Právní věta:
Autodopravce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravu xx smyslu čl. 7 xxxx. 4 xxxx. x) nařízení Xxxx (XXX) x. 684/92, x společných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx autokary a xxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx dopravy xx xxxx lince xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx x roku 1967.
Xxx: Xxxxxxxxx X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxx, xx účasti osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx X., o xxxxxxxx autobusové xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 20.10.2004 xxxxx zúčastněné xx řízení S. xxxxxxxx x mezistátní xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Praha - Xxxxxx xxxxx xx. 7 xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 684/92.
Xxxxxxx, xxxxxxxxxx provozující xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx uvedené lince, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. X xxxxxx xxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x účastníkem xx xxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx x roku 1967. Xxxxxxxxxxx v xxxxxx žalobce xxxxxxxxx x čl. 7 xxxx. 4 xxxx. x), x) a x) nařízení Xxxx (XXX) x. 684/92.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 30.8.2005 žalobu podle §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. s, xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx. 7 odst. 4 xxxx. b), d) x x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx závěr, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx žadatele x xxxxxx povolení xxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx. 7 xxxx. 4 xxxxxxxx - x xxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx dopravce xxxxxx xxxxx xxxx než xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx je xxxxxxx spoj xxx xxxxxxxxxx jinými silničními xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx soud xxxxxxx, xx provozování mezinárodní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx monopolizováno, xx má xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud tak xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx není xxxxxxxxxx řízení podle §14 odst. 1 xxx xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, protože xxxxx právní předpis, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxx druhu xxxxxxxxx, neexistuje. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx x xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxx tak, xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stěžovateli práva xxxxxxxxx xxxxxx, ačkoliv xx xxxxxxxxx xxxx xxx jiných předpisů xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx fyzickým x xxxxxxxxxx osobám xxxx xxxxxxxxxx práv, ačkoliv xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx vedly Xxxxxxx xxxx v Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx; není xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí opravný xxxxxxxxxx (xxxxxxx). Proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx právní úprava, xx. xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 684/92, xx znění xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 11/98, xxxxxx zachycuje xxxxxxxx regulace mezistátní xxxxxxxxxx xxxxxxx Evropským xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx licencí xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úřadem xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx určité xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx autodopravci, xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxx subjektu xxxxxxxx, je xx. 7 xxxx. 4 xxxx. d) xxxxxxxx Xxxx (XXX) č. 684/92, ve xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 11/98. X xxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, xx by dotyčná xxxxxxx bezprostředně ohrozila xxxxxxxxx již povolené xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxx jediná xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 7 xxxx. 4 xxxx. f) xxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxx, že dopravce xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dopravci, xxxxxxxxxxx xxxx o xxxx x zamítnutí xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neudělí v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx současné xxxxxxxx. Nemá xxxx - oproti xxxxx xxxxxxxxx, xx. před xxxxxxx xxxxxxxx Rady (XX) č. 11/98 [xx. 7 xxxx. 4 písm. b), x), "lze zamítnout"] - xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zjistit xxxxxx xx stávající xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx čl. 7 xxxx. 4 písm. x) nařízení Xxxx (XXX) č. 684/92 x sobě xxxxxxxx xxxxxxxx právní pojem. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx existence xxx xxxxxxxx linkové xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx odborném xxxxxxxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx. Xxxxxxxx článek xxx vytváří xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx novému xxxxxxxxxxxx xxxx znamenat ohrožení xxxxxx dopravců, xxxxxxx xx xxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zaměřuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle xx. 7 odst. 4 xxxx. d) xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 684/92, ve xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 11/98, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyhodnotit, xxx xxxxxxx podklady xxxxxxxxx xxx "bezprostřední xxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodlal naplnit, xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxx v I. xxxxxx vyzval x xxxxxxxxx. Xx však xxxxxx - x xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 684/92, ve xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 11/98, xx ni xxxxxx xxxxxxxxxxxx odpověď - xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx platí xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx účastenství ve xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx členského xxxxx. Xxx xxxxx závěr xxxxxx xxxxxxx to, xx xx lze xxx stěží představit, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx možné xxx součinnosti dosavadních xxxxxxxxxxxxx téže autobusové xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx možnost xx xxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxx autodopravci xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, podle kterého "xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x vydání povolení x xxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (XX) - Xxxxxx (XX) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx S. xxx xxxxxxxx xxx. druhé xxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxxxx z §14 xxxxxxxxx řádu, podle xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx xx x ten, xxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx připomněl, xx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxx předpisům xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxx tezí x xxxxxxx, bylo-li dané xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x řádnému x soustavnému xxxxxxxxxxx xxxxx XX.
Xx xxxxxxxxxxx xx naopak třeba xxxxxxxxx poznámku xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobní dopravy xxxxxxxx xxxx autobusy xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx být xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx třeba xxxxxxxx, že vdané xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodující xx správním soudnictví xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Rady (XXX) x. 684/92, ve xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 11/98, xx xxxxxxxxxxxx soutěž Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxxxx již xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x) x xxxx upravuje xxxxxxxx proti monopolizaci xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx lince, když xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy "xxxxxxxx linkovou xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx dopravců". Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxx Rady (XX) x. 11/98 xxxxx - x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx existenci již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx výše, xxx xxxxxxxxx, xx xxx právo XX xxxxxxxxxxx xxxx soutěží - xxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx takové xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x dopravě xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x eliminaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Výsledkem xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx postavením, kterého xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxx považuje xx xxxxxxxxx.