Xxxxxx xxxx:
Xxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx xxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 xxxxxx ČNR x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xx xxxxxx §65 odst. 1 s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: Sbírka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx č. 33/1994, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 70/1996 Xx. XX, Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 929/2002-X, x. 16/2003 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x propuštění xx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.1.2004 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx dne 22.10.2003, x propuštění xxxxxxx xx služebního xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutím X. xxxxxx byl žalobce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx celníka podle §107 xxxx. 1 xxxxxx XXX č. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též "xxxxx x služebním xxxxxx"), xxx pravomocné xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zneužívání xxxxxxxxx xxxxxxxxx činitele x xxxxx x xxxxxxxxx činu zkrácení xxxx, poplatku x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 26.2.2004 xx xxxxxxx domáhal xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxxx xx tím, že xxxxx x porušení §109 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx žalobce byl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx v ochranné xxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx služby xxx nemoc xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx odmítl xxxxx §46 xxxx. 1 písm. d) x. x. s. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx §68 xxxx. x) s. x. x. xx xxxxxx nepřípustná xxxx xxxxx, domáhá-li se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §106 odst. 1 xxxx. x) nebo x) xxxxxx zákona, x náhradě xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 5000 Xx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxx vyjmenovaná xxxxxxxxxx xxxxx soudem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím vydaným xxxxx §107 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 zákona xxxx obsaženo, xx xx smyslu §70 xxxx. x) x. x. x. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx proti xxxx xxxxxx xx xxxxx §68 xxxx. x) x. ř. x. nepřípustná.
Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx; kasační xxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s. (nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx tím, že §70 písm. f) x §68 xxxx. x) s. x. x. předjímají, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §137 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudem. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx služebního poměru xxxxx §107 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx uvedeno, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxxx předpisů xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyloučen. Xxxxxxx tedy tvrdí, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §107 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxx x xxxxx ústavního xxxxx X. XX 4/1996.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud napadené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx §68 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je x přezkoumání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zvláštního xxxxxx; §70 xxxx. x) x. ř. x. xxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx vylučuje zvláštní xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxx otázkou, xxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx žalobce xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx (xxx: obligatorní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx) je rozhodnutím, xxxxx xxxxxxx žaloba xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. s. xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §137 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x propuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §106 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x služebním poměru (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx vykonávat funkci x xxxxxxx podle xxxxxx služebního hodnocení, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zvlášť xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 5000 Kč, xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §137 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx učinil xxxxxxx xxxx, totiž xxx, xx xxxxxx přezkoumání xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxx xx již x minulosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx, a pro xxxxxxxxx lze xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx; xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx pasáž tohoto xxxxxxxx.
Xx xxxx vhodné xxxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx soudu (Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx) xx. xx. 28 Xx 63/93 xx xxx 29.3.1994, xxxxx xxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx věcech xxxxxxxxx (xxxxx příloha časopisu Xxxxxxx xxxxx) xxx x. 33, x xxxxxxx 1994, x xxxxxx xxxxx: "X. Xxxxxxxxxx služebních xxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §137 xxx. XXX x. 186/1992 Sb., x služebním poměru xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nejsou vyloučena xx soudního xxxxxxxx xxxxx hlavy druhé xxxxx xxxx x. x. x "
Xxxxxxxxxxx x správném xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení odstranil xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. X. XX 4/1996 xx xxx 30.6.1996, publikováno xxx x. 70, x xxxxxxx 1996 Xx. XX). Ten - xxx rozhodování xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx - xxxxxxx, že xxx xxxx, že určité xxxxxxxxxx xxxx uvedeno xx výčtu ustanovení §137 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, neznamená, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxx touto problematikou xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod x. 16/2003 Xx. XXX), xxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxx §106 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx. Xxxxx xx x xxx publikované xxxxxxxx x implicite xxxxx x toho, xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §137 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x historického xx xxxxx xxxx xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx §137 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx podstatou xxxxxxxxxxxxx nedopatřením, které xxxxxxxxxx - a xxx xx z xxxxxxxxxxx věci xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx - xx mnoho let xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x listopadu 1989 bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxxxxxx po xxxx 1948. Xxx xxxx x dispozici xxxxxx xxxxxxxx instrument, totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dvacátých xxxxxx (§244 x xxxx. občanského xxxxxxxx xxxx x x. 1963, ve xxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxx omezené xxxx a na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, pokud xx speciální zákon xxxxxxxx dovolil. Tato xxxxxxxxxx, vztahující xx xxxx xxxxx 1989 xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxx xxx x xxxxxx 1990 - 1991 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx legislativou xxxx xx jiné xxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx spolčovacího, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x samosprávných xxxxxxxxxx komorách xxx.). Xxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx xxx tedy xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx koncepční xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 9.1.1991, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem Federálního xxxxxxxxxxx x. 23/1991 Xx. (Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx neměla), xxxxxxx republikované 16.12.1992 xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (x. 2/1993 Xx.).
Xxxxxxx xx xxxx xx. 36 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx správnímu xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. x xxxx xx. 15 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x. 144/1867 x. x.) principu xxx. xxxxxxxxx klauzule, xx. x xxxx, xx xxxxxx kontrole xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx bez ohledu xx xx, xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx správního soudnictví x xxxx 1952, xxx x rovině xxxxxxxxx xxxxx definitivně xxxxxxx. Přestože, xxx xxxxxxx, tato zásadní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx 1991, xxxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx soudem xx tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx do xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x novelou občanského xxxxxxxx řádu č. 519/1991 Xx. x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxxx senáty xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx 1.1.1992.
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx následujících xx xxxxxxx x listopadu 1989. Jednou x xxxxxx xxxxxxxxxxxx je - xxxxx xxxxxx x xxxxxx - xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx, která jsou xx xxxxxxxxx.
Xxxx vzorem xxx zákon x. 334/1991 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Federálním xxxxxxxxxx sboru a Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §118, xxxxxxxxxx - x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem - xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxx xxxxxx 10.7.1991, x přestože x xx xxxx xxx půl roku xxxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzuli, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx přístup xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, pochopit xxxxxxx xxx, xx v xxxx 1991 xx - jak uvedeno - nebyla xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx generální xxxxxxxx ("obecné" xxxxxxx xxxxxxxxxx) upravovala. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxxx x. 334/1991 Xx. xxx zrušen se xxxxxxx xxxxxxxx (a xxxx i Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxx 1.1.1992, a xx xxx náhrady (xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx obtíže x xxxxxxxxx praxi).
Úprava xxxxxx XXX x. 186/1992 Xx., o xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx 19.3.1992), vyšla xxxx z týchž xxxxxxxx xxxxxxxxx proto, xx xxxxx byl xxxxxxxxxxx v xxxx 1991, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x také xxxxx, xx tu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poměry xxxxxxxxxxx republikové Policie Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx policejního xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nevzaly x úvahu, xx xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 519/1991 Xx. xxxxxxxxx v xxxx xxxx 1991).
Xxxxxxx xxx xxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretací, xxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx třeba uzavřít, xx xxxx všechna xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neuvedená v §137 odst. 1 xxxxxx o služebním xxxxxx, jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" ve xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.