Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §20 xxxx. 1 xxxxxx x. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, může xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x politických stranách x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx listiny (§21 xxxx. 3 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
Xxx: Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Úřadu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 1 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxx B. xxxxxx xxxxxxx xxx 15.8.2006 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 1. Xxxxxxx xxx 23.8.2006 xxxxxx navrhovatele k xxxxxxxxxx závad podané xxxxxxxxxx listiny, xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx strany "xxxxxxxxx strana", xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x Ministerstva xxxxxx xxxxx. V xxxxxx xx dne 28.8.2006 zmocněnec xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sdělil, že xxxx xxxxxx xxxx xxxx politická xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 25.8.2006.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 1.9.2006 xxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 3 písm. b) xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx zastupitelstev obcí x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxx"), x xxxxxxx xx §21 xxxx. 1 x §20 xxxx. 1 téhož xxxxxx kandidátní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx x §21 xxxx. 1 xxxxxx x volbách xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx listiny xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx volební xxxxxx. Dle §20 xxxx. 1 téhož xxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxxxxxxx, a jejich xxxxxxx, nezávislí xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx politickou xxxxxx, x xxxx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx kandidátní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nemohl xxx ani xxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §20 xxxx. 1 xxxxxx x volbách. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 28.8.2006 xxxx xxxxxxxxx xx zhojení xxxxxxx xxxx kandidátní xxxxxxx spočívající v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektem. Xxx §6 xxxx. 1 xxx. č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx jen "xxxxx x. 424/1991 Xx."), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Ministerstva xxxxxx (tzn. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) však nemohlo xxxxx xx zhojení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx oprávněným xxxxxxxxx x souladu x §21 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podána xxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx podání xxxxxxxxxxxx, x xxxx nemající xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx právním xxxxxx, xxxx tak zásadní xxxxx, xx xxxxxx xxx xx kandidátní xxxxxxx xxxxx považována. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kandidátní xxxxxxx xx xxxxx dojít xxx tím, xx xx xxxxxxxxxxx předložil xxxxxxx relevantní dokumenty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 15.8.2006, xxxx xxx, xx xx se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x potřebným xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstva. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 25.8.2006, xx. xxxxx xxxx konání xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx termínu (xxxxxxxxx) pro xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx registraci kandidátních xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x registraci xx xxxx xx xxxxxx odvozeného na 28.8.2006 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx strany x xxxxxx pověřených xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxx 12.9.2006 xxxx jiné xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dni 25.8.2006 xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nikdy xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxx vnitra) směrem x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx kauze xxxxxxxxxxx x že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxx v kompetenci xxxxxxxxx orgánu, nikoliv xxxxxx ministerstva. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx až xx xxx 25.8.2006, xxxx 10 dnů xx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 1. X xxxxxxx xx §23 xxxx. 3 xxxx. x) zákona o xxxxxxx a xx xxxxxxxx, xx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 odst. 1 x 2 xxxxx xxxxxx nedošlo, nezbylo xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx. Xxxxx-xx kandidátní xxxxxxx xxxxxx politické strany, xxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxxx, její "xxxxxxxxx", nelze to xxxxxxxxx xx platné xxxxxxx jménem xxxxxx xxx-xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx návrh xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Esenciálním xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Kandidátní xxxxxxx xxxx dle xxxxxx xxxxx výlučně xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx a typ xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ve xxxxx xxxx volebních xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dovětkem "registrovaná", xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany ve xxxxxx xxxxxx x. 424/1991 Sb. Pakliže xxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 16 hodin 66 dnů xxxxx xxxx voleb, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx hodlá xxxx xxxxxxx stranou, xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx xxxxx podání. Xx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřený x §21 xxxx. 1 xxxxxx o volbách, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx strana, xxxxxxx by xx xxxxx lhůty pro xxxxxx kandidátní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Řečeno xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxx xxxxxx zaregistrovaná xxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §8 xxxx. 2 xxx. x. 424/1991 Sb., xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v §21 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx své veřejné xxxxxxxxxxx volební xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx volební) stranou xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx §23 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx §21 xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx shodnou xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx dalšími xxxxxx o xxx-xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) dospěl xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx takový xxxxx xxxxxxxxx jeho rozhodnutí xxxxxxxxxxx oporu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx naproti xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
(...) Soud xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelových xxxx, xxxxxxx pak x xxxxxxxx xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx politických xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž politických xxx x demokratické xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx svých rozhodnutích, xx. 22 Xxxxxxx xx xxxxxxxxx interpretačním xxxxxxxxx xxx zákony, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. XXX. XX 276/96 xx xxx 22.10.1996). Xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx za to, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nezkrátil.
Účelem zákona x volbách xx xxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxx xxxxx a xxx xxxxx. Sporná xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx zákona xxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxx volit x xxx xxxxx xxxx, pokud xxx xxx, umožněno. V xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx jednoznačná. X xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx následujícím xxxxxxxx. X Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") vyplývá, xx xxxx xx xxxxxxxxxx spravována xxxxxxxxxxxxxxx (xx. 101 xxxx. 1), xxxxxxx zastupitelstev xxxx xxxxxx (xx. 102 xxxx. 1) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx volby xxxxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxx funkčního xxxxxx (xx. 102 xxxx. 2). Podle xx. 63 xxxx. 2 Xxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx jinak, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 90 xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xx xxx vyhlášení xxxxx xx xxxxxxxx den, xxx xxxx rozeslána xxxxxx Sbírky zákonů, x xxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx uveřejněno. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxx. x. 491/2001 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx 31.12.2001 x xxxxxxx proces xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx změnu. Xx xxxxxx známou xxxxxxxxxxx, že poslední (xxxxx) volby xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xxxxxx 1. a 2.11.2002 (na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxxxx pod x. 38/2002 Xx.). Volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x termínem xxxxxx pátek x xxxxxx 20. x 21. xxxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.7.2006 uveřejněným xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 369/2006, xxxxx byla rozeslána xxx 21.7.2006. Xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx, včetně frekvence xxxxxx řádných voleb xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx změn (xxxx v zásadě xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx x volebním xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxx kandidátních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx upravil xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 424/1991 Xx., ve kterém xxxx xxxx stanovil xxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx i se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx okamžik xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předvídat. Xxxxxxx xxxx skutečnosti xxxxx krajský xxxx x závěru, xx xxxx xxx doslovný xxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx část xxxxxxxxxx zamýšlela xxxxxxxxxx xxx základní politické xxxxx sdružit xx x politické straně, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2006 a prostřednictvím xxxxxxxxx strany získat xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nic xxxxxxxxx xxxx, aby xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx kandidátních listin, xx. xx 15.8.2006 xx 16.00 xxx., xxx xxxxxxxxxx jako xxxxx x právním xxxxx xxxxxx, tedy xxxxx zákona x xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranou a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx proces, xxx proces xxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx jednotlivých kroků, xxxxx také z xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zastávaný xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx soutěži xxxxxxxxxxx xxx, která, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/2000 xx dne 27.2.2001 (xxx xx xxxx xxxxxxxx poněkud xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx povahu xxxxxxxxxxxxxx x xx posuzovaný xxxxxx), xx založena xxxxxxxxx xx tom, xx xx všechny xxxxxxxxx subjekty xxxx xxxxxxxx předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vycházejí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx s xxxxx xxxxx diskriminace, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx upřednostňování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx oproti xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx soutěži, xxxxxxx xx volbách. Xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §20 xx §22 xxxxxxxxx zákona by xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Strany Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 22 Xxxxxxx.