Xxxxxx věta:
Cílem x §23 xxxxxx ČNR x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx x xx kterých xxx xxxxxx vhodnost xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxx xxxx xxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx vycházel pouze x xxxxx, xxxxx xx xxxxxx žalobce xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxx seznámení xx s pomůckou, xx základě xxxxx xxxxxxx daně xxxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x xxxxxxxxx do xxxxx xxxx. x. 15/2003 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx B. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxx xxx Labem x xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměry xx xxx 9.5.2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx let 1999, 2000 x 2001.
Xxxxxxxx ředitelství x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.2.2004 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, že xx x xxxxxxx řízení xxxxxx umožněno seznámit xx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx byla xxx stanovena, a xx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxx odcizeny xxxxxxx xxxxxxx, čímž byl xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx provedení xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx, rozsudkem xx xxx 26.4.2006 xxxxxx zamítl. V xxxxxxxxxx xxxxx zejména, xx xxxxxxx byl xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx - x xxxxxxxx xxx stanovení xxxx - xxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxx xx §23 odst. 2 xxxxxxxx řádu Je xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx žalobce xxxxxxxxx, xxxxx proto dán xxxxx bránit mu x xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, která xx měla xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx. Xx xxx zejména xxxxx, xx žalobce xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx takovým xxxxxxxx xxxxxxx. Ztráta xxxxxxx xxxx vliv xx xxxxx důkazního xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx sám. Xx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx součinnost, xxxx xxxxxxxxx splnily.
Žalobce (xxxxxxxxxx) x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx spočívající x xxx, xx xxxxxxxxxx nahlédnutí xx xxxxxxxxx xxxxx, obsahujícího xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx je vadou, xxxxx xxxx nemohla xxx vliv xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jak navýšeni xxx dovezených xxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxx podílet, xx xxxxx umožněním nahlédnutí xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx navrhovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důkazů, xxxxx by xxxx xxxx xx výši xxxx. X xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nahlédnutím xx xxxxxxxxx spisu, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, nemohl xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx příjmů se xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x §7, tak x §6 a §10 zákona x xxxxxx z xxxxxx), xxxxxx tedy xxxxx xxxxxx x daňovém xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx závěr xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx popřel. Uvedl xxxxxxx, xx v xxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxxxx x po xxxxx ukončení x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezměnila. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - po ukončení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxx xxxxx xxxxx xxxxxx vyměření daně. Xxxxxxxx xxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxx nedůvodnou zamítl.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zrušil x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx správního xxxxx daňovými orgány xx způsob stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x následující úvahy:
Podle §23 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx tykajících se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2. Xxxxx xxxxxx odstavce pak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx úřední korespondence x jinými státními xxxxxx, do rejstříku, xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, do nichž xxxxx xxxxxxx nahlédnutí x ohledem xx xxxxxxxxx zachovat x xxxxxxxx poměry jiných xxxxxxxx xxxxxxxx. Není-li xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx subjektu xxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx správce xxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx těchto xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx daňového subjektu xx nahlížení do xxxxx, který se xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx; takovou xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxx x xxxx samotné. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx povolit x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxx splnění dalších xxxxxxxxx podmínek.
Vždyť xxxxxx xxxxx, že je xx xxxxx jednotlivec, xxxxx disponuje xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx určení, xxxx svobodou rozhodovat x xxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx, x je xx také xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx s xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xx "x xxxx xxxxxx" xxxxxxxx. Toto právo, xxxxxxx jako xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxxx být xxxxxxxxx xx do volby xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xx xxxxx evidentní xxxxxxx informací, týkajících xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx x dispozici x xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxx pomůcek. Jestliže xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vycházel xxxxx x xxxxx, xxxxx xx tykaly xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zde xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx správce xxxx dospěl x xxxx xxxx.
Xxx uvedl xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx ze xxx 28. xxxxxx 2006, xx. zn. XX. ÚS 359/05, "xxxx xxxxxxxxxx (§23 xxxxxxxx xxxx) z xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx představuje omezení xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx garantovaného xx. 10 Xxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 17 Xxxxxxx. Xx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §23 odst. 2 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxx takovou, xxxxx zachovává přiměřenost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x tom, x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx účetní xxxxxxx, xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobím, xx byly xxxxxxxx. Xx samo o xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxx, xxx předpokládá §31 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Lze xx xxxxxxxxxx, xx x x xxxxxx xxxxxxx budou xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx.
"Xxxxxxx" samotné jsou xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx správce xxxx o xxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxx způsobem vychází x uvedením xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x §46 odst. 3 x. x. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx přezkoumává xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx použití xxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx odvolací xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx, odvolání pro xxxx xxxxxxxxxxxxxx zamítne. X opačném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx. Xxxxxx-xx, že xxxx u xxxxxxx xxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §49 odst. 1 x. x., xxxxx věc k xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx prvního stupně. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx zkoumá xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx použití xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx jednak x §31 xxxx. 5 x. x. (nesplnění xxxxxxxxx břemene xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx daň xxxxx dokazováním stanovit) x dále xxx x §31 xxxx. 7 xxxxx předpisu (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx; x xxxx srov. x. 633/2005 Sb. XXX).
Xx-xx xxxxxxxx orgán xxxxx xxx naznačeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx užití pomůcek, xxx na xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx právem xxxxx svými xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxx. Pokud mu xxxx nebylo umožněno xxxxxxxx do xxxxxxx, xx základě xxxxxxx xxxx daň stanovena, xx tomu xxxxxxxxx xxxxxxx dané §23 xxxx. 2 x. x., xxxx tím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxx obrany. To xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sestávala x xxxx druhů xxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx činnosti, xx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx (§6, §7 a §10 zákona x. 586/1992 Sb., o xxxxxx x příjmů).
Závěr xxxxx o tom, xx xxxxxxxxx nahlédnutí xx xxxxxxx xx xxxx vadným postupem xxxxxxxxx xxxxxx, ten xxxx xxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx, právě takový xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Lze xx xxxxxxxxxx, že odvolacími xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx §31 odst. 7 x. x. (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxx) mohl xxxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx i xxx možnost vzniku xxxxxxxx xxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) s, x. x.].
X těchto xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx názor xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx odmítnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (pomůcek) na xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxx samé nemůže xxxxxx. Proto xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.