Xxxxxx xxxx:
X. X §54 odst. 3 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celoplošného vysílání. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx programů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Jakkoliv xx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx pokuty xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovat x obdobných případech xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxxx Radě xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pokuty xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 29.7.2003 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §60 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., o provozování xxxxxxxxxxxx a televizního xxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen "xxxxx o xxxxxxxx"), xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxx vytváření xxxxxxxx programové nabídky xxxxxxxx vysílání celoplošného xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx XX. Xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxx xxxxx §54 odst. 2 zákona x xxxxxxxx povinen xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x provozovatelem celoplošného xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx uvedla, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxx v některých xxxxxxxxxx jižní Xxxxxx xxxxxxx Xxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx ve správním xxxxxx namítal, xx x místě, odkud xx xxxxxx rozváděn, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dostatečné kvalitě; xxxxxxx něj xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx digitální xxxxxx xxxx jedinou xxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti. Z xxxxxxxxx xxxxxx uložila xxxxxxx pokutu xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč x možného xxxxxxx 5000 - 2&xxxx;500&xxxx;000 Xx.
X xxxxxx podané x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že x jeho případě xxxx sankcionována xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx jednoho xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x televizní xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x X. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x obcí xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanice Xxxxx XX v xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx a technickou xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozvody. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx signálu.
Žalobce dále xxxxxxx porušení §33 xxxx. 2 správního xxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx předpokladu, že xx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a. x., x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx XX x Xxxxxxxxxx x znaleckým xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx TV x relevantních xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx XX xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx pokuty.
Městský soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.11.2004 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx uvedl xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §54 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx je stanovena xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx pro xxxxxxx, xxx by x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx celoplošného xxxxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x licencí xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxx. X xxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že x xxxx nemohl xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx uplatněn xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx žaloby (soud xxxxx z xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx při jednání xxx 2.11.2004).
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelnost x xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" x souvislosti x xxxxxxxxxx stanovenou v §54 odst. 2 xxxxxx o vysílání. Xxxxxxx však x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx je xxxxx xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" x "xxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání". Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxx programů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx původních xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx případě televizní xxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxx §54 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx programy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Pochybení xx xxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti XXX Xxxxx, spol. x x. x., xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxx povinnosti xxxxx §54 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xx případem xxx. xxxx xxxxx, xxxxxxx ve všech xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx pouze xx xxxxxxx placenou xxxxxx. Xxxxxxx zpochybnil xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx až x xxxxxxx jednání xxx 2.11.2004; zdůraznil, xx návrh xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx stanovisku xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §54 xxxx. 2 xxxxxx x vysílání je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx není xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §61 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti jako xxxxxxxxx x jedinou xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx uplatnění xxxxxx xx xxxxxxxx. Z xxxxxx důvodu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]; xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" a "xxxxxxxx nekódované xxxxxxxx". X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxx vznesené xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xx účelové; xx xx xxx xxxxxxx, xxx xxx termíny x xxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxx. Argumentuje-li xxxx žalobce x xxxxxx xxx bodem XX xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxx pod bodem XX xxxx. 1, x xxxxxxx-xx obdobný xxxxxx městský xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bez xxxxxxxxxxx pochybností xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx nezakódované xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xx xx xx xxxxx §54 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.], x xx xxx interpretaci, xxxxxxx pak xxxxxxxxxxxx, §54 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání v xxxxxxxxx systému xxx xxxxxxxxx nejnižší xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x ní bylo xxxxxxxx zemské a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxx, včetně místního xxxxxxxx xx sdílených xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx programů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o vysílání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vysílání, které xxxx přijímat alespoň 70 % xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X citovaného xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zajišťujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx počet xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx určité xxxxx. Xx-xx pak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §54 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx převzatého xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tím xxxxxxx xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přenos xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx třeba xxxxxxxx x interpretace, xxxxx které provozovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx technickými xxxxxxxxxx xxxx programy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx převzít, xxxx xx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx na xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxx povinnost xxxxxxxxxxx x §54 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx absolutně, tedy xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxxx k zahrnutí xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání xx zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxx x licencí xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx technických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Obdobným xxxxxxxx xx třeba chápat xxxxxxxx zmiňovanou xxxxxxxxx xxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zmiňovaných xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nabídky xx xxxxx xxxxxx xxxx jednu z xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx subjektivním právem, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxx xx udělována za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx podmínka xxxxxxxxxxx z §54 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx otázku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §54 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x daném území. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx tuto xxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx vadách x xxxxxx xxxx správním xxxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. s.]. Xxx x obsahu xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xxxxxxxx stav nebyl xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx x byl xxxxxxx již x xxxxxxxx xx xxx 10.6.2003 xxxxxxxxxxx žalobci. Xxxxxxxxxx byl x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x svém xxxxx xxxxxxxxxxxx x §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx a xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx právo uplatnil. Xx situace, xxx xxxxxxxx neprováděl další xxxxxxxxxx x správní xxxxxx xx xxxxxxxx xx následného xxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spočívala x nepřihlédnutí ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx moderaci xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx až x xxxxxxx jednání xxx 2.11.2004, x xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx přihlédnout; xxxxx xxx uplatněn xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx již x xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx 29.9.2003 (xxxxxxxxx z xxxxxx bodu XX) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx žalobce xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx uložené xxxxxx xx smyslu §78 xxxx. 2 x. x. x. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx postup x xxxxxx, xxxx xxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx upustit xxxx jej snížit x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce tedy xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nebol dospěl x závěru, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx opožděně, xxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Poslední xxxxxxx xxxxxxx je tedy xxxxxxx.
Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx shora x xxxxxxxx xxxxxxx námitce Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pokuty xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení, xx xxxxx elementárními xxxxxxxx správního rozhodování, xxxxxx povinnosti rozhodovat x obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxx v Praze xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx žalobní návrh xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx spisu, xxxxxx xxxxxxxxxx odkazů x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.