Xxxxxx xxxx:
Xxxx xx xxxxxxxx soudnictví přezkoumá xxxx ta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 zákona XXX x. 186/1992 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx "rozhodnutími" xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: Sbírka xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx č. 33/1994, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 70/1996 Sb. XX, Xxxxxx judikatura xx xxxxxx správních x. 929/2002-I, č. 16/2003 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cel x propuštění ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 9.1.2004 xxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx ředitelství Xxxxxxx xx dne 22.10.2003, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx služebního xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx I. xxxxxx xxx žalobce xxxxxxxxx ze služebního xxxxxx celníka podle §107 odst. 1 xxxxxx XXX č. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (dále xxx "xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx"), pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx čin xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, poplatku a xxxxxxx povinné platby.
Žalobou xx xxx 26.2.2004 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx shora uvedených xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx služebního xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x daném xxxxxxx x době, xxx xxx xxxxx xxxxxxx neschopným služby xxx xxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxx žalobu xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučeny úkony xxxxxxxxx orgánu, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxx, podle §68 xxxx. x) s. x. x. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx také xxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx u soudu xxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §106 odst. 1 xxxx. x) xxxx x) tohoto xxxxxx, x xxxxxxx škody xxxx xxxxxxxxxxx obohacení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 5000 Xx, nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx xxxx xxx vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxx soudem přezkoumávat. Xxxxxxx žalobce byl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vydaným xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru, a xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 zákona xxxx obsaženo, xx xx smyslu §70 xxxx. x) s. x. s. xxxx xxxxxxxxxxx soudem vyloučeno x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxx §68 xxxx. x) x. ř. x. nepřípustná.
Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností; xxxxxxx xxxxx spatřoval x §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. (nesprávné xxxxxxxxx právní xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx §70 xxxx. f) x §68 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §137 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x propuštění xx xxxxxxxxxx poměru xxxxx §107 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru uvedeno, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx x xxxxxx xx zvláštních xxxxxxxx xxx x soudním xxxx xxxxxxxx vyloučen. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze služebního xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x služebním poměru xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podléhá. Xxxx názor xxxxxxxxxx xxxxx rovněž o xxxxx xxxxxxxxx xxxxx X. XX 4/1996.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx §68 písm. x) x. ř. x. xxxxxxxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxx, xxxxx je x přezkoumání vyloučeno xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zvláštního xxxxxx; §70 písm. x) x. x. x. xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx vylučuje zvláštní xxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx zabývat otázkou, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx ze služebního xxxxxx xxxxxxx podle §107 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx (xxx: obligatorní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx) xx rozhodnutím, xxxxx xxxxxxx žaloba xx xxxxxx §68 xxxx. e) x. x. s. není xxxxxxxxx.
Xxxxx §137 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru může xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §106 odst. 1 písm. c) xxxx x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx propuštění xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkci x xxxxxxx podle xxxxxx služebního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx zvlášť xxxxxxxx xxxxxxxx), o xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx 5000 Xx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §137 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx však nelze xxxxxxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X touto xxxxxxx se xxx x minulosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx odkázat. Xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, o xxxxx xxx xxxx; důvody, xxx které xxxxxxx xxxxxxxx vhodná xxxxxx, xx pak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx.
Xx xxxx vhodné xxxxxxxx xxx xx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx) xx. xx. 28 Xx 63/93 ze xxx 29.3.1994, který xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx příloha časopisu Xxxxxxx xxxxx) xxx x. 33, x xxxxxxx 1994, x xxxxxx větou: "X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §137 xxx. ČNR x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx druhé xxxxx xxxx x. x. ř "
Pochybnosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odstranil xxxx xxxxxxx také Xxxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. X. XX 4/1996 xx xxx 30.6.1996, publikováno xxx x. 70, x ročníku 1996 Xx. ÚS). Xxx - xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx - xxxxxxx, že xxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §137 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxx touto problematikou xxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxxxx publikované pod x. 16/2003 Xx. XXX), xxxx rozhodoval xxxx x xxxxxxxxxx xx služebního poměru xxxxx §106 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx třicetidenní lhůta xxx podání xxxxxx. Xxxxx xx o xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vyšel x xxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §137 odst. 1 xxxxxx o služebním xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x historického xx xxxxx xxxx xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx §137 zákona x xxxxxxxxx poměru xx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx - a xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx - xx mnoho xxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 1989 xxxx nezbytné xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx 1948. Xxx však x xxxxxxxxx jediný xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pojišťovacího soudnictví xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx (§244 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z x. 1963, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxx omezené xxxx x xx xxxxxxx principu pozitivního xxxxx xxxxxxxxx podat x soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx dovolil. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx 1989 xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxx tak x xxxxxx 1990 - 1991 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxx rozhodnutí orgánů xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx politických xxxxx, xxxxx spolčovacího, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komorách xxx.). Xxxxxxx soudního přezkoumání xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx mohly xxxxxxxxxxxx xxx taková xxxxxxxxxx, o nichž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx došlo xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 9.1.1991, xxx xxxxxx uvozené xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 23/1991 Xx. (Listina xxxx xxxxxxx číslo neměla), xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 16.12.1992 xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (č. 2/1993 Xx.).
Xxxxxxx xx xxxx xx. 36 xxxx. 2 xxxxxxxxxx pro xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. x tomu xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx x xxxx soudcovské x. 144/1867 x. x.) xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx klauzule, xx. x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx označuje xxxx ne. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xx likvidaci xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví x xxxx 1952, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Přestože, jak xxxxxxx, xxxx zásadní xxxxxxx změna xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx roku 1991, xxxxxxxxxxx zákonný procesní xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx přeci xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx upravoval (xxxxxxx xxx soudní xxxxxxxx xx do xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x. 519/1991 Xx. x x xxxxxxxx československé xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního soudnictví xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxxx senáty obecných xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x účinností právě xxxxxxx novely, xxxx xx 1.1.1992.
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx nelogičností x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxx x xxxxxxxxx 1989. Jednou z xxxxxx nesprávností xx - xxxxx xxxxxx x xxxxxx - xxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx, která xxxx xx vykládána.
Jeho vzorem xxx xxxxx x. 334/1991 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sboru a Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx ustanovení §118, xxxxxxxxxx - x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx přezkoumání xxxxxxxxx rozhodnutí týkajících xx federálních xxxxxxxxx. Xxxxx (xxxxxxxxx) zákon xxx xxxx xxxxxx 10.7.1991, a přestože x xx xxxx xxx půl xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx Listina, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumnou xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx enumeraci, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx v xxxx 1991 tu - xxx uvedeno - xxxxxx žádná xxxxxx procesní úprava, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx žalobách xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx) upravovala. Prakticky xx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x. 334/1991 Xx. xxx zrušen xx xxxxxxx xxxxxxxx (a xxxx i Federálního xxxxxxxxxxx sboru) xx xxx 1.1.1992, x xx xxx náhrady (xx ostatně xxxxxxx xxxxxxxx jiné x xxxxxx vážnější xxxxxx x aplikační xxxxx).
Xxxxxx xxxxxx XXX x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx 19.3.1992), xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx 1991, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a také xxxxx, že xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx republikové Policie Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx institutech xxxxxx x poměry příslušníků Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru. Xxxxxxxxxxxx orgány nevzaly x xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx současně připravované (xxxxxxxxxxxx řízení k xxxxxx č. 519/1991 Xx. xxxxxxxxx x xxxx roku 1991).
Xxxxxxx xxx záhy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxx xxxxxxx odmítly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x služebním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule, xxxx xxxxxxxxxxxx, resp. nejasná, xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx letech stabilizovala.
Je xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx také xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v §137 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx také xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xx xxxxxx §65 odst. 1 soudního řádu xxxxxxxxx.