Právní xxxx:
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx postavení a xxxxxxxxxxx advokáta, jež xxxxxxxxx xx zákona x. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, mohou státní xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx x povinnostech osob, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxx osobu, xx xxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxx za xx, xx xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxx osoba xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 450/2005 Xx. NSS x x. 509/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx uznán xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 písm. l) x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. xx) zákona XXX x. 200/1990 Sb., x přestupcích, xx xxx xx xxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 10 000 Xx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dobu xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx rozhodnutí a xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný xxx 12.8.2004 zamítl.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx svým usnesením xxx 25.10.2005 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (stěžovatel) podal xxxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx učinil xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx považovat za xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §51 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx žalobce zastoupen xxxxx. Xxxxxxxxxx měl xxxx za xx, xx xxxxxxx byl x xxxxxxx správního xxxxxx zastoupen advokátem XXXx. Tomášem X. xx xxxxxxx plné xxxx xx xxx 17.12.2003, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx ve xxxx vedené xxx xxxxxxx OD/SPR/2141/2003-Ha. Tato xxxx moc xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem X. xxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx považováno xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx se xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx x zastoupení x Magistrátu města Xxxxxxx ve věci xxxxxx xxx xx. xx. XX/XXX/2141/2003-Xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx částí xxxxxxx xxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx zbývající xxxxx plné xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xx, xx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx udělené xxxx moci xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plná xxx udělena xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx způsobem x xxxxxxxxxxx obecnému xxxxxxxx, x xx xxxxxx x opatrnosti, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx tato xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx daný xxxxxx. X xxxxx xxxxxx projevu xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx ve xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx toto doručení x z něj xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxxxxx s xxxxx xxxx pro celé xxxx řízení, x xxxxx bylo x xxxxxxx x §25 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx zjistil, že xxxxxxx XXXx. Xxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx první instance xxxxx mocí xxxxxxxxx xxxx 17.12.2003 xxx xxxxxxxxx k zastupování xxxxxxx. Plná xxx xx zčásti formulářovou xxxxxx, zčásti xx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx formu x xxxxx, jakých xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx xxxx klientům.
Ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezen xxxxx: XXXx. Xxxxx X. xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx "obhajoval, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxx věcech xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx veškeré xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podával xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x narovnání, xxxxxxx uplatněné xxxxxx, xxxxxxx xx nároků, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx potvrzoval, xxxxxxxx xxxxxxx nebo neodmítal, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx rozhodčí smlouvy, xx vše x xxxxx, když xx xxxxx právních předpisů xxxxxxxxx zvláštní plné xxxx". Xxxx xxxxx xxx xxxxxxx udělil "x v rozsahu xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x zákoníku práce ".
Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx plné xxxx xxxxxx předtištěnou xxxxxxxxx navazující xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx x povinností xxxxx trestního xxxx, xxxxxxxxxx soudního xxxx x zákoníku xxxxx x znějící "...x xxxx xxxxxxxx plnou xxx x zastoupení x Magistrátu xxxxx Xxxxxxx, xx. XX/XXX/2141/2003-Xx".
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Spornou xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx je, xxx xxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx svému xxxxxxxx zástupci, xxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x žalobce, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx. xxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx moci, xxxx xxxxxxx kontext xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx zastoupen xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x řízení, x xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx advokáty x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx klientům, xxx xxxxxxxxx z xxxxxx zvláštního postavení.
Plná xxx xx průkazem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx moci vedoucím xxxxxx o xxxxxxx x povinnostech dokládána xxxxxxxxx xxxxxx vztahu. Xxxx xxxxxxxx průkaz xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zaměřit xx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxx toho xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx xx jejich obvyklé xxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx.
Xxx xx výše xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx moci xxxx xxxxx předem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx advokátem. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx by xxxx xxx oprávnění xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonů za xxxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxxx představitelných xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx moc. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx x zvláštní xxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxx Karviné, přičemž xxx byla specifikována xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx XX/XXX/2141/2003-Xx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx původní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Označením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x konkrétní x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx věci xxx žalobce xxxxxx xx xxx podstatě xx, xx xxxx xxx advokátem xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxx xxxx a že xx xxxx xxxxx xxx ke xxxxx, xx je potřeba x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx moc není xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx věci, x nikoli xxxxxx xxxx s ní xxxxxxxxxxxxxxx, je xxxx "xxxxxxxxxxx" co xx xxxxxxx oprávnění xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx vymezené a xxxxxxx věci xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx advokát x zastoupení xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plné xxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx věci, o xxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxx. Plná xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obvinění x xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - x důvěře x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx zástupci xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx a xx xxxxx právních prostředků. Xx nanejvýš xxxxxxx, xx žalobce jako xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx správního x xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx jej xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx", ani xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx některou x xxxxxx xxxxxxx xxxx správního řízení, xxx xx sobě xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx i xxxxxxxxx.
Xxx xx jistě xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx - třeba z xxxxxx finančních, xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx zástupce xx x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze k xxxxxxxxxxx x jedné x xxxx správního xxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxx xxxx moc xxxxx xxx takto xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nasvědčovat xxxxxxxxx důvody. Ty xxxxx x případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx pozdějších xxxxxxxxx x xxxxxxx. Samotný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx individualizované xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx musel xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) části xxxx xxxx, která xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx volbě prostředků x xxxxxx xxxx xxxxx, a xxxx xxx v xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Navíc xxx xxxxx úzce xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx nevede x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a spisové xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx řečeno, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x tohoto xxxxxx x nevztahuje xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx orgánem xxxxxxxxx.
(...) Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxx zmocněncem xxxxxxx (xx xxxxxx xx případu řešeného xxxxxxx soudem, v xxxx zmocněnec xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx podnikatel, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zvláštním zákonem xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxx §16 a 17 xxxxxx x advokacii) x xx straně xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (tedy x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxx. Xxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx chránit x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zájmy xxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx (§16 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x svědomitě a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x jejich rámci xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx svého přesvědčení xxxxxxx xx xxxxxxxxx (§16 xxxx. 2 xxxxxx o advokacii). Xxxx zástupce xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx zastoupení, které xxxx mezi xxx x žalobcem xxxxxxxx, x xxxxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx advokáta a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. zejména xxxxxxx xxxxxx a xxxxx), xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxx osobu, xx xxxxx mít x pochybnostech xx xx, xx xx xx jedná v xxxxx zmocnění, xxx xx xxxx osoba xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu x odvolání x xxxxx tomuto správnímu xxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, bylo lze xxx xx xx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx i xx "xxxxxx" odvolacího xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx řízení xxxx. X xxxxxxx případě xxxx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx advokátu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxx xxx po xxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx x případě, xx xx vůči xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx advokátu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx postupovat x ohledem xx §25 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zastoupení, xxxx xxxxxxxxxx advokáta na xx správní orgán x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx XXXx. X. x souladu x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx odvolacího xxxxxx.
Xxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zcela x xxxxxxx x §25 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx toto xxxxxxxx xx účinky xx xxxxxx §51 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx.