Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§13 xxxx. 1 zákona x.1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxx, xx kterou xxx xxxxxxx o zaměstnání (x xxxxxxxxx období xxx let před xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx zřizovatelem xxxx xxxxxxxxxx vlastníkem xxxxx xxxx, tuto xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx: Xxx. Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxx zabezpečení xxxxxxxx x zaměstnání, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 5.1.2004 x Xxxxx xxxxx x Mělníku žádost x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx žádostí xx opakovaně obracel xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxx 2002 - 2004; xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2001 do xxxxxxxxx 2002 xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx. Úřad práce x xxxx 2002 x 2003 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x délce 12 xxxxxx v rozhodném xxxxxx. Proti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 2004 xxxxxxxx xx 20.3.2003 xx 28.3.2003 a xx 2.6.2003 xx 31.12.2003 x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx rozhodnutím xx xxx 12.1.2004 však xxxx práce x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zabezpečení x xxx, xx získal x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 7 xxxxxx x 9 xxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx práce x xxxxxx 2001 - 2002 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze dne 12.1.2004 x v xxxx xxxxxx požádal x zpětné doplacení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx 2002 x 2003, xx xxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nevyjádřil.
Žalobcovo odvolání xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxxxx zamítl xxx 20.5.2004 x napadené xxxxxxxxxx potvrdil. Xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx" uvedeným x §13 odst. 1 xxxxxx x zaměstnanosti xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, x poněvadž xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx po xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, k xxx xx xxxx xxxxx pro xxxxx xx xxxxx přihlédnout. Xxxxxxx xx ani x obdobný xxxxx, xxxxxxxx chybí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §7 xxxxxxxx práce. Xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx pojistné na xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx žalovaného ničeho xxxxxxxxx, xxxxx povinnost xxxxxx pojistné není xxxx formou pracovní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem. Xxxxx x. 169/1999 Sb., x xxxxxx trestu xxxxxx svobody, hovoří x zařazování xx xxxxx jako o xxxxxxxx trestu, působení xxxxxxx na odsouzené; xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx založit xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx podal žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx; požadoval xxx přiznat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 18.11.2002. Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx vyřešení otázky, xxx xxxxxxxx činnost xx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vztahu. Vyšel xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx zákona x. 1/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx. X úpravy xxxxxxxx x §29 x §30 xxxxxx x. 169/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zařazení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx svobodě. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx trestu xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nebo jiném xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Práce xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x funkcí xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx žalovaného.
V kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) namítá, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxx stěžovatelův xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání. Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx pod zákonnou xxxxxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx uchazeč x xxxxxxxxxx získal x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx období") x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx celkovou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx 12 xxxxxx, xxx xxxxxxxx výkon práce x xxxxxxxxx xxxxxx, x němuž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx, přičemž se xxxxxxx o xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, tato odměna xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx z příjmů, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pojistnému xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx zaměstnanosti) x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx vyžadují xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pracovněprávní xxxxx xxxxx nich xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §30 odst. 4 xxxxxx x. 169/1999 Xx., o výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx vykonával xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, za xxxxxx a z xxxx odměny xxxx xxxxxxxx příslušné xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nápravněvýchovnou xxxxxx, x poněvadž xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (ani xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) ani xxxxxxxx vztahu, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx hmotné xxxxxxxxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxx toho, xxxx xxxxxxxx lze považovat xx "zaměstnání" pro xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx; pouze v xxxx. 2 tamtéž xx stanoví, xxxx xxxxx činnosti xx xxxxxx považují xx "xxxxxxxxxx" pro xxxxx xxxxxxxx 1. Pojem, xxxx není x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" použitého x §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxx jiný xxxxxxxxxxxxxx vztah, jak xx xxxx městský xxxx x napadeném xxxxxxxx, xxxx oporu x xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx na základě §29 x §30 xxxxxx x. 169/1999 Xx., x výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx subjektu X., x. x. x., x xx xx dobu 16 xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx práci byl xxxxxxxxxx odměňován x x xxxx odměny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxxxxx, xx xxxx výkon xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx době xx xxxxx xxx xxxxx xx hmotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx o práci xxxxxxxxxxx, nelze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxx nápravněvýchovnou. Xxxxx xxxxx xx xxxxx x rozporu s xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx (ze xxx 12.8.2005) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odsouzených (xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x odsouzenými je xxxxx xxx x xxxxxxx xx zákoníkem xxxxx), xxxxxx xxxxxx x zákoně č. 169/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pojmů "xxxxxxxxx xxxxx", "zařazení xx xxxxx", rozlišení placené x neplacené (xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) práce, xxxxxxxxx souhlasů x xx či xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx významné xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 citovaného xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx úklidové xxxxx x další xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chodu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxx zacházení, xxxx vykonávány xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provádět xxx xxxxxx na xxxxxx. Stěžovatel xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výkonu práce xxx xxxxxxxx subjekt, x němuž byl xxxxxxxx jeho souhlas; xxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, který uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, nelze dovodit, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxx xx nijak xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x. 169/1999 Xx., x xxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx (§29, §30) xxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x přidělováním xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ten, xxx xx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx podle citovaného xxxxxx x. 169/1999 Xx., však xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" pro xxxxx xxxxxx x zaměstnanosti. Xxxxx výkladem xxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx Listinou základních xxxx a xxxxxx (xx. 36 xxxx. 2, čl. 36 xxxx. 1 x xxxx xxxxxx xx. 4 xxxx. 3 x 4, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebylo šetřeno xxxxxx podstaty x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx x věc mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o zaměstnání xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (x. 1/1991 Xx.). Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx poskytuje xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxx xxxx předchozího xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx 12 měsíců v xxxxxxxxxx xxxxx letech xxxx podáním xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§13 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxx xxxx xxxxxxxxx, které xxxx xx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx odstavce 1 xxxx xxxx zaměstnání (xxxxxx šest případů, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxx xxxx.). Podle §1 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx rozumí právo xx zprostředkování xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nástupem xx xxxxxxxxxx x x případě xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx, kteří xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx a o xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxxxxxx jeho zdravotnímu xxxxx x přihlédnutím x xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx předchozí xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§7 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx občan, xxxxx xxxx v pracovním xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost, xxx xx nepřipravuje pro xxxxxxxx (x xxxxx xxxxx další požadavky xxxxxx). Předmětem xxxxxxx xxxxxxx tak xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".
Xxxxx xxxxxx x. 169/1999 Sb., x výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx trestu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (§1 odst. 2). Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx §23 xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zabránit xxxxxxxxxxx x dalším xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vychovat xxx, xxx vedl xxxxx xxxxx. Podle §27 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx omezeno xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §41 xxxxxxxxxx xxxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxxx xx určení xxxxxxx zaměstnávání odsouzeného, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§41 odst. 3 citovaného xxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxx (§28 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx §29 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx "Zaměstnávání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud byl xxxxxxx do xxxxx (xxxx. 1), přičemž xxx zaměstnávání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odsouzených xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní způsobilosti x s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxx. 2). Pracovní xxxxxxxx, pracovní doba, xxxxxxxx xxx uložení xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxxx xx řídí xxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (§32 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx odpovědnost za xxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx úkolů (§38 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx odsouzeným podle xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxx (§33 xxxx. 1 citovaného xxxxxx); xxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxx x pojistného xxxxxxxx xx příjem xx xxxxxxx xxxxxxxx (§33 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Práce při xxxxxx, jiné obdobné xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx běžného xxxxxxx xxxxxxx a pracovní xxxxxxx se xxxxxxxxxx xx plnění xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx (§39 xxxx. 2), xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx doby x xxxxxx xxxxxxxxxx (§32 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Věznice vytvářejí xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bud' x xxxxx xxxxx provozu, xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jiného xxxxxxxx, xxxxx zřizovatelem xxxx většinovým xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu (§30 xxxx. 1, 4 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výkonu trestu, xxxx xxxxxxx xx xxxxx především z xxxxxx xx xxxxx (§35 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx mj. odsouzený, xxxxx nebyl nezaviněně xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx jiný xxxxxx [§35 xxxx. 2 písm. a) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxx xxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze považovat xx odmítání práce (§30 xxxx. 4 xxxxxxxx věta citovaného xxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti je xxx osoba xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx [§3 xxxx. 1 xxxx. c) xxx 11 xxxxxx x. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx], xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx práce xx výkonu trestu xxxxxx svobody xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 541/1956 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x odchylkami xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 141/1958 X.x., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odsouzených (xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaměstnanci, xxxxxx dnem xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x zaniká dnem, xxx byl z xxxxxx xxxxx odvolán (§3 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx). Osoby xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§5 xxxx. 1 xxxx. 1) zákona x. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], xxxxx xxxx účastny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§8 xxxxxx x. 155/1995 Xx.).
Xxxxx xx. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx nuceným xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx práce xxxxxxxx xxxxx zákona osobám xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, kteří toto xxxxx nemohou xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx hmotně zajišťuje; xxxxxxxx stanoví xxxxx (xx. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x svobod). Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxx nediskriminace (xx. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Česká xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx č. 29 x nucené xxxx xxxxxxx práci (sdělení XXX č. 506/1990 Xx.). Podle čl. 2 xxxx. 1 xxxx úmluvy xxxxx "xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx" bude označovat xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx, která se xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx" xxxxxx zahrnovat [xxxx. 2 čl. 2 xxxx. c) xxxx Xxxxxx] xxxxxx xxxxx ani službu, xxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xx tato práce xxxx služba xxxxxxxx xxx dohledem a xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxx se xxxxxx osoba nepronajímá xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivcům, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx právnickým xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx expertů xxx xxxxxxxx xxxxx x doporučení; stěžejní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx své xxxxxx x xxxx 2001 (Xxxxxxx xxxxxxx 2001), xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx 1930, kdy xxxx tato xxxxxx xxxxxxx, konstatovala, xx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práce xxxxxx xxx blízké xxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx "na xxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx" xxx citovaná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x odměňování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - odsouzení xxxxxxxxxxxx produktivní práci xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx kolegia expertů Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx xxxxxxx méně xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. 145 xxxxxxxx xxxxxx: xxx.xxx.xxx/xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx práce xx xxxxx nést xxxxx práce xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx veden xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxx xx otázku, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx dobrovolně, xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx zakládala xxxxx na nemocenském x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxx.
X xxxxxx závěru xxxxxx prosty xxxxxxxxxx xxxxxx xx výraz "xxxxxxxxxx", x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx řád, xxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx používá xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx práce xxxxxxx - srov. §1 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx), xxxxx však - zejména x xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx předpisy x xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxx 1996 - xxxx. xxxxx x. 100/1988 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx definice "xxxxxxxxxx" x §8, xxxxxxxx XXXXX x. 149/1988 Xx., k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx "xxxxxxxxxx" prohlašovala xxxx xxxxxxx činností, xxx x pracovněprávními xxxxxx neměly xxx xxxxxxxxxx). Xxx zákon x xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx zákona: xxxxx xxxxx x zprostředkování xxxxxxxxxx, xxx bude xxx dovozovat [§1 xxxx. 3 písm. x), §1 xxxx. 6 věta xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx], xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu (xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx "xxxxxxxx minulosti" xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx výklad xxxxxxxxx: v §1 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxx v xxxxxxxxxxx s právem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výraz "v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx", x §7 odst. 1 xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx povolání, x §13 odst. 1, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".
X xxxxx kontextu nevidí Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx což xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx městský soud, xxxxxxx xxxxxxxxxxx úvahou xxxxxx xxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx pracovněprávním vztahu, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx nelze jeho xxxxxxxx xxxxxxx považovat xx "zaměstnání". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx obživy, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx forem, jako xxxxxxxxxx výdělečná činnost, xxxx veřejnoprávní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx žádným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť by xxxxxx být xxxxxxxxxx - xx-xx xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx (xxxxx na §7 xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx vztahy, xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx). Stěžovatel však xxxxxxxxx xxxxx - x to xxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx, xx xxxxxxxx výslovný xxxxxxx xxxxxxx se "xxxxxxxxxxxxx" - xxxxx xxxxxx x. 169/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - u xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx bylo xxxxxxxx xxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx rovnocenné xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx s Úmluvou x nucené x xxxxxxx práci, xxxxxxxx xxxxxx xx mezinárodněprávním xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx - xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 3/1995 Xx.).
Xxxxxxxxxxx x nezaměstnanosti xx xxxxxxxxxx xx xxxxx x integrálních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. například xxxxxx XXX x. 102 - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x. 461/1991 Xx. - x xxxx Česká xxxxxxxxx část XX xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx obdobná xxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 90/2002 Xx. x. s.)]. Xxxxxx doba, xxxxx xxxxxxxxx zájem na xxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx dobu x xx xxxx se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx institutem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x minulosti. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovateli xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx formálně realizována x pracovněprávním vztahu, xx nedůvodné. Xxx xxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx, kdo x rozhodném období xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxx xx soudcem x xxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu (xxx neexistenci zákonné xxxxxxxx) vede rozmanitost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 xxxxxx x právu xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx potřeby xxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx "xxx xxxx" xxxx pak x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zajištění; "xxxxxx xxxxxxxxxx" zmíněná x §1 odst. 3 xxxx. c) xxxxxx x zaměstnanosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx hmotné xxxxxxxxxxx x "xxxx xxxxxxxxxx" xxxx čekací xxxx pro xxxxx xx toto zabezpečení xxxxxxx v §13 xxxx. 1 zákona x zaměstnanosti xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx sociálnímu xxxxx zaručenému Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; xxx xx xxxx xxxxxx výše, xxxxx nebude xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxx viny získávat xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx potřeby, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, kdy xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx "xxxxxxxx zaměstnání" - xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pracovněprávním vztahu, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxx skryty. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx nedovede xxxxxxxxxx, xx xx xx mohlo xxxxxx x důvody objektivní x racionální. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx za irelevantní, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxx odváděn xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx takovou xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx tento xxxxx a účel.
Pokud xxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx stěžovatel xxxxx xxxxxxxx činnost xx výkonu trestu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (vztahem xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxx soukromý xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx konána x xxxxxxxxx poměru, xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x nabízejících xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx konformní x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx závazkům xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx shledal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx a xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx názorem, xxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.). Dobu, xx kterou byl xxxxxxxxxx ve výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxx u subjektu, xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx vlastníkem xxxxx xxxx, tuto xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx odměňován x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx státní politiku xxxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (§13 odst. 1 zákona o xxxxxxxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxx 2002, xxxxxxx tato xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem odstraněna (xxx nepředstavovalo xxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx x xxxx xxxxx mít vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx); předmětem přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z 20.5.2004, v xxxx xx sice žalovaný x xxxxx odvolacího xxxxxx vůči rozhodnutí Xxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 12.1.2004 xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx odepřených xxxxx xx dne 12.1.2004 xxxx úřad xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx řízení správním xxxx mohl žalovaný xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx ze xxx 12.1.2004, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečení xx 1.1.2004.
Xxxxxxxx bude x xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx hmotněprávních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o zaměstnání xxxx, co xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 435/2004 Xx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůt. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud předjímat, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx jako městský xxxx podle xxxxxxxx xxxxx, který tu xxx x xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rovněž shledal, xx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx x. 435/2004 Xx. xxx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení v xxxx xxxx, přijal xxxxxx (§39 xxxx. 1), jež xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx právnímu xxxxxx.