Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §87 xxxx. 2 xxxx. x) zákona XXX x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx mohly xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx), xxxx xxxxxxxx xxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 zákona, xxx xxx, xx xxxxxxx předpisem xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 3 zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxx území xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx: Xxxxxx x Xxxxxxx K. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 25.4.2002 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx inspekce životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty xx xxxx 10&xxxx;000 Kč xx přestupek xxxxx §87 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx xx žalobci xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx od 19.6.2001 xx 12.10.2001 bez xxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx xx pozemku x xxxxxxxxxxxx xxxxx X., xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx krajinného xxxx xxxxxx nivy xxxx Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx přírodního xxxxx "Xxxxxxx Xxxxxxxxx". Xxxx činnosti spočívaly x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pozemku x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxx 16 x2 xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx XX x půdorysu xxx 1 x2).
Xxxxxxx soud x Xxxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 30.10.2003 žalobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Neshledal xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona (xxxxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx a krajiny, x to xxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ráz) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx: xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx přírodního xxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx xx souhlas xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx v §12 xxxx. 2 xxxxxx, xx. xxxxx příslušné xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx činnosti.
V xxxxxxx stížnosti žalobci (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxxx nevydal xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny, x xx xxxxx nejasno, xxxxx činnosti xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zakázány x xx kterým xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody. Přitom xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odborů xxxxxxxxxx xx zřizování xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx doporučuje xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx využití xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vydávání xxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx žalovaného dne 15.4.1996 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx závazný xxxxxx předpis".
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx x souladu s xxxx §1 (xx xxxxx xxxxxxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxxx) xxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx rozmanitosti xxxxx života, xxxxxxxxxx xxxxxx x krás x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx. krajinu xxxxxxx xxxxxxx zemského xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx reliéfem, xxxxxxxx souborem funkčně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx prvky, x xxxxxx xxx prostřednictvím §12 xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přírodní, kulturní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místa xx xxxxxxx. Xxxxxxxx ráz xx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a přírodní xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, zejména xxxxxxxxxx x povolování xxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx změnit xxxxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx území, xxxxxxxxxx dominant xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx měřítko x vztahy v xxxxxxx. Zásahy xx xxxxxxxxxx xxxx, pokud xx xxxx s xx xxx xxxxxx xxxx změnit, je xxxxx xxxxxxxx jedině xx souhlasem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx přírody xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx zasahují xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx přírodní xxxxxxx, mimo xxxx x xxxxxxxxxx měřítko x xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ráz (xx. xxxxxxx přírodní, xxxxxxxx a historickou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx oblasti).
Jestliže před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x. 114/1992 Sb.) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx některá xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se x souladu x §90 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (xx xxxxx účinném x 1.6.1992, x xxxxxxxx době jde x xxxxxxxx 11) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 x 2 xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx odboru xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx subjekty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x metodám xxxxxxxx xxxxxxxx podle §12 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, nemají xxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx ministerstvo xxxxxxxx prováděcí xxxxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxx mít xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx mezích xx xx xxxxx prováděcí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je, že xxxxx sám x xxxx xxxxxxx x §12 příslušnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx požádat orgán xxxxxxx přírody x xxxxxxx k činnosti, xxxxx xx mohla xxxxxx nebo změnit xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud souhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že nebylo xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx XX xxxxx xx "stavbě", anebo xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx umístění xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxx úpravě §12 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny xxxxx xxxxxxxx pro uplatnění xxxxxxxx správního orgánu, xxxx xx povolán x xxxxxxx přírody x krajiny. Jedná xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní předpisy xx xxxxx obsahovat xxxxxxxx výčty činností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, nemá x zákonné xxxxxxxxxx xxxxxx oporu.
Jestliže xxxxxxx xxxxx přistoupí k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx řízení zjistit xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx normu, xxxxxxx musí xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx. To xx x posuzované xxxx x stalo. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx x je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxx xxxxxx niva xx xx xxxx významným xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. §3 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx], xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx (x xxxxxxx z xxxx xxxxxxx přičinili xxxx, aby xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx. S xxxxx hodnocením, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxx správní xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souhlas x zamýšlenému xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zemních xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x stěžovatelé xx xxxx bývali xxxx veškeré xxxxxx xxxxxxxx x takovém xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx povahu xxxxxx, x xxxxx hodlali xxxxxxxxx. Pokud tuto xxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx, naplnili výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxxxxxxx x §87 xxxx. 2 písm. h) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx.