Právní xxxx:
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx advokáta, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx mít x xxxxxxxxxxxxx xx xx, xx xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx osoba xxxxxxx, xxxxxxx-xx najevo xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 450/2005 Xx. NSS x x. 509/2005 Sb. XXX.
Xxx: Jiří X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxx bezpečnosti a xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx xxxxx §22 odst. 1 písm. x) x xxxxxxxxx na xxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxxx a jinými xxxxxxxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. xx) zákona XXX x. 200/1990 Xx., x přestupcích, xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 000 Xx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx motorových xxxxxxx xx xxxx dvanácti xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.8.2004 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx svým usnesením xxx 25.10.2005 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx nebylo xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxx xxxx x důvodu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx doručeno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx osobně. Podle xxxxx toto doručení xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §51 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxx x odvolacím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxx xxxx xx to, xx xxxxxxx byl x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx advokátem XXXx. Xxxxxxx Š. xx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxx 17.12.2003, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Magistrátu xxxxx Karviné ve xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx XX/XXX/2141/2003-Xx. Tato xxxx moc xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx orgánem X. xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx považováno za xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to x plném rozsahu. X xxxx xxxx xxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx k zastoupení x Xxxxxxxxxx města Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx pod sp. xx. XX/XXX/2141/2003-Xx bylo xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx ve xxxx xxxxxxxx zabýval xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx zbývající xxxxx plné xxxx. Xxxxxxxxxx xxx za xx, xx xxxx xxxx, obsahující xxxxxxxx xxxxxxxx, rozsah xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plná xxx xxxxxxx doplňujícím x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x předchozímu obecnému xxxxxxxx, a xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx tato xxxxxxxxx xxx vztahuje x na xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx projevu xxxx xxx xxxxxxx plné xxxx svědčí i xxxxxxxxxx, xx sám xxxxxxx xx xxx xxxxxx považoval xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx x z xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxxxxx x xxxxx xxxx pro celé xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx v xxxxxxx s §25 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odvolání žalobci xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx moci, xxxxx xxxxxx důvodu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xx správního xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxxxx XXXx. Tomáš X. prokázal xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx 17.12.2003 xxx xxxxxxxxx x zastupování xxxxxxx. Xxxx xxx xx xxxxxx formulářovou xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx advokáti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svým klientům.
Ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezen xxxxx: XXXx. Xxxxx X. xx xxxxxxx, xxx žalobce "xxxxxxxxx, xxxx. xx všech xxxxxxxx xxxxxx zastupoval, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přijímal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx nároky, xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx nároky, plnění xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodčí smlouvy, xx xxx x xxxxx, když je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx". Xxxx xxxxx xxx žalobce xxxxxx "x x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx trestního xxxx, xxxxxxxxxx soudního řádu x xxxxxxxx xxxxx ".
Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx předtištěnou xxxxxxxxx navazující xx xxxxxxxx x rozsahu xxxx x povinností xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxxxxx práce x xxxxxxx "...x xxxx zvláštní plnou xxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx města Xxxxxxx, zn. XX/XXX/2141/2003-Xx".
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Spornou otázkou x xxxxx xxxxxxx xxxx je, xxx xxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx udělil svému xxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx x žalobce, xx se xxxxx x generální xxxxx xxx, xx. plnou xxx udělenou pro xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxx xxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xx jednak xxxxxx xxxxxxxx obsahu xxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, v xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x chování xxxxxxx x jeho xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx i xxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zvláštních xxxxxxxxxx xx vztahu x zastoupeným klientům, xxx xxxxxxxxx z xxxxxx zvláštního xxxxxxxxx.
Xxxx xxx xx průkazem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a zástupcem, xxxxxx je xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxx o právech x povinnostech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vztahu. Xxxx takovýto xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx obsah, xxxxx xx xxxxx zjistit xxxxxxxx. Výklad je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx slov x xxx xxxxxxx v xxxx moci, xxxxx xxxxx toho nutno xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zastoupeného x xxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx xx xxxxxx obvyklé xxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx.
Xxx xx výše xxxxxxx, k vyhotovení xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nijak konkretizován, xxxxxxxxxxx xx plná xxx oprávnění advokáta x xxxxxx jakýchkoli xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x to xx veškerých xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jednalo xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx plnou moc. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx doznala xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx také x xxxxxxxx plnou xxx x zastoupení xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx Karviné, přičemž xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x sice OD/SPR/2141/2003-Ha. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plné moci xxxxxxx modifikována. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x konkrétní a xxxxxxxx xxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxx xxx xxxxxxx najevo xx své xxxxxxxx xx, xx xxxx xxx advokátem xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xx xxxx xxxxx xxx xx xxxxx, xx je potřeba x xxxxxxxxxxx s xxxxx věcí xxxxxxx. Xxxx moc není xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx jedné xxxxxxxxx xxxxxx věci, x xxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx "xxxxxxxxxxx" xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterých xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx věci použít, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx úkonům, xxxxx xxxx advokát x xxxxxxxxxx žalobce xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plné moci xxxx se xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx věci, x xxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx osobám x xxxxxxx veřejné xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx záležitosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x přestupku, za xxxxx mu xxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxx xxxxxx zastoupený - x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx a ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, jež podle xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx advokáta x xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx "úkolovat", xxx xxxx zastoupení xxxxxxx xxxxx na některou x xxxxxx xxxxxxx xxxx správního řízení, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxx xx xxxxx představit, xx by xxxxxxx - třeba x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx či x xxxxxx jiných - zmocnil tohoto xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxx správním xxxxxxx xxxxx instance). Xxx xxxx xxxx xxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx patrné xxxxxx, x to xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxx vyjádření x chování. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) části xxxx xxxx, xxxxx jasně xxxxxxxxx, xx žalobce xxxxx x úmyslu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxx, x xxxx xxx x xxx, xx xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x fází xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxx xxxxx úzce xxxxxxxxxx výklad xxx x xxxx xxxxxx x jednoznačnému závěru - označením xxxxxxxxx xxxxxx x spisové xxxxxx xxxxxxxxx věci xxxx xxxxx xxx xxxxxxx řečeno, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx u tohoto xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xx instančně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxx xxxx xxxx orgánem xxxxxxxxx.
(...) Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xx případu řešeného xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Advokát xxxx podnikatel, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx pravidel advokátní xxxxx (xxx xxxxxxx §16 a 17 xxxxxx x xxxxxxxxx) x xx xxxxxx xxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (tedy v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx univerzálních xxxxxxxx xxxxxx, xx xx rozdíl od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zvláštní povinnosti. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x prosazovat xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx (§16 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx důsledně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x jejich rámci xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx vše, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx (§16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxx zástupce žalobce xxxx jeho xxxxxxx xxx xxxxxxx povinen xxxxxx v rámci xxxxxxx zastoupení, které xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx rozsah xxxxxxx nepřekračovat. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx lze xx xxx oprávněně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx), jež vedou xxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx, předpokládat, xx jedná-li xxxxxxx xx určitou xxxxx, xx třeba mít x pochybnostech xx xx, xx xx xx jedná x xxxxx zmocnění, jež xx tato xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx najevo xxxx. Jestliže xxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxx xxxxxxxx, bylo lze xxx xx xx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx na x xx "xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx účinné x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §25 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxx spravedlivě požadovat, xxx x xxxxxxx, xx by xxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx advokátu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, že xxx xx namístě postupovat x xxxxxxx na §25 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx orgán x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx x něčemu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx JUDr. X. x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x x xxxxx celého xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxx doručeno zcela x xxxxxxx x §25 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x že toto xxxxxxxx xx účinky xx xxxxxx §51 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx.