Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxx hluku x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx této xxxxxx, případně jeho xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx, x bez xxxx, xxx provozovatel byl x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx [§88 xxxx. 2 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx XXX č. 552/1991 Sb., x xxxxxx kontrole]. S xxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x provozoven služeb xxxx xxxx třeba, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx byl xxxxxxxx xx celou xxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pravdivého xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx, xxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, kdy již xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zmařit, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx jeho zaměstnance xx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ho k xxxxxx xx xxx.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Hlavnímu xxxxxxxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx pro Prahu 4, 11 a 12 xxxxxx xxx 2.12.2002 žalobkyni pokutu xx xxxx 50&xxxx;000 Xx xx porušení §32 xxxxxx č. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx "xxxxx x. 258/2000 Sb."), x §12 xxxxxxxx xxxxx x. 502/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxx hluku, xxxxx xxxxxxxxxx hygienické limity xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxx, xxxxx hygienik xxxxxxxx xxxxx Prahy (xxxx xxxxxxxxxxx předchůdce žalovaného) xxx 27.12.2002 zamítl.
Žalobkyně xxxxx xxxxxx správní xxxxxx x Městskému xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx neuznal xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx xxx xxxxxxxxx měření xxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx zástupce. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx značné xxxx xxxxxx na xxxxxxx x závěrech xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx má xx xx, že xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xx místním xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx za jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx, porušil xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx svoje xxxxxx xxx xxxxxx stěžovatelky x xxxx měření xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx soud xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxxxxx zpochybnit, xxxx xx, které xx xx osobně xxxxxxxxx). Xxxxx xxx x xxxxxxxx z měření, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx "xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x věc mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxxx zejména xxxxx proti xxxxxxxxx x xxxxxxx měření; xx xx to, xx xxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx považovat xx xxxxxxx. Při xxxxxxxxx této stěžejní xxxxxxx vycházel Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 258/2000 Sb., ve xxxxx xxxxxxx x xxxx rozhodování žalovaného.
V xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxxx uložena xxxxxx xx xxxxxxxx §32 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení nesmí xxxx z provozoven xxxxxx x hluk x veřejné produkce xxxxx (například xxxxxxx, xxxxxxx zábava, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxxx hygienické limity xxxxxxxx prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx. Splnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx provozovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 uvedeného xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx denní a xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx noční xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 22.00 x 6.00 xxxxxxx. Prováděcím xxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vlády x. 502/2000 Sb., xxxxx x §12 xxxx. 2 stanovilo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tlaku xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx XXxx = 40 dB. Xxxxxxxxxx §21 xxxxxxxx xxxxx xxx stanovilo, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx normových xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx technické xxxxx, xxxxxxx dodržením se xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx doloženo, že xx xx záchytnosti, xxxxxxxxx x reprodukovatelnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výsledky xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx uplatněny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx norma xxx upravují xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxx, kdo xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx tedy použít xxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany veřejného xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x. 258/2000 Xx., xxxxxxxxx x xxxxx X dílu xxxxxx tohoto xxxxxx. X rozhodné xxxx xxxxxxxxxx §87 xxxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx ve xxxx xxxx. 1 písm. x), že zaměstnanci xxxxxxxxx x městských xxxxxxxxxxxx stanic xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx u xxxx podléhajících xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 x xxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x fotografickou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx opravňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanic xxxxxxxx xxxxxx (x tedy x měření hluku) x xxxxxx xxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx protokol. Xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxx, zda měření xxxx být xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx provozovny xxxxxx, xxxxx hluk xx xxxxx. Na xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx §88 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, který opravňuje xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx x zaměstnance xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona po xxxxxxxxxx služebního průkazu xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx fyzické xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, spolupracujícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx podnikatelem, xxxx xxxxxxxxxxx, popřípadě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx. Z uvedeného xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 258/2000 Sb. Xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx jedním x xxxxx podle xxxxxx xxxxxx [§32 x §87 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx], x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx podnikatele, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx XXX č. 552/1991 Xx., o státní xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxx určení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §88 xxxx. 4 xxxxxx x. 258/2000 Xx., xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx osoba xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx určuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx této xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx pověření k xxxxxxxxx xxxxxxxx (§12 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxx).
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákon x. 258/2000 Xx., xxxxx zákon o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx kontrolované xxxxx xxxx oznámeno xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx služeb x xxxx možné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx střetávají xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx měření, xxxxx xx zajišťován xxxxxxxxxxx kontrolovaného (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxx totiž uvedl Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx rozsudcích xx dne 8.1.2004, xx. 6 X 99/2002-52 (xxxxxxxxxx pod x. 335/2004 Xx. XXX), x ze xxx 4.8.2005, čj. 2 As 43/2004-51 (xxxxxxxxxx pod č. 719/2005 Xx. NSS): "xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx minimalizuje xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Trvání xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zamýšlenou xxxxxx". Xxxxxxxx se uvedená xxxxxxxxxx vztahovala ke xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, proč xx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx, xxxxx když zákon x. 258/2000 Xx. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud tedy xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx je xxxxx, xx jeho xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx mohla zcela xxxx xxxxxx měření xxxxxx. X xx xxx xxxxxx xx xx, jestli xx xxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x uvedením xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, než xx xxxxxxx orgán x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxx, nezajistil x xxxxxxxxxx xxxx v xxxx, kdy xx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx být xxxxxx s vysokou xxxxxxx (xxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxx x. 258/2000 Xx. xxxx xxx za xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uložena xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx osobě pokuta xx xxxx 2 000 000 Xx). Takové xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx osoba (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx) xxxx k xxxxxxxxxxx měření xxxxxx x xxxxx se x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxx, x také x xxx, xxxxx xxxxxxxx xx prováděno. Xx xxxxx zřejmé, že xx-xx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx restaurace (x xxxxxxx i xxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx probíhá) x protokol o xxxxx měření xx xxxxxxxx pouze těmito xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx protokol - x x xxxxxxxx xxxx celé měření - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxx. xxx, xx xxxxx ochrany veřejného xxxxxx začne xxxxxx xxxxxxxx xxx přítomnosti xxxxxxxxxxxxx restaurace x x jeho xxxxxxx, xxxxx až x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zmařit (xx, xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx mu xxxxxxxx služební xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx x seznámí xx s xxxxxx, xxxxx je měřeno, xxxxx i xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx; v měření xxx xxxx pokračovat xx přítomnosti xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx tak xxx xxxxxxx naplnění xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx tohoto provozovatele x xxxxxxxxxx měření x jeho xxxxxxxxxx xx něm.
V daném xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxx hluku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dne 29.8.2002 xxxxx xxx xxxxxxxxxxx a vědomí xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx jejího xxxxxxxx, x takové xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uložení xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxx než za xxxxxxxxx považovat x xxxxxxxxxx žalovaného. Pokud xxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx, postupoval x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. a) x. x. s. xxxxxxxxx.