Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §20 xxxx. 1 zákona x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxx xxxxxxxxx strana xxxxxxxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx č. 424/1991 Sb., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx listiny (§21 xxxx. 3 xxxxxx x. 491/2001 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx).
Xxx: Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 1 o registraci xxxxxxxxxx listiny pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ing. Xxxx B. předal xxxxxxx dne 15.8.2006 xxxxxxxxxx listinu xxxx xxxxxx xxx volby xx zastupitelstva xxxxxxxxx xxxxxx Plzeň 1. Xxxxxxx xxx 23.8.2006 xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx závad xxxxxx xxxxxxxxxx listiny, xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx strana", xxxxx xxxxxxxxxxx nebyl v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx politických xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx xxx 28.8.2006 zmocněnec xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx byla xxxx xxxxxxxxx strana xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 25.8.2006.
Rozhodnutím ze xxx 1.9.2006 xxxxxxx xxxxx §23 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxx"), x odkazem xx §21 xxxx. 1 x §20 xxxx. 1 téhož xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odmítl. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx s §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxxx listiny xxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxx xxxxxx. Dle §20 xxxx. 1 téhož xxxxxx mohou být xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany x politická xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x jejich xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nezávislých xxxxxxxxx xxxx sdružení xxxxxxxxxxx xxxxx nebo politických xxxxx x nezávislých xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, jenž xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx stranu, x xxxx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx listiny xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nemohl xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 28.8.2006 xxxx xxxxxxxxx ke zhojení xxxxxxx vady kandidátní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx kandidátní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektem. Dle §6 xxxx. 1 xxx. x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx "xxxxx č. 424/1991 Xx."), vzniká xxxxxx xxxxxxxxxx. Úkonem Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s §21 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx kandidátní xxxxxxx xxxx podána jménem x ve xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx tak xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx závady xxxxxxx xxxxxxxxxx listiny xx xxxxx xxxxx xxx tím, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 15.8.2006, xxxx xxx, že xx xx označil xx sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x potřebným xxxxxx podpisů xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx vydání rozhodnutí, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx volby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 25.8.2006, tj. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx do zastupitelstev xxxx x xxxxx xxxx posledního xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx potencionálně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kandidátních xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx dodání chybějících xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 28.8.2006 xxxx kandidátní xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pověřených xxxxxxxx xxxxxx registrovatelné.
Odpůrce xx xxxx vyjádření k xxxxxx xx dne 12.9.2006 xxxx jiné xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dni 25.8.2006 xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nikdy xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxx osoby (Xxxxxxxxxxxx vnitra) směrem x xxxxxxxxxxxx jsou x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx kandidátních listin xxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx ministerstva. Navrhovatel xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx typ volební xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx až xx xxx 25.8.2006, xxxx 10 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx listin xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodu Xxxxx 1. X xxxxxxx na §23 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx x na xxxxxxxx, xx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 x 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxx, nezbylo xxx rozhodnout o xxxxxxxxx kandidátní listiny. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx listinu xxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx "xxxxxxxxx", xxxxx to xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx jménem xxxxxx xxx-xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx právo podat xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx vznikající xxxxxxxxx strany, leč xxxxxxxx xxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro registraci xxxxxxxxxx listiny pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x typ xxxx xxx x xxxxxxxxxx listině uveden. Xxxxxxxx xx výčtu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vedle xxxxxxx politická xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx", xx tím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx. Pakliže xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 16 xxxxx 66 dnů xxxxx xxxx xxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx termínu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx posledním xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx, xx x takovém xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx zákonný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx pro xxxxxx kandidátní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stranou xxxxxxxxxxxxx. Řečeno xxxxx, xxxxxxx stranou xx xxxxxx §20 xxxx. 1 volebního xxxxxx xxxx být jen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §8 xxxx. 2 xxx. x. 424/1991 Sb., xx lhůtě pro xxxxxx xxxxxxxxxx listiny xxxxxxx v §21 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx aktivně xxxxxxxxx do probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxxx volební právo. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx politickou (xxxxxxx xxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx §23 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx podána xxxxx §21 xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx závěru x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (podpořenou xxxxxxx xxxxxx o non-subjektu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) dospěl ve xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx orgán, přičemž xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx oporu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx názor naproti xxxx nenachází v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
(...) Soud podotýká, xx xx zabýval xxx otázkou, zda xxxxxxxxxxxxxx výklad shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelových xxxx, xxxxxxx pak x xxxxxxxx čl. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Xxxxxxx"), xxxxx kterého zákonná xxxxxx xxxxx politických xxxx x xxxxxx x xxxx výklad x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak opakovaně xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxx rozhodnutích, xx. 22 Listiny xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx politických práv (xxxx. xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 276/96 ze xxx 22.10.1996). Xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxx volit x xxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxx xxxxx x být xxxxx xxxx, pokud tak xxx, xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx interpretovaná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx jednoznačná. X xxx případ xxxxxxxx názoru xxxx xxxx xxxxxxxx následujícím xxxxxxxx. Z Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") vyplývá, xx xxxx xx xxxxxxxxxx spravována xxxxxxxxxxxxxxx (xx. 101 xxxx. 1), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx voleni (xx. 102 xxxx. 1) x xxxxxxx období xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx funkčního xxxxxx (xx. 102 xxxx. 2). Xxxxx xx. 63 xxxx. 2 Xxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx volby xx zastupitelstev xxxx xxxxxxxxx, nestanoví-li tento xxxxx xxxxx, prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 90 xxx xxxx jejich xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Za xxx xxxxxxxxx xxxxx xx považuje den, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, x níž bylo xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Stávající xxxxxx xxxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxx x zák. x. 491/2001 Xx. xxxxxx účinnosti 31.12.2001 x xxxxxxx xxxxxx xxxxx novelami nedoznal xxxxxx zásadní xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx (xxxxx) volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 1. a 2.11.2002 (xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 38/2002 Xx.). Xxxxx xx zastupitelstev obcí x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x termínem xxxxxx xxxxx x xxxxxx 20. a 21. xxxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.7.2006 uveřejněným xx Sbírce zákonů xxx x. 369/2006, xxxxx xxxx rozeslána xxx 21.7.2006. Xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx, xxxxxx frekvence xxxxxx xxxxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx v xxxxxx xxxxxxxx) upraveny xxxxxxx x xxxxxxxx zákonem. Xxxxx závěr xx xxxx x právní xxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 424/1991 Xx., xx xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x se xxxxxxx politické xxxxxx xxxxx, xxx okamžik xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx podání návrhu xx její registraci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxx xxx doslovný xxxxxx §21 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamýšlela xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx politické xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nic xxxxxxxxx xxxx, aby xx xxxx rozhodného pro xxxxxx kandidátních xxxxxx, xx. xx 15.8.2006 xx 16.00 xxx., xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xxxxxx x xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx proto, xx xxx xxxxxx voleb x volební xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jednotlivých xxxxx, xxxxx také x xxxxxxxx časového. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx xxxxx x svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, která, xxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx ve xxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx aplikovatelném x na xxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxx subjekty xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vycházejí xx základních principů xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx těmito xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxx diskriminace, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx šancí v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx extenzivní xxxxxx xxxxxxxxxxxx stran §20 xx §22 xxxxxxxxx zákona by xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx volebním xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 22 Xxxxxxx.