Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §35 xxxx. 7 x. x. s. xxxxxxx xxxxx okolností xxxx x úvahu i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (§32 x. x. x.) xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 108/2004 Xx. XXX.
Xxx: Xxx X. xxxxx České xxxxxxxxx komoře o xxxxxxxxxx zástupce v xxxxxx xxxx xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x neustanovení xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx byl k xxxx xxxxxxx, podané x České advokátní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx podat u xxxxx správní xxxxxx. X xxxxxxxx určeného xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx rozboru xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nebyla xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxx s xxxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 9.12.2004 odmítl x xxx, xx nevyčerpala xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx práv poskytuje xxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxx 17.1.2005 navrhovatelka podala x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze žádost x ustanovení advokáta x podání návrhu xx zahájení xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x ustanovení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxxx, jaký xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poučení xxxxx §8 xxxx. 5 x §51 s. x. x., xx xxxx navrhovatelka xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx usnesením xxxxxx xxxxxx x tím, xx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na ustanovení xxxxxxxx podle §35 xxxx. 7 s. x. x. Xxxxx xxxxxx ustanovení je xxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx, x xxx se x xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx třeba x ochraně xxxx xxxxxxxxxxxx. Interpretaci, xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxxxx xx žalobkyní x xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx komora, navrhovatelka xxxxxxxxx x xxx xx výzvu xxxxx xxx podání v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx je xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx §32 x. x. s. xxxxxx xxxxx nepodala a xxxx xxxxxx je xxxxx předčasnou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxx, x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xx rozhodování xxxxxxx moci o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx které absentuje xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx skýtá xxxxxxxxxx záruky x xxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxxx, xx k ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx před xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx. 37 odst. 2 Listiny základních xxxx a svobod xx xxxxx právo xx právní xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx státními xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy, a xx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" (xxxx. xxxx. xxxxxxxx tohoto xxxxx xx xxx 17.1.1970 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, A 11 (1970), xxxxxxxx xx http://cmiskp.echr.coe.int). Xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" v xxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx je relativně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, reflektujícím xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx právnické xxxxx, x xxxxx xxx xxx xxxxxxx ztotožňovat x xxxxxxx znějícími xxxxx xxxxxxxxxxxx procesních xxxxxx, xxxx. s xxxxxx "zahájení řízení". X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxx xxxxxx" xxxxx xx. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx je okamžikem xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx. xxxxx §32 s. x. x., xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xx xxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx xxxx či jejího xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx x xxx, xxxxx konkrétním xxxxxxxxx xxxxxxxx xx svoji xxxxxx pozici hájit. Xxxx zásada nachází xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyjádření x §35 xxxx. 7 x. ř. x., xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx předpoklady, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků, x xx-xx xx xxxxx x ochraně xxxx xxxx, xxxx předseda xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx usnesením zástupce, xxxx xxxx být x xxxxxxx. (...) Xxxxxx-xx navrhovatel o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, po xxxx xx podání xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xx xxxxxx xxxxx stanovená xxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce, xxxx xxxxx xx kumulativnímu xxxxxxx xxxx podmínek. Xxxxx podmínkou je, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx podmínkou xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxxx soudnictví xx xxxxx podání xxxxxx xxxxx složitým x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx podání xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx apod.) x tento xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx erudici xxxxxxxxxxxx. Následkem xxxxxx xxxxxxxx žalobního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx již xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx uvedeným principem xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. xx, xx žádná ze xxxxx procesu nesmí xxx xxxxxxxxxx výhodu xxxx protistraně. Je xxxxx xx xxxxxxxx, xx na straně xxxxxxxxxx obvykle xxxxx xxxxxxx, xxxx je x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ustanovení xxxxxxxx řádu správního: "Xxxxxx považuje xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx zpravidla xxxxx sobě stojí xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx x předcházejícím xxxxxx (xxxx xxxxxxxx orgánem) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx od soudních xxxxxxxx x bezplatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx: Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxx část. K §31 až §38, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 3. xxxxxxx období, xxxxxxxx xxxx 1080/0)]. X xxxxxxx stěžovatelky se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxx odborném vybavení x xxxxxxxxxxx před xxxxxx xxxxx pochybovat. X xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx od počátku xxxxxx, x byla xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx podáním návrhu. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 7 x. ř. x. xx x xxxx xxxxxxxx xxxx, která x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx názor xx vyskytuje x x xxxxxxx literatuře (xxxx. Xxxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, M.: Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx, Praha 2004, xxx. 68). Xxxxxxx xxxxxx §35 xxxx. 7 x. ř. x. také xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní pomoci x xxxxxx xxxx xxxxxx již xx - xx xxxxxx xx. 37 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - "xxxxxxx xxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx podporu xxxxx xxxxxx odkazuje xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kde xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovateli xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v §30 xxxxxxx. I zde xxxxxxx literatura jednotně xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx navrhovatel xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxx xx zahájení řízení (xxxx. např. Bureš, X., Xxxxxx, L., Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X.: Xxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. I. xxx. 6. xxxxxx, X. H. Xxxx, Xxxxx 2003, xxx. 113; srov. dále Xxxxxxxxx, X. a xxx.: Xxxxxxxx xxxxxx xxx x vysvětlivkami x judikaturou. 2. xxxxxx, Xxxxx, Praha 2005, xxx. 63).
X xxxxxx xxxxxx městský xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx odmítnout xxxx xxxxxxxxx, ale měl xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v ust. §35 xxxx. 7 x. x. s.
Je xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx x ochraně xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxx žádosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, co xx být předmětem xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, x x xxxx usuzuje, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxx veřejných subjektivních xxxx. Xxxxx xx xxxxxx možné dovodit xxxxxxx jedné xx xxxx podmínek, xxx §35 odst. 7 x. ř. s. xxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx, která xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve své xxxxxxx xxxxxxxx odůvodněním xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stav x je xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxxxx řízení dožaduje (xxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx komora xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx jí xxx xxxxxxx jejím xxxxxxxxxxx xxxxx), lze xxxx uvedené xxx xx dostatečně xxxxxxxxx.