Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx zaměřená xxxxx xx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx jednotky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby, postačí xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxx. a) zákona XXX č. 552/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 865/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 6.9.2002 xx x žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "ČIŽP") za xxxxxx provedení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (benzínem). Xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx průkazem xxxxxxxx xxxxxxx v X. x xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x pobočce. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx místnosti, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ředitele žalobce, Xxx. N., xxxxx xx měl xxxxxx, xx xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx orgánů v xxxxx společnosti. X xxxxxx xx též xxxxx, xx Xxx. X. xx podle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rady xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze dne 4.11.2002 xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §26 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx uložena xxxxxx 100 000 Kč xxxxx ustanovení §30 xxxx. 3 xxxx. x) xxx. zákona xx xxxxxxxx xxxx §10 odst. 7 xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx pobočky xxxxxxx xxxxxxxxx provést XXXX xxxxxxxxxxx kontrolu xx xxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zákona o xxxxxxxxxx látkách.
Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 30.1.2003 x odvolání žalobce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxx, xx kontrola xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx ČIŽP xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx kontrolovanou xxxxx zastupovat.
ČIŽP podala xxxxx §65 správního xxxx (č. 71/1967 Xx.) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx i xxxx pracovníci xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxx pracovnímu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx ČIŽP xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx x této xxxxxxx. Xxxxx podle xxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x kontrole xxxxxxx. Ministr xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí ministerstva xxxx rozhodnutím ze xxx 1.7.2003 podle §65 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx zamítnuto x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ČIŽP xxxx potvrzeno.
Proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx. Xxxxx soudu xxxxx z 6.9.2002 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx a je x něj xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnanců xxxxxxx. Xx xxxxxx xxx jakýchkoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx zaměstnanců xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vázána na xxxx oznámení statutárnímu xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxx xxxxx, xx v xxxxxxx kontroly vystupuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Kontrolovaný subjekt xx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalobce xx musí být xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxx instruovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx, xxx, že xxx předložení pověření x provedení xxxxxxxx xxxx povinni kontrolu xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) brojil xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx - vedle xxxxxxx xxxxxxxx námitek xxxxxxxxxx xx postupu žalovaného x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx - xxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xx xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx otázku, zda xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx oznámit xxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolované xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx statutárnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolované xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx závěr, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Kontrolovanou osobou xx smyslu zákona x kontrole xxxxxx xxxxxxxxxx - pobočka xxxxxxxxxxx x X., xxx xxxxxxx společnost X. Xx xxxxxx x xxxx společnosti xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx, xx xx kontrola vykonávána x prostoru určité xxxxxxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx, podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovníkům veškerou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxx umožnit vstup xx objektu, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx kontrolnímu xxxxxx xxxxxxx potřebné xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxx poskytnout xxxxx xxxxxxxxxxxx osoba jako xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx kontrola xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx oznámit xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolované xxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takový xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pracovnících xxxxxxxx xx xxxx "xx xxxxxxx xxxxx" , xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolované xxxxx xxxxxxxx provést. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx 10 xxxx. 7 xxxxxx x chemických látkách xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; x xxxxxxx stěžovatelovými xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxx x věc mu xxxxxx x dalšíma xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) V xxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxxx látkách, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx stěžovateli. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právnické xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kontrolních x xxxxxxxxxx úřadů xxxxx §26 až §29 (xxxxxx o xxxxxxxxxx látkách - xxxx. Xxxxxxxxxx správního xxxxx) vstup xx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx informace x xxxxx a xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx, x nimiž xx xx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx. Uvedenou povinnost xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dalších relevantních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx §12 xxxx. 2 písm. x) x x) zákona x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zahájení xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx nesoučinnost xxx xxxxxxxx lze xxxxxxx xxx za situace, xxx kontrolované xxxxx xxxx xxxxxxxx kontroly xxxxxxxx, xxxxx xxxx x kontrole xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx vyžadovat xxxxx xx tom, xxxx je xx xx xxx xxxxx, xx nastala xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x odpovědnosti xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx oprávněné x xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx §30 odst. 3 xxxx. x) zákona x chemických xxxxxxx xxxx xxxx o xxxx třeba xxxxxxxx (xxxxx xxx zavinění xxxx xxxxxxxx deliktní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx delikt xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx postihovaný xxx ohledu na xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx §10 odst. 7 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx připadá x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx, xx otázka, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxx oznámeno, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx za správní xxxxxx rozhodná. Oznámení x xxxxxxxx kontroly xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx účinky xxxxxxx xx splnění povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx x §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx kontrolované xxxxx. Ve věci xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, x jehož obsahové xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx dát xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xx x xx xx zahajována xxxxxxxx, xxxxx xx xxx vznikají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i specifická xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx o kontrole - případně i xx xxxxxxxx xxxx. Xx své xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx stejnou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §18 xxxx. 3 správního xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx provádění xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx uplatňovat xxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx které xxxxxxxxx xxxxxxx osobě je xxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxx učinit, xxx xxxx xxx xxx xx xx, xx xxxxx do xxxxx kontrolované právnické xxxxx; ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx uvedenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §17 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx akciová xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx bud' xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx řízení, nikoli xxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx případy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§24 xx §26 xxxxxxxxx řádu), xxxx xx své xxxxxxxx upravuje x xx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx procesní úkon xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x okamžik xxxx účinnosti xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx výjimkou xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§51 xxxxxxxxx řádu), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx oznámení xxxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxx - za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo zástupce xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx; den vyhlášení xxxxxxxxxx xx dnem xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx úkonem) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx podmínek x účinku xxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx, použitelná na xxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x otázek s xxx xxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx osoby xx xxxxx xxxxxxxx a xx, xxx xx xxx stane, xxxx.), xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx v xxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx (xxxxx č. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx, xxxx jen "xxx. xxx."), xxxxxx xx xxxxxxxxxx předpisech xxxx. x xxxxxxxxx právnických xxxxxxx či osobách (xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx) xx specifickými xxxxxxxxxxx xx postavením.
Veřejné právo xxxxxxx xxxxxx úpravu xxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx vychází z xxxx, že veřejné x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx "čínskou xxx", x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx odlišná xxxxxxxx, xxxxx dvě xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx jednotného x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx chápe Xxxxxxxx správní sond x souladu s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. Maurer: Allgemeines Xxxxxxxxxxxxxxxx. 15. xxx., X. X. Xxxx, Xüxxxxx 2004, xxx. 47 - 51, Xxxxxxxx x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 6. xxx., X. X. Xxxx, Xxxxx 2006, str. 21 - 25) xxxx xxxxx obecného x zvláštního xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x povinnosti subjektů xxxx bez xxxxxx xx jejich specifickou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci (x xxxxx xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxx stát xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx); oproti xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx podmnožina xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx charakterizována xxx, xx x xxxxx právním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x jeho subjektů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zvláštního xxxxx x "xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx pak xx x xxxxx cenná xxxxxx tím, xx - zejména xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (zájmové, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x její xxxxxxx xxxxxx) - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x soukromého xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx, xx umožňuje "xxxxxxxxxxx" xxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tam, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxx x rozumnému xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x účel.
V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx dojitím adresátovi (Xxxxxxxx - Švestka x xxx.: Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Svazek X, XXXX, Praha 2002, str. 120). Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právním úkonem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x oznámení xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) kontrolované xxxxx. Právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nestanovují xxx případ xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxx ani žádného xxxxxx věcného či xxxxxx xxxx vlastního xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx procesního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx odlišným způsobem.
Podle §20 odst. 1 xxx. xxx. právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xx, xxxxx x xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx listinou xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx. 2 xxxxx ustanovení xxxx xx právnickou xxxxx xxxxx xxxxx právní xxxxx x xxxx xxxx pracovníci xxxx xxxxxxx, pokud je xx stanoveno ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právnické xxxxx xxxx je xx xxxxxxxx x xxxxxx pracovnímu xxxxxxxx xxxxxxx. Překročí-li tyto xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právnické xxxxx x xxx xxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxx, o xxxxxx xxxxx účastník xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxx v §20 xxxx. 2 xxx. xxx. xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§2 odst. 2 písm. a), §34 xxxx. 1 xxxx. x), §56 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 513/1991 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "xxxx. zák.")], xxxx x xxxxxxxxxx, modifikováno xxxxxxxxxxx §15 obch. xxx., xxxxx odstavec 1 xxxxxxx, xx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx činností, xx xxxxxxx ke všem xxxxxx, x nimž xxx této činnosti xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 téhož xxxxxxxxxx pak xxxxxxxx-xx xxxxxxxx podnikatele zmocnění xxxxx xxxxxxxx 1, xx takovým jednáním xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x s xxxxxxxxxxxx xx xxxx okolnostem xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. xxx. xxxxxxx zvláštní zastoupení xxxxxxxxxxx xxx, kdo xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx svého věcného xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zastoupení, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxxxx", xxx, xx xx x hlediska "xxxxxxxx xxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxx činnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx ten, xxx je stěžovatelem xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zmocněn xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx poboček xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx dochází. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx se x xx jiné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx účastníky xx nesporné, xx xxxxxxxxx pracovnice xxxxxxxx xxxxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx pobočky xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizační xxxxxxxx xxxxxxx (Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx neztotožňuje s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx složky) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx stojící x čele xxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx x xxxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázek xxxxxxxxxx xx pobočky, obvykle xxxx xx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xx x záležitosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxx se xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx předpis právnické xxxxx xxxx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx pobočky xxxxxx "obvyklému" rozsahu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx statutárního xxxxxx xx xxxx xxxxx, na xxxx xxxxxx nic xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx - jak xxx xxxx uvedeno - "xxxxxxxxxx" vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pohledem "xxxxxxxx třetí xxxxx". Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x komunikaci x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx-xx se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samotné; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tykají-li se xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx mezi účastníky xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx v X. x kontrola xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxx nakládání x chemickými látkami (xxxxxxxxx xx jednalo xxxxxxxxx x xxxxxx xx zapalovačů) xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx tedy xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx kontrolní pracovnice xxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxxx stěžovatele, x xxxxxx nutné, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx stěžovatele.
Podpůrně xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx závěru xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx kontroly xx xxxx zjišťovací xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nemohla xxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx skutečného xxxxx xxxx, xxxxxx xxx, xx by xxxxx xxxxxxxx stav xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx "zaretušovala", a xxx se xxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xx však xxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx po kontrolním xxxxxx xxxx vyžadováno, xxx x faktickému xxxxxxxx kontroly x xxxxxx relativně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolované xxxxx přistoupil až xx jejím fyzickém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jejího sídla. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konání xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx po xxxx xx byla x xxxxxxxx xxxx technicky xxxxx; bylo xx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x účelu xxxxxx kontroly xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx situace, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v §15 xxxx. xxx. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx strukturovaná xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx různé xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx navenek xxxxxxxxx xxxxxxxxx samostatně, x když nejde x samostatné právnické xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či odštěpné xxxxxx. Nelze souhlasit xxx xx stěžovatelovým xxxxxxxxxx, že kompletní xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samostatnost nečiní xxxxx x xxxxxxx xx xxxx obdobné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xx samozřejmě s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx mu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx. Xxxxx xxxxx - xxxxxxx jako x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx - xxxx dochází x xxxx, že xxxxxxxxxx xxx kontrole xx týká zřetelně xxxxxx x/xxxx xxxxx xxxxxxxxxx okruhu činností xxxxxxxxxxxx osoby, který xx své xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx strukturu x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx součinnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxxxx nevylučuje, xxx xxxxx vedoucí xxx xxxxx konzultoval x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x řídil xx jeho xxxxxx (xxxxx ostatně k xxxx přistupoval xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx kontrolované xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). X §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, ostatně xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizační xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby xx xxxxxx na xxxxx přítomnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxx, xxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) spojil x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxx xx xxxx očividné, xx xxx xxxxxxx spojení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx odpovědného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolované xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxxxx fázi xxxxxxxxx xxxxxxxx.