Právní xxxx:
Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ta rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx x. 33/1994, xxxxx xxxxxxxxx soudu x. 70/1996 Sb. XX, Xxxxxx judikatura xx xxxxxx správních x. 929/2002-X, x. 16/2003 Sb. NSS.
Věc: Xxxxx K. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxxxxx ředitelství xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xx xxx 9.1.2004 xxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx 22.10.2003, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru, x napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxxxx xxxxx §107 odst. 1 xxxxxx XXX č. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x služebním xxxxxx"), pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx úmyslný xxxxxxx čin zneužívání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pomoc x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx platby.
Žalobou xx dne 26.2.2004 xx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odůvodnil xx tím, xx xxxxx x porušení §109 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx žalobce byl xxxxxxxxx xx služebního xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x daném xxxxxxx v době, xxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx služby xxx xxxxx nebo xxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx §70 písm. x) x. x. x. xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxx, xxxxx §68 xxxx. e) x. x. x. je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x přezkoumání xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučeno. Xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx u soudu xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služebního funkcionáře x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §106 odst. 1 xxxx. x) nebo x) xxxxxx zákona, x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obohacení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 5000 Kč, nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx pozitivní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat xxxxxx. Z uvedeného xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru, a xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ustanovení §137 xxxx. 1 xxxxxx xxxx obsaženo, je xx xxxxxx §70 xxxx. x) s. x. s. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxx §68 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx; kasační xxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. (xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx). Xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx §70 xxxx. f) x §68 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §137 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudem. Xxxx nimi xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §107 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudem xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx předpisů xxx x soudním xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze služebního xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx stěžovatel xxxxx rovněž x xxxxx ústavního soudu X. ÚS 4/1996.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Ustanovení §68 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x přezkoumání vyloučeno xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; §70 písm. x) x. x. x. xxx xx soudního xxxxxxxxxxxxx vylučuje úkony xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx zabývat otázkou, xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce podle §107 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx (xxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro pravomocné xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx) je rozhodnutím, xxxxx xxxxxxx žaloba xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. není xxxxxxxxx.
Xxxxx §137 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx podat u xxxxx návrh xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx služebního poměru xxxxx §106 odst. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x služebním xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx vykonávat xxxxxx x policii xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závažným xxxxxxxx), o xxxxxxx xxxxx nebo bezdůvodném xxxxxxxxx, xxxxx přesahují xxxxxx 5000 Xx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx trestu.
Ustanovení §137 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, totiž tak, xx soudní přezkoumání xx možné jen x xxxxxxxxx zde xxxxxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a pro xxxxxxxxx lze na xxxx závěry odkázat. Xxxxx tomu xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx dále; xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx pak zabývá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xx tedy xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (Městského xxxxx x Xxxxx) xx. xx. 28 Xx 63/93 xx xxx 29.3.1994, xxxxx xxx publikován xx Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx správních (xxxxx příloha xxxxxxxx Xxxxxxx právo) xxx x. 33, x xxxxxxx 1994, s xxxxxx xxxxx: "X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §137 zák. XXX x. 186/1992 Sb., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x. x. x "
Pochybnosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení odstranil xxxx xxxxxxx také Xxxxxxx xxxx (nález xx. zn. X. XX 4/1996 ze xxx 30.6.1996, xxxxxxxxxxx xxx x. 70, x xxxxxxx 1996 Xx. ÚS). Xxx - xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx - xxxxxxx, xx xxx xxxx, xx určité xxxxxxxxxx xxxx uvedeno xx výčtu xxxxxxxxxx §137 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx takové rozhodnutí xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkoumání.
Také Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx problematikou xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod x. 16/2003 Xx. XXX), xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §106 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dvouměsíční xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx. Xxxxx se o xxx publikované judikáty x xxxxxxxxx xxxxx x toho, že xxxx rozhodnutí služebních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §137 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx jsou soudem xxxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx dodat x to, xx xxxxxxxxxx §137 xxxxxx x služebním xxxxxx xx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx - x xxx xx x xxxxxxxxxxx věci xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx - xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx politických xxxxxx v xxxxxxxxx 1989 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxxxx po xxxx 1948. Xxx však x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dvacátých xxxxxx (§244 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x. 1963, xx znění xxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podat x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx 1989 xxxxxxxxx jen na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxx xxx x letech 1990 - 1991 xxxxxxxx xxxxxxxx speciálních xxxxxx x novou xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx spolčovacího, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komorách xxx.). Xxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx výslovně xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx zásadní xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxx 9.1.1991, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 23/1991 Xx. (Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx neměla), xxxxxxx republikované 16.12.1992 xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx národní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (č. 2/1993 Xx.).
Xxxxxxx xx svým xx. 36 xxxx. 2 prohlásila xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx starému (srov. x xxxx xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx státního x xxxx soudcovské x. 144/1867 x. x.) xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxx jakákoli rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ne. Princip xxxxxxxxxxx výčtu (xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xx likvidaci xxxxxxx správního xxxxxxxxxx x roce 1952, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Přestože, xxx xxxxxxx, xxxx zásadní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx 1991, xxxxxxxxxxx zákonný xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxx přeci soudem xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (ostatně xxx xxxxxx soustava xx xx změn, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx č. 519/1991 Xx. a x xxxxxxxx československé xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx počaly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x účinností xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx 1.1.1992.
Xxxx skutečnosti xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx nelogičností x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x listopadu 1989. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx - dosud xxxxxx x xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxx xxxxx č. 334/1991 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Federálním xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxx hradní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §118, xxxxxxxxxx - x xx stejným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xx xx soudě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx federálních xxxxxxxxx. Xxxxx (federální) zákon xxx xxxx přijat 10.7.1991, a xxxxxxxx x té xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx a byla xxxxxx Xxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxx založila xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxx 1991 tu - xxx xxxxxxx - xxxxxx žádná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx x xxxxxxxxx žalobách xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxx" správní xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx nedostatek xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x. 334/1991 Xx. xxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru) xx xxx 1.1.1992, a xx xxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx vážnější obtíže x xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxx xxxxxx XXX x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx poměru příslušníků xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx 19.3.1992), xxxxx xxxx z týchž xxxxxxxx xxxxxxxxx proto, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x roce 1991, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx, x také xxxxx, xx tu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poměry xxxxxxxxxxx republikové Xxxxxxx Xxxxx republiky v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x poměry xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx policejního xxxxx. Xxxxxxxxxxxx orgány nevzaly x xxxxx, že xxxxxxxxxxxx úprava nekoresponduje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx č. 519/1991 Xx. xxxxxxxxx x xxxx roku 1991).
Protože xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správně odmítly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaných xxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx překonána xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stabilizovala.
Je xxxxx třeba xxxxxxx, xx také všechna xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x §137 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx "rozhodnutími" xx xxxxxx §65 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.