Xxxxxx věta:
Cílem x §23 xxxxxx ČNR x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nahlížení do xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tykajících xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x ze xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vycházet při xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x údajů, xxxxx xx xxxxxx žalobce xxxxxxxxx, nebyl xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx seznámení xx s xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx daně.
Prejudikatura: x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. x. 15/2003 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxx xxx Labem x xxx x xxxxxx fyzických xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměry xx dne 9.5.2003 xxxxxxx dodatečně vyměřil xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx období xxx 1999, 2000 x 2001.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxx xxx Labem xxxxxxxxxxx ze xxx 4.2.2004 odvolání xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx mu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx seznámit xx x pomůckami, xxxxx nichž xxxx xxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx za xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, čímž xxx xxxxxx možnosti xx xxxxxx bránit a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Ústí xxx Xxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx dne 26.4.2006 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx uvedl xxxxxxx, xx žalobce xxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, bylo xx xxxx současně xxxxxxx, xx s xxxxxxxx - x xxxxxxxx xxx stanovení xxxx - xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx na §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxx samotného, xxxxx xxxxx dán xxxxx bránit xx x xxxxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx soud xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx vše xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx, jaká újma xx takovým xxxxxxxx xxxxxxx. Ztráta xxxxxxx xxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx subjekt xxx. Xx na xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnout xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tuto xxxxxxxxx splnily.
Žalobce (stěžovatel) x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx, xxxxx však nemohla xxx xxxx na xxxxxxxxxx x výši xxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jak navýšeni xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxx, xx jejichž xxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx umožněním xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důkazů, xxxxx xx xxxx xxxx xx xxxx xxxx. X pomůckou xx však žalobce xxxxxxxx až nahlédnutím xx xxxxxxxxx spisu, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx nevěděl, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx (neboť xxxxxxxxx jak xxxxxx x §7, xxx x §6 x §10 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx závěr soudu xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx krajskému xxxxx k dalšíma xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx popřel. Uvedl xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x po xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx nelze xxxxxxxxx xx stanovené xxxx xxxxxxx novými xxxxxx. Xxxxx nahlédnutím xxxxxxx do pomůcek x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx se xxxxx žalobcova xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Vždyť x xxxxxxxxx xxxxxx - po xxxxxxxx xxxxxx kontroly x xxxxxx platebního xxxxxx xxx nelze xxxxx xxxxxx vyměření xxxx. Xxxxxxxx proto navrhl, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítl.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Stěžovatel označil xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud vycházel x xxxxxxxxxxx úvahy:
Podle §23 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nahlédnout do xxxxx tykajících xx xxxx xxxxxxxx povinností, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 2. Podle xxxxxx xxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxx nahlížet xx xxxxxx korespondence x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx sloužících xxxxxxx xxx xxxxxxx správce xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx umožnit xxxxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx zájem jiného xxxxxxxx subjektu xxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxx daně x odůvodněných případech xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx výjimkou xxxx x xxxxxxx, xxxxx xx správce xxxx xxxxxxx xxx xxxxx stanovení xxxx xxxxxxx daně a xxxx samotné. Xxxxxxx xx však o xxxxxxx absolutní, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správce xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech nahlédnout xxx xxxxxxx dalších xxxxxxxxx podmínek.
Vždyť obecně xxxxx, že xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x tím, xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xx "x jeho věcech" xxxxxxxx. Toto xxxxx, xxxxxxx jako xxxx xxxxxxxx xxxxx, může xxx xxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx sledovat xxxxxxxxx cíl x xxxx být xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx ostatních subjektů, xxx xx xxxxxxx xxxx x dispozici x xx xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daně xx xxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxx, které xx xxxxxx žalobce xxxxxxxxx, nebyl xxx xxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x pomůckou, xx xxxxxxx xxxxx správce xxxx xxxxxx k xxxx xxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx xx xxx 28. xxxxxx 2006, xx. xx. XX. XX 359/05, "xxxx xxxxxxxxxx (§23 xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx ochrany základních xxxx představuje omezení xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 10 Listiny a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 17 Listiny. Xx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona o xxxxxx daní a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".
X xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx x xxx, x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nouzi, xxxxx účetní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx odcizeny. Xx xxxx o xxxx však xxxxxx xxxx způsobit takovou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx předpokládá §31 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx, že x x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx.
"Xxxxxxx" xxxxxxx jsou xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxxxxx úvah xxxxxxx xxxx o xxx, x xxxxxx podkladů xxx xxxxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x uvedením xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx zohlednil xx xxxxx s §46 odst. 3 x. x. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxxx stupně xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx dodržení zákonných xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx způsobu stanovení xxxx. Shledá-li odvolací xxxxx, xx tyto xxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxxx, odvolání pro xxxx neodůvodněnost xxxxxxx. X opačném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx-xx, xx xxxx u xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxx §49 xxxx. 1 x. x., xxxxx xxx x xxxxxxxxxx x odůvodněním x xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx zkoumá xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxx.
Xxxx zákonné podmínky xxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxxx daně jsou xxxxxxxx xxxxxx x §31 odst. 5 x. ř. (xxxxxxxxx xxxxxxxxx břemene xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx absenci či xxxxxxxxxxxxxx důkazů xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x dále pak x §31 xxxx. 7 téhož předpisu (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx; x xxxx xxxx. x. 633/2005 Xx. XXX).
Xx-xx xxxxxxxx orgán xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx pomůcek, xxx xx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx svými námitkami xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx kterých xxxx xxx xxxxxxxxx, xx tomu nebránilo xxxxxxx dané §23 xxxx. 2 x. x., xxxx tím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxx xxxxxx. Xx xxx zvláště za xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxx (§6, §7 x §10 xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx z příjmů).
Závěr xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxx xxxx xxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je zcela xxxxxxxxx. Xxx naznačeno xxxxx, xxxxx takový xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx mít xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx §31 xxxx. 7 x. x. (xxxxxxxxxxxx spolehlivě stanovené xxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx spisu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí; xxxxxxxxx totiž x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [§76 xxxx. 1 písm. x) x, x. x.].
X xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx názor xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxxxx xxxxx odmítnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) na xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx samé nemůže xxxxxx. Proto xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.