Xxxxxx věta:
Autodopravce provozující xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravu xx smyslu čl. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 684/92, x xxxxxxxxxx pravidlech xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, má x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx autodopravce xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx dopravy xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967.
Xxx: Xxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx S., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx dopravy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.10.2004 osobě zúčastněné xx řízení X. xxxxxxxx x mezistátní xxxxxxxxxx dopravě na xxxxx Xxxxx - Xxxxxx podle xx. 7 xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 684/92.
Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. X xxxxxx xxxxx, xx x xxx xxxxxxx orgán x xxxxxx nezacházel xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §14 správního xxxx x xxxx 1967. Xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x), d) x x) nařízení Xxxx (XXX) x. 684/92.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 30.8.2005 žalobu podle §46 xxxx. 1 xxxx. c) s. x. s, xxxxxx. Xxxxx názoru městského xxxxx x čl. 7 xxxx. 4 xxxx. b), x) x x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx by účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x vydání povolení xxxxx třetí osoba. X xxxxxxxx xxxx xx. 7 odst. 4 xxxxxxxx - x níž se xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx než xxxx xxxxxxxx dopravci xxxx xx je xxxxxxx spoj již xxxxxxxxxx xxxxxx silničními xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx sama x sobě k xxxxxxxxx žádosti - xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxx xxxxxxx autobusy xxxx být xxxxxxxxxxxxxx, xx xx být xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx není xxxxxxxxxx řízení podle §14 odst. 1 xxx xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by mu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxx, neexistuje. Xxxxxx xxxxx podala osoba xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadl xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž uvedl, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vedeném x Ministerstva xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx, byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx řízení však xxxx účastník xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx má xxx x xxxxxx postavení xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx právem xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx x jiném xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx stěžovateli práva xxxxxxxxx xxxxxx, ačkoliv xx xxxxxxxxx xxxx xxx jiných předpisů xxxx toto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jelikož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobám xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx účastenství xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx sporná.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxx o xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx; není xxxx xxxxxxx ve xxxxxx x výroku x xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx). Proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 684/92, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 11/98, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx udělování licencí xx provoz autobusových xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx důvody xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx autodopravci, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx subjektu xxxxxxxx, je xx. 7 xxxx. 4 xxxx. d) xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 684/92, xx znění xxxxxxxx Rady (XX) x. 11/98. Z xxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx nebude xxxxxx, je-li xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohrozila xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jediný xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 7 xxxx. 4 xxxx. f) xxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ceny xxx jiní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx že xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dopravci, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx x zamítnutí xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx příslušný xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neudělí x xxxxxxx xxxxxxxx existenčního xxxxxxxx xxx současné xxxxxxxx. Xxxx tedy - xxxxxx znění xxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 11/98 [xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x), x), "lze xxxxxxxxx"] - prostor pro xxxxxxx uvážení. X xxxxxxxxxx znění xxxxxxxx xxxxx nařízení lze xxxx dovozovat povinnost xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx čl. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx (XXX) č. 684/92 x xxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx představovaný "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx dopravy", xxxxx obsahově dostatečně xxxxxx xxxxxxx a xxxx aplikace xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Citovaný článek xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, zda udělení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ohrožení xxxxxx dopravců, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, či xxxxxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x případné xxxxxxx xxxxx xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 684/92, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 11/98, je xxxxxxxx relevantních informací, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx v I. xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx - x xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 684/92, ve xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 11/98, xx ni nedává xxxxxxxxxxxx odpověď - xxx xx uvedená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vytvořena xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, anebo xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx druhé, xxx xx stávající xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx účastenství ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx členského xxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx zejména to, xx xx lze xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx dosavadních xxxxxxxxxxxxx téže xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxx autodopravce xxxxx xxxxxxx možnost xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx autodopravci bránit, xxx by x xxxxxxxx důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx "xxx tvrdí, xx xxx na svých xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy, xxxx xx obrátit xx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx toho názoru, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx linky Xxxxx (XX) - Košice (XX) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx X. xxx xxxxxxxx xxx. druhé xxxxxxxx účastníka řízení xxxxxxxxxxx x §14 xxxxxxxxx řádu, podle xxxxxxx "účastníkem xxxxxx xx x xxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zájmy nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx přímo dotčeny".
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx závěr xxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx xxxx s xxxxx tezí x xxxxxxx, xxxx-xx dané xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k řádnému x soustavnému xxxxxxxxxxx xxxxx XX.
Xx nepřípadnou xx xxxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx, xx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravy xxxxxxxx nebo autobusy xxxx xxx monopolizováno, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx soudy xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzovat xxxxx xxxxxxxx Rady (EHS) x. 684/92, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 11/98, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx samotné xxxxx xxxxxxxx ustanovení xx. 7 xxxx. 4 písm. x) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze jediný xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxx Xxxx (XX) x. 11/98 došlo - x případě xxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx existenci xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx popsáno výše, xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx ES xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx dochází xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x eliminaci konkurence xxxxxxxxxxxx cenami. Výsledkem xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx postavením, kterého xxxx zneužít. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.