Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx stranou xx xxxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x. 491/2001 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v souladu xx zákonem x. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pro xxxxxx kandidátní listiny (§21 xxxx. 3 xxxxxx x. 491/2001 Xx., o volbách xx zastupitelstev xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
Xxx: Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Úřadu xxxxxxxxx obvodu Xxxxx 1 o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny xxx xxxxx do zastupitelstva xxxx.
Xxxxxxxxx navrhovatele Ing. Xxxx X. předal xxxxxxx xxx 15.8.2006 xxxxxxxxxx listinu xxxx xxxxxx xxx volby xx zastupitelstva xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 1. Xxxxxxx dne 23.8.2006 xxxxxx navrhovatele k xxxxxxxxxx závad xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxx x xxxx volební xxxxxx "xxxxxxxxx strana", xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx veden. X xxxxxx xx dne 28.8.2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx byla xxxx xxxxxxxxx strana xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 25.8.2006.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 1.9.2006 odpůrce xxxxx §23 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx č. 491/2001 Xx., o xxxxxxx xx zastupitelstev obcí x o změně xxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxx"), x xxxxxxx xx §21 xxxx. 1 x §20 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx kandidátní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odmítl. X xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx, xx v xxxxxxx x §21 xxxx. 1 zákona x volbách xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx volby do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Dle §20 xxxx. 1 téhož xxxxxx mohou být xxxxxxx stranou xxxxx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxx x politická hnutí, xxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx kandidáti, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátů xxxx sdružení politických xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx kandidátní xxxxxxx xx politickou xxxxxx, x xxxx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxx správnímu xxxxxx xxx x xxxxxxx lhůtě xxx xxxxxx xxxxxxxxxx listiny xxxxx registrovanou xxxxxxxxxx xxxxxxx, tudíž nemohl xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §20 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 28.8.2006 xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektem. Dle §6 xxxx. 1 xxx. x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx (xxx jen "xxxxx x. 424/1991 Xx."), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) však nemohlo xxxxx xx zhojení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxxxxx subjektem x xxxxxxx x §21 odst. 1 xxxxxx o volbách. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx podání xxxxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právům xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx tak xxxxxxx xxxxx, xx nemůže xxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kandidátní xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx registraci xxxxxxxxxx x xxxx 15.8.2006, xxxx xxx, xx xx xx xxxxxxx xx sdružení nezávislých xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx svým návrhem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx obecního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx namítal, xx xxx xxxxx zaregistrován xxx 25.8.2006, xx. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a přede xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kandidátních xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v registraci xx data xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 28.8.2006 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx strany z xxxxxx pověřených xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 12.9.2006 xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx strany xx xxx 25.8.2006 xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nikdy xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx třetí xxxxx (Xxxxxxxxxxxx vnitra) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x dané kauze xxxxxxxxxxx x že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx v kompetenci xxxxxxxxx orgánu, nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxx volební xxxxxx xxxx politická xxxxxx, která xxxxx xxxxxxx xx ke xxx 25.8.2006, tedy 10 dnů xx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx kandidátních xxxxxx xxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodu Xxxxx 1. S xxxxxxx xx §23 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx a na xxxxxxxx, xx x xxxxxxx postupem podle §23 odst. 1 x 2 téhož xxxxxx xxxxxxx, nezbylo xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx kandidátní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx neexistovala, xxxx "xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jménem xxxxxx xxx-xxxxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx výboru vznikající xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx registraci xxxxxxxxxx listiny pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dle xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx a typ xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx uveden. Xxxxxxxx xx výčtu xxxx volebních xxxxx xx xxxxxxx vedle xxxxxxx xxxxxxxxx strana x xxxxxxxx "registrovaná", xx tím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx registraci xxxxxxxxx strany xx xxxxxx xxxxxx x. 424/1991 Xx. Pakliže xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx podána xxxxxxxxxx xx 16 xxxxx 66 dnů přede xxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx úseku xxxxxxxxxxx bezprostředně xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x končícím xxxxxxxxx xxxx lhůty pro xxxxxxxxxx závad podání. Xx xxxxx, xx x xxxxxxx případě xx nemohl xxx xxxxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxx vyjádřený x §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx listinu xxxxxx xxxxxxx strana, xxxxxxx xx do xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx politickou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx jinak, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §20 odst. 1 volebního xxxxxx xxxx xxx jen xxxxxxxxx strana xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §8 xxxx. 2 xxx. x. 424/1991 Xx., xx lhůtě xxx xxxxxx xxxxxxxxxx listiny xxxxxxx v §21 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx již politická xxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (nikoliv xxx volební) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx §23 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx odmítne x xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxx §21 xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx závěru x prakticky xxxxxxx xxxxxxxxxxx (podpořenou xxxxxxx xxxxxx o non-subjektu, xxxxx xxxxx kandidátní xxxxxxx) xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx orgán, xxxxxxx xxx xxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx žádný xxxxxxx.
(...) Xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx výklad xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelových xxxx, zejména xxx x xxxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x její xxxxxx x používání musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx rozhodnutích, xx. 22 Xxxxxxx xx xxxxxxxxx interpretačním xxxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxx upravují xxxxx xxxxx politických práv (xxxx. xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 276/96 xx xxx 22.10.1996). Na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx má xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nezkrátil.
Účelem xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx zákona je xxxxx vykládat tak, xxx xxxxx xxxxxx xxx naplněn, xx. xxx právo volit x xxx xxxxx xxxx, pokud tak xxx, xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxx, xxxxx naopak jednoznačná. X pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstvem (xx. 101 odst. 1), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xx. 102 xxxx. 1) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx stanoví, za xxxxxx podmínek xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 102 odst. 2). Xxxxx xx. 63 xxxx. 2 Xxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x volbách volby xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 90 xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Vyhlášení voleb xx uveřejňuje ve Xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx zákonů, x níž xxxx xxxxxxxxxx x vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxx. Stávající xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x zák. x. 491/2001 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx 31.12.2001 x xxxxxxx xxxxxx xxxxx novelami xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx změnu. Xx obecně xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx poslední (xxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 1. x 2.11.2002 (xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx č. 38/2002 Sb.). Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxxxxxxxxxxx městských xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s termínem xxxxxx xxxxx a xxxxxx 20. x 21. xxxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 13.7.2006 xxxxxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxx x. 369/2006, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 21.7.2006. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řádných xxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx x volebním xxxxxxx. Xxxxx xxxxx se xxxx i xxxxxx xxxxxx části volebního xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 424/1991 Xx., xx kterém xxxx jiné stanovil xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že xxx xxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx návrhu xx xxxx registraci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxx než doslovný xxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2006 x prostřednictvím xxxxxxxxx strany xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx 15.8.2006 xx 16.00 xxx., xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x právním xxxxx smyslu, xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranou x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxx xxxxxx voleb x xxxxxxx proces, xxx proces xxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nejen z xxxxxxxx jednotlivých kroků, xxxxx xxxx z xxxxxxxx časového. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebrání volné x xxxxxxxx soutěži xxxxxxxxxxx xxx, která, xxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (xxx ve věci xxxxxxxx poněkud xxxxxxx, xxxxxx xxxxx mínění xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx), xx založena xxxxxxxxx xx tom, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx subjekty xxxx xxxxxxxx předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která vycházejí xx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním pořádku xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politického pluralismu, xxxx x xxxxx xxxxx diskriminace, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx. Naopak xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stran §20 až §22 xxxxxxxxx zákona xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Strany Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 22 Xxxxxxx.