Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx v xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxx xxxxx cizince legalizován.
Věc: Xxxxxxxxx X. (Xxxxx xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx skončila dne 7.2.2004. Xx 8.2.2004 xxx pobývala x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xx xx 11.7.2004, kdy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Xxx 11.7.2004 jí xxxx uděleno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ji x pobytu na xxxxx Xxxxx republiky xx 11.7.2004 do 20.7.2004.
Xxx 19.7.2004 bylo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxx z území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx na xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pobývání xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx 8.2.2004 xx 11.7.2004. Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Oblastní xxxxxxxxxxx služby cizinecké x xxxxxxxxxx policie Xxxxxxx, odbor pátrání x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx §119 xxxx. 1 písm. c) xxxx 2 zákona x pobytu xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x žalovanému, xxxxx xxx dne 15.9.2004 zamítl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. X žalobě xx xx. dovolávala nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. x xxxxxx xx 11.7.2004 xx 20.7.2004). Tato xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §3x xxxx. 2 zákona x. 325/1999 Sb., x azylu, xxxxx xxxxx tomu, aby xx xxxx, xxx xx xxxxxxx oprávněn x xxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxx, bylo možno xx ukončit xxxxx xx xxxxxxx úředního xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.7.2005 xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx §171 xxxx. c) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx zdržoval xxxxxxx xx xxxxx xxxx v tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxx xx 8.2.2004 do 11.7.2004, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx neoprávněně, xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx z xxxxxxxxxxx xxxxx vyloučeno. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx podle §68 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxxxx xx nepřípustnou x v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. ji xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx §171 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pobyt xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxx, není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Ustanovení §171 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx před xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x tranzitním prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx o pobytu xxxxxxx xxx připouští xxxxxx xxxxxxx uděleného xxxxxxxxx xxxxx xxx xx, xxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx základě xxxxxxxxx xxxx, povolení x xxxxxx xxxx.), xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxx pobývaly xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x otázkách xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob xx, xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxx správy, xxx xx xxxxxxxxxx xx. 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx správy, může xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx; x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx přezkoumávání rozhodnutí xxxxxxxxxx se základních xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva [xxxx. xx xxxx Xxxxxxx x. Xxxxxxx (Xxxxx xxxxx) xx xxx 5.10.2000, č. 39652/98, Xxxxxx rozsudků x xxxxxxxxxx 2000-X], mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx a xxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx na určitém xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx právo, x xxxxx absence xxxxxxxx xxxxxxxx vyhoštění x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxx by xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx požívat. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx cizince x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxx xx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxx xx právo xx xx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx projednána xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx občanských xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx."), vyhlášené xxxx xxxxxxx federálního ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x. 206/1992 Xx., xxxxx že základní xxxxxxxx záruky xxxx xxxxxxxx x xx. 1 Protokolu x. 7 k xxxxxx ["Xxxxxxx, který má xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx x musí xxx xxxxxxx- a) xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx; x) xxx přezkoumat xxxx xxxxxx; x) xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx účelem xxxx xxxxxxxxxx úřadem nebo xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx úřadem xxxxxxxx. "]. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxx úpravu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přezkum x některých xxxxxxx xxxxxxxxx - u xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx -, xxxxxxx xx přípustnou xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x otázkách xxxxxxxxx subjektivních práv. Xxxxxx v xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xx či xxxx dojít k xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx nepochybné, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx musí xxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůrazňuje x xxxxxxx na xx, xx v xxxx xxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [§119 xxxx. 1 písm. x) xxx 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx] xxxxxxx důvodům, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx §171 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx pravidelného soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxx aplikaci xxxx výluky xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx výluky xx soudního přezkumu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; jiný xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx iustitiae (viz xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.12.2005, xx. 3 Xx 28/2005-89, č. 809/2006 Xx. XXX). Xxxxxxxx správní soud x citovaném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xx, xx x xxxxxxx xxxx uvedl x xxxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx xxxxx účinném xx 31.12.2002, že x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx nutno xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správních rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx extenzivně; xx místě xx xxxxxx maximální zdrženlivost, xxxx x pochybnostech xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.5.2001, xx. xx. XX. XX 393/2000, xxxxxxxxxx xxx x. 76 xx svazku x. 22 Xx. XX).
Xxxxxxxxxxxx xx dovolává xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx vyhoštění" xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x době xx 8.2.2004 xx 11.7.2004, tedy před xxxxxxxxx správního řízení x vyhoštění, xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ačkoli x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (19.7.2004) xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněně. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx názoru, že xxxxxxxx soudem xxxxxxx x časově těžko xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "před xxxxxxxxx" xx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zásady, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xx prvé, xx-xx xxxxx výjimky xxxxxxxxxxxxx restriktivně, xxx xxxx možné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, než xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu bude xxxxxxx xxx tehdy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x vyhoštění, xx. x den xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx pobývat xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx před xxxxxxxxx správního xxxxxx x vyhoštění bude xxx pobyt xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), pak xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučit. Xxx xxxxxx interpretace xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx nežádoucí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu.
Učiněný xxxxx má x xxx xxxxxxxxxx odůvodnění, xxxxx ospravedlňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jakkoli principy xxxxxxxxx demokratického státu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx strany státních xxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xx v xxxxxxx xx zákonem, jsou-li xxxxxxxxx legitimní xxxx x xx-xx xx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 19.2.1998, Xxxxx v. Xxxxxxx, x. 26102/95, Sbírka xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1998-X). Mezi xxxxxxx xx xxxx činěn xxxxxx x tom, xxx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx konkludentně) x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx území, xx xxx se xx xxxx území xxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx toho xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxxx, xxxxx xx povolen xxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx.". Kritérium xxxxxxx x §171 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx ochotu xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxx pobyt xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.