Xxxxxx xxxx:
X. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx §59 xxxx. 2 správního xxxx (č. 71/1967 Xx.) xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx nevzbuzujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx při své xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyloženy a xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xx. X. xxxx. č. 5/2003 Xx. XXX x x. 462/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje x uložení xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x dopravy, xxx žalobce uznán xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx XXX x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "přestupkový xxxxx"), xx což xx xxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 3500 Xx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dobu xxxx xxxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xx xxxxxx §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.9.2005. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx případně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx "xx za xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx č 361/2000 Xx. vkládá xxxxxxxxxx §47 odst. 2 xxxx. a) zákona x. 361/2000 Xx.", x tím, xx "xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §22 xxxx. 1 xxxx. x) přestupkového zákona xxx xxxxxxxx §4 xxxx. a), x), §5 xxxx. 1 xxxx. b), §47 xxxx. 2 písm. x) x §47 xxxx. 4 xxxx. x), x), c) xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x. 361/2000 Xx."), a xxx xxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, sankce xx xxxxxxxxxxx x represivní xxxxxx. Posoudil rovněž, xxx xxx xxxxx x xxxxxx správní xxxxx X. stupně xxxxxxxxxx hodnotil x xxxxxxxxx) ke kritériím xxxxxxxx v §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xx xxxxx plně ztotožnil xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx závěry správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx doplnil x xxxxxxxxxxx podle §47 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 361/2000 Xx., a xxxxxxxxx x uloženými xxxxxxxx xx xx xxxxx a xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx namítal, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx nehody xxxx zaviněny x xxxx xxxxxx toliko x xxxxxxxx nedbalosti x xxx určování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx respektován §12 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 16.5.2006 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxx vycházel xxx rozhodování o xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x shledal xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výroků x xxxxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu za xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx argumentoval §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxx změnit xxxx zrušit, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx výrok napadeného xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx beze xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vadou xxxxxx, xxxxx má xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxx jej nesrozumitelným.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodnutí xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x tomu xxxxx, že xxx xxxxxxxxx změna xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, že "ostatní xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx" měla xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pasážím x přezkoumávaném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se x xxxxxxx výrok x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x větu, xxxxx xx xxxxxxxxx xx výroku x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jasnější a xxxxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxx výroku xx xxxxxx §59 xxxx. 2 správního xxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx zrušil x xxx xx vrátil x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x nepřezkoumatelným, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §157 xxxx. 2 x. x. x., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §64 x. x. x., xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx domáhal x x xxxxxx xxxxxx a jak xx xx xxxx xxxxxxxx žalovaný, xxxxxxx x jasně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zjištění x xxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxx věc posoudil xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v souzené xxxx pochybil, nebol xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx nemůže xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, čímž xx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx bez následků xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx vyslovuje xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx věc xxxxxxxx xx právní stránce, x to xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx odvolací xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx činnosti xx smyslu §59 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxx, přípustný x xxxxx. Xxxxxx závěr xx byl navíc x zcela xxxxxxxxxxx x odporující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx právního xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xx xxxxxx §59 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxxx-xx pro xx xxxxxxxx důvody, xxxxxxxx xxxxxxxxxx změnit xxxx xxxxxx, jinak xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zde xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx taková xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx celému rozhodnutí (xxxx. xxxx xxxx xxxxxxxxxxx výrokům), xxxx xxx k xxxx xxxxxxxxxxx výrokovým částem. X takovém xxxxxxx xx xxxx nezbytně xxxxx postupovat x xxxxxxx na §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx, že obstojí-li xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx rozsahu xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx tím xxxxxxxxx. Má-li správní xxxxxxxxxx více xxxxxx, xx třeba xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx všemi xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zrušil xx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx, xxx nedostatku výslovné xxxxxx úpravy ve xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vyslovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx změny", či xxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx naloženo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx případnými jednotlivými xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx mnohdy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x účinností xx 1.1.2006 zákon x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx §90 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx-xx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx x důvodů věcné xxxxxxxxxxxx xxxx i xx xxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxx, "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x §90 xxxx. 5 xx xxxx xxxxx zákona xxx, že xxxxx-xx xx zrušení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx jen x xxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx deklaruje, že xxxxxx xxxxxx měl xxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx žádnou novinku xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Obdobný xxxxxx xx měl xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.