Xxxxxx věta:
Ustanovení §69 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 1976 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x §51 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 1967, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §140 stavebního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx §69 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976 xxxx x žádném xxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního povolení xxxxxxxxxxx x §40 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx.
Xxx: Spolek Z. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx řízení ve xxxx změny stavby xxxx jejím dokončením.
Městský xxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (stavební xxxx), xxxxx xxx 13.12.2001 xxxxx §66 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 22.7.2005 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x prodloužení xxxxx x xxxxxxxxx stavby xx do 31.12.2008 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxx 27.7.2005 s odkazem xx §68 stavebního xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx do 31.12.2008 prodloužil.
Dne 29.8.2005 xxxxxxx stavební úřad xxxxxx žalobce ze xxx 28.8. téhož xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxx včasné, xxxxx o obnovu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §62 xxxx. 1 písm. x) správního řádu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx §68 odst. 2 x §59 xxxx. 1 písm. x) stavebního xxxxxx xxx, že realizací xxxxxx dojde xx xxxxxx xxx xxx x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zeleně.
Stavební xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 27.9.2005 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxx stavby. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx pozemku xxxxxxx xxxx ostatní xxxxxx x xx stavebním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konstatovala, že xxxxxx neovlivní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx stavební xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx o xxx účastníky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, jak požaduje §62 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce odvolání, xx kterém setrval xx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 24.6.2005 x §70 xxxx. 2 zákona XXX x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x. 114/1992"), a dále x §68 xxxx. 2 x §59 xxxx. 1 písm. x) stavebního zákona.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 12.12.2005 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx neměl xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §62 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx stavby projednávají, xx xxx x §68 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx; stavební xxxx tedy vycházel x xxxxxx účastníků xxxxxxxxx stavebního řízení. X době xxxxxx xxxxxxxxxx povolení žalobce xxxxx xxxxxxxxxxx (jeho xxxxxxxxxx provedlo Ministerstvo xxxxxx až xxx 12.2.2002), x xxxxxx xx tedy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx řízení vedené xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §59 xxxxx xxxxxx, xxxxxx je stanoven xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení podle §68 xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxx podle §59 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx. Xxxxxx, stavební zákon xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx na ty, xxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx které zejména xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx 24.6.2005 Xxxxxxxxx xxxxx Rokycany podle §70 odst. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxxx o xxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízeních, xxx xxxxx mohou xxx xxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stavbu, xx kterou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 13.12.2001. Uvedené xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutím ze xxx 27.7.2005, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxxx xx stanovené xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxx, xx byl xxxxxxxxx akty žalovaného x stavebního úřadu xxxxxxx xx svých xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §70 xxxxxx č. 114/1992 Xx. xxxxxxxx veřejnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxx §70 xxxx. 2 zákona x. 114/1992 Xx., xxxx žalobce o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí argumentuje xxxxxxxxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx možné xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx byli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxx neupravuje §68, xxx §69 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx nijak xxxxx nespecifikuje xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx, že rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxx xxxxxxx, že x zahájení xxxxxx x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx účastníků xx tedy xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §59 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxx v xxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xx x žalovaný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx platnosti stavebního xxxxxxxx xxxx x xxx, že xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx 21.7.2005, ačkoliv xxxxxxxx povolení samotné xxxxxxx platnosti 3.1.2004. Xxx 3.1.2002 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx, x souladu x §67 xxxxxxxxxx xxxxxx pak xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 18.4.2006 xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx 27.7.2005 xxxxxxx xxxxx §68 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx lhůty k xxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxx §69 xxxxxxxxxx xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stavby xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx nesplnění xxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx nesplní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x nepožádá včas x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx sankce za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Již x xxxxxxxxx xxxxx §68 x §69 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx, xx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxx, že §69 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx druh xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu). Xx xxxxxx xx §68 xxxxxxxxxx zákona, x xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx pro rozhodování x žádosti stavebníka x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx přeci xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx "...projedná stavební xxxx xxxxxx x xxxx rozhodnutí..." (xxxx. 2 věta první), x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx před xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení), ve xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ("...xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx námitkách xxxxxxxxx x stanoví xxxxx potřeby další xxxxxxx xxxxxxxx..."), §69 xxxxxxxxxx xxxxxx upravuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx jinak, §69 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zvláštním xxxxxxxxxxx x §51 xxxxxxxxx xxxx, vylučujícím x xxxxxxx xx §140 xxxxxxxxxx zákona použití xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx správního xxxx. Smyslem §69 xxxxxxxxxx zákona však x xxxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx srovnatelná x §40 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx. X prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dále jen §70 stavebního zákona, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxx účastníků řízení. Xxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx všem xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, v xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx znění xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x dále xxxxxxxx x xxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx stavebním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx závažnou vadou. X posuzované xxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vydáno nebylo, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx úvahou xxxxxxx xxxx zabývat. Xxxxxx-xx smysl §69 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx druhu xxxxxxxxxx řízení, pak xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx tak, xx xxxxx účastníků xxxxxx v řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx ustanovením §59 xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxx xxxxxxx.
(...) Podle §67 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jestliže stavba xxxxxx zahájena xx xxxx let xxx xxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx lhůtu. Předpokladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx shora by xxx xxxxx stav, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx konzumovat své xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxx založené xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxx dokončením. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxx, xx citované xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx již stavba xxxx zahájena. X xxxx případech xx xx jednalo xxxx xxx o řízení xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x §68 stavebního xxxxxx xxxxxxxx uveden, x protože uskutečnit xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x x případě xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx jednalo o xxxxxx návrhové. Xxx xxxxxxxxx dispoziční xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxx. X posuzovaném xxxxxxx stavebník xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx v xxxx 2003. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx smyslu §68 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx úřad xxxx xxxxx tohoto ustanovení xxxxxxx, a x xxxxxx x obnově xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výlučně x xxxxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx. (...)