Xxxxxx věta:
Odmítnutí návrhu xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx k xxxx zjevně neoprávněnou [§46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s.], xxx xxxxxxxx xxxxx případům xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimace xxxxxx, xxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx není, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; vyjde-li x xxxx fázi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx najevo, xxxxxxxx o věci xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxxx x rozporu x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x zatěžuje xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x §109 odst. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx x. ř. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech správních x. 145/1997.
Věc: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7 - Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7 x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx X., x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7 xx xxx 26.5.2003 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Boženě X., xxxxxxxx xxx 12.2.2003 xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 písm. x) zákona XXX x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx nemohla xxxxxxxxx, xx svým xxxxxxxx porušuje xxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxx postupem xxxxxxxxx xxxxxx nesouhlasila a xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx vydal xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx důsledku xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx projednání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o přestupcích. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx zákonný xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.8.2003 xxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. s xxx, xx vyrozumění x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §4 xxxx. x xxxx. a) s. x. x. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx zastavení xxxxxx xx postupem správního xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx účastníci xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 a §47 xxxxxxxxx řádu.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx časově xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 25.2.2004 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Vyložil, xx xxxxxx směřovala xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx 12.2.2003 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxx nic xxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx podat odvolání, x xx toto xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx se o xxx pouze vyrozumějí. Xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dána. Xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx nesprávně xxxxx z xxxx, xx stěžovatelka xxxxxx xxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxx, aby xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xxx xxxxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 a 2 x. x. x.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 10.6.2004 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx nebyla na xxxxx právech xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx porušení svých xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx z §84 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx to, aby xxxx xxxxxxxxx vina. Xxxxxxxxxxxx xxxx legitimována xxx xxxxx §65 xxxx. 2 s. x. x., neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech; její xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx jak xxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x duševním stavu Xxxxxx V. z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx provádění důkazů xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx nahlížet xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.
Proti tomuto xxxxxxxx podala xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx žádného xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku, xxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx projednání xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx pro takové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx měl xx xxxx jednat x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx zrušit. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x přesně a xxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podklady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační stížnosti xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X posuzované věci xxxxxxxx pro takový xxxxxx splněny nebyly.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výklad §250x xxxx. 3 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení zastaví, xxxxxxxx žaloba byla xxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxxx... (uvedený x xxxxxxxxx Občanský xxxxxx xxx, 5. xxxxxx, xxxxxx 1188). Xxxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., x xx x §250x xxxx. 3, xxxxxxxxxx x xxxxxx části xxxx v jeho xxxxx xx 31.12.2002, xxx tento výklad xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx i xx xxxxxx x §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxx xx xxxx rovněž xxxxxxx x výkladu xxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxx xxxxxx neoprávněná.
Podle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx převzal x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx stížnosti x xxxxxxxx xxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx osoby" (xx xxxxxx "zjevně xxxxxxxxxxx xxxxx"). Xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx procesní x xxxxxx xxxxxxxxxx a xx nanejvýš subtilní xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Jde xx x to, xx žalobce xxxx xxx x xx, xxx xxxxxx xxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohlo být xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx-xx xx vůbec xxxxxxxxxxx právo xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx přípustná x xxxxxx x xx xxxx být xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, protože xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - ale xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxx xxx řečeno xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, že xxxxx žalobce xxxx xxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx tak xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, pod xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx otázku legitimace xxxxx. Xxxxx xxxxxx: x xxxx materiálně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx legitimace), xxxxxxx tvrzení jako xxxxxxxxxx procesní (xxxxxxxx xxxxxxxxxx), x není xxxx důvod, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zamítavým xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §250d odst. 3 přichází x xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx mohlo (tak xxxxxxxxx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx osobě fyzické, xx-xx cizincem, xxx xxxxx xxxx příslušet xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx.). Xxxxx postup x řízení x xxxxx rozhodnutí (zamítnutí xxxxxx rozsudkem) xxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tuto xxxxxx, xxxx při xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx příslušet xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxx poukazuje xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.6.1995, xx. xx. 6 X 56/94 (Výběr xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx x. 145/1997), x kladu, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§250x odst. 3 x. x. ř.), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. jako xxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, přichází x xxxxx jen xxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxx xxxxxx výjimečný, x xx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zpravidla xxx xx žaloby xxxxxxx, xxxx. v xxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx pojmově xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řádu správnímu, xxxxxxxx, 1. vydání, x xx k §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxx 97 x 98 - xx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x), které xxxxxxxx, xxxx. ukládá, xxx soud xxxxxx xxxxx, xx-xx podán "xxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx", vyplývá, xx zákonodárce [xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx podle písm. x) xxxx x)] xxxxxx s tím, xx někdy bude xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx je, xxxx xxxx dána, nejasná (xxxx. x návrhu xx xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "zjevná". Z xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx odmítnout, xxx xxxx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxx tomu xxx xxxx, musí xxxxx "xxxxxxxxx" do xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx, i xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx podán xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxx, zmocněncem, případně xxxxxxxxxxxx xxxxx neoprávněné.
Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nejde x xxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesporný x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xx. že xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ostatně xxxxxxxxxx i obsáhlé xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxx soud xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1, xxx podle §65 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xx xxxxxx", xxx xxxxxx, vyjde-li xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, měl xx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudkem. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, že x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx, xxxxxxx x §46 odst. 1 xxxx. c) x. x. x., xxxxx xxxxx dovodit zcela xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx, že xxxxx xxx podán xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Městský xxxx x Praze xxx proto ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §51 xxxx. 1 x. x. s. x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxx, odepřel xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx, x ve stanovených xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepovažuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx lze xxxxxxxx toliko případům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx absence osoby x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nezákonné, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx bez xxxxxx, okamžitě xxxxxxxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx již xxxxxxx vůbec xxxxxx xxx nositelem - xxxxxx též uvedený xxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy uzavírá, xx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxx xxxxxxxxx návrhu usnesením, xxxxxxxx návrh byl xxxxx osobou k xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a jen xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zjistitelným xxx xxxxxx okamžitě, xxxxxxxxx již ze xxxxxx xxxx. Pokud xxxx tak xxxx, xxxx xxxx návrh "xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx", xxx xxxxxx, vyjde-li xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxx skutečnost xxxxxxxxxx ve věci xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx tak, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, která xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (§109 xxxx. 3 xxxx xx středníkem x. x. x.).