Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx stranou xx xxxxxx §20 xxxx. 1 zákona x. 491/2001 Xx., x volbách do xxxxxxxxxxxxxx obcí x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x politických hnutích, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§21 xxxx. 3 xxxxxx x. 491/2001 Xx., o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
Xxx: Strana Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 1 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx navrhovatele Xxx. Xxxx X. xxxxxx xxxxxxx dne 15.8.2006 xxxxxxxxxx listinu této xxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Plzeň 1. Xxxxxxx dne 23.8.2006 xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx závad xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx strany "xxxxxxxxx xxxxxx", avšak xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx dne 28.8.2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx strana byla xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 25.8.2006.
Rozhodnutím xx xxx 1.9.2006 xxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "zákon x xxxxxxx"), s xxxxxxx xx §21 xxxx. 1 x §20 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx listinu xxxxxxxxxxxx odmítl. V xxxxxxxxxx svého rozhodnutí xxxxx, xx x xxxxxxx x §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx volby do xxxxxxxxxxxxxx obce volební xxxxxx. Xxx §20 xxxx. 1 téhož xxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx činnost nebyla xxxxxxxxxxx, a jejich xxxxxxx, xxxxxxxxx kandidáti, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx x nezávislých xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x době doručení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani v xxxxxxx lhůtě xxx xxxxxx xxxxxxxxxx listiny xxxxx registrovanou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §20 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx navrhovatele ze xxx 28.8.2006 není xxxxxxxxx xx zhojení xxxxxxx vady kandidátní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx kandidátní listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dle §6 xxxx. 1 xxx. č. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx jen "xxxxx x. 424/1991 Xx."), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Ministerstva xxxxxx (tzn. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx xx zhojení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x tedy nemající xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx úkonům, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxx xx kandidátní xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx. Xx zhojení závady xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dojít xxx xxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 15.8.2006, xxxx tím, xx xx se označil xx xxxxxxxx nezávislých xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx podpisů xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxx návrhem xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx by byla xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx obecního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 25.8.2006, xx. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx zastupitelstev xxxx x přede xxxx posledního xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx potencionálně xxxxxxxxx registraci xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx data xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 28.8.2006 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx strany z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 12.9.2006 mimo jiné xxxxx, xx registrace xxxxxxxxxxxx Ministerstvem vnitra xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 25.8.2006 xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) směrem x navrhovateli xxxx x xxxx kauze xxxxxxxxxxx a že xxxxxxxxxx kandidátních xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí je xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxx ministerstva. Navrhovatel xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx volební xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx až xx xxx 25.8.2006, xxxx 10 dnů xx xxxxxx termínu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx listin xxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx městského obvodu Xxxxx 1. X xxxxxxx xx §23 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 x 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxx, nezbylo xxx rozhodnout x xxxxxxxxx kandidátní listiny. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx neexistovala, xxxx "xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx jménem xxxxxx xxx-xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxx xxxxxxxx xxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx zastupitelstva xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x typ xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx uveden. Xxxxxxxx xx výčtu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx politická xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx", xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx rozumět xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx listina xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 16 xxxxx 66 dnů přede xxxx voleb, x xxxxxxxxxx politické strany, xxxxx xx xxxxx xxxx volební xxxxxxx, xxxxxx dojít až x časovém xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx kandidátní xxxxxxx x končícím xxxxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx závad podání. Xx xxxxx, že x xxxxxxx případě xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx strana, xxxxxxx by xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx listiny xxxxxx politickou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Řečeno jinak, xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §8 xxxx. 2 xxx. x. 424/1991 Xx., xx lhůtě xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v §21 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesu a xxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxxxx (nikoliv xxx volební) xxxxxxx xxxxxxxxxxx úřad na xxxxxxxx §23 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx podle §21 xxxxx zákona. X předestřenému xxxxxx x prakticky xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o non-subjektu, xxxxx xxxxx kandidátní xxxxxxx) dospěl xx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx, přičemž xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx oporu. Navrhovatelův xxxxxx názor xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
(...) Xxxx podotýká, xx xx zabýval xxx otázkou, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení nevede x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx x porušení xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx jen "Listina"), xxxxx kterého xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x svobod x její výklad x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v demokratické xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. 22 Xxxxxxx xx základním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práv (xxxx. nález xx. xx. XXX. ÚS 276/96 xx xxx 22.10.1996). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx má xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nezkrátil.
Účelem xxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxx xxxxx x xxx volen xxxx, xxxxx xxx xxx, xxxxxxxx. X xxxxx případě dle xxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx případ xxxxxxxx názoru xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstvem (xx. 101 xxxx. 1), členové xxxxxxxxxxxxxx xxxx voleni (xx. 102 odst. 1) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx nové xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx funkčního xxxxxx (xx. 102 odst. 2). Xxxxx čl. 63 odst. 2 Xxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx jinak, prezident xxxxxxxxx nejpozději 90 xxx xxxx jejich xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx uveřejňuje xx Xxxxxx zákonů. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx považuje xxx, xxx xxxx rozeslána xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, x xxx bylo xxxxxxxxxx o vyhlášení xxxxx uveřejněno. Xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx. x. 491/2001 Xx. xxxxxx účinnosti 31.12.2001 x volební xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nedoznal xxxxxx xxxxxxx změnu. Xx obecně známou xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx (xxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí se xxxxxx 1. x 2.11.2002 (xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 38/2002 Xx.). Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxxxxxxxxxxx městských xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx statutárních xxxxxxx s termínem xxxxxx pátek x xxxxxx 20. x 21. xxxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.7.2006 xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 369/2006, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx 21.7.2006. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx podrobně x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx x právní xxxxxx části volebního xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxx kandidátních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx upravil xxxxxx xxxxx politické xxxxxx xxxxxxx x. 424/1991 Xx., ve xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxx případ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxx politické strany xxxxx, xxx okamžik xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx návrhu xx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx skutečnosti xxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxx xxx doslovný xxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxx rozumný xxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxx zamýšlela xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx politické xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2006 x prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. do 15.8.2006 xx 16.00 xxx., xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x právním xxxxx xxxxxx, tedy xxxxx zákona o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranou a xxxxxxxxxxx volební stranou. Xx xxxxx, xx xxx termín xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx proces vzniku xxxxxxxxx strany je xxxxxxxxxx a dostatečně xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jednotlivých kroků, xxxxx xxxx x xxxxxxxx časového. Xxxxxxx xxxxxx zastávaný xxxxxx xxxxx xxxxxxx volné x xxxxxxxx soutěži xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (xxx xx xxxx xxxxxxxx poněkud xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx), xx založena xxxxxxxxx xx xxx, xx xx všechny xxxxxxxxx subjekty řídí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxxxxxx řádu České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx politického xxxxxxxxxx, xxxx x sebou xxxxx diskriminace, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jedněch xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxx, xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx šancí x xxxxxxxxx soutěži, zejména xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §20 xx §22 xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Strany Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx volebním xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 22 Xxxxxxx.