx racionální xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jakkoli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx projevům svévole xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x v xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx svém xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx cizince, xx-xx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx legitimní cíle x je-li xx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx dne 19.2.1998, Xxxxx v. Xxxxxxx, x. 26102/95, Sbírka xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1998-X). Xxxx xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxx v tom, xxx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx) x jejich pobytem xx xxxx území, xx zda xx xx jeho xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Důkazem toho xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x úmluvě, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx státu.". Xxxxxxxxx xxxxxxx v §171 xxxx. c) zákona x pobytu xxxxxxx xxx vyjadřuje podobný xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx poskytnout xxxx xxxxxxxxxx záruk xxx, xxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxx jakoukoliv formou xxxxxxxxx.