Xxxxxx xxxx:
X. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vrakoviště x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb xx území, xxxxx xx té xxxx xxxxxxxx x jiným xxxxxx, xx x xxxxxxx s §32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 50/1976 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx, třeba xxxxxxxxxx x využití xxxxx. Xxxxxxxxxx x takové xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatel xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou x §17 odst. 3 zákona č. 455/1991 Sb., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx byla způsobilá x provozování xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx pozastavení provozování xxxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 3 zákona x. 455/1991 Sb., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx svého druhu, xxxxxxx má xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx trvajícího protiprávního xxxxx.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 11.8.2004 xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx", "opravy xxxxxxxxxx xxxxxxx" x "koupě xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx prodeje x xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx pozemcích, xxxxx xxxx sloužit xxxxx účelům (xxxx xxxxxx v katastru xxxxxxxxxxx např. xxxx xxxxxxx "xxxxxxx"; xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx pouze xxx bydlení). Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xx xx změně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí, x xxxxx však xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Dále xx xxxxxxx dobu xxx xxxxx živnost, x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx přístavbu xxxxx obytného domu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutími xx xxx 12.11.2004 xxxxxx.
X žalobě proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx orgán X. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx jej tento xxxxx nikdy na xxxxxx protiprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx závěr, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx zjištěný xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x dané provozovně xx xxxx xxxxxxxx xxx s xxxxxxx xxxxxx státní správy, xxxx xx tyto xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxx zahájily správní xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obdržel xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx míře xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx dali x umístění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx se vyskytují xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx domu xxx xxxx zkolaudována.
Rozhodnutí x xxxxxxxxxxx živností xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx lidí, zdraví xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vybavenosti v xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zaměstnance xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rodinu xxxxxxx, xxx niž je xxxxxxxxx žalobce jediným xxxxxxx příjmů, xxxxxxx xxxx x možnostech xxxxxxx převést xxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ohlašovací xxxxxxxx xxxxxx podáním xxxxxxxx; kromě xxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákoníku xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx podnikatel xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx s xxxxxxxxx provozovny xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není schválením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navíc xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx plánem. Provozovnu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vybavenosti, xxxxx xx xxxxxxx xx území označeném xxxx xxxxx obytné, xx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx stavby pouze xxx uspokojení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx také xxxxxxx na stížnost xxxxxxx X., xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx hluk, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
Soud xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které do xx xxxx xxxxxxxx x jiným účelům x xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. To xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, xxx x x §5 xxxx. 2 xxxx. x) prováděcí vyhlášky xx xxxxxxxxxx zákonu, xxxxx xxxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxx x xxxxx, x xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx na vydání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx podnikáním v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx porušoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §76 xxxx. 1 x §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx kancelář xxxxxxxxxx, x tudíž xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x obytnému xxxx, xxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vydáno xxxxxxxxx kolaudační xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx porušení této xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx protiprávním xxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xx ztotožňuje s xxxxxxxxx i x xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebním a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxx xxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxx protiprávní xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx příslušného územního xxxxxxxxxx, xxx také x xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx tedy xxxxxxx plánem určena x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx provozování xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež x xxxxx nezbytně xxxxx xxxxxx xxxxxxxx okolí xxxxxx, zplodinami a xxxxxxxx xxxxxxxx. Soud xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx by xxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxxx územním xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx území xxx xxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxx požádal. Je xxxxxx, že v xxxxxxxxx provozovně nebyly xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx služby" xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu, ani xxxxx xxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x uspokojování xxxxxx xxxxxx území xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx oporu xx správním xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx souhlasili. Xx xxxxxxxxx spisu xx xxxxx xxx xxxxxx, xx jiní občané xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x též xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx negativní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x za xxxxxx podmínek byly x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x nim xxxxxxxx, nebol xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx názoru xxxxx xxxx xxxx xxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxx v §58 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tomto xxxxxx xxxxxx xxx změnit xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx protiprávním xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx. Soud xxxxx údiv xxxxxxxxxx xxx xxxxx přístupem, xxxxxxx tato skutečnost xxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxx věci, ani xxxxxx jim xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx správních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Navíc x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o trvající xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x nezpůsobilé xxxxxxxxxx do vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx". Jestliže x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, neznamená xx samozřejmě, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx umístění xxxxxxxxxx. Xxxxx správní xxxx xxx posuzoval xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx provozovny byl xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx úřad x xxxxxx rozhodnutí nebylo xxxxx vydáno, xxxxx xxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxx nikdy xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na návrh. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx byl xx xxxx 2000 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx §17 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o zápisu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx oznámení xx živnostenského xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx podnikatele, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx konstitutivní xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxx xx x fyzické xxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxxxx xxxxx právnické xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx xx živnost fakticky xxxxxxxxxx.
Xxxx xx neztotožnil xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Rozhodnutí vydaná x I. i XX. xxxxxx xxxx xx správním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx žalobce xxxxxxx citovaná ustanovení xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a že xxx o xxxxxxxx xxxxxxx, neboť v xxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx živnosti x xxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx se předmětného xxxxxxxxxxxxx jednání dopustil. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx navrhoval x xxxxxxxxx xxxxxx, by xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Žalovaný se x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xx straně 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx důvodnou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Soud xx xxxxxxx s xxxxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxx x xxxx institutu xxxxxxxxxxx provozování xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxx být x xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu. Xxxxxx účelu plně xxxxxxxxxx x správní xxxxxxxxxx x této xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxx xxxxxxxx, ke zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozování xxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx umístění xx x rozporu xxxxxxxx právním xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zcela přiměřená xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx provozovny xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx pozastavení xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nevedlo. V xxxxxxxxxxxx vydaných v X. i II. xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx pozastavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1 xxx vyjádřeny.
Je xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx pracovních xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx i xxx xxxx xxxxxx. Xxxx skutečnosti xxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx provozovny xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx z hlediska xxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx pořádek XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxxxx. Výkon těchto xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx veřejnými zájmy (xx. 11 x xx. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx živnostenský xxxxx xxx §58 xxxx. 3 živnostenského xxxxxx "může" xxxx xxxx provozování živnosti xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx orgánu poskytuje x tomto ohledu xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §78 xxxx. 1 x. ř. x. xxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxxxx pouze x xxxx hlediska, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx.