Xxxxxx věta:
Je-li zadávací xxxxxx v xxxxxx xxxxxx x. 199/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx (xxxx je-li xxx xxxxxxxx smlouva na xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxxxx uchazečem xxx §40 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, musí x xxx být rozhodnuto xx xxxxxx §59 x 60 citovaného xxxxxx, xxx představuje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx nejvhodnější nabídky.
Věc: x) xxxxxxx xxxxxxxxxx X., x) společnost x ručením omezeným X., x) xxxxxxxxxx x ručením omezeným X., x) Xxxxxxxxxxx xxxxxx x dálnic Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx hospodářské soutěže, xx účasti xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx X., 2) společnosti x xxxxxxx omezeným X., x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "Xxxx") xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 19.11.2004 řízení xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx d), xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxx 0807/XX. xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx D8 Xxxxx - Xxxx x. X.". Rozhodnutím xx xxx 17.1.2005 Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx č. 199/1994 Sb. x xxxxxxxxxx xx §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx zjištění xxxxxxxx xxxxxx zadavateli xxx §62 zákona x. 199/1994 Xx. xxxxxx xx výši 630&xxxx;000 Xx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx podle §70 xxxxxx č. 199/1994 Sb. xx xxxxxxx na veřejnou xxxxxxx uzavřená v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí podali xxxxxxx x) až x) xxxxxxx. Předseda Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 8.7.2005. V xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxx x) xx x) v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx plnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zákon x. 199/1994 Xx. xxx §51 Xxxxx nedává xxxxxxxx zasahovat do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx zakázka xxx byla zadána, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx sjednání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx byla xxxxxxxx, x ne okamžik xxxxxxxx realizace veřejné xxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxx §70 xxxxxx x. 199/1994 Sb. xx xxxxxxxx pouze xxxx.
Xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx žalobci x) xx d) xxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxx xxxxxxxx závažného xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx pořadí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x následně x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x §59 xxxx. a) zákona x. 199/1994 Xx. Xxxxxx dojít xxxxx x uložení pokuty xxxxxxxxxx, ale též xx zrušení rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxx, x tedy xx xxxxxx již xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x jejím xxxxxxx, xxxxxxx x) xx c) xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x rozporu xx zákonem, xxxxxxxx (§70 zákona č. 199/1994 Xx.). Xxx x neplatnost xxxxxxxxx, xxxxx byla výstupem xxxxxxx, xxxxx nesplňoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx xxx xxxx, xx orgán xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §40 xxxxxxxxx řádu x. 71/1967 Xx. xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx učinil úsudek x každé xxxxxx, xxxxxx by xx xxxxxxx x otázku, xx xxxxx xxxx xxx pravomocně xxxxxxxxxx xxxxx orgánem. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření k xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx §1 písm. x) xxxxxx x. 199/1994 Xx., xxxxx kterého xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zadavatelů veřejných xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx provedení ("zadávání"). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx provedení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxx zadávací xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxx xxxx orgánu xxxxxxx xx xxxxxx §51 xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx skutečnosti xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x není xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx zrušit xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky. Xxxxx xxxxxxx chybným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx soudním xxxxxx. Tento postup xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxx víry xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxx napadené xxxxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxx xxxxxxx x §51 xxxxxx x. 199/1994 Sb., xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x části xxxxx xxxxxx - §3 xxxx. 4 xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx upraven x xxxxx xxxxx xxxxxx x. 199/1994 Sb.; xxx x xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x realizaci xxxxxxxx veřejné zakázky x vítězným xxxxxxxxx (§40, xxxxxxxxxx §41 xxxxxx x. 199/1994 Xx.). Xxxxx ostatně xxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 199/1994 Xx.). Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx to z xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nevyplývá, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zakázku x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xxx xx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx dozorové xxxxxxxxx učinit xxxx xxxx zadavatelem x xxxxxxxxx, ke xxxxxxx xx xxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x uchazečem se xxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxx soukromého. Xxxxxxxx však nadále xxxxxxx xxxxxx, xxx xx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úkony xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx po jejím xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx bude xxxxxxxx porušení zákona.
Přezkoumávání xxxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xx xxxxxxxx x samostatné xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x. 199/1994 Xx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx o xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §57 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x. 199/1994 Xx.; x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§57 xxxx. 4 xxxxxx). Xxxxxx může xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx (§57 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx). Na xxxxxx xx řízení návrhového xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sistační xxxxxx (xxxxx x. 199/1994 Xx. tyto xxxxxx xxxxxxx pouze s xxxxxxx návrhovým) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxx čtyřleté xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx, xx xx xxxxxxx zahájení řízení xxx §57 x xxxx. xxxxxx x. 199/1994 Xx. xxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx zadávacího xxxxxx (xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx může xxx, stejně jako x xxxxxx návrhovém (§60x xxxxxx x. 199/1994 Sb.) pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§59 zákona), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§60 xxxxxx). V xxxxxxxxx xxxxxx vyplývajících z §59, xxxxxxxxxx §60 xxxxxx x. 199/1994 Xx. xxx xxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx x úpravy xxxxxx x. 199/1994 Xx. xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx by xxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xx rozhodovací xxxxxxxxxx Úřadu x xxxxx jím ex xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx části xxxxxx xxxxx třetí xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx dále xxxxx, xx xxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx omezování (§1 odst. 1 xxxxxx x. 273/1996 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx), povolaným xxxx xxxx x xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§2 xxxx. x) xxx. xxxxxx, §51 xxxxxx x. 199/1994 Xx.]. Xx tedy orgánem xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxx pravomoc, x xxxx xxxx pouhým xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §59 xxxx. x) xxxxxx č. 199/1994 Xx. xxxx vázána xxxxx xx dobu xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx uchazečem, xxx za situace, xxx xx (xx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx návrh xx xxxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx §57 xxxx. 2 xxxxxx č. 199/1994 Xx., a xxxxxx xx tak xxxxxxxx sistační účinky xx smyslu §57 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, nemohla by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx atakovalo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxx.
Xxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx též xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx, xxxxx xxxxx x. 199/1994 Xx. xxxxxxxxx. Xxxxx x. 40/2004 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x §101 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxx jde x xxxx kompetence x době xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx uzavření. Xxx xxxx úpravy, xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxx uzavřením xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx zakázky nesplnil xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, uvede xxxx xxxxxxxxxx písemně x xxxxxxxxxx. Současně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx, zejména xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§101 xxxx. 1 citovaného xxxxxx). Xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx shledá xxxx uvedené xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx smlouvy, xxxx xxxx písemným rozhodnutím xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx plnění této xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx uložit xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §102 (§101 xxxx. 2 xxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x důvodové xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx sněmovní xxxx x. 363 - http://www.psp.cz) xxxx xxxx xxxxx zákonodárce xx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozlišení xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývajícího již x xxxxxx předcházející, xx xxx xxx x zavedení xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx zřejmé, xx xxxxxx xxxxx shora xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx.
X xxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxx námitek je xxxxxxx nutno xxxxxx xxx xxxxxxx namítanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x vítěznými xxxxxxxx v projednávané xxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxx §70 xxxxxx x. 199/1994 Xx. X tornu xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx výše již xxxxxxxxx, pouze poznamenává, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx smlouvy nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §59 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxx o xxxxxxx platnou xx xxxxxx, xxxx není xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx tato xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx.