Xxxxxx xxxx:
Xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx domáhal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx ve vztahu xx všem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadly, xx postup xxxxxxxxx xxxxx stižen xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.] .
Xxx: x) Mateřská škola X. x x) xxxxxxxxx Monika D. xxxxx Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x tělovýchovy x xxxxxxxx xx xxxx předškolních zařízení, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xx xxx 4.2.2004 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx J. xx sítě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 15.4.2004.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 2.7.2004 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx b), xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx osobami xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx správního rozhodnutí xx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx by x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx xxxx posuzovány. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxx závěr x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx b) xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby, xxxxx xx nesvědčí xxxxx subjektivní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x) bezprostředně xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nezakládá, nemění, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx subjektivní xxxxx. Xxxxxxxxx žáci xxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které zákon xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx na svých xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Závěrem xxxxxxx xxxx xxxxx, že xx nezabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.11.2003, xxxxxxx xxx xxxxx v xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), x xxxxxxxxxx x jejím xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x) ze xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x). Xxxxx xxx proto přezkoumat xx smyslu §75 xxxx. 2 x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelky) xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxx ředitele xxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mateřské xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx stěžovatelky x) ze xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxx bylo xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx předškolního xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, a x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xx předškolního xxxxxxxx xxxxx, což xx x xxxxxxx s xx. 3 xx xxxxxxx s xx. 29 xxxxx 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x s §4 xxxx. 1 vyhlášky x. 35/1992 Sb. Xxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx školy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx namítaly, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx o zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánu, byť x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx druh xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stejnou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí ministerstva, xxx je namístě, xxx x takové xxxxxxxxxx xxxx odstraněno xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nesouhlas vyjádřily xxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx krajského xxxxx ze xxx 6.11.2003 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zřizovatele xxxxx §13x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx správě x samosprávě xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Aby x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx) xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxx však podle §14 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx potřebuje xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jen formalitou, xxx před jeho xxxxxxxx musí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx mateřské xxxxx, x němuž xxxx souhlas, xx xxxxxxxx xxxxxxx sítě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. I xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 spr. x., xxxxx je nutno xxxxxxxxx podle xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxx xxxxxx, xx vedlo xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stěžovatelky a). Xxx xxxxxx souhlasu xx nemohla obec xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a), x xxxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatelkám nikdy xxxx ani xxxxxxxx xxxxxx doručen. Xxxx xxxxx němu jiná xxxxx xxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, a xx tedy namístě xxxxxxxxx takový xxxxxxxxx xxxxxxx akt xxxxxxx x řízení před xxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxx §75 odst. 2 s. x. x. Za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx také považují, xx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxx vyčerpán celý xxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxx rozhodnuto o xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.11.2003 byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xx na mysli §75 xxxx. 2 x. x. x., xxxxxx xxxxx souhlasem xxxx xxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx možnost xxx obec jako xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx předškolních xxxxxxxx dochází x xxxxxxxxx státní správy xx xxxxxxxxxx obcí, xxxxx xxxx zřizovateli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx, xxxxx souhlas xxxxxxxxx úřadu xxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx a samosprávě xx školství xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx soud. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací, xxxxx xxxx statut xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zařízení, xxx. xx xxxxxxxxx stěžovatelky x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx tedy xxxxx zrušením ze xxxxxx zřizovatele. Řízení xxxxx §13a až 13x xxxxxx o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ve školství x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx sítě xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. rozhodnutím xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx zánik xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxx. Proto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x x xxxxxx, xx nezletilí uvedení xx výčtu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, jakož i xx xxxxxxxx, x xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxx 4.2.2004, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.11.2003, xxxxxx x v tomto xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
První xxxxxx xxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx legitimaci k xxxxxx žaloby, xx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x) xxxx osobou xxxxxxxxxx x podání xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx subjektivní xxxxxxx xxxxx navštěvovat konkrétní xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxx závazně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx a v xxxxxxx se zákonem. Xx xxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxxx právo xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx to ani x ustanovení §4 xxxx. 1 vyhl. x. 35/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx dětí x xxxxxxxx xxxxx, x xxx x čl. 3 xx xxxxxxx x čl. 29 xxx 1 písm. x) Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. O xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhoduje xxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx správě x samosprávě ve xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx přihlášených xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx přijmout. Xxxx xxxxxxxxxx ředitele xx individuálním xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x něj vyvozovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x) sice xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxx zúčastněnými na xxxxxx, ale xxxxx xxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx rozsahu Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4 x. x. x., xxxxx upravuje xxxxxxxx postup soudu x xxxxxxx, kdy xx někdo domáhá xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx pro xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx může stát xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v §34 xxxx. 1 x. x. s. Teprve xxxx výslovným xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx práva, xx tato xxxxx xxxxx osobou zúčastněnou xx řízení s xxxxx xxxxxxxxx v xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx městský xxxx osoby označené x žalobě xxxxxxxxxxx xx smyslu §34 xxxx. 2 s, x. x. x xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx samé xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx v xxxxxx xxxx městským xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva. Tato xxxxxx nemůže xxx x xxxxxx případě xxxxxx teprve x xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxx xxxxx, jak xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx další xxxxxx bod, v xxxx xx stěžovatelkami xxxxxxxx, xx městský xxxx xxx xxxxxxxxxx x x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stejný xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxx §78 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxx zrušit x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Je xxxx plně xx xxxxx krajského xxxxx, xxx posoudí, xx x xxxxx případě xxxxxxxx okolnosti, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. I x případě, že xx žalobce xxxxxx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, je xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx.
Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve vztahu xx všem třem xxxxxxxx rozhodnutím, která xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobou xxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xx dne 6.11.2003, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zrušením stěžovatelky x). X tomto xxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx namítanou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx soudnictví vymezen xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x žalobě, přičemž xxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx jednou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx vázán, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx tak xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx následek xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx o žalobě xxxxxxxxxx skončeno, xxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 20.10.2004 x xxxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.11.2003 x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx.