Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. c) s. x. x.], lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx legitimace x jen zcela xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimace xxxxxx, zjistitelným xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; vyjde-li x xxxx fázi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx najevo, xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx. Neučiní-li tak, xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vadou, která xxxxx mít za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x §109 odst. 3 xxxx za xxxxxxxxxx x. x. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 145/1997.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7 - Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7 x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Boženě X., x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7 xx xxx 26.5.2003 bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx X., xxxxxxxx dne 12.2.2003 xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx bylo xxxxxxxxx podle §76 xxxx. 1 xxxx. x) zákona XXX x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x přestupku x xxxx spáchání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx niž xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx jednání.
Žalobkyně s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nesouhlasila a xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx vydal xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx občanskému xxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x přestupcích. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 18.8.2003 xxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §76 odst. 1 xxxx. e) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu podle §4 xxxx. x xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx zastavení řízení xx postupem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 3 věty xxxxx téhož xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxxxx; vyrozumění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §46 x §47 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 25.2.2004 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx. Vyložil, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx 12.2.2003 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx stěžovatelky. Xx tom xxx xxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §76 odst. 1 xxxx. e) xxxxxx x přestupcích xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx toto xxxxxxxxxx xx účastníkům xxxxxx neoznamuje, ale xxxxxxxxx se o xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soudu k xxxxxxxxxxx takového rozhodnutí xx dána. Xxxxxxxxxxx, xx Městský xxxx x Praze při xxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx stěžovatelka xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxx městský xxxx x Praze k xxxx, aby xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xxx stěžovatelka má xxxxxxx legitimaci xx xxxxxx §65 odst. 1 x 2 x. x. x.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.6.2004 žalobu xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx žaloby xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx xxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx svých xxxx x xxxxxx xxxx správním xxxxxxx. Xxx z §84 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx v přestupkovém xxxxxx měl xxxxx xx xx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx §65 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, navrhovala xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxx, x to jak xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx X. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx důkazů xxxxxx xxxxxxx. Proto xx xx xxxxxx xxxxx nahlížet xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odmítl xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx podala xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx žádného xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o přestupku, xxx xxxx, že xx xxxxxx právo xx xxxxx projednání xxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx prokázán zákonný xxxxx. Soud xxx xx věci xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx řízení xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxx x xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a neopatřil xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Postup městského xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. byl xxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx usnesením odmítne xxxxx, jestliže xxx xxxxx osobou x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyly.
Nejvyšší xxxxxxx soud poukazuje xxxxxxxxx xx výklad §250x xxxx. 3 x. x. x., xxxxx něhož soud xxxxxxxxx řízení zastaví, xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx opožděně, xxxxxxxx xxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx osobou... (xxxxxxx x publikaci Xxxxxxxx xxxxxx xxx, 5. xxxxxx, xxxxxx 1188). Xxxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., x xx x §250x xxxx. 3, xxxxxxxxxx x xxxxxx části xxxx v jeho xxxxx xx 31.12.2002, xxx xxxxx výklad xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx vztahu x §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x výkladu xxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx převzal i xxxxx xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x vyjádřil xxx xxxxxx "neoprávněné xxxxx" (xx novele "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx"). Tím xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxx xxxxxxx odlišit. Jde xx x xx, xx xxxxxxx xxxx xxx s xx, xxx xxxxxx své xxxxx, xxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxx, xxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxxxxx dotčeno, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xx je xxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, protože žalobce xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxx xx současně řečeno xx, xx mělo xxx řečeno až xxxxxxxxx rozsudkem xx xxxx samé, xx xxxxx xxxxxxx nemá xxx xxxxx, xxxxx x žalobě xxxxx. Xxxx xxx má xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxx xxxx, pod xxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Jinak xxxxxx: x když xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx), a xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx řádně xxxxxxxxxx x neskončilo zamítavým xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx x tom, xx zastavení řízení xxxxx §250x xxxx. 3 xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx právo vůbec xxxxxxxxx mohlo (xxx xxxxxxxxx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx právo xxxx xxxxx xxxxxx příslušet xxx xxxxx xxxxxxx, xx-xx cizincem, ale xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx občanu, xxx.). Řádný postup x xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx (zamítnutí xxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxx zjištění, xx xxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxx zásadně xxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxx dále poukazuje xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.6.1995, xx. xx. 6 X 56/94 (Výběr xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 145/1997), x kladu, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx uvedeného xxxxxxxx zastavení xxxxxx xxxxxxxxx senátu xxxxx, xx xxxxxx byla xxxxxx osobou xxxxxxxxxxxx (§250x xxxx. 3 x. x. ř.), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. jako xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx neoprávněnou, xxxxxxxx x úvahu xxx xxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx; při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxx xxxxxx výjimečný, x xx jen xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zpravidla xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. v xxxx xxxxxxxxx, xxx žalobce xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx pojmově xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, 1. xxxxxx, x xx x §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxxx 97 x 98 - xx znění §46 odst. 1 xxxx. x), xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx podán "xxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx", vyplývá, xx zákonodárce [xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, opožděnosti či xxxxxxxxxxxxxx podle xxxx. x) nebo d)] xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx, zda aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx je, xxxx xxxx xxxx, nejasná (xxxx. x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "zjevná". X xxxx xx xxxxx xxxxxxx, že soud xxxx návrh xx xxxx xxxxxx odmítnout, xxx xxxx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx pokud xxxx xxx není, xxxx xxxxx "xxxxxxxxx" do xxxxxx ve xxxx, xxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx najevo, bude x xxxxxxx xx xxxx skutečnost o xxxxxx rozhodnuto xxxxxxxxx xxx, že se xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx návrh xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx osoba, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxx xxxxx neoprávněné.
Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nejde x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesporný x xxxxxxxxxx. Tomuto xxxxxx, xx. že xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x obsáhlé xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, x němž xxxx vycházel i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx soud dochází x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx legitimována x xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1, ani xxxxx §65 xxxx. 2 x. ř. x. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podpořeného xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Městský soud x Xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx do xxxxxx", xxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, měl xx x xxxxxxx xx xxxx skutečnost o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, xx x xxxx xxxx nebyly xxxxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx, uvedené x §46 odst. 1 xxxx. c) x. x. s., xxxxx xxxxx dovodit xxxxx xxxxxxxx x bez xxxxxxx xxxx, že xxxxx xxx podán xxxxxx k tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Praze xxx xxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §51 odst. 1 x. ř. x. x xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xx. 36 xxxx. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx legitimace, xxxxxxxxx absence osoby x právním xxxxx xxxxxx xx místě xxxxxxx, nedostatek xxxxxxx x poškozených xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx napadené xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, x jen zcela xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx bez xxxxxx, okamžitě zpravidla xxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx tvrdí xxxxxxxx xxxxx, xxxxx již xxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., tedy xxxxxxxxx xxxxxx usnesením, xxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxx neoprávněnou, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a jen xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zjistitelným xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx. Pokud xxxx tak xxxx, xxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxx do řízení xx xxxx", xxx xxxxxx, vyjde-li xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx najevo, xxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Neučiní-li xxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx řízení, která xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx (§109 xxxx. 3 xxxx za xxxxxxxxxx x. ř. x.).