Xxxxxx věta:
Autodopravce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 684/92, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx přepravu xxxxxxxxxxx autokary x xxxxxxxx, xx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxx mezinárodní linkové xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx chráněné zájmy xxxxxxxxxxx autodopravce xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx dotčeny xx xxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967.
Xxx: Xxxxxxxxx X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx X., x xxxxxxxx autobusové linky, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 20.10.2004 osobě xxxxxxxxxx xx řízení X. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx - Xxxxxx xxxxx čl. 7 nařízení Xxxx (XXX) x. 684/92.
Žalobce, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx autobusovou xxxxxxx xx xxxxxxx lince, xxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxx x Městského xxxxx x Praze. X xxxxxx xxxxx, xx x ním xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x účastníkem xx xxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x), x) a x) xxxxxxxx Rady (XXX) x. 684/92.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.8.2005 xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. s, xxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx x xx. 7 odst. 4 xxxx. b), x) x e) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx závěr, xx xx účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx povolení xxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx. 7 odst. 4 xxxxxxxx - x xxx xx xxxxx, že xxxxxxxxxx, xx dopravce nabízí xxxxx ceny xxx xxxx xxxxxxxx dopravci xxxx xx xx xxxxxxx spoj xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neopravňuje sama x xxxx x xxxxxxxxx žádosti - xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx autobusy xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx být xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx x závěru, xx žalobce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxx xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, protože xxxxx xxxxxx předpis, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx druhu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx podala xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx uvedl, xx x xxxxx xxxxxxxx řízení vedeném x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx podal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx ministerstva o xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxx názor, xx xx mít x xxxxxx postavení xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx právem xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx v jiném xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xx správního xxxx xxx jiných předpisů xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jelikož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, postupuje xxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobám xxxx xxxxxxxxxx práv, ačkoliv xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx souběžnou linku xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxx x xxxxxx, které xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx; není xxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx žaloby, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx (xxxxxxx). Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxx úprava, xx. xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 684/92, xx znění xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 11/98, xxxxxx zachycuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx předpokládá xxxxxxxxxxx udělování xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx příslušným úřadem xxxxx výjezdu, xxxxxx xxxx určité důvody xxx xxxx neudělení. Xxxxxxxx, který zohledňuje xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx mohou být xxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx. 7 odst. 4 xxxx. x) nařízení Xxxx (XXX) x. 684/92, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 11/98. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx povolení xxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, xx xx dotyčná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx jediná xxxxxxx xxxxxxxx. Podle xx. 7 odst. 4 písm. x) xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že dopravce xxxxxx xxxxx ceny xxx xxxx silniční xxxxxxxx nebo xx xx dotyčný spoj xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dopravci, xxxxxxxxxxx xxxx o xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx členského xxxxx xxxxxxxx neudělí x xxxxxxx xxxxxxxx existenčního xxxxxxxx xxx současné xxxxxxxx. Xxxx xxxx - oproti znění xxxxxxxxx, tj. před xxxxxxx nařízení Xxxx (XX) č. 11/98 [xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x), x), "xxx xxxxxxxxx"] - xxxxxxx xxx xxxxxxx uvážení. X xxxxxxxxxx znění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx dovozovat povinnost xxxxx xxxxxxx dopady xx xxxxxxxxx provozovatele.
Současné xxxxx xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 684/92 x sobě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojem. Xxxxxxxx právní pojem, xxx xxxxxxxxxxxxx "bezprostředním xxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", xxxxx obsahově xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx odborném xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států, aby xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopravců, xxxxxxx xx xxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xx uvážení xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx (XXX) č. 684/92, xx znění xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 11/98, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx existence". Xxxxx xxxxxxxxx ostatně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxx v I. xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx. Je však xxxxxx - x xxxxxxxx Rady (XXX) x. 684/92, ve xxxxx nařízení Rady (XX) x. 11/98, xx xx nedává xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx je xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celku, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx, xxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx účastenství xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx, xx si xxx xxx xxxxx představit, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx možné xxx součinnosti dosavadních xxxxxxxxxxxxx xxxx autobusové xxxxx, přičemž x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vydanému xxxxxxxx xxxxxx autodopravci bránit, xxx by x xxxxxxxx xxxxxxxx znamenalo xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, podle xxxxxxx "xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx toho xxxxxx, xx xxxxxx účastenství xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx linky Praha (XX) - Košice (XX) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx S. xxx xxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §14 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxxxx "xxxxxxxxxx řízení xx x xxx, xxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx připomněl, xx Xxxxx republika xx xxxx xxxx předpisům xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxx, bylo-li xxxx xxxxxxxxx využito jako xxxxxxxxxx x xxxxxxx x soustavnému xxxxxxxxxxx xxxxx XX.
Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravy xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxx xx třeba xxxxxxxx, xx vdané xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx posuzovat dopad xxxxxxxx Rady (XXX) x. 684/92, ve xxxxx xxxxxxxx Rady (XX) č. 11/98, xx hospodářskou xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx členských xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx monopolizaci xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx lince, když xxxxxxxx xxxxx aplikaci x xxxxxxxx, kdy "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx dopravců". Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx Rady (XX) x. 11/98 došlo - v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xxx vyvozovat, xx xxx xxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx jinak xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx - upřednostňuje xxxxxxxxx. Důvodem takové xxxxxx xx patrně xxxxxxxxx xxxxx, že x dopravě xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx soutěži x xxxxxxxxx konkurence xxxxxxxxxxxx cenami. Xxxxxxxxx xx dopravce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Částečně xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx.