Právní xxxx:
Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx XXX x. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx oznámeno xxxxxxxxx xxxx organizační xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 865/2006 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx životního prostředí x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxx 6.9.2002 xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "XXXX") xx xxxxxx provedení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x X. x xxxxxxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vedlejší xxxxxxxxx, xxx údajně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce, Xxx. X., xxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx ohlášení x xxxxxxxxxxxx orgánů x xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx se xxx xxxxx, xx Ing. X. je podle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobce x podle xxxxxxx xxxxxxxx kontrolované pobočky xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 4.11.2002 byla xxxxxxx xx xxxxxx §26 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx uložena xxxxxx 100&xxxx;000 Kč xxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxx. 3 xxxx. x) xxx. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx §10 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx neumožnil xxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxx kontrolu xx xxxx plnění xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svým rozhodnutím xx xxx 30.1.2003 x odvolání xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx, xx kontrola xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánům žalobce x xx XXXX xxxxxxx pouze ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx oprávněn kontrolovanou xxxxx xxxxxxxxxx.
XXXX xxxxxx xxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.) xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx uvedla, xx za právnickou xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx i xxxx pracovníci xxxx xxxxxxx, pokud je xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zařazení xxxxxxx. Podle XXXX xx vedoucí organizační xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, u xxxxx xx vzhledem k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právnickou xxxxx xxx kontrole x této xxxxxxx. Xxxxx podle xxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx životního xxxxxxxxx rozhodnutí ministerstva xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 1.7.2003 xxxxx §65 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxx, xx odvolání xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí ČIŽP xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx, xxxxxx Městský xxxx x Praze xxxxxx. Podle soudu xxxxx z 6.9.2002 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xx x něj xxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i zaměstnanců xxxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pochybností xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxx možnost provedení xxxxxxxx vázána xx xxxx xxxxxxxx statutárnímu xxxxxx xxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx následně xxxx xxxxxxxxxxx ČIŽP xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx soud xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úkonem dává xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Kontrolovaný xxxxxxx xx xxxxx příjemcem xxxxxxxx oznámení, přitom xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx možnosti výkonu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx přijít s xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx, xx xxx xxxxxxxxxx pověření x xxxxxxxxx kontroly xxxx povinni xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxx uvedenému xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze kasační xxxxxxxxx, x níž - xxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx postupu žalovaného x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkového stavu xxxxxxxxx x xxxxxx - namítal podle §103 odst. 1 xxxx. a) x. x. s., že xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx otázku, xxx xxxxxxxxx xxxxx porušil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx o provedení xxxxxxxx mělo v xxxxx případě xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x kontrole xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolované xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx proto není xxxxxxx závěr, xx xxxxxxxxx pracovnice xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx provedení xxxxxxxx osobě xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x kontrole xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx v X., xxx akciová společnost X. Xx vztahu x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx být oznámení xxxxxxx. Xx, xx xx kontrola xxxxxxxxxx x xxxxxxxx určité xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx organizační xxxxxx, objektivně xxxx xxx schopen poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veškerou xxxxxxxxx součinnost. Vedoucí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx osoba xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx jeho názoru xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx objektu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx žalovaného je xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx statutárnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. jím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takový xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pracovnících xxxxxxxx xx xxxx "xx xxxxxxx xxxxx" , xxxxxxxxxx smyslu xxxxxx. X naplnění xxxxxx kontroly je xxxxx nezbytné, xxx xxxxxxxxx pracovníci mohli x xxxxxxxxxx dobu x x kterémkoli xxxxxxx kontrolované xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx nedosažitelný. Povinnost xxx xxxxxxxxxx 10 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxxx látkách xx povinností, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx prostřednictvím svých xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; x xxxxxxx stěžovatelovými xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) V xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvené x §10 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxxx látkách, xxxxx xxxxxxxx mělo být xxxxxxx xxx uložení xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právnické xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx oprávněné k xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kontrolních x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §26 xx §29 (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx. Xxxxxxxxxx správního xxxxx) vstup na xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx x látkami x přípravky x xxxxxxxxxx jim xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx, s xxxxx xx na xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Uvedenou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx §12 xxxx. 2 písm. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx, podle xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx oznámit xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a předložit xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx věděla, xxxxx sice xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx vyžadovat xxxxx xx xxx, xxxx je xx xx být známo, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx které xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x odpovědnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx za xxxxxxx delikt xxxxx §30 odst. 3 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx samo x xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x správní delikt xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ohledu na xxxxxxxx), xxxxxx za xxxxxxxx §10 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxx látkách připadá x xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx orgán požadoval xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx tedy, xx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zahájení xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx procesním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx orgánu) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxx vedoucí xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxx xxx x §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x kontrole, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx kontrolované xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx úkon, x jehož xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx osoby, xxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx o zahájení xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx osobě xx xxxxxx, xx u xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x zákoně o xxxxxxxx, subsidiárně xxxx - x ohledem xx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxxx x xx xxxxxxxx řádu. Xx své xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o zahájení xxxxxx podle §18 xxxx. 3 správního xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx mohla xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xx xx bylo xxx xxxxxxxxxxx požadovat poskytnutí xxxxxxxx součinnosti.
Zákon x xxxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx lze xxx xx xx, xx došlo xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řád xxxx xxxxxxxx problematiku xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §17 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx akciová xxxxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxx, jedná x xxxxxx xxx' xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, anebo xx xx xxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxx procesní xxxx xxxxxxxxx orgánu. Správní xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§24 až §26 xxxxxxxxx xxxx), xxxx xx své xxxxxxxx upravuje x xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx výjimkou xx ustanovení x xxxxxxxxxx rozhodnutí (§51 xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxx doručení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx oznámení xxxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx. x právnické xxxxx její xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx; den xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dnem xxxx xxxxxxxx ovšem xxx x případě, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (vlastním xxxxxxx úkonem) xxxxx xxxxxx xx doručení xxxxxxxxx vyhotovení rozhodnutí. Xxxxx úpravu podmínek x účinku dojití xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníku xxxxxx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx ustanovení zákona x kontrole x xxxxxxxx správního xxxx, xxxxxx. Xxxxxxxx úpravu xxxxxxx subjektů práva x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx projevu vůle xxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx a xx, kdy se xxx xxxxx, xxxx.), xxx xxxx najít x xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx, a xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx, xxxx xxx "xxx. xxx."), xxxxxx xx xxxxxxxxxx předpisech xxxx. x některých xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx (xxxxxxxxx xx právnických) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx postavením.
Veřejné právo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx vychází z xxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx právo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx zdí", x xxxxx xx xxxxxxx zcela x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravidla, xxxxx dvě xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx práva xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxxxx doktrinálními xxxxxx xxxxxxxx doby (xxx xxxx. Maurer: Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 15. vyd., X. H. Beck, Xüxxxxx 2004, xxx. 47 - 51, Xxxxxxxx x kol.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 6. vyd., X. X. Xxxx, Xxxxx 2006, xxx. 21 - 25) xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx upravuje práva x povinnosti xxxxxxxx xxxx xxx ohledu xx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (x tomto xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxx stát stejné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx osoba); xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, že v xxxxx xxxxxxx vztahu xx xxxxxxx xxxxx x jeho subjektů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zvláštního xxxxx x "obecnému" právu xxxxxxxxxx pak je x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx, že - xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sfér xxxxx (xxxxxxx, subordinační, xxxxxxxxx x její xxxxxxx podobě) - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x soukromého práva xx xxxx vcelku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx, xx umožňuje "xxxxxxxxxxx" xxxxxx x ve xxxxxxxx právu normy xxxxx soukromého xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx úprava xxxxx čije xxxx x kde nelze xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx svůj xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx právní úkony xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx dojitím xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx - Xxxxxxx x xxx.: Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Svazek X, ASPI, Praha 2002, str. 120). Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx úkonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x oznámení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx věcného xx xxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx odlišným xxxxxxxx.
Xxxxx §20 odst. 1 xxx. xxx. xxxxxx xxxxx právnické xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xx, xxxxx x xxxx jsou xxxxxxxxx smlouvou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx. 2 xxxxx ustanovení však xx xxxxxxxxxx osobu xxxxx činit xxxxxx xxxxx i xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, pokud je xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx je xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zařazení xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx tyto xxxxx xxx oprávnění, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě, xxx pokud se xxxxxx úkon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právnické xxxxx x xxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx, o xxxxxx xxxxx účastník xxxxxx xxxxx. Uvedené základní xxxxxxxx zakotvené v §20 odst. 2 xxx. xxx. je xxx xxxxxxxxxxx, kterými xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§2 odst. 2 písm. x), §34 xxxx. 1 xxxx. x), §56 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxx č. 513/1991 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxx. zák.")], xxxx x stěžovatel, modifikováno xxxxxxxxxxx §15 obch. xxx., xxxxx odstavec 1 xxxxxxx, že xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pověřen xxxxxxx činností, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, k xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxx překročí-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jen xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nevěděla x x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nemohla. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. zák. xxxxxxx zvláštní zastoupení xxxxxxxxxxx xxx, kdo xxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx činností. Xxxx xxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zastoupení, jak xx xxx xxxxxxxxxx xxxx osobě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxxxx", xxx, co xx z xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx osoby" xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx škálu xxxxx, x xxxx při xxxx xxxxxxxx dochází.
Konkrétně xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx, zmocněn ke xxxx xxxxxx, xx xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx životě xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx bude xxxxxx i o xxxxxxxxx jednostranných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxx obsah xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx-xx xx x xx jiné xxxxx xxxxxxx stěžovatele xx xx jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kontroly řediteli xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotky xxxxxxx (Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx) zpravidla xxxx xxxxxx xxxxxxx x čele xxxxxxx, xxxxx má xx xxxxxxxx xxxx běžné xxxxxxxx xxxxxx; xxxx x nemusí být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázek xxxxxxxxxx xx pobočky, xxxxxxx xxxx je v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx záležitostí, xxxxxx x to x záležitosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx může xxxxxx xxxxxxxxxx ředitele xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx statutárního xxxxxx xx jeho xxxxx, xx věci xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx podstatné xx - xxx xxx xxxx uvedeno - "xxxxxxxxxx" vymezení kompetencí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx třetí osoby". Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení pobočky xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx-xx se xxxx xxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxx; součástí xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxxx moci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tykají-li se xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx - kontrolována xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx v X. x kontrola byla xxxxxxxx xx zjištění, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x této xxx xxxxxxx xxx nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx zapalovačů) xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxx tedy uzavřít, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx řediteli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx nutné, xxx xxxx xxxxxxxx učiněno xx sídla stěžovatele.
Podpůrně xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx fázi xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x jistá xxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxx, xx xx tento xxxxxxxx stav xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx "zaretušovala", x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předvídané xxxxxx. X xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx relativně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx až xx jejím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx si xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kontrolního xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xx xxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxxx xxxxx; xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx a účelu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, zvláště xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §15 xxxx. xxx. xxxxx x výslovně počítá x tím, xx xxxxxx xxxx často xxxxx rozsáhlá x xxxxxxx strukturovaná xxxxxxxx xxx je rozčleněn xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx navenek xxxxxxxxx relativně samostatně, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx organizační xxxxxx či odštěpné xxxxxx. Xxxxx souhlasit xxx xx stěžovatelovým xxxxxxxxxx, xx kompletní xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxx jako celek. X tím Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx relativní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x pobočky xx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xx samozřejmě s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx právnická xxxxx xxxx celek. Xxxxx často - xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - však xxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x/xxxx xxxxx xxxxxxxxxx okruhu činností xxxxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vnitřní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx dobře umožňuje, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx organizační xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby; xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx kontrolované xxxxx a xxxxx xx jeho xxxxxx (xxxxx ostatně x xxxx přistupoval xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx kontrolované xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). X §12 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kontrolního xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kontrolované organizační xxxxxxxx kontrolované osoby xx jinému xx xxxxx přítomnému odpovědnému xxxxxxxxxx této xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. telefonicky, xxxxxx, xxxxxxxx i okamžitou xxxxxx xxxxxxxxx) spojil x xxxxxxxxxx vedením xxxxxxxxxxxx osoby x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx kontrole xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xx kontrolní xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxx, xx xxx samotné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiného odpovědného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx fázi xxxxxxxxx xxxxxxxx.