Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 zákona č. 61/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx vydávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §27 vyhlášky x. 315/2000 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx námořní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rekreačních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxx x xxxxxxx x principy xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx činnosti se xxxxx určité nabyté xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx objektivně xxxxx xxxx nedostačující, neboť x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx provozování xxxxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx naopak xxxxxxx xxxxxxxxx. Podstatné z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je, xxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx transparentním, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 116/2004 Xx. NSS x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 96/2001 Xx.
Xxx: Xxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx plavidel, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 12.11.2003 xxxxxx žalovaný rozklad x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x vodní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx 2.2 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx, kterou xxxxxxx napadl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Městský xxxx x Xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx. x x xxxxxxxx x. 315/2000 Xx. K xxxxxxx námitce, zpochybňující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, soud xxxxxxxxxxx, xx §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Sb. xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx x ke stanovení xxxxxxxxx xxxxx vydávaných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx skončení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 2.2 xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, není xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx změní xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxx činnosti.
Žalobce (stěžovatel) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxx stížností, xx xxxxx mimo xxxx xxxxx, že x roce 1992 xxxxxxx mezinárodní xxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 2.2, xxxxx xxxxxxxxxx vnitrozemské xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx mořských xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx mořích xxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx 50 xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx od 12.12.1997 byl xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, že §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Sb. (x x xxxxxxxx xxxx systematiky) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx vyhlášky, která xx zrušila xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx plavidla, nebol xxxx zákonné zmocnění xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jachet. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jen pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxx, což xx x případ xxxxxxxxxxx. Vydáním §27 xxxxxxxx x. 315/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx delegační xxxxxxxxxx §49 odst. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx. hovoří x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dříve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx ustanovení §27 - §32 xxxxxxxx x. 315/2000 Xx. xx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Xxxxx pochybil xxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vyhláška xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, x xx bez xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx odňala x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx znovu. Byla xxx xxxxxxxx zásada xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv.
Nejvyšší xxxxxxx soud napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx znamená, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx. xx xxxxxxx x prováděcí xxxxxxxxx x. 315/2000 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxx ministerská xxxxxxxx xxxxxxxx platnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx".
(...) Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx právní xxx České xxxxxxxxx xxxxx vedle ústavních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, mezi xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 79 xxxx. 3 Ústavy). Xxxxxxx vyhláška xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxx xxx - xxx ukládá xxxxxx - xxxxxx "xx xxxxxxx a x xxxxxx " xxxxxx. Xxx xx xxxxxx x republikování x xxxxxxx xxxxxxxxx starých xxxxx vyvěrajících z xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: nařízení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nejen xx xxxxx bez xxxxxxxxxx dovolení zákonodárce xxxxxxxx xxx dalšího xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ať xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo záměrně (xxxxx xxxxxx praeter xxxxx), xxx x xxx, kde xx xxxxxxxx xxxxxxxx výkonné xxxx xxxxx nařízení x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx to, xx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení shrnutých x ustanoveních xxxxxxxxxxxx, xxxxx přímo v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), x nic xxxxxx; konečně - x xx xxxxxxx - xx xxxxxxx x xxxxxx "provedení xxxxxx "xxxxx, xx xxxxxxxx nesmí xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx vláda x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (její zmocnění xx xxxxxxxxx založeno xxxxxxx 78 Xxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx ("x xxxxxxxxx xxxxxx") x xxxxx xxxxxx praeter legem ("x jeho xxxxxx"). Xxx k tomu xxxxx xxxxx ústavní xxxx (xxxxx č. 96/2001 Xx.), xx xxxxxxxx xxxxx "je xxxxxx požadavek, aby xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx skupinu xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx zmocňuje x xxxxxx úpravě, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu. Xxxx excesy moci xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcí vyhrazených x regulaci toliko xxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx vymezení xxxxxxxx normotvorby xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: nařízení xxxx xxx xxxxxx oprávněným xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx), xxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx zákonný xxxxxxxx (xxxx být xxxx otevřen xxxxxxx xxx sféru xxxxxxxx)".
Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx (x obsahové xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx. 2, 4 x 95 Ústavy a xx. 2 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod) xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx funkce lidu, xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx ("Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx; vykonává xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, výkonné x xxxxxx."), x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Základním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proto xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyjádřený xxxxxx xxxx zákonodárce (xxxxxxxx x zákonném zmocnění) x vydání konkretizujících xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ministerstva), xxxxx xxxxxx být překročen xx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxx jeho zmíněný xxxxxxxxxx vztah x xxxxxxxxx xxxx zákonodárce (xxx také xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx. zn. 5 X 75/2002, x. 116/2004 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx legitimizační xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxx je xxxxx xxxxx, že xxxxx xx. 4 xxxx. 1 Listiny základních xxxx a xxxxxx "xxxxxxxxxx mohou být xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx mezích x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod". Tuto xxxxxxx maximu nicméně xxxxx xxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxx. Pokud by xxxx tak xxxxx xxxx, xxxxxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx (tzn. v xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx docházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xx o xxxxx, xxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pojmově vůbec xxxxxxxxx. Z ústavněprávního xxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxx, xxx podzákonné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xx tedy - xx xxxxxxx xxxxx podané obecnější xxxxx - rozhodnou xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podané kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění x xxxxxxx xxxxxxxx vydané xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného vůbec xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx straně druhé xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 61/2000 Xx., xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xx. 95 odst. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx zastávat xxx' xxxxxxx argumentační xxxxxx, xx xxxxxxxx x. 315/2000 Xx. xxxxxx být xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx protizákonnost vůbec xxxxxxxxxx - x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx samotný xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovateli xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx); xxxxx konzistentně xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxx samotný xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx pouhým xxxxxxxxxx - pak však xxxxxx xxxxxxxxx názor, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
X projednávané xxxx xx soud xx postavené xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednalo x průkaz způsobilosti x xxxxxx rekreační xxxxxx. Xxxxx č. 61/2000 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx pojmy x xxxxxxxxxx §2, xxx xxxxxxxxx uvádí, xx "xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x námořní xxxxxx" (xxxx. 2). Rekreační xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx x "plavidlo, xxxxx délka xxxxx xxxxxxxxx 2,5 metru x xxxxxxxxxxx 24 xxxxx, vybavené plachtami xxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxxx k xxxxxxx plavbě xxx xxxxxxxxx xxxx rekreační xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx" (odst. 6). Xxxxxx tomu námořní xxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx délka xxxxx xxxxxxxxx 2,5 xxxxx x nepřesahuje 24 xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo motorem xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx cizí xxxxxxx xx účelem xxxxx" (xxxx. 5).
Lze xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 61/2000 Xx. xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxx jachta xx xxxxxx k xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx zisku, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx rekreační xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xx kategorie xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zmíněná xxxxxxxxx xx xxxxxxxx respektována x x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 61/2000 Xx. Již xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" [§1 odst. 1 xxxx. x)], xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx "xxxxxxx plavbou xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx" (§2 xxxx. 1). Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xx, xx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x části čtvrté xxxxxx (§56 - §58). Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 zákona x. 61/2000 Sb. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx "Xxxxxxx námořního plavidla".
Soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx zásady, xxxxx xxx xxxxx, že "xxxxxxx xxx est xxx", a xxxxxxx xxxxx, xx ze xxxxxxxxx nadpisu delegačního xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx prováděcí xxxxxxxx xx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx jachty, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx konkrétném xxxxxxx xx nicméně xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx seznatelná, přičemž x tomto xxxxx xx lze xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 je xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx "Posádka xxxxxxxxx xxxxxxxx", x xx xxx zjevné, že xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx též xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx námořního xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxx. xxxxxx xxxx xxxxxxx obchodní loď x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx upravené xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §49 xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx regulaci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jachty, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx předchozích xxxxxxxxxx xx výslovně použit xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve vymezení xxxxxxxx xxx osoby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zmocňovací xxxx. 5 xxxx x xxxxxxxx námořní xxxxxx expressis xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxx vymezeném zákonném xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx nesporně xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxx x ke xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce.
Lze xxx shrnout, xx xxxxxxxx gramatické, logické, xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx výkladu xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx závěru, xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx ustanovení §49 odst. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx. xx xxxxxxxxxx xx vydávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jachty. Xxxx xxxxx možno xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx materii xxxxxxxxx ve xxxxxxxx x. 315/2000 Sb. xx xxxx možno xxxxxxxxx též xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx ostatně xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx: "x technickém x xxxxxxxxxx vybavení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxx jachty". Xx xxx zjevné, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nehodlal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jachty, xxxx x předmětu xxxxxx xxxx xxxxxxxx [§1 písm. e)] xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx "xxxxx, vzory, xxxxxxxx, rozsah oprávnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx námořní jachty x podmínky xxxxxx xxxxxxxx".
Xxx xxxxx xxxxx xxxx připomíná, xx xxxxx ustálené judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 26.4.1979 xx xxxx Sunday Times) xxxx xxxxx xxxxx (xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxx" tzn. xxxx xxxxxx právo - xxxxxxx, podzákonné i xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudů) xxxxxxxx kritéria dostupnosti, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x. 315/2000 Xx. x na xxxxxx vydávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmíněným xxxxxxxxxx přesnosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxxxxxxx, že za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx "nad xxxxx" (xxxxxxxxx xx upraveno xxxx, co by xxxxxxxxxx zákonnou úpravu, xxxxx xxxx xxxxx), xxxx xxxxx němu (xxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x které xxxxx vůbec xxxxxxx x xxxxx xx x xxx dovodit, xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. vyhláška xxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xx zákon xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxx takovouto vyhlášku xxxxxxxxxxxxx (xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x precedenčně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx generis, xxx xxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx zrušit, xxxxx xxx pouze xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Celý xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx x. 315/2000 Xx. výslovně překračovala xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §49 odst. 5 zákona x. 61/2000 Xx., xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxx aplikována x na případ xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx svojí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx regulaci, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. §10). X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §27 citované xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx časová platnost xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx plavidel. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx delegační zmocnění xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx., a x xxxxxx důvodu na xxxxxx stěžovatele nemůže xxx xxxxx aplikováno.
Pro xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx x. 61/2000 Xx. xxxxxxxx ve xxxxxx k rekreačním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§57 xxxx. 2), x xxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx x. 315/2000 Sb. nevycházel. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx "podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rekreačních xxxxxx, xxxxxxxxxxx evidenčního xxxxxxxxxx, xxxxxx evidence xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx jachet xxxxxxx prováděcí předpis" X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 149/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx x xxxxxxx xxxxxx platnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x v §5 xxxxxx vymezuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, bez jakýchkoliv xxxxxxxxxxx ustanovení. Lze xxx shrnout, xx x vyhlášky x. 149/2001 Xx. xxxxx xxxxxxx časové xxxxxxx xx zkrácení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákoně (§49 xxxx. 5 a §57 xxxx. 2 xxxxxx x. 61/2000 Xx.) xx jasně xxxxxx, že zatímco x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx námořní jachty xxxxxxxxxxx zmocnil xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx vztahuje xxxxxx xx podmínky xxx xxxxxxxx průkazu xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx průkazy xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxx xx xxxxxxx x xxxxx zmíněná xxxxxxxx xxxxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxx úpravy - x xxxxxx, xx x relevantní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx časovou xxxxxxxx xxxxx vydávaných průkazů xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 315/2000 Xx. (xxxxxxx §27).