Xxxxxx věta:
Je-li xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx č. 199/1994 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx (xxxx xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vítězným xxxxxxxxx xxx §40 xxxxxxxxxx xxxxxx), není xxx xxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xx officio xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxx přezkumné xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §59 x 60 citovaného xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x možnost zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: x) xxxxxxx xxxxxxxxxx X., b) xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx X., x) xxxxxxxxxx x ručením omezeným X., x) Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx účasti osob xxxxxxxxxxxx na řízení 1) akciové společnosti X., 2) xxxxxxxxxxx x ručením omezeným X., o xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxxx xxx "Xxxx") zahájil x xxxxxxxxx podnětu xxx 19.11.2004 xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a dalších xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx d), xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxxx zakázky "Stavba 0807/XX. xxxx Hraniční xxxx, xxxxxxx X8 Xxxxx - Xxxx x. L.". Xxxxxxxxxxx xx dne 17.1.2005 Xxxx vyslovil, xx xxxxxxx x) závažně xxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 199/1994 Xx. x xxxxxxxxxx xx §5 xxxx. 1 písm. x) tohoto zákona xxx, xx chybně xxxxxxxxx nabídky xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx zjištění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dle §62 xxxxxx č. 199/1994 Xx. pokutu xx xxxx 630&xxxx;000 Xx. Xxxx v xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxx, xx xxxxx §70 zákona x. 199/1994 Sb. xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) až x) rozklad. Předseda Xxxxx rozklady zamítl xxxxxxxxxxx ze xxx 8.7.2005. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx sjednat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx toho xxxxxxx x) xx x) v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx již xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na plnění xxxxxxxx šetřené xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x. 199/1994 Sb. xxx §51 Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx poté, xx veřejná xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx výběru xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxx xxxx uzavřena, x ne xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Vyslovit xxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxx §70 xxxxxx x. 199/1994 Xx. xx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobci x) xx d) xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x následně x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §59 xxxx. x) xxxxxx x. 199/1994 Xx. Xxxxxx xxxxx xxxxx x uložení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx zrušení rozhodnutí xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Názor xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx nápravného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx doby xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, x tedy xx xxxxxx xxx xxxxx rozhodnout ex xxxx o xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x) xx x) xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, že xxx došlo x xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx překážkou xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx být xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx díla. Xxxxx xx xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx (§70 zákona č. 199/1994 Sb.). Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx výstupem xxxxxxx, který nesplňoval xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Podle §40 xxxxxxxxx xxxx č. 71/1967 Sb. xx x xxxxxxxxx správního xxxxx, xxx xx xxx učinil úsudek x xxxxx otázce, xxxxxx xx xx xxxxxxx x otázku, xx které xxxx xxx pravomocně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx protiprávního xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx §1 xxxx. a) xxxxxx x. 199/1994 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zadavatelů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx provedení ("xxxxxxxx"). Xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a tímto xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxx dohledu xx xxxxxx §51 xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na provedení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tak přezkumná xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx soukromoprávními xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky. Xxxxx xxxxxxx chybným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxx xxx xxxxxx x občanskoprávním xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx víry xxxxxxx xxxx a obecně xxxxxxx právní jistoty xxxxxxxxx stran.
Krajský soud x Brně xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxx xxxxxxx x §51 zákona x. 199/1994 Xx., xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx". Xxx §3 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx veřejné xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x části xxxxx xxxxxx - §3 xxxx. 4 xxxxxx). Samotný průběh xxxxxxxx xxxxxxx soutěže xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx zákona x. 199/1994 Sb.; xxx x xxxxxx xxxxxxxxx k uzavření xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx x vítězným uchazečem (§40, xxxxxxxxxx §41 xxxxxx x. 199/1994 Xx.). Xxxxx xxxxxxx xxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxx zadávacího xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soutěž (xxx §48 odst. 2 xxxxxx x. 199/1994 Xx.). Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx neznamená xxx víc, xxx xx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx své dozorové xxxxxxxxx xxxxxx úkon xxxx zadavatelem x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xx xx uzavření smlouvy xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx tak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxx xxxx zadavatelem x xxxxxxxxx se xxxxxxx již ve xxxxx práva xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx otázka, xxx xx Úřad oprávněn xxxxxxxxxx úkony xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy v xxxx po xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx nápravu v xxxxxxx, xxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx třetí xxxxx xxxxx čtvrté xxxxxx x. 199/1994 Xx. V tomto xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx v této xxxx. Xxxx řízení xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Především xxx x xxxxxx, xxx návrh podává xxxxxxx xx xxxxxx §57 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 199/1994 Sb.; x xxxxxxx xxxxxxx xx včas podaný xxxxx xx vztahu x dokončení xxxxxxxxxx xxxxxx sistační xxxxxx (§57 xxxx. 4 xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxx zahájeno též x vlastního xxxxxxx Xxxxx (§57 xxxx. 1 xxxx druhá xxxxxx). Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zahájení tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 199/1994 Xx. xxxx xxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx návrhovým) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx zahájení xxxxxx xxx §57 x xxxx. xxxxxx x. 199/1994 Sb. xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ex xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxx, xxxxxx jako x řízení xxxxxxxxx (§60x xxxxxx č. 199/1994 Sb.) pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výběru nejvhodnější xxxxxxx (§59 zákona), xx xxxxxxxxxxx ostatních xxxxx xxxxxxxxxx (§60 xxxxxx). X intencích xxxxxx vyplývajících x §59, xxxxxxxxxx §60 xxxxxx č. 199/1994 Xx. xxx xxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx uzavřít, xx x xxxxxx zákona x. 199/1994 Xx. xxxxx x ničeho xxxxxxx, xx by xxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxx skončeno xx xxxxxx, xxx xxxx xx rozhodovací xxxxxxxxxx Úřadu x xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx části xxxxxx xxxxx třetí xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx orgánem xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 273/1996 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxx jiné k xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek [§2 xxxx. b) cit. xxxxxx, §51 xxxxxx x. 199/1994 Xx.]. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx tedy pouhým xxxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §59 písm. a) xxxxxx č. 199/1994 Xx. xxxx vázána xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx uchazečem, xxx za situace, xxx xx (xx xxx x jakýchkoli xxxxxx) žádný x xxxxxxxx xxxxxxx návrh xx xxxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx §57 xxxx. 2 zákona č. 199/1994 Xx., x xxxxxx by xxx xxxxxxxx sistační účinky xx xxxxxx §57 xxxx. 4 téhož xxxxxx, nemohla xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřadu, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx též xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx upravena x xxxxxx úpravě, xxxxx xxxxx č. 199/1994 Sb. xxxxxxxxx. Xxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, již v §101 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postupu Xxxxx, xxxxx jde x jeho xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx-xx orgán xxxxxxx xxxx uzavřením xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx písemně x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jestliže xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§101 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx skutečnosti x době xx xxxxxxxx smlouvy, xxxx xxxx písemným rozhodnutím xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx podle §102 (§101 xxxx. 2 xxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x důvodové xxxxxx x zákonu x xxxxxxxxx zakázkách, ani x průběhu jeho xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxx x. 363 - xxxx://xxx.xxx.xx) však xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozlišení xxxxxx. Nelze tedy xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx měla xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx předcházející, xx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které stávající xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx zřejmé, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx verifikovat, xxx xxx xxxxxxxx.
X xxxxx xxxx skupiny xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zmínit xxx xxxxxxx namítanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxxx s vítěznými xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx, a xx x odkazem xx xxxxx §70 xxxxxx x. 199/1994 Sb. X xxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx výše xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx faktická xxxxxxxxx xxxxxx smlouvy xxxxxx xxx xxxxxxxxx postupu xx smyslu §59 xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx být xxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx smluv xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx nedomáhají.