Xxxxxx xxxx:
Xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumá xxxx ta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx výčtu xxxxxxxxxx §137 odst. 1 xxxxxx ČNR x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 33/1994, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 70/1996 Sb. XX, Xxxxxx judikatura xx věcech xxxxxxxxx x. 929/2002-X, č. 16/2003 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx K. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cel x propuštění ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 9.1.2004 xxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx rozhodnutí ředitele Xxxxxxx ředitelství Xxxxxxx xx xxx 22.10.2003, x propuštění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutím I. xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx ČNR x. 186/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx"), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx úmyslný xxxxxxx čin xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx k xxxxxxxxx činu xxxxxxxx xxxx, poplatku a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx dne 26.2.2004 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odůvodnil xx xxx, že xxxxx k xxxxxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxxx x době, xxx xxx xxxxx xxxxxxx neschopným služby xxx xxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx žalobu xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 písm. x) x. x. x. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxx §70 písm. f) x. x. x. xxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx orgánu, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx §68 xxxx. x) x. x. s. je xxxxxx nepřípustná xxxx xxxxx, domáhá-li xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §137 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxx x soudu xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx poměru xxxxx §106 xxxx. 1 xxxx. x) nebo x) tohoto xxxxxx, x náhradě xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obohacení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 5000 Xx, xxxx x xxxxxxx kázeňského xxxxxx. Citované ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soudem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §107 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 zákona xxxx xxxxxxxx, je xx smyslu §70 xxxx. f) x. x. s. jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx vyloučeno x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky). Xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že §70 xxxx. x) x §68 xxxx. x) x. x. x. předjímají, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx nimi xxxx xxxxxxxxxx x propuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí soudem xxxx x žádném xx xxxxxxxxxx předpisů xxx v soudním xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 zákona x služebním xxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podléhá. Xxxx xxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxx x xxxxx ústavního xxxxx X. XX 4/1996.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud napadené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx zrušil x xxx vrátil xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Ustanovení §68 písm. x) x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; §70 písm. x) x. ř. x. xxx xx soudního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx (xxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro pravomocné xxxxxxxxx pro trestný xxx) xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §68 xxxx. x) x. x. x. není xxxxxxxxx.
Xxxxx §137 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxxxx podat u xxxxx návrh xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí služebního xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §106 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx d) zákona x xxxxxxxxx poměru (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), o xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx přesahují xxxxxx 5000 Kč, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §137 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx městský xxxx, totiž tak, xx xxxxxx přezkoumání xx možné xxx x případech xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx také x především xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx; xxxxxx, xxx které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx zabývá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xx tedy xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soudu (Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx) xx. xx. 28 Xx 63/93 ze xxx 29.3.1994, xxxxx xxx publikován xx Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx právo) xxx x. 33, x xxxxxxx 1994, x xxxxxx xxxxx: "X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §137 zák. XXX x. 186/1992 Xx., x služebním poměru xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx vyloučena xx soudního xxxxxxxx xxxxx xxxxx druhé xxxxx xxxx o. x. x "
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx také Xxxxxxx xxxx (nález xx. xx. X. XX 4/1996 xx xxx 30.6.1996, publikováno xxx x. 70, x xxxxxxx 1996 Xx. XX). Ten - při xxxxxxxxxxx xx xxxx příspěvku xx xxxxxx - xxxxxxx, xx sám xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx výčtu xxxxxxxxxx §137 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, neznamená, xx xxxxxx rozhodnutí xx vyloučeno ze xxxxxxxx přezkoumání.
Také Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxx touto problematikou xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx publikované xxx x. 16/2003 Xx. XXX), když xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru xxxxx §106 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx judikáty x implicite vyšel x xxxx, že xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §137 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx jsou soudem xxxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx ústavněprávního x historického xx xxxxx xxxx xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx §137 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx - a xxx xx x xxxxxxxxxxx věci xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx - xx mnoho let xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 1989 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx zákonů vložit xxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx 1948. Xxx xxxx x dispozici xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx (§244 x xxxx. občanského xxxxxxxx xxxx x x. 1963, ve xxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxx omezené xxxx a na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx 1989 xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx), xxxx xxx x xxxxxx 1990 - 1991 vztažena xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx spolčovacího, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.). Xxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx xxx tedy enumerativní, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx koncepční xxxxxxx xxxxx ale xxxxx xxx xxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx dne 9.1.1991, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 23/1991 Xx. (Listina sama xxxxxxx xxxxx neměla), xxxxxxx republikované 16.12.1992 xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx součást xxxxxxxxx pořádku České xxxxxxxxx (x. 2/1993 Xx.).
Xxxxxxx se xxxx xx. 36 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx starému (xxxx. x tomu xx. 15 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x. 144/1867 x. x.) xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. x tomu, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx označuje xxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx správního soudnictví x xxxx 1952, xxx v xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, jak xxxxxxx, tato zásadní xxxxxxx xxxxx nabyla xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx roku 1991, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxx přeci xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxx soustava xx xx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x novelou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x. 519/1991 Xx. x x xxxxxxxx československé xxxxxxxx, xx potřebu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obecných xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudnictví xx x xxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxx, tedy xx 1.1.1992.
Tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxx mnohých xxxxxxxxxxxx x nesprávností zákonů xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx následujících xx xxxxxxx v listopadu 1989. Xxxxxx x xxxxxx nesprávností xx - dosud xxxxxx x účinná - xxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxx xxxxx x. 334/1991 Sb., o xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxx xxxxxx policie, xxxxxxxxx xxxx ustanovení §118, upravující - x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem - xxxxxxx domoci se xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxx však přijat 10.7.1991, x xxxxxxxx x xx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx Listina, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx založila xxxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzuli, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx přístup xxxxxxxxx xx správnímu xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx, že v xxxx 1991 xx - xxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxx procesní xxxxxx, xxxxx by řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx generální xxxxxxxx ("xxxxxx" správní xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx nedostatek xxxxxxxxxx, protože zákon x. 334/1991 Sb. xxx xxxxxx se xxxxxxx federace (x xxxx i Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxx 1.1.1992, x xx bez náhrady (xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jiné x xxxxxx vážnější xxxxxx x xxxxxxxxx praxi).
Úprava xxxxxx XXX č. 186/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx České republiky (xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx 19.3.1992), xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proto, xx xxxxx byl xxxxxxxxxxx x xxxx 1991, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxx požadavek xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shodně x xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx policejního sboru. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nevzaly x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx úprava nekoresponduje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx současně připravované (xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx x. 519/1991 Xx. xxxxxxxxx x xxxx roku 1991).
Xxxxxxx xxx záhy xx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odmítly xxxxxxxx omezeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x správně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule, byla xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stabilizovala.
Je xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx také xxxxxxx xxxxx rozhodnutí služebních xxxxxxxxxxx, neuvedená v §137 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" ve xxxxxx §65 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.