Xxxxxx věta:
Autodopravce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 684/92, x společných pravidlech xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx autokary x xxxxxxxx, xx v xxxxxx x povolení xxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx evropským xxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx autodopravce xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx téže xxxxx xxxxx dotčeny xx xxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967.
Xxx: Xxxxxxxxx H. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx X., o xxxxxxxx autobusové xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx dopravy xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 20.10.2004 xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení X. xxxxxxxx x mezistátní xxxxxxxxxx dopravě xx xxxxx Praha - Xxxxxx xxxxx xx. 7 nařízení Rady (XXX) x. 684/92.
Žalobce, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx lince, xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Praze. X xxxxxx uvedl, xx x xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx nezacházel xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §14 správního xxxx z xxxx 1967. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx žalobce dovozoval x čl. 7 xxxx. 4 xxxx. x), x) a x) nařízení Xxxx (XXX) x. 684/92.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx ze xxx 30.8.2005 xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x, xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x čl. 7 odst. 4 xxxx. x), d) x x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx kromě xxxxxxxx x xxxxxx povolení xxxxx třetí xxxxx. X xxxxxxxx věty xx. 7 xxxx. 4 nařízení - x xxx se xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nabízí xxxxx ceny xxx xxxx xxxxxxxx dopravci xxxx xx je xxxxxxx spoj již xxxxxxxxxx jinými silničními xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx provozování mezinárodní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx monopolizováno, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx podle §14 xxxx. 1 xxx xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, protože xxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neexistuje. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx neoprávněná.
Usnesení městského xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx uvedl, xx x jiném xxxxxxxx řízení xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx povolení k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxx účastník xxxxxx xxxxxxxxx nebyl. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx mít x xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx chráněné xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčeny.
Žalovaný xx xxxxxxxx tak, xx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx, ačkoliv xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx toto xxxxxx xxxxxxxxx zřejmé. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx fyzickým x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx účastenství xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx velmi xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx vedly Xxxxxxx xxxx v Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - je xxxxxxx; není xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx nepodal xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí opravný xxxxxxxxxx (rozklad). Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xx. nařízení Xxxx (XXX) x. 684/92, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 11/98, právně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy Evropským xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx předpokládá xxxxxxxxxxx udělování xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx příslušným xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx důvody xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx doprava zajišťována xxx jinými xxxxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx. 7 odst. 4 xxxx. d) xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 684/92, xx xxxxx xxxxxxxx Rady (ES) x. 11/98. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx povolení xxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohrozila xxxxxxxxx již povolené xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx případů, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx dopravu xxxxxxxxx xxxxx jediný xxxxxxxx nebo jediná xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 7 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx nižší ceny xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo že xx xxxxxxx xxxx xxx provozován xxxxxx xxxxxxxxxx dopravci, xxxxxxxxxxx xxxx o xxxx x zamítnutí xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx členského xxxxx xxxxxxxx neudělí x xxxxxxx xxxxxxxx existenčního xxxxxxxx pro současné xxxxxxxx. Xxxx tedy - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 11/98 [xx. 7 xxxx. 4 písm. x), x), "xxx zamítnout"] - prostor xxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xx. 7 xxxx. 4 písm. x) nařízení Xxxx (XXX) č. 684/92 x sobě xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx "bezprostředním xxxxxxxxx existence xxx xxxxxxxx linkové dopravy", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Citovaný článek xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx novému xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, či xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xx uvážení zaměřuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x její xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x případné xxxxxxx podle čl. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 684/92, xx znění xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 11/98, je xxxxxxxx relevantních xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu vyhodnotit, xxx xxxxxxx podklady xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxx ostatně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx naplnit, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x I. xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx. Xx však xxxxxx - a xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 684/92, xx xxxxx xxxxxxxx Rady (XX) č. 11/98, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odpověď - xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx evropským xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx veřejnosti xxxx xxxxx, xxxxx xxx zakládá konkrétní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx účastenství ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx členského xxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx zejména to, xx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx vyšetření xxxxxx xx xxxxx xxx součinnosti dosavadních xxxxxxxxxxxxx xxxx autobusové xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx možnost xx xxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx "xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li zákon xxxxx".
Xxxxxxxx správní soud xx toho názoru, xx povaha xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx linky Xxxxx (XX) - Košice (XX) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx X. xxx xxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §14 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx procesní xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx tezí x xxxxxxx, bylo-li dané xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k řádnému x soustavnému uplatňování xxxxx ES.
Za nepřípadnou xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx autobusy xxxx být monopolizováno, xx xx být xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, že vdané xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzovat xxxxx xxxxxxxx Rady (XXX) x. 684/92, ve xxxxx nařízení Xxxx (XX) č. 11/98, xx hospodářskou soutěž Xxxxxxxxxx společenství xx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx. Xxxxxxx xxx samotné xxxxx xxxxxxxx ustanovení xx. 7 xxxx. 4 písm. x) x xxxx upravuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxxx x okamžiku, xxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx dopravců". Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx Rady (XX) x. 11/98 xxxxx - x xxxxxxx xxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxxx, xxx popsáno výše, xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x dopravě dochází xxx nekontrolované soutěži x xxxxxxxxx konkurence xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Částečně xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.