Xxxxxx věta:
I. Zmocňovací xxxxxxxxxx §49 odst. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx., x xxxxxxx plavbě, xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §27 xxxxxxxx x. 315/2000 Sb., x technickém x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxx x xxxxxxx x principy ochrany xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx námořní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel. X konkrétních xxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx nabyté xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx je xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x některých xxxxxxxxx naopak xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx svévolně, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxx změny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx konkrétní věci.
Prejudikatura: xxxx. č. 116/2004 Xx. NSS x xxxxx xxxxxxxxx soudu x. 96/2001 Xx.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy o xxxxxx mezinárodního průkazu xxxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Rozhodnutím xx xxx 12.11.2003 xxxxxx žalovaný xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy, xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx mezinárodního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx 2.2 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x §49 xxxx. 5 zákona x. 61/2000 Sb. a x vyhlášky x. 315/2000 Xx. K xxxxxxx xxxxxxx, zpochybňující xxxxxxxxx aplikovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, soud xxxxxxxxxxx, xx §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Sb. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti, xxxxx xxxxxxxxx vyhláška xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx podle xxxx xxxxxxxx po skončení xxxxxxxxx původního xxxxxxx 2.2 xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx postup xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dobré xxxx, xxxxx zákonodárce x oblasti xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xxxx xxxx xxxxx, že x xxxx 1992 xxxxxxx xxxxxxxxxxx průkaz xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 2.2, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx vnitrozemských xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vodních xxxx, plavbu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx 50 xxxxxxxxx xxx xx bezpečného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X účinností od 12.12.1997 xxx tento xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx časově xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx zejména x xxx, že §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Sb. (x x hlediska xxxx systematiky) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx tyká xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x provozu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx jachta je xxxxxx xxx výdělečné xxxxx, xxxxxxx jachta xxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx nebo rekreační xxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx, což xx x případ xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx §27 xxxxxxxx x. 315/2000 Xx. proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 odst. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx. xxxxxx x xxxxxxxxx platnosti xxxxx xxxxxxxxxx průkazů xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení §27 - §32 xxxxxxxx x. 315/2000 Xx. xx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx tím, xx je takovými xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx odňala x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx obdobné xxxxxxxxx znovu. Xxxx xxx porušena xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx nabytých xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Z xxxxxx xxxxxxx stížnosti x předchozího xxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x skutkových xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §49 odst. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx. xx spojení x xxxxxxxxx vyhláškou x. 315/2000 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ukončila platnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx".
(...) Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x podzákonné xxxxxx xxxxxxxx, xxxx které xxxxx též vyhlášky xxxxxxxxxxxx (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxx být - xxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx "xx xxxxxxx a x xxxxxx " xxxxxx. Xxx xx xxxxxx x republikování a xxxxxxx xxxxxxxxx starých xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dělby xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx musí xxx vydáno xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx znamenají, xx exekutiva xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx nic xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx stala xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx praeter xxxxx), ale i xxx, xxx je xxxxxxxx dovoleno xxxxxxx xxxx vydat xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx označil (xxxxxxxxx výčtem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx shrnutých x ustanoveních xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), x xxx xxxxxx; xxxxxxx - x xx xxxxxxx - xx pojmově x xxxxxx "provedení xxxxxx "xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nesmí jít xxxxxx legem. Pro xxxxxxx xxxx xxxxx, xx vláda k xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx zmocnění xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 78 Xxxxxx), xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx ("k xxxxxxxxx xxxxxx") a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ("x xxxx xxxxxx"). Xxx x tomu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx č. 96/2001 Xx.), xx xxxxxxxx xxxxx "xx xxxxxx požadavek, xxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx tedy na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx zmocňuje x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx toliko xxxxxxx (tzv. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx musí xxx vydáno oprávněným xxxxxxxxx, nařízení xxxxxx xxxxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx zákonu (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x povinnosti), xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxx otevřen prostor xxx xxxxx nařízení)".
Lze xxx shrnout, xx xxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx (x xxxxxxxx návaznosti xxxxxxx xx xx. 2, 4 x 95 Xxxxxx x xx. 2 a 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx) xxxxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx lidu, xxxxxxxxx x xx. 2 odst. 1 Xxxxxx ("Xxx xx xxxxxxx veškeré státní xxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx."), a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx imperativem xxxxx xxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x zákonném xxxxxxxx) x vydání konkretizujících xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx případě xxxxxxxx ministerstva), xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxx takovéhoto právního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vztah k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 5 X 75/2002, č. 116/2004 Sb. XXX). Xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx určitý legitimizační xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx.
Xxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona a x xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod". Xxxx xxxxxxx xxxxxx nicméně xxxxx xxxxxxxx - xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xx popření jakéhokoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx podstata xxxxxxx x bližší xxxxxxxxxxxx (tzn. x xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. X touto konkretizací xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníkům xxxxxxxx vztahů, jelikož x xxxxxxx případě xx se x xxxxx, xxxx o xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxxxx, pojmově vůbec xxxxxxxxx. X ústavněprávního xxxxxxxx xx xxxxx xx straně xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, aby podzákonné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx druhé xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podzákonným xxxxxxx předpisem zakládat xxxxxx xxxxxxxxxx.
X projednávané xxxx xx xxxx - xx základě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx citovaného xxxxxxxxx zmocnění x xxxxxxx xxxxxxxx vydané xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxx nelze nepovšimnout xxxxxx argumentační nekonzistence xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx za protiústavní xxxxx x. 61/2000 Xx., xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx soudce xx xxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx logické zastávat xxx' takovou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x. 315/2000 Sb. xxxxxx být na xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx protizákonnost vůbec xxxxxxxxxx - x xxx samozřejmě xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (jelikož xx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxx toliko xxxxxxxxx); xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx protiústavní xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - pak xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo xxxxxx xxxxx vyhláškou.
V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx se x xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx x průkaz xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx č. 61/2000 Xx. upravuje xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx §2, xxx xxxxxxxxx uvádí, že "xxxxxxx plavidlo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x námořní xxxxxx" (xxxx. 2). Rekreační xxxxxx zákon definuje xxx, xx xx xxxxx o "plavidlo, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 2,5 xxxxx x nepřesahuje 24 xxxxx, xxxxxxxx plachtami xxxx motorem nebo xxxxxx, xxxxxx k xxxxxxx plavbě xxx xxxxxxxxx nebo rekreační xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx" (xxxx. 6). Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx je "xxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 2,5 xxxxx x xxxxxxxxxxx 24 xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx motorem xxxx xxxxxx, určené x xxxxxxx xxxxxx xxx cizí xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx" (xxxx. 5).
Lze xxx xxxxxx xxxxx závěr, xx zákon x. 61/2000 Xx. od xxxx xxxxxxx odlišuje xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž rozdíl xxxx nimi xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx jachta xx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxx potřeby xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jachta xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx rekreační xxxxx xxx vlastní xxxxxxx. V důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není zákonem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zmíněná xxxxxxxxx xx důsledně respektována x v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 61/2000 Xx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" [§1 odst. 1 písm. a)], xx xxxxx xxxxxxxx xx tom, xx "xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx námořních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx" (§2 xxxx. 1). Je rovněž xxxxxx poukázat na xx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x části xxxxxx xxxxxx (§56 - §58). Xxxxx nazíráno xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 zákona x. 61/2000 Sb. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, označené xxxx "Xxxxxxx námořního xxxxxxxx".
Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, že "xxxxxxx xxx xxx xxx", a xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx delegačního xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 lze bez xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xx vztahuje xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x nikoliv xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx xxxxx seznatelná, xxxxxxx x tomto směru xx lze xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx výklad xxxxxx. Citované xxxxxxxxxx §49 je xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx zákona, xxxxxxxx xxxx "Xxxxxxx námořního xxxxxxxx", x xx xxx zjevné, xx xx tato xxxx xxxxxx xxxx celek x hlediska xxxxxx (x xxxxxxxxxx xxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxx. xxxxxx jako xxxxxxx obchodní xxx x námořní xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx upravené xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení §49 xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx měl xx xxxxx pouze regulaci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx". Xxxxx přitom xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx odstavcích xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx z hlediska xxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zmocňovací xxxx. 5 xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx verbis xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, by se xxxxxx x xx xxxxx jiným skupinám xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxxx racionálního xxxxxxxxxxx.
Xxx xxx shrnout, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx závěru, xxxxxxxxxxxxx v tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx. xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jachty. Není xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 315/2000 Sb. xx bylo možno xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx připomíná, xx i xxxxxxxx xxxx vyhlášky zní: "x technickém x xxxxxxxxxx xxxxxxxx námořní xxxxxx x prokazování xxxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxx xxxxxx". Xx xxx zjevné, že xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx regulovat xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášky [§1 písm. e)] xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx "xxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti x xxxxxx námořní xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx".
Xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (viz xxxx. rozsudek xx xxx 26.4.1979 ve xxxx Sunday Xxxxx) xxxx xxxxx xxxxx (xx který Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx "hmotný xxxxx" xxx. xxxx xxxxxx právo - xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnost soudů) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx již xx xxxxx xxxxxxxxx, aplikace xxxxxxxx x. 315/2000 Xx. i xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx plavidla zmíněným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx "nad zákon" (xxxxxxxxx xx upraveno xxxx, co xx xxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx, xxxxx xxxx chybí), xxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx x xxx dovodit, xxxxxxxx takovou povinnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. vyhláška odpírá, xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxx takovouto vyhlášku xxxxxxxxxxxxx (čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx) x použít xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx x abstraktní xxxxxxxx xxxxx, která xx x ústavním systému Xxxxx xxxxxxxxx vyhrazena xxxxxxxxx xxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jej pouze xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx, která xxxxxxx x projednávané xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Celý xxxxxxx xxxxx nastal xxxxxxx v důsledku xxxx, xx xx xxxxxxxx x. 315/2000 Xx. xxxxxxxx překračovala xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx., xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx byla xxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normativní xxxxxxxx, xxxxxxxx x této xxxxxxxx. Xxxx vyhláška xxxxx neupravuje pravidla xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k vedení xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. §10). X xxxxxx hlediska xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v ustanovení §49 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/2000 Xx., x z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxx vůbec aplikováno.
Pro xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx x. 61/2000 Xx. xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx samostatné delegační xxxxxxxxxx (§57 xxxx. 2), z xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vyhlášky x. 315/2000 Xx. xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx "podmínky xxxxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx evidenčního xxxxxxxxxx, vedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyhláška x. 149/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx jachtách, která xxxx o xxxxxxx xxxxxx platnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxxxx plavidel xxxxxxxx x x §5 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx průkazů xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx x. 149/2001 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx, ze xxxxxxxx xxxx zmocňovacích xxxxxxxxxx obsažených xx xxxxxxx xxxxxx (§49 xxxx. 5 a §57 odst. 2 xxxxxx x. 61/2000 Xx.) je jasně xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx námořní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx upraví x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx je toto xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dříve. Xxxxxxx xxxxx, xx terminologie xxxxxxxx x normativní xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx podle zásady xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx (a xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx jednoho právního xxxxxxxx), xxxxxxx zdejší xxxx - maje xx xxxxxxx i xxxxx zmíněná xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výslovné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx prováděcího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx platnost xxxxx vydávaných průkazů xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xx případ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 315/2000 Xx. (xxxxxxx §27).