Xxxxxx věta:
Cílem x §23 zákona ČNR x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, vyjmenovaných xxxxxxx nahlížení xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx informací xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx správce xxxx x dispozici x xx xxxxxxx xxx jejich vhodnost xxxx vycházet xxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxx pomůcek. Xxxxxxxx xxxx správce xxxx xxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nebyl xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x pomůckou, xx xxxxxxx které xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x xxxxxxxxx do xxxxx xxxx. č. 15/2003 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx x daň x xxxxxx fyzických osob, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx úřad x Xxxxxxxxx platebními xxxxxx xx dne 9.5.2003 xxxxxxx xxxxxxxxx vyměřil xxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob za xxxxxxxxx xxxxxx xxx 1999, 2000 x 2001.
Xxxxxxxx ředitelství x Xxxx nad Labem xxxxxxxxxxx xx dne 4.2.2004 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xx xx x daňovém xxxxxx xxxxxx umožněno seznámit xx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxx odcizeny xxxxxxx xxxxxxx, čímž xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx provedení xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Ústí xxx Xxxxx, pobočka x Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 26.4.2006 xxxxxx zamítl. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx daně, xxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx - x xxxxxxxx xxx stanovení xxxx - xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx xx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu Xx xxxxxxxxxxx, že podkladem xxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxx výhradně xxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxx samotného, xxxxx xxxxx dán xxxxx bránit mu x nahlédnutí xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vadu, xxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xx xxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx, jaká újma xx takovým xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx dokladů xxxx vliv xx xxxxx xxxxxxxxx břemene, xx xxxx vždy xxxxxx subjekt xxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mu x takovém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro stanovení xxxx xx vadou, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx vliv na xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jak xxxxxxxx xxx dovezených xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxx, by xxxxx xxxxxxxxx nahlédnutí xx spisu x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx relevantních důkazů, xxxxx by xxxx xxxx xx výši xxxx. X xxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxx xx nahlédnutím xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byl předložen xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx příjmů xx xxxxxxxx xxxx (neboť xxxxxxxxx xxx xxxxxx x §7, xxx x §6 a §10 xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx), xxxxxx tedy xxxxx xxxxxx x daňovém xxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxx soudu xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx ukončení x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nadto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pomůcek x xxxxxxxxxx dalších xxxxxx by xx xxxxx žalobcova xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - po xxxxxxxx xxxxxx kontroly x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx vyměření xxxx. Xxxxxxxx proto navrhl, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodnou zamítl.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
Stěžovatel xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgány xx xxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx:
Xxxxx §23 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx povinností, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx nahlížet xx úřední xxxxxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxx xxxxxx, do rejstříku, xxxxxxx, zápisů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx správce xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, do xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zachovat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx subjektu xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx daňovém xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx další xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x určitými xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxx i pomůcky, xxxxx si xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx stanovení xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx samotné. Xxxxxxx xx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xx takových xxxxxxxx může xxxxxxx xxxx povolit x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek.
Vždyť xxxxxx xxxxx, xx xx xx právě xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxx x sobě xxxxx, a je xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx x xxx, xxxx informace xxxx x xxx či "x xxxx xxxxxx" xxxxxxxx. Toto právo, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx práva, může xxx xxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xx do xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zcela evidentní xxxxxxx xxxxxxxxx, týkajících xx xxxxxxxxx subjektů, xxx xx xxxxxxx xxxx k dispozici x xx xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx daně xx xxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxx správce xxxx xxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx tykaly xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxx seznámení se x xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx správce xxxx xxxxxx k xxxx xxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxx xx xxx 28. března 2006, sp. xx. XX. XX 359/05, "xxxx xxxxxxxxxx (§23 xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 10 Listiny a xx informace garantovaného xx. 17 Listiny. Xx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §23 odst. 2 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx lze proto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx zachovává xxxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx adekvátních xxxxxxxxxx".
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, x xxxxxx to xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx byly odcizeny. Xx xxxx x xxxx xxxx nemusí xxxx způsobit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xx xxxxx okolností xxxxxx xxxxx ke stanovení xxxx xx užití xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx §31 odst. 5 xxxxxxxx xxxx. Lze xx xxxxxxxxxx, xx x v takové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, jimiž xxxxxx xxxxxxx spolehlivě xxxxxxx xxx tvrzenou xxx.
"Xxxxxxx" xxxxxxx jsou xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx o xxx, x xxxxxx podkladů xxx xxxxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx něhož xxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx výhod, které xxxxxxx xxxx zohlednil xx xxxxx s §46 odst. 3 x. x. Jsou xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx řízení správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx přezkoumává xxxxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx použití xxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx odvolací xxxxx, že tyto xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx neodůvodněnost xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx. Xxxxxx-xx, že xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 1 x. x., xxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x pokyny xxx xxxxx xxxxxx správci xxxx xxxxxxx xxxxxx. X uvedeného je xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovení daně, x xxxxx případě xxxxxxxx pro stanovení xxxx za xxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx x §31 xxxx. 5 x. x. (nesplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx důkazů xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx pak x §31 xxxx. 7 xxxxx předpisu (xxxxxxx xxxxxxxxxx spolehlivosti xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx; x xxxx xxxx. č. 633/2005 Xx. NSS).
Je-li xxxxxxxx orgán vázán xxx xxxxxxxxxx rozsahem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx pomůcek, xxx na xxxxx xxxxxx xx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zákonných xxxxxxxx xxx stanovení xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pomůcek, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx stanovena, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx §23 xxxx. 2 x. x., xxxx xxx xxxxxxxxxxxx snížena xxxxxxx xxxx xxxxxx. To xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sestávala x xxxx druhů xxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxxxx činnosti x x xxxxxxxxx příjmů (§6, §7 x §10 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů).
Závěr xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx vadným xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx takový xxxxx procesní xxxxxx xxxx xxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx. Xxx si xxxxxxxxxx, xx odvolacími xxxxxxxxx, mířícími xxxxxxxxx xx §31 xxxx. 7 x. x. (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx odvolacího řízení xxxxxxx. Přitom není xxxxxxxx, zda odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx nutně xxxxxxx nezákonnost rozhodnutí; xxxxxxxxx xxxxx x xxx možnost xxxxxx xxxxxxxx stavu [§76 xxxx. 1 xxxx. x) s, x. x.].
X těchto xxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx vlivu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.