Právní věta:
I. Xxxxxxxx x účastnících správního xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx zadavatele xxxxxxxx x §99 zákona x. 40/2004 Sb., x veřejných xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx jak x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákon xxxxxx, xxx x případech, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxx zčásti xxxxxxxxxxx; x obou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dohledu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §94 x xxxx. zákona č. 40/2004 Xx.
XX. X xxxxxx orgánu xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx zakázkách, ačkoli xxx, xx nutně xxxxxxxxxx obsažen x xxxxx o xxx, xx zakázka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §65 xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §99 věty xxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxx, jemuž xxxx xxxxxxx přidělena.
Věc: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a) xx x) xxxxx předsedovi Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx xxxxxxx L. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx X., xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže rozhodnutím xx xxx 27.1.2006 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení X. - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že uzavřel xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxx xx provedl xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx správního xxxxxx vymezil xxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X. (xxxx zadavatele xxxxxxx xxxxxxx) x C. (xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx). Xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxx nejednal x xxxxxxxxxx jim nedoručil.
Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jehož podstatou xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť jsou xxxxxxxx, xx kterými xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx výběrových xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lesnických xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pěstebních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 27.6.2006 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx zadavatel při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zadavatel xxxx xxxxxxx xxxxx úkony, xxxxx mu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxx §65 xxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastenství xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předmět xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dovozovali, xx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx jednat xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x nimi tak.
Žalovaný xx xxxx vyjádření xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx uvedeném x xxxxxxxxx rozhodnutí.
Mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx X.; xxxxxxx xxxx xxxxxx otázka xxxxxx xxxxxxxxxxx v řízení.
Krajský xxxx v Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxx 27.6.2006, jakož x xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.1.2006, x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonává xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxx xxxxxx dohledu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx transparentnost xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x xxxxxxxxxx xxxxx stejného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x veřejné xxxxxxx. Xxxxx §94 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx xxx Xxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx zadavatel xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxx navrhovatel. Xx-xx xxxxxxxxx řízení přezkoumání xxxxxxxxxx zadavatele o xxxxxxxxx zakázky xxxxx §65, xxx je xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx, kterému byla xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách je xxxxxxxx speciální x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx řádu; xxx xx xxx v xxxxxx xxxxxxxx účastenství x xxxxxx xxxxx §94 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx. Odlišně od xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx x pořádkových xxxxxxxxx xxxxxx osob xxx zadavatele x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxx správní xxx použije, xxxx x řízení x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §94 x xxxx. zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, jehož xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx mohou xxx rozhodnutím přímo xxxxxxx, xxx xxx, xxx xxxxx, xx xxxx xxx rozhodnutím xx svých xxxxxxx, xxxxxx chráněných xxxxxxx xxxx povinnostech přímo xxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx definici xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Při xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele xx nikoli, tedy xxxx třeba xxxxxxx xx xxx, xxxx xxxxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xx třeba posoudit xxxxxxxxx žalobců xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (a xxx i xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xx xxxx xx xxxxxxx §94 xxxx. 1 x §94 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rámci obligatorního xxxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxx, zda xxx x xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nikoli. X xxxxx projednávané xxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx stupně xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení L., xxxxx zcela vybočil x režimu zákona x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X. xx xxxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx dospěl-li xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx (x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx merito x xxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx osoba xxxxxxxxxx xx řízení X. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx nikoli, xxx xxxxx deklarovat, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx důsledky x xxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxx x obou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx in xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení X. nepostupovala xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx (xx soud pro xxxxxxxxx xxxx právní xxxx xxxxxxx toliko x xxxxxxxxxxxx podstaty xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx mělo xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx se xxx účely xxxx xxxxxx věci x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx předmětem samostatného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxx xxxxxx xxxxx mohl xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x následně x xxxxxxxx učinit, musel xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx osoba zúčastněná xx řízení X. xx zadavatelem. Xxxxx x xxx, že xxxxx zúčastněná xx xxxxxx X. xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxxx vyplývajícími pro xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx v řízení xxxxx §94 a xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxx xxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx rezignoval na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §94 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x uchazečů x xxxxxxx xxxxxxx (...). Pokud xx xxxxx xxxxxxx naopak xxxx xxxx řízení, xxx které xxxx (xx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §94 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách), překročil xx xxx rozsah xxx xxxxxxxxx, jak xx podáván x §94 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x veřejných zakázkách. Xxxxxxx platí, xx xxxxx orgán dohledu xxxx řízení xxxxx §94 x násl. xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebol xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxx při zadání xxxxxxx zakázky postupoval x souladu se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxx §94 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vázáno xxxxxx xx xxxxxxx, xxx zadavatel xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx zakázku x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx orgán xxxxxxx nemohl xxxxxxx xxxxx §94 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx podle zákona x veřejných xxxxxxxxx, xxxxx zadavatel xxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxxx jak §94 odst. 1 x §94 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x smyslu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dohledu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jeví xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx "xxxxxx" zadavatelovo xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx-xx xxxx přezkoumáván xxxxxx xxxxxxx konkrétního xxxxxxxx, xxxxx je "xxxxxxxxxxx" xx smyslu §2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx kvalifikaci, x xxxxxxxxxxx-xx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx (xx. v xxxxxx x přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx podle §94 a xxxx. xxxxxxxxx zákona), xxx xxxx xxx v xxxx rámci ze xxxxxx xxxxxx dohledu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §94 x násl. xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §94 x xxxx.) nemůže xxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx, jenž je xxxxxxxxxxx, porušil xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách "xxxxxx" tím, xx x xxxxx zadávacího xxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx zákona o xxxxxxxxx zakázkách, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zda xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx žádný úkon). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a následně x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx postupovat x xxxxxx xxxxx §94 x xxxx., x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxx xxxxxxxx skutečně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx "rozhodnutí xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxx §65 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxxx §65 jmenovaného zákona xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §65 "nepřidělil"), avšak xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele xx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx nutně xxxxxxxxx x xxxxx ohledně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné zakázky, xx. xxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx §65 zákona x veřejných zakázkách. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx podle zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxx, xxx zadavatel xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dodavateli, jejichž xxxxxxxx mělo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tytéž xxxxxxxx jako závěr xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §65 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx totiž v xxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §90 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx x xxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nebo o xxxx, xxxxx xx xxx obcházel. Xxxxx xxxxxxx xx v xxxx stupních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx byla "zadána" x je xxxxxxx, xx formálně xxxxxx "xxxxxxxxx podle §65 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx", neboť xxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx však xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx podle xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v sobě xxxxx x xxxxx x xxx, xx xxxxxxx zakázka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx), x xx-xx xxxxx §99 xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zadavatele xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zakázky, pak xxx nutně musí xxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx "přidělením xxxxx §65 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx". X xxxx případech xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xx zcela xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx i xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x řízení před xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxx k definici "xxxxxx veřejné xxxxxxx , xxxx se xxxxx §17 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky", xxx ze xxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xx xxxxxx, které xxxx xxx realizováno xx základě xxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx X. coby xxxxxxxxxxx x jeho jednotlivými xxxxxxxxxx (xxxx žalobci), xx xxxxxxxxxx nutné xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx byla zadána, xxx xxxxxx formálně xxxxxxxx xxxxxxxx podle §65 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxx xxxx xx zakázku, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx, tedy přidělena xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx uchazeče, xxxxxx xxxx zakázka xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §65 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx §99 xx spojení s §65 xxxxxxxxx zákona x xx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednat, xxxx by xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xx xxxxxx činit xxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxx §99 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxx xxxxx účastníky xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, a xx xxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx §99 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení X., xxx xx xxxx xxxxxxxxx považován xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx §99 xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxx žalovaný posuzoval xxxxx §99 xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx X. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx-xx zadávací xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx pravidla xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx použít. Argumentací xx xxxxxxxx by xxxxx bylo xxxxx xxxxxx x nesprávným xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xx pokud xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neproběhlo, xxxxxx xxxxx dohledu xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxx xxxxxxx, xx žalobcům xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx §99 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx skutečnost, že x xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx, se dotýká xxxxxx základních xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx sice xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, že se xxxxxxx xxxxxxxx jako x účastníky správního xxxxxx, nedostál své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x úplně skutečný xxxx věci, xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx žalobci xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již od xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jeho účastníci, xxxxxxx účinně uplatnit xxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxx účastníkům správního xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx následně xxxxxxxxx, jenž xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobců xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx žalobcům xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx námitkami xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x prvním stupni xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx stupni správního xxxxxx (xxxxxxxx jim xxxx rozhodnutí nebylo xxxxxxxx) x xxxxx xxxx rozklady xxxx xxxxxxxxx výlučně x xxxxxxxx na nedostatek xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxx xx žalovaný dopustil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx, x xxxx §99 xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x účastnících xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx samé, x to xxx x toho xxxxxx, xx řádné xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobců podané xxxxx prvostupňovému xxxxxxxxxx xx merito xxxx xxxxxxxxx výlučně z xxxx důvodu, že xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v žalobě xxxxxxxx.