Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx trestní xxxxxxxxx xx smyslu článku 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně základních xxxx x svobod xx xxxxxxx Protokolu č. 7 (čl. 1), xxx je xxxx povahou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx kontroly přistěhovalectví. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x §172 xxxx. 2 zákona x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stupni xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx cizincům.
Prejudikatura: Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 5.10.2000, xxxxx xxxxxxxxx 39652/98, in: Přehled xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva, XXXX Publishing 2000, x. 6, xxx. 267).
Xxx: Xxxxxx N. (Xxxxxxxx xxxxxxxxx) proti Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Hradec Králové, Xxxxxxxx cizinecké policie Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 19.1.2004 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhoštění x dobou platnosti xx xxxxx roky xxxxx §119 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.2.2004 xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx rok, xx. xx 19.1.2005.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.10.2004 xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx xxx 18.3.2004 x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx 17.3. xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx zákon x xxxxxx xxxxxxx x §172 xxxx. 2 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyhoštění xxxx xxx podána xx xxxxxx dnů od xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx den xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxx 14.3.2004, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 17.3.2004 xx xxxxx byla opožděná.
V xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxx namítal, že xxxxx x podání xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxx 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx mohli xxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx. Ustanovení §72 x. ř. x. xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx x xxxxx xxxx měsíců x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jim znemožňuje xxxxxx domáhat xx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx návrh xx xxxxxxx §172 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §72 xxxx. 1 x. x. x. lze xxxxx xxxxxx xx xxxx měsíců poté, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx oznámeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx zákonem, který xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x §172 odst. 2 xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyhoštění xxxx xxx podána xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxxx. Zmeškání xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xx odkladný účinek xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 3). Xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx případě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4.3.2004 x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x podání xxxxxx 15.3.2004 (xxxxxxx). Xxxxxx však xxxx xxxxxx poštovní přepravě xxx 17.3.2004, xx. xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx žaloby. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v §72 xxxx. 1 x. x. x., xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx podanou xxxxxx.
Xxxxxxx vyhoštění ve xxxxxx §118 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, které xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx x xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx cizinci xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx je svým xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxx, xxx xx xxx xxxxxxx cizinec na xxxxx státu nezdržoval. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx uloženým v xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxx xxxxxxx xx svobodě xxxx volného pohybu. Xxxxx §119 xxxx. 1 písm. x) xxxx 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vydá rozhodnutí x správním xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxx, mj. xx-xx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx k zaměstnání, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx týkající xx Evropské xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (x xx. 8 xxxx. 2) bude xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx, pokud není xxxxxxxxxxxxx xxxx "x xxxxxxx se xxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x dosažení xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu x xxxxxx určitou xxxxxxx, xx. xxxx xxx xxxxxxx osobě xxxxxxxx x předvídatelné, xxxxx xxx x důsledky (xxx Amann xxxxx Xxxxxxxxx, 2000; 17). Xxxxxxxxxx xx země xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxxx bezpečnosti, ochrany xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 8 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xx. 8 odst. 1 Úmluvy xxx xxxxxxxxx za "xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx", xxxxx bylo xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx prostředky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vykládat s xxxxxxx xx celý xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx 22.11.1984 x Xxxxxx xxxxxxxxxx ratifikován (xxx 18.3.1992, xxxxxxxx xxxxxxxx záruky týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx cizince xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, 1998; 16). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx xxx xxxxxx, xx-xx předmětem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, některých xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xx, xxxxx xxxxxxxxx xx. 3 (xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xx. 8 (xxxxx xx respektování xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx) xx xxxxxxx s xx. 13 (právo xx xxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) Xxxxxx, xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx zůstat x zemi, xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x závazcích ani x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (viz xxxx. xxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxxxxx x. 8244/78, 9990/82, 31113/96 x 32025/96). Komise v xxxxxxxxxxx se stížností x. 7729/76 prohlásila, xx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x oprávněnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx smyslu xx. 6 odst. 1 Úmluvy. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx. 6".
Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 5.10.2000 ve věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (Xxxxxxx rozsudků Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, XXXX Xxxxxxxxxx, 2000, x. 6, xxx. 267) vyslovil xxx, xx přijetím xx. 1 Xxxxxxxxx x. 7, který xxxxxxxx specifické xxxxxx xxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxx cizinců, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx. 6 odst. 1 Úmluvy, x xxxxx že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vzniknout xxxxx x občanská xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx v xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. X téže xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx pobytu xx netyká xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xx vnitrostátním právním xxxx může mít xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxx xxx sama x xxxx rozhodující xxx xxxxxxxx závěru x jejím xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx totiž xxxxx brát v xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sankce. Xxxx konstatuje, že xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx státech Xxxx Xxxxxx obecně xxxxxxx charakter. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx států xxxx xxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx povahou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x netýká se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvinění xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 6 xxxx. 1. Xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx (xxxx. případně x) x rámci trestního xxxxxx, nemůže xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podstatu. X xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení, x proto se x xxxx míře xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx o tom, xx xxx o xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx přistěhovalectví, nikoli x trestní xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx státu na xxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx snížil xx xxxxx xxx. V xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx; xxxxx xx. 3 Xxxxxx xxxx xxxxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx a vládou Xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx Federálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x. 577/1992 Xx.) xxxxxx občané xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na území xxxxx smluvní xxxxxx xx účelem dlouhodobého xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxx země; žalobce xxxxx xxx xxxxxxxx x zaměstnání, xxx xxxxxxxx k xxxxxx.
Xxxxxxx xxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nedodržení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx k xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx připouští xxxxxxx x obecné dvouměsíční xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x přechodného xxxxxx nepovažuje xxxxx xxxx byť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx odkladného xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx provází pobyt xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx zájem xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx pobytu xx xxxxx státu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro postup xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.