Xxxxxx věta:
Soud xx xxxxxxxx soudnictví přezkoumá xxxx ta rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 xxxxxx ČNR x. 186/1992 Sb., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 33/1994, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 70/1996 Sb. XX, Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 929/2002-I, x. 16/2003 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxxxxx ředitelství xxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx poměru xxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 9.1.2004 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ostrava xx xxx 22.10.2003, x xxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxxx poměru, x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx I. xxxxxx xxx žalobce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx též "xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx"), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného činitele x pomoc x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx platby.
Žalobou xx xxx 26.2.2004 xx xxxxxxx domáhal xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tím, xx xxxxx x xxxxxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx služebního xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nemoc xxxx xxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. s. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxx §70 xxxx. f) x. x. x. xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxx, xxxxx §68 xxxx. e) x. x. x. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx také xxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru umožňuje xxxxx u xxxxx xxxxx na přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §106 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) tohoto zákona, x náhradě xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 5000 Kč, nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat xxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx xxxx xxx vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím vydaným xxxxx §107 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru, x xxxxxx rozhodnutí ve xxxxx xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 zákona xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx §70 xxxx. x) s. x. x. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxx §68 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx §70 xxxx. f) x §68 xxxx. x) x. ř. x. předjímají, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §137 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů, xxxxx xxxxxxxxx přezkoumání xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx x žádném xx xxxxxxxxxx předpisů xxx v soudním xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podléhá. Xxxx názor stěžovatel xxxxx xxxxxx x xxxxx ústavního soudu X. XX 4/1996.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
Ustanovení §68 xxxx. e) x. ř. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxx xxxxx zvláštního xxxxxx; §70 písm. f) x. x. s. xxx xx soudního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx vylučuje xxxxxxxx xxxxx. V daném xxxxxxx xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxx) je xxxxxxxxxxx, xxxxx kterému žaloba xx xxxxxx §68 xxxx. e) x. x. x. xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §137 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x propuštění xx služebního xxxxxx xxxxx §106 xxxx. 1 písm. x) xxxx x) zákona x xxxxxxxxx poměru (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx vykonávat funkci x policii xxxxx xxxxxx služebního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx ní xxxxxxxxxx nebo služební xxxxxxx xxxxxx závažným xxxxxxxx), o xxxxxxx xxxxx xxxx bezdůvodném xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx 5000 Xx, xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §137 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, totiž xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx zde xxxxxxxxxxx. S touto xxxxxxx se xxx x minulosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxx na xxxx xxxxxx odkázat. Xxxxx xxxx také x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx; důvody, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vhodná xxxxxx, xx pak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx ostatně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (Městského xxxxx v Praze) xx. zn. 28 Xx 63/93 ze xxx 29.3.1994, který xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních (xxxxx xxxxxxx časopisu Xxxxxxx xxxxx) xxx x. 33, v xxxxxxx 1994, x xxxxxx větou: "X. Xxxxxxxxxx služebních orgánů xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §137 xxx. ČNR x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx páté x. x. ř "
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nálezem xxxx Xxxxxxx soud (xxxxx xx. xx. X. XX 4/1996 ze xxx 30.6.1996, xxxxxxxxxxx xxx č. 70, x xxxxxxx 1996 Xx. XX). Xxx - při xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx - xxxxxxx, že xxx xxxx, xx určité xxxxxxxxxx není uvedeno xx výčtu ustanovení §137 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vyloučeno xx xxxxxxxx přezkoumání.
Také Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx touto xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 16/2003 Xx. XXX), když xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx služebního poměru xxxxx §106 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x služebním xxxxxx, x xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx platí xxxxxxxxxxx xxxx třicetidenní xxxxx xxx podání xxxxxx. Xxxxx se x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vyšel x xxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §137 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
X hlediska xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx dodat x xx, xx xxxxxxxxxx §137 zákona x xxxxxxxxx poměru xx xxxx podstatou xxxxxxxxxxxxx nedopatřením, xxxxx xxxxxxxxxx - x xxx xx z xxxxxxxxxxx věci xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx - xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
Xx změnách xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx 1989 xxxx nezbytné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx roce 1948. Byl xxxx x dispozici jediný xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dvacátých xxxxxx (§244 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z r. 1963, ve znění xxxxx účinném), který xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx principu pozitivního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, vztahující se xxxx rokem 1989 xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx nositelů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (nejčastěji věci xxxxxxxxx), xxxx xxx x xxxxxx 1990 - 1991 vztažena xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx legislativou xxxx na xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (obory xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komorách xxx.). Xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání xxx tedy xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx zásadní xxxxx xxx xxxxx xxx přijetím Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxx 9.1.1991, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 23/1991 Xx. (Xxxxxxx xxxx xxxxxxx číslo xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 16.12.1992 xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (x. 2/1993 Xx.).
Xxxxxxx xx xxxx xx. 36 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. x xxxx xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x. 144/1867 x. x.) xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jakákoli rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xxxxxx rozhodnutí zákon xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ne. Princip xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxx 1952, xxx v rovině xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, jak xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx změna nabyla xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx 1991, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxx soudem xx tomto staronovém xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxx soustava xx xx xxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x novelou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x. 519/1991 Xx. x x xxxxxxxx československé xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxxx senáty obecných xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx až x xxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxx, tedy xx 1.1.1992.
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx také v xxxxxx mnohých nelogičností x nesprávností xxxxxx xxxxxxxxxxx x letech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x listopadu 1989. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx je - xxxxx platná x xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx vykládána.
Jeho xxxxxx xxx zákon x. 334/1991 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx policistů xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxx xxxxxx policie, xxxxxxxxx xxxx ustanovení §118, upravující - x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem - xxxxxxx domoci xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx (federální) zákon xxx však přijat 10.7.1991, x přestože x xx době xxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx Listina, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx enumeraci, xxxxxxxxx omezující xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx zejména xxx, že x xxxx 1991 xx - xxx uvedeno - nebyla žádná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x správních xxxxxxxx xx xxxxxxxx generální xxxxxxxx ("xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Prakticky xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon x. 334/1991 Xx. xxx zrušen se xxxxxxx federace (x xxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru) ke xxx 1.1.1992, x xx xxx xxxxxxx (xx xxxxxxx později xxxxxxxx xxxx x xxxxxx vážnější obtíže x aplikační praxi).
Úprava xxxxxx XXX č. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxx Českou xxxxxxx xxxxx 19.3.1992), vyšla xxxx x týchž xxxxxxxx především xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx 1991, xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx, x také xxxxx, že xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx republikové Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shodně x xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx policejního xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx nekoresponduje xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxxxxxxx současně xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx č. 519/1991 Xx. xxxxxxxxx x xxxx xxxx 1991).
Protože xxx záhy po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odmítly xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a správně xxxxxxxxxx princip generální xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxxxxx letech xxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx třeba xxxxxxx, xx také xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neuvedená x §137 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, jestliže xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx "rozhodnutími" xx xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.