Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx linkovou xxxxxxx xx smyslu čl. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 684/92, x xxxxxxxxxx pravidlech xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, má x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx postavení účastníka xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx chráněné zájmy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx dopravy xx xxxx xxxxx xxxxx dotčeny xx xxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967.
Xxx: František X. xxxxx Ministerstvu dopravy, xx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx X., o xxxxxxxx autobusové xxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx dopravy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 20.10.2004 osobě xxxxxxxxxx xx řízení X. xxxxxxxx x mezistátní xxxxxxxxxx dopravě xx xxxxx Xxxxx - Xxxxxx xxxxx čl. 7 xxxxxxxx Rady (XXX) x. 684/92.
Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx. X xxxxxx uvedl, xx x xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx nezacházel xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §14 správního xxxx x xxxx 1967. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 4 písm. x), d) x x) nařízení Rady (XXX) č. 684/92.
Městský xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 30.8.2005 žalobu xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s, odmítl. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x), x) x x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx závěr, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. X poslední xxxx xx. 7 odst. 4 xxxxxxxx - x xxx se xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nabízí xxxxx ceny xxx xxxx silniční xxxxxxxx xxxx že xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx k xxxxxxxxx žádosti - xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx provozování mezinárodní xxxxxx dopravy autobusy xxxx být xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxx xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx neoprávněná.
Usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx, x níž xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Ministerstva xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx autobusové xxxxx, byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx názor, xx xx xxx x řízení postavení xxxxxxxxx řízení, neboť xxxx právem xxxxxxxx xxxxx xxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádřil xxx, xx x xxxxx xxxxxx o povolení xxxxxxx stěžovateli xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ačkoliv xx xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jelikož xxxxxxxxxxxx ustanovení xx. 7 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx jednoznačná, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx fyzickým a xxxxxxxxxx xxxxxx více xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dopravců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud dospěl x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx; není však xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx žaloby, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx řízení proti xxxxxxxxxx rozhodnutí opravný xxxxxxxxxx (xxxxxxx). Proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxx úprava, xx. xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 684/92, xx znění xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 11/98, právně zachycuje xxxxxxxx regulace mezistátní xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx autobusových xxxxx příslušným xxxxxx xxxxx výjezdu, xxxxxx xxxx xxxxxx důvody xxx xxxx neudělení. Xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx autobusové lince xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx autodopravci, xxxxx mohou být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xx. 7 xxxx. 4 xxxx. d) xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 684/92, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 11/98. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx povolení nebude xxxxxx, je-li xxxxxxxxx, xx xx dotyčná xxxxxxx bezprostředně ohrozila xxxxxxxxx xxx povolené xxxxxxx dopravy, x xxxxxxxx případů, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx věty xxxx xxxxxxxxxx, že dopravce xxxxxx xxxxx ceny xxx xxxx silniční xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x sobě x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx nařízení jednoznačně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx členského xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nemá tedy - oproti xxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 11/98 [xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x), x), "xxx zamítnout"] - prostor pro xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dopady xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx čl. 7 xxxx. 4 písm. x) nařízení Xxxx (XXX) č. 684/92 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojem. Xxxxxxxx právní xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx "bezprostředním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx linkové xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx odborném xxxxxxxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx. Xxxxxxxx článek xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx novému xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, patřící xx rozsahu neurčitého xxxxxxxx xxxxx, či xxxxxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xx xxxxxxx zaměřuje xx xxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx x její xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x případné xxxxxxx xxxxx xx. 7 odst. 4 xxxx. d) xxxxxxxx Xxxx (XXX) č. 684/92, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 11/98, xx xxxxxxxx relevantních xxxxxxxxx, xxxxx xx umožnily xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx, xxx získané xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx". Tento xxxxxxxxx ostatně žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx v I. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx však xxxxxx - x xxxxxxxx Rady (XXX) x. 684/92, ve xxxxx xxxxxxxx Rady (XX) x. 11/98, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vytvořena xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celku, xxxxx xxx zakládá konkrétní xxxxx stávajícím xxxxxxxxx. Xxxxx platí xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx účastenství xx xxxxxxxx řízení a xxxxxxx správního rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxx xxxxx závěr xxxxxx xxxxxxx to, xx xx lze xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx řádné vyšetření xxxxxx xx xxxxx xxx součinnosti dosavadních xxxxxxxxxxxxx téže autobusové xxxxx, přičemž v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností xx xxxxxx autodopravce xxxxx xxxxxxx možnost se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx autodopravci xxxxxx, xxx by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, podle xxxxxxx "xxx tvrdí, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxx se obrátit xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li zákon xxxxx".
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxx, xx povaha xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x vydání xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Praha (XX) - Košice (XX) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. xxx xxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §14 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxxxx "účastníkem řízení xx i xxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ostatně xxxxx xxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx není x xxxxx xxxx x xxxxxxx, bylo-li xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k řádnému x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XX.
Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxxxxx poznámku xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx soudy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzovat xxxxx xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 684/92, xx xxxxx nařízení Xxxx (XX) x. 11/98, xx hospodářskou xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx samotné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxxx xxxxx, když xxxxxxxx svoji xxxxxxxx x okamžiku, kdy "xxxxxxxx linkovou xxxxxxx xxxxxxxxx pouze jediný xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx Xxxx (XX) x. 11/98 xxxxx - x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx existenci xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - k odstranění xxxxxxxx xxxxxxxx nevydat, xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x dopravě dochází xxx nekontrolované xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Výsledkem xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zneužít. Xxxxxxxx xxxxxx soutěž xx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx.