Xxxxxx xxxx:
X případě, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx podle §88 xxxx. 1 písm. x) stavebního xxxxxx x x. 1976 xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx prodloužení xxxx xxxxxx trvání, xxxxxxxx úřad xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby xxxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxx zastaví; v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x odstranění xxxxxx pokračuje.
Prejudikatura: srov. x. 554/2005 Sb. XXX.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavby, x xxxxxxx stížnosti žalobkyně.
Úřad xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxx 17.6.2004 podle §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - "Dřevěné xxxxxxxxxx xxxxxx pro 50 xx xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x změnu xxxxxxx xxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 25.10.2004 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx co xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx stavby xxx, xx ji prodloužil x xxxxxxx na xxxx měsíců.
Proti rozhodnutí xxxxxxxxxx podala žalobkyně xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx. X xxxxxx namítala xxxxxxx to, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x změnu xxxxxxx nevzal x xxxxx. Krajský xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx žalobu xxxxx §78 odst. 7 xx xxxxxxx s §76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxxxxx x zamítl xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx užívání xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx stavební úřad xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx měla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxxx xxxx (např. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §50 správního xxxx x xxxx 1967). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx [§88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxx xxxxx rozhodovat x xxxxx jejího xxxxxxx v řízení xxxxxxx xxxxx §85 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx logicky xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx užívání.
Proti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxx, xx o její xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nerozhodl, x stěžovatelka tak xxxx xxxxxxx základního xxxxx účastníka správního xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx stavby, xxxx xxxxx rozhodovat o xxxx xxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že u xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, x x souvislosti x xxx i xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádostech xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x teprve xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Důvod, proč xxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x podjatosti xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxx xxxx druhou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tomu, xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx stěžovatelky x změnu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx soud xx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx, xxx xxxxxxx "xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x řízení xxxxxxx xxxxx §85 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx pro xxxx xxxxx trvání, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx jejího xxxxxx, xxxxx logicky xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx".
X xxxxx xxxxxxx xxxx sporu x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx - byla xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 15.2.1969 x xxxxxxxxxxxx stavby, xxxxx x dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx, x xxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (cca xx 10 xxx) x xx již xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx účel, xxx xxxxx byla xxxxxxx. Xxx 31.3.2004 xxxx xxxx v xxxxxxx x ustanovením §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx stavby. Pokud xxxx během tohoto xxxxxx vlastník stavby - stěžovatelka - xxxxxxxx xxx §85 xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxx stavby, xxx stavební xxxx xxxxxx x odstranění xxxxxx přerušit a xxxx řízení o xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx by xx zastavilo, a x xxxxxxx případě xx xx v xxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx naopak x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx užívání xxxxxx, xxxxxx xxxxxx dne 14.4.2004, x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stavebním úřadem xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx s ohledem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx paralelu s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Vycházeje xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx totiž - xxxxxxxxxx ad xxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zařízení xxxxxxxxx xxx stavebního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jedná x xxxxxx, která x xxxx defacto xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu xxxx xxx, jak to xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, u xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejího xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, není x xxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx této xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxx, ale x mnoha případech xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx zásadou xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, jakožto xxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx odstranění xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx pouze xxx, kde xx xxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx jako xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx staveb xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx' x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo x xxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx stavby z xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx možnosti xxxxxxx xx xx xxxx, xx. xxxx, xx již xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx zřízena. Xxxxxx xxxxx xx - xxx xxxxx xxxxx - xxxxxxxx "xxxxx zpět" x xxxxxxxx jakéhokoli xxxxxx xxx vlastníky xxxxxxxxx xxxxxx s výjimkou xxxxxx "xxxxxxxxx" v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, což xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx, xx tento postup xx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx staveb xx xxxxxx x xxxxxxxxxx staveb nepovolených, xxxxx možnost odstranit xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx. xxxxx xxxxxx xxxx.
X správnosti xxxx xxxxx koneckonců xxxxxx i xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx daná xxxxxx xxx explicitně xxxxxx, a xxxx x §129 xxxx. 5 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), který xxxxxxx, xx: "Xxxxxxxx xxxx nařídí xxxxxxxxxx xxxxxxx stavby, u xxxxx xxxxxxxx stanovená xxxx jejího xxxxxx. Xxxxx vlastník xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxx xxxx o změnu x xxxxx užívání, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxx a vede xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxx xx xxxxxxxxx vztahuje xxxxxxxxxx §127. Bude-li xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxxxx stavby xxxxxxx." X hlediska budoucí xx xxxxxx xx xxxxx stavebního xxxxx xxx tedy x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudem x Hradci Xxxxxxx, xxxxxxx v Xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx namísto xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx stěžovatelky x xxxxx x xxxxx xxxxxxx stavby x x prodloužení xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx.