Xxxxxx xxxx:
Xx-xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx č. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ukončeno (xxxx xx-xx již xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vítězným xxxxxxxxx xxx §40 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxx zákonností xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx je xxxxxx přezkumné xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §59 x 60 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: x) xxxxxxx xxxxxxxxxx X., x) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X., c) společnost x ručením xxxxxxxx X., x) Ředitelství xxxxxx a xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na řízení 1) xxxxxxx společnosti X., 2) xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx X., x uložení xxxxxx.
Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxxx xxx "Xxxx") zahájil x xxxxxxxxx podnětu xxx 19.11.2004 xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx x), xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "Stavba 0807/XX. xxxx Hraniční xxxx, xxxxxxx D8 Xxxxx - Xxxx x. X.". Rozhodnutím xx dne 17.1.2005 Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx d) xxxxxxx xxxxxxx §6 odst. 1 xxxxxx x. 199/1994 Xx. v xxxxxxxxxx xx §5 xxxx. 1 xxxx. x) tohoto zákona xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X ohledem xx xxxx zjištění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §62 zákona x. 199/1994 Xx. xxxxxx xx xxxx 630 000 Xx. Xxxx x xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxx, xx podle §70 xxxxxx x. 199/1994 Xx. je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx uzavřená x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí podali xxxxxxx x) až x) xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx zamítl xxxxxxxxxxx xx dne 8.7.2005. V xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx sjednat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx toho xxxxxxx x) až x) v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx šetřené xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x. 199/1994 Xx. xxx §51 Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx veřejná zakázka xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxx nápravy xxxxxxxx rozhodnutí zadavatele x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx výběru xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, x ne okamžik xxxxxxxx realizace xxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Vyslovit xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxxxx x. 199/1994 Sb. xx oprávněn xxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podali žalobci x) xx d) xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx namítali, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxx xxxxxxxx závažného xxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxx x následně x výběr xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §59 xxxx. x) zákona x. 199/1994 Sb. Xxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky. Názor xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx doby xxxxxxxx smlouvy na xxxxxxx, a xxxx xx nebylo xxx xxxxx rozhodnout xx xxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x) xx x) xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx překážkou by xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx díla. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, neplatná (§70 xxxxxx x. 199/1994 Xx.). Xxx x neplatnost absolutní, xxxxx xxxx výstupem xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §40 xxxxxxxxx řádu x. 71/1967 Xx. je x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx si xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx otázce, xxxxxx by xx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodnuto xxxxx orgánem. Rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx zejména xxxxx, xx je nutno xxxxxxxx x xxxxx §1 písm. x) xxxxxx x. 199/1994 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx směřující x xxxxxxxx smluv x xxxxxx provedení ("zadávání"). Xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxx proces xxxxxxx x tímto xxxxxxxxx je x xxxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §51 xxxxxx téhož zákona. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na provedení xxxxxxxx veřejné zakázky xx tak xxxxxxxxx xxxxxxx úřadu nevztahuje; xxxxx xxxx smluvními xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx možné zakázku xx základě zákona xxxxxx, či zrušit xxxxxxxxxx x výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nároky x xxxxxxxxxxxxxxx soudním xxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx víry třetích xxxx x obecně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stran.
Krajský xxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxx xxxxxxx x §51 xxxxxx x. 199/1994 Xx., xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx veřejné xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx - §3 xxxx. 4 xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné soutěže xx xxxxxxx v xxxxx druhé zákona x. 199/1994 Sb.; xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§40, xxxxxxxxxx §41 xxxxxx x. 199/1994 Xx.). Xxxxx ostatně xxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - dvoustupňovou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx §48 odst. 2 xxxxxx x. 199/1994 Xx.). Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxx verbis xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zakázku x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx neznamená xxx xxx, xxx xx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx učinit xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx došlo xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zakázku. Xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxx mezi zadavatelem x uchazečem se xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx soukromého. Xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xx Úřad oprávněn xxxxxxxxxx úkony xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy v xxxx po xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákona.
Přezkoumávání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx upraveno x samostatné třetí xxxxx části čtvrté xxxxxx x. 199/1994 Xx. X tomto xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx v xxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxx návrh xxxxxx xxxxxxx ve smyslu §57 odst. 1 xxxx xxxxx zákona x. 199/1994 Xx.; x takovém případě xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§57 odst. 4 xxxxxx). Xxxxxx může xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx podnětu Xxxxx (§57 xxxx. 1 věta druhá xxxxxx). Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx sistační xxxxxx (xxxxx x. 199/1994 Xx. tyto účinky xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx návrhovým) x xxxxxxxx xxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx nelze xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §57 a xxxx. xxxxxx č. 199/1994 Xx. bylo x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ex officio x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) vyloučeno.
Předmětem tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (§60x xxxxxx x. 199/1994 Sb.) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§59 xxxxxx), xx přezkoumání xxxxxxxxx xxxxx zadavatele (§60 xxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §59, xxxxxxxxxx §60 xxxxxx x. 199/1994 Xx. xxx xxxx xxx xxx ve xxxx xxxxxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx zákona x. 199/1994 Sb. xxxxx x ničeho xxxxxxx, že by xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx jím xx xxxxxxx zahájeného řízení xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx.
Xxxxx se xxxx xxxxx, xx úřad xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx orgánem xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx omezování (§1 odst. 1 xxxxxx č. 273/1996 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§2 xxxx. x) xxx. xxxxxx, §51 xxxxxx x. 199/1994 Xx.]. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx officio x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx procesu zadávacího xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §59 xxxx. a) xxxxxx x. 199/1994 Xx. xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x vítězným xxxxxxxxx, xxx za xxxxxxx, xxx xx (xx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx návrh xx xxxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxx ve xxxxx xxx §57 xxxx. 2 xxxxxx x. 199/1994 Xx., x xxxxxx xx xxx xxxxxxxx sistační xxxxxx xx xxxxxx §57 xxxx. 4 téhož xxxxxx, xxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, což xx atakovalo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxx se xxxx zabýval xxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx zákon č. 199/1994 Xx. xxxxxxxxx. Xxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, již x §101 odst. 1 x 2 zakotvuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxx x xxxx kompetence x xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx x xx jejím xxxxxxxx. Xxx xxxx úpravy, xxxxxx-xx orgán xxxxxxx xxxx uzavřením xxxxxxx, xx xxxxxxxxx úkonem xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx zakázky nesplnil xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Současně zadavateli xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, zejména xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx zakázky, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořadí xxxxxxxxxx xxxxxxx (§101 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Jestliže xxxx xxxxx dohledu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x době xx xxxxxxxx smlouvy, xxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxx xxxxx vyslovit xxxxx xxxxxx této xxxxxxx a ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx podle §102 (§101 xxxx. 2 zákona). X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x důvodové xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ani x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxx x. 363 - xxxx://xxx.xxx.xx) xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozlišení xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx předcházející, xx zda xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neznala. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx shora xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx ani vyvrátit.
V xxxxx této skupiny xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zmínit xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxx §70 zákona x. 199/1994 Xx. X xxxxx xxxx, x xxxxxxx se xxxxxx výše již xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §59 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x řízení před xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.