Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podle §18 xxxx. 3 xxxxxx č. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jednomu xx xxxxxxxx x licenci, xxxxxx o zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx propojené (xxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xx xxxxxx "xxxxxxxx", xxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x žadatelů, x xxxx Rada xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx odůvodnění rozhodnutí x udělení licence xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 739/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxxx Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx x uložení xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 7.4.2004 Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx (xxxx jen "Xxxx") výrokem x. X udělila xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxxxxx k xxxxxxxxxxx rozhlasového xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXX - XXXXXXX 89,3 MHz/5 kW xx xxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx xx xxxxxx č. XX xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dalším xxxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxx x Xxxxxxxxx soudu x Praze, který xxxxxxxxx xx xxx 22.10.2004 xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxx xx xxxxxx x. X a x. XX xxx 3. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx Rady xxxxxxxx xx nedostatečné, xxxxx x xxxxxxx s §18 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx; xxxx xxx xxxxxx, xxxx kritéria xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odůvodnění xxxx xxx podrobné xx xx xxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxx, v xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §17 odst. 1 zákona o xxxxxxxx naplněny v xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx zvolila, aby xxxxx konstatovat, x xxxxxxx žadatele byly xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx pouhé xxxxxxxxxxxx, že naplněny xxxxxx. X tomto xxxxx spatřoval xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xx xxxxxxxxxx ekonomické, xxxxxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxx, transparentnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vítěze licenčního xxxxxx.
Xxxx toto xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Namítala, že x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, proč xxxxxx udělena xxxxxxx xxxxxxxx. Její xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x obsahuje kritéria, xx jejichž xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
Na xxxxxxx xxxxxxx licence xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx však na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Rady, xxxxxx xxxxxxx kritéria xxx xxxx rozhodování (§17 xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení má xxxxxxx v xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§19 xxxxxx x vysílání). Možnost xxxxxxxxx výrok x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx dovozuje x §65 xxxx. 2 x. ř. s.
Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x odůvodnění, vychází Xxxx x xxxxx, xx xx jím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxx, xxx xxxxx x zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o udělení xxxxxxx a zamítavých xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxx, jelikož xxxxx x xxxxxxxx kvalitu xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxx "podrobně". Požadavek xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx z principů xxxxxxxxxxxxxx součást xxxxx xx xxxxx proces, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. x xxxxxx xx. xx. XXX. XX 45/02) a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx závěry na xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx rozhodování správních xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v §18 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx být natolik xxxxxxxx, aby x xxx xxxx xxxxxx, xxx které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxx hodnotit z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x teprve x xxxxxx hodnocení xxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x proč xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx si xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, jak xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, xxx xx bez dalšího xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxxx licence xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx kritéria nejlépe. X xxxxx rozhodnutí Xxxx xxxxxx, xx xx při rozhodování xxxxxx zákonnými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, která xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx Xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx slyšení xxxxxxx k xxxxxx, xx jednotlivé skutečnosti xxxxxxx x citovaném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx naplněny v xxxxxxxx xxxx, přičemž xxxx souhrn těchto xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx programová xxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxx x xxxxxxx byla xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídky programu xx xxxxx, xxxxx xxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skladbu ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx programu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx města Benešova x xxxxx, neboli xxxx xxxxxxxx doplňuje xxxxxxxxx programový xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx teritoriu, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x sociálně-ekonomického xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozvoje menšin xx xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxx stávající xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx území, x xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky, xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxx okruhy rozhlasových xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx rozhlasové xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxx a xxx xxxxx xx být xx základě této xxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx relativně xxxxxxxx míru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhlasového xxxxxxxx xx xxxxx území x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxx účastníky, xxxxxxx Xxxx x xxxxxx, xx sice xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx licence, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx míře xxxx xxxxxxxxxx X. X tohoto xxxxxxx xx proto xxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xx nutné xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx ze xxx 5.11.2002, xxxxx x xxxxxxxx vady současného xxxxxxxxxxxx zamítavých žádostí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, rozhodnutí xx xxx 5.5.2004, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kritérií, x xxxxx Xxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxx naplnění těchto xxxxxxxx x účastníka, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx námitku Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. (...)
Xxxxx Xxxx xxxx dovozuje, xx x rozsudku městského xxxxx xxxxxxx, že x xxxxx rozhodnutí xxxxxxx odůvodnit toliko xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx argumentaci Rady x xxxxxxx stížnosti xxxxx vyplývá provázanost xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x něhož xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx jinými xxxxx. Odkazuje rovněž xx své předchozí xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx kvalitě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Rady, x xxxxx jde x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xx xxxxx, xx xxxxx řádné x podrobné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k jednotlivým xxxxxxxxxx licenčního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx nejúspěšnějšímu xxxxxxxx.