Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hluku x xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx této xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx, x xxx xxxx, xxx provozovatel xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem [§88 xxxx. 2 xxxxxx x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, §12 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx XXX x. 552/1991 Xx., x xxxxxx kontrole]. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hluku x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxx provozovatel xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxx zajištění xxxxxxx x pravdivého změření xxxxx xx žádoucí, xxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx zdraví v xxxxxxxx, xxx již xxxxxx možné xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx jeho zaměstnance xx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ho k xxxxxx xx xxx.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, Hlavnímu xxxxxxxxxxx XX x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Městský xxxxxxxx pro Prahu 4, 11 x 12 xxxxxx dne 2.12.2002 xxxxxxxxx pokutu xx výši 50 000 Xx za xxxxxxxx §32 xxxxxx č. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "zákon x. 258/2000 Sb."), x §12 xxxxxxxx xxxxx x. 502/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx hygienické xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného) xxx 27.12.2002 xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správní xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Praze, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx neuznal xxxxxxxxx, skutek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx zamítl.
Proti xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx měl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, že při xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx přizván xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxx technickou xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx. Stěžovatelka xx xx to, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, porušil xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x toto měření xxxx možné xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx jediné xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx, xxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxx x xxxxxxxx x měření, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxxx tam xxxxxxx "xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhověl, xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xxxxxx x xxx mu xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx výsledkům x xxxxxxx měření; xx xx xx, xx pokud nebyla xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Při xxxxxxxxx této stěžejní xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx především xx znění příslušných xxxxxxxxxx zákona x. 258/2000 Xx., ve xxxxx xxxxxxx v xxxx rozhodování xxxxxxxxxx.
X xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx porušení §32 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení nesmí xxxx x provozoven xxxxxx x hluk x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (například xxxxxxx, xxxxxxx zábava, xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx službu a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hudby. Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 uvedeného xxxxxx xxx stanoví, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx limity xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx a xxxxx dobu, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Odstavec 2 xxxxxx xxxxxxxxxx určuje, xx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností x xxxxxxx xxxx xxxxxx x vibracemi xxxxxx doba xxxx 22.00 x 6.00 xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxx nařízení xxxxx x. 502/2000 Xx., xxxxx x §12 xxxx. 2 stanovilo xxxxxxxx xxxxxxxxxx ekvivalentní xxxxxxx akustického tlaku xx xxxxxxxxx prostoru xxx xxxxx dobu xxxx XXxx = 40 xX. Ustanovení §21 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx hluku x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx normě, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx než xxxxxxx metody xxxx xxx doloženo, že xx xx záchytnosti, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx výsledky xxxxxxxxxxx x výsledky xxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx upravují xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxx, kdo musí xxx xxxxxx přítomen, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kontrolovaných xxxx xxxx xxx xxxxxx přímo x xxxxxx x. 258/2000 Xx., xxxxxxxxx x xxxxx X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx době xxxxxxxxxx §87 xxxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx veřejného xxxxxx" xxxxxxxxx ve xxxx xxxx. 1 xxxx. x), že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x městských xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx u xxxx podléhajících xxxxxx xxxxxxxx zdravotního xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx x zvláštních právních xxxxxxxx. Xxxxx odst. 2 x xxxxx xxxxx pořizují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx protokol, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx provádět xxxxxx (a tedy x měření xxxxx) x xxxxxx jim x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx, zda měření xxxx být xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx provozovny xxxxxx, xxxxx hluk xx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx §88 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx úkolu podle xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx fyzické xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx podnikatelem, nebo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxx orgánu právnické xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u provádění xxxxx xxxxx xxxxxx x. 258/2000 Xx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx zákona [§32 x §87 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx], a xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx XXX x. 552/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx odkazuje §88 xxxx. 4 xxxxxx x. 258/2000 Xx., xxxx výslovně nestanoví, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxx xxxxxxx xxxxxxxx provádění xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx osobě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx orgán xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx z provozovny xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx předmětnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákon x. 258/2000 Xx., xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zahájení xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení striktně xxx, xx xx xxxxxxxxxx musel xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx stěžovatelka v xxxxxxx stížnosti. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zájmy. Xxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx xxxxxx x pravdivém xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx tohoto měření, xxxxx xx zajišťován xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxx totiž xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx svých xxxxxxxxxx xx xxx 8.1.2004, xx. 6 X 99/2002-52 (xxxxxxxxxx xxx x. 335/2004 Xx. XXX), x ze xxx 4.8.2005, čj. 2 Xx 43/2004-51 (xxxxxxxxxx xxx x. 719/2005 Xx. XXX): "xxxxxxxx kontrola má xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx minimalizuje riziko xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx účasti kontrolované xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zamýšlenou xxxxxx". Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx kontrole, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx, xxxxx když xxxxx x. 258/2000 Xx. xx podpůrné xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxx případů by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx služby, xxxxx xxxx xx xxxxx, xx xxxx zástupce, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zcela xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xx xxx xxxxxx xx xx, xxxxxx xx xxx xx měření xxxxxxx xxxxxxx písemně x xxxxxxxx xxxx x xxxxx měření, xxxxx xx neprodleně xxxxxxx, než by xxxxxxx orgán x xxxxxxx xxxxx. Nelze xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx by provozovatel xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, kdy by xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nadměrného hluku, xxxxx výsledek pro xxxx xxxx xxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx (podle §92 xxxx. 1 zákona x. 258/2000 Xx. xxxx xxx za xxxxxxxxx xxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uložena xxxxxxx xxxxx xxx její xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx pokuta xx xxxx 2&xxxx;000&xxxx;000 Xx). Takové xxxxxx xx pak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu. Xxxxxxx xx xxxxx, xxx tato osoba (xx. xxxxxxxxxxxx služby, xxxxx hluk je xxxxx) xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x mohla xx x jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, což xxx xxxxxxxx toliko xxxx xxxxxxxxx o xxx, xx měření xxxxxxx, x xxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, xx xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx měření xxxxxxx) x protokol o xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pouze těmito xxxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxx protokol - x x xxxxxxxx xxxx xxxx měření - vnímáno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx popsaných xxxxx je xxxxxxxxx xxxx. xxx, xx xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx přítomnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx, xxx již xxxxxx možné xxxx xxxxxx xxxxxx (tj, xxxx, xx xxxxx x naměření xxxxxxxxxx xxxxx), o xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyrozumí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx toho mu xxxxxxxx xxxxxxxx průkaz xxxx pověření, xxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx s xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxx x způsobem, xxxxx je měření xxxxxxxxx; x měření xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx tak xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx uvedených x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx způsobem se xxxxx zajistí jak xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx služby, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx měření x xxxx xxxxxxxxxx xx něm.
V xxxxx xxxxxxx xxxx probíhalo xxxxxx hluku z xxxxxxxxxx stěžovatelky xxx 29.8.2002 zcela bez xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x takové měření xxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx souladné xx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx měření hluku xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxx xxx městský xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx shledal xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedený x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxx.