Xxxxxx věta:
I. Jestliže xx základě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxx 65 xx 70 xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ceny, jedná xx x nepřípustnou xxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx x xxxxxxx mravy xx xxxxxx §6 xxxxxx x. 634/1992 Xx., x xxxxxxx spotřebitele.
II. Xxxxxxx správní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxx, xx xxx má xxx xxxxxx uložena, nabádá xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxx diskriminačního xxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx - xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx - takovou xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Dopravní xxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx obchodní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx inspekce xxxxxxxxxxx ze xxx 19.7.2004 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x X. xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxx uložena xxxxxx xx výši 25&xxxx;000 Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx x §6 zákona x. 634/1992 Sb., x xxxxxxx spotřebitele, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx provozovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxx xxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxx služeb pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx zvýhodněných xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž byli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx diskriminováni.
Městský xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 25.10.2005 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx na žalobcovu xxxxxxx, xx xx xxxxxx obce xx xxxxx s §2 xxxxxx x. 128/2000 Xx. xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx občanů, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx skupinu xxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx žalované, xx při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx místo xxxxxxxx pobytu. Xxx xxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxxx xxxx rozhodlo xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx svým xxxxxxxxx x. 3/2003, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx spotřebitele. Xxxxxxx xxxxxxxx znaky prodávajícího [§2 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx] x xxxxx §23 xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx Česká obchodní xxxxxxxx, nikoliv dozorové xxxxxx xxxxx xxxxxx x drahách xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Protože xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx trvalého xxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxx ceny, xxxxx xx o xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx §6 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx x rozpor s xxxxxxx xxxxx. Správní xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x tento závěr xxxxxx i své xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxx nesprávným xxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxx, zda je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nařízení xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx cenách xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nařízení města Xxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx maximální xxxx xxxxxxxx ve xxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisem. Xxxxxx-xx žalobce xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx města xxxx xxxxxx zcela x xxxxxxx x platnými xxxxxxxx předpisy a x xxxxxx případě xx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx žádnými xxxxxxxx prostředky, xxx xxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx zmíněné xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx vrátil městskému xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx popřel. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx naplňuje xxxxx "prodávajícího" dle §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx prodával xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kritéria, xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx takový xxxxxx xx objektivní, a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vyvinit xxx xxxxxxx na plnění xxxxxxx plynoucích xx x nařízení xxxxx. Xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, žalobce xxx proto xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx správní soud xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx: Stěžovateli byla xxxxxxx pokuta xx xxxxxxxx §6 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Hradci Xxxxxxx, Pardubicích a x místech x xxxxxx XXX, nepřiznával xxxxx xx zlevněné xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx 65 až 70 xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravu na xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 15.12.2003 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxxx Hradec Xxxxxxx x xxxxxxxx připojených xxxx x xxxx 2004. X článku 4 xxxx 1) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx stanovil, xx xxxx jízdného, tarifní xxxx a přepravné (xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx) x tarifní podmínky xxxx xxxxxxxxx nařízením xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx č. 3/2003, x maximálních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx 10 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx s trvalým xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx nebo x Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxxx XXX. V xxxxxx 14 xxxx 1. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxxx xx souhlasem Xxxx xxxxx Hradec Xxxxxxx xxxxxxxx mj. odlišné xxxx x xxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx maximální xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dokladů.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx mohli využívat xxxxxx xxxxxx xx xxxx 65 až 70 xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, v Xxxxxxxxxxx a v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obcích; xxxxxxx lidé xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx došlo x diferenciaci xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx pobytu.
Tento xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx x nálezů xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.1.2003, sp. xx. Xx. XX 15/02, x ze xxx 6.6.2006, sp. xx. Pl. XX 42/04, "xx každé xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxx xxxx protiprávní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektů ve xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Aby x xxxxxxxx tohoto principu xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. (..) Xxxxxxxx soud pro xxxxxx práva xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx osobami nacházejícími xx x xxxxxxxxxxxx xxxx srovnatelných xxxxxxxxx xx diskriminační, pokud xxxx žádné objektivní x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx sledovanému xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx XXX xxx lidská xxxxx xxx xxxxxxxx xx. 26 Xxxxx xxxxxxxxx vyjádřil xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx rozumná x xxxxxxxxxx kritéria (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx)".
Xxxxxxxxxx občanů xx xxxx 65 až 70 xxx s xxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx připojených xxxxxx oproti osobám xxxx věkové kategorie x trvalým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze tehdy, xxxxx xx mělo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xx sledovalo xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx k jeho xxxxxxxx by byly xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že poskytnutí xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx věku xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx města xxxxxxx x potřeby xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx bezpochyby xxxxxxxxxx xxxxx; xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx bodě xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo. Xx xxxxxxxxxx legitimní, xxxxx xxxxx pečuje x xxx občany, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx jakýmkoliv xxxxxxxx. X xxxxx případě xxxx cenové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 65 xx 70 let s xxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx připojených xxxxxx cenově dostupnější xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx všechny xxxx státní xxxxxxxxxxx, xxxxx x občany Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxxxxx obcí. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx Xxxxxxxx, X-281/98) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx jiných členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx příslušnosti. Je-li xxxxxxx xxxxxxx diskriminační xx vztahu x xxxxx xxxxxxx příslušníkům, xxx xxxxx může xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 65 xx 70 let x trvalým xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx věku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, mělo xx xxx xxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx této xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx: mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx obce xxxxx xxxxx natolik xxxx xxxxx, xxx mohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů xxxx xxxx xxxx xxxxxx obce xxxx. Xxxxx důvody, pro xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nižší xxxxxx (xxxxx zdroje příjmů xxx u lidí x xxxxxxxxxxxx věku), xxxx xxxxx stejné, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx, xx xx xxxxxx k xxxxxx xx xxxx 65 xx 70 let, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Hradci Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx připojených xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nemožnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepřípustnou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §6 xxxxxx x. 634/1992 Sb.
Nejvyšší správní xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele, xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx. V dané xxxx xx xxxx xxxxx posoudit, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx x souladu s xxxxxx právním předpisem, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxx chování přikazovala x xxxx to xxxx xxxxxxx zakazovala. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx vzniká, xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx zvláštních xxxxxxxxx xxxxxx logiky (xxx xxxxxxxx derogat xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx generali, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx priori xxx.), xxxxxxxxx xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, avšak xxxxxxx je hrubě x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx jistoty x z xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Porušení xxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x ústavního pořádku, xx. xxxxxx xxxxx x relativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxxx stanovené výši (x xxxxxxxxxx xxxxxx 14 bodu 1 xxxxxxxx x. 3/2003 xxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxx bez xxxxxxxx Xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx ohni: xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x. 3/2003, xxxxxxxxxx by xx xxxxxxxxx uložení xxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxx xxxx bylo v xxxxxxxx případě - xxxxx správnímu xxxxxx xx xxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Takový xxxxxx xxxxx porušuje x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx předvídatelnosti xxxxx x postupu xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx vnitřní bezrozpornosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Naplnění xxxxxx xxxxxxxxx je x xx intenzivnější tam, xxx xx xxxxx x xxxxxx správního xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx, xx xx nedokázal xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx nenaplňuje xxx xx xxxxxxxxxxxxxx požadavky, xxxx by x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxx, že xxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx síly, xx xxx xxxxxxxx xx pozadí xxx, xx norma vyšší xxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx) má xxxxxx xxxxxxxxxx povahu, xxxxxxx xxxxx xxxxx právní xxxx (ceny jízdného xxx občany ve xxxx 65 xx 70 xxx x xxxxxxx bydlištěm x xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx není v xxxxxxx x abstraktní xxxxxx vyšší xxxxxx xxxx, a xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že tento xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx závěru.
Zásadně tedy xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, jestliže x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xx být sankce xxxxxxx, xxxxxx jiná xxxxxx norma. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx výjimky, xxx budou xxxxxxxxx xx slovu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. Okolnost, xxxxx ji xxxx xxxxxxxxxx, spočívá xx xxxxx, xx - xxx vyplývá x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx správního xxxxx - x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxx Hradec Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úpravu; xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx vystupuje xx xxxxx soukromého xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx veřejného. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx a xxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx stránce xxx xxxxxxxxxx právnické xxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx mohlo libovolně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx regulaci, xxxxxx xx poté xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterou xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx by xx xxxxxxxxxxxxx jednání - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxx nepostižitelným, neboť xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxxx proto, že xx řídila právním xxxxxxxxx města, x xxxxx xxxx - xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx dopravu x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 634/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx, xxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx fakticky - xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, kdo xxxxxxxxxxxx xxxxxx uplatňoval, xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx diskriminační xxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx právnickou xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, kdo xxxxxxxxxxxx zapříčinil, tj. xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxx vzhledem k xxxx, xx x xxxxx xxxxxxx sankce xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dovodil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx.