Xxxxxx věta:
I. Z §54 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání xxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přenos xxxxx programů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Jakkoliv xx xxxxxxx orgán xxx ukládání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení, xx vázán základními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx X. proti Radě xxx rozhlasové x xxxxxxxxx vysílání x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikt, x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Rozhodnutím xx dne 29.7.2003 xxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x. 231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxx"), xxxxxx ve výši 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxx xxxxxxxxxx odůvodnila xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx převzatého xxxxxxxx x xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nabídky xxxxxxxx vysílání celoplošného xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx XX. Xxxxxxxx xxx xxxxxx, že xxx xxxxx §54 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zajistit, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx nabídce xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxx x licencí, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx sdílených kmitočtech x provozovatelem celoplošného xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx programů xxxxxxxxxx xxxxx digitálně. Xxxxxxxx xxxx uvedla, xx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Moravy xxxxxxx Xxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že x místě, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přijímat xxxxxxxxx xxxxxxx Prima XX xxxxxxxx nezakódovaného xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxx distribuuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako jedinou xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokutu xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x xxxxxxx rozmezí 5000 - 2&xxxx;500&xxxx;000 Xx.
X žalobě podané x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxx xxxxxxxxx vytknul, xx x xxxx xxxxxxx xxxx sankcionována xxxxxxx xxxxxxxxx. X kritických xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx systémy žalobce xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx šířen xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v X. Xxxxxx některých xxxx a xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nekódovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanice Xxxxx XX v xxxxxxx, která by xxxxxxxx použití signálu x souladu x xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxx televizní xxxxxxxx xxxxxxx. Zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx signálu.
Žalobce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx předpokladu, že xx tak xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dokazování, a xx zprávou Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a. s., x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx TV x Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx o možnostech xxxxxx xxxxxxxxx nekódovaného xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Prima XX x relevantních oblastech.
Žalobce xxxxxxx xxx bodem XX žaloby požádal x xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.11.2004 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx uvedl zejména, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §54 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání xxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxx. X návrhu xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx nemohl přihlédnout, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx 2.11.2004).
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx městský xxxx používal xxxxxxx "xxxxxxxx nekódované xxxxxxxx" x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §54 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx "zemské nekódované xxxxxxxx" x "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Dále xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §54 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx původních xxxxxxxxxxxx a televizních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx. Ustanovení §54 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx provozovatelům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost bezplatně xxxxxxxxxx xxx programy xxxxxxxxxxxxx převzatého vysílání, xxx v daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Prima, xxxx. x x. x., xxxxxxx žalobci. Zároveň xx xxxxx konstatovat, xx uložení povinnosti xxxxx §54 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. most xxxxx, xxxxxxx ve všech xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zpochybnil xxxxx xxxxxxxxx soudu x tom, že xxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx 2.11.2004; xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxx součástí xxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém stanovisku xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §54 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ale xxxxx úsilí stěžovatele. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §61 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušil.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxx námitka xxxxxxxxx x xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.]; xx xxxx spočívat x xxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx vysílání" a "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvádí, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xx účelové; xx xx xxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxx žalobce x xxxxxx xxx bodem XX odst. 2 xxxxxx x pozemnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxx xxx bodem XX odst. 1, x používá-li obdobný xxxxxx xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx myšleno xxxxxx nezakódované vysílání xxxxxxxxxxxx programů tak, xxx je má xx mysli §54 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], x xx při xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, §54 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby x xx bylo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx místního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání s xxxxxxx, kromě xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx. Xxxxx §2 odst. 1 písm. c) xxxxxx x vysílání xx xxxxxxxxxxx vysíláním xxxxxx mimo jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 70 % xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, počítaných xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sčítání xxxx. X citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx počet obyvatel, xxxxxxx však xxxxxx xxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxxxxxxx celoplošného xxxxxxxx x §54 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx stanovena povinnost xxxxxxxxxx xxx programy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxxxx vysílání technicky xxxxxxxx přenos xxxxx xxxxxxxx provozovatelům xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx z interpretace, xxxxx xxxxx provozovatel xxxxxxxxxx vysílání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx programy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx převzít, xxxx xx za xx xxx xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx vyplývající x §54 odst. 2 zákona o xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx celoplošných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x licencí xxxxxxxx. Volba xxxxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxx žádosti x licenci x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx pak otázkou xxxxxxxxxxxxxxx rizika a xxxxxxx technických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx carry: xxxxxxxxx xxxxxxxxx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx převzatého vysílání x xxxxxxxxx systému. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by náleželo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek, x xxxxx xxxxxx xx právě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §54 xxxx. 2 zákona x vysílání. X xxxxxxx na skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §54 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx převzatého vysílání x kabelovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxx případě xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odkazem x neexistenci xxxxxxx x xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx důvodu xxx tuto kasační xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx vadách x xxxxxx xxxx správním xxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxx x obsahu xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a byl xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 10.6.2003 xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vyrozuměn x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x §33 xxxx. 2 správního xxxx a xxxx xx umožněno, aby xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx situace, xxx xxxxxxxx neprováděl xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx odvíjelo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx námitka stěžovatele xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx návrhu na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx vznesen xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx 2.11.2004, a xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx přihlédnout; xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx, xx již x žaloby podané x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx 29.9.2003 (xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx XX) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx žalobce xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §78 xxxx. 2 s. x. s. X xxxxxx ustanovení xx xxxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x žalobě, xxxx xxxx, xxxxxx-xx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx trest xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výši, xx xxxxxx xxxxxx upustit xxxx xxx snížit x xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx moderační xxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx, xxxxx tuto otázku xxxxxxxxxx, nebol dospěl x závěru, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx opožděně, xxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu neumožnil, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxx.
Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pokuty xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx v Praze xx xxxxx v xxxxxx řízení xxxxxx xx žalobní návrh xxxxxx x moderaci xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx úvahy xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx odkazů x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx.