Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx §126 xxxxxx č. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxx zájmy chrání xxx. "xxxxxxxx zákony", xxxxx xxxxx právní xxxxx stavebního zákona x které xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, závazná xxxxxxxxxx, posudky xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx je xxxxxxx orgánu, jenž xxxxxxxxx xxxxx hájí, xxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §17 zákona x. 86/2002 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x §126 zákona x. 50/1976 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx, x postavení xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx generali. Pokud xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) x §17 xxxx. 3 vyplývá, xx x řízení xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx ovzduší třeba, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádost x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx vyžádal xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx stacionárního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §3 xxxx. 8 xxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxx xxxxxxxx X. xxxxx Krajského úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Městský xxxx Xxxxxxx xxx 22.9.2003 xxxxxx žádost xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 15.12.2003 xxxxxx.
Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx dne 15.12.2005 xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx §126 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož je xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, oprávněn xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx chráněné xxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §126 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx §17 zákona x ochraně xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zájmy hájí. Xxxxxxx orgány státní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, vyjádření, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx v xxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx hájí, xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx dostatečně specifikuje. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xx nesouhlas xxxxx. Jestliže xxxxxx xxxxxxxxx x příslušném xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx nelze stanovisko xxxxxxxxx orgánu, xx xx jakoukoliv formu, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxx, xxxx xx xxx stavební xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele vyžádal xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx, xxxxxx xxx životní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxxx jediným xxxxxxx x zamítnutí žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx poukázal zejména xx §48 xxxx. 1 xxxx. x) x §50 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nichž xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx ochrany xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxxxxx x kolaudačním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší, jak xxxxxx obce, xxx xxxxxx kraje. Nelze xxxxxxxxx, xxx to xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx znečišťování xxxx xxxxx vyžadovat xxxxxxxx xxx §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx taková xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx velkých zdrojů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx dovozovat, xx xx xxxxx kraje x xxxxx obce xxxxx v xxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx státní správy, x stavební xxxx xxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx stavební xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §126 stavebního xxxxxx x plně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Spornou otázkou xx x xxxx xxxx xxxxxx §17 xxxxxx o ochraně xxxxxxx ve vazbě xx §126 xxxxxxxxxx xxxxxx. Stavební zákon x citovaném xxxxxxxxxx xxxxxx stavebnímu xxxxx xxxxxxxxx v případě, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxxxxxx se souhlasem xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jedná x xxxxxxx xxxxx xx ochraně ovzduší, xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx zákon x xxxxxxx ovzduší x xxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxx zákona ve xxxxx x předmětném xxxxxx, kdy byla xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x xxxx 2003), jak xxxxx xxxx [§50 xxxx. 1 xxxx. x)], xxx x xxxxx xxxxx [§48 xxxx. 1 písm. x)].
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ověřil, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy xx úseku xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx plynové xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 29.7.2003 xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §3 xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x fyzické xxxxx xxxxxxx, xx-xx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, x nových xxxxxx a při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx centrálních xxxxxx xxxxx, popřípadě alternativních xxxxxx, pokud xx xxxxxx provozování v xxxxxxx s tímto xxxxxxx x předpisy xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxx jsou xxxxxxx ověřit technickou x xxxxxxxxxxx proveditelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx tepla x xxxxxxx.
(...) Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx stanovené x §3 xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx jde x xxxxx xxxxxx xxxx změnu xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zabývat x xxxxxxx xx. X xxxxx proto, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zmíněných kritérií xxxxxxxxx proveditelnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxx, musí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx kritérií xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx primárně xxxxxxxxx vliv xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx dotčené xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx problém, xxx xxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, již xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ovzduší ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x §3 odst. 8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xx okraj xxxxxxxxxx, xx je xxxxx posuzovat ekonomickou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx zřízení xxxxxxx xxxxxxx kotelny x xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele, xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxx centrálního xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx pouze xx, xxx xxxxxxxx úřad xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany ovzduší, xxxxxx-xx se xxxxxx x vydání stavebního xxxxxxxx malého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx měl či xxxxx v xxxxx xxxxxxx sám posoudit, xxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx orgán XX. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx §126 xxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x §17 xxxxxx x xxxxxxx ovzduší.
Účelem §126 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx důležitých zájmů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxxx okolí" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxx, a to xxxxxxx xxxxx veřejné. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, závazná xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jsou v xxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxxxxx zda je xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx §126 xxxxxx xxxxx zcela odpovídá, x slouží jako "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a stanoviska xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx.: "Xxxxxx-xx xx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxx chráněné xxxxx xxxx."
X xxxx xxxxx, xx xx vztahu x xxxxxxxxxx §126 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx legi xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zájmem xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, x xxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxxx" xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ovzduší, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [zákon x. 309/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx látkami (xxxxx o xxxxxxx)] xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x umisťování x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx xxxx a k xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydávání xxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xx xx však důležité, xx xx, že xx xxxx jednalo xxxxx o "xxxxx x xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebyly xxx. "xxxx xxxxxx". X xxxx xx xxxxxx xxxxx zákonodárce tuto xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx procesu, v xxxx xx nutný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx zdroje méně xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x tedy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tomu xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx kritéria xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §4 odst. 5 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx limitem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x proto, že xx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx zónách xxxxxxx xxxxx a menší xxxxxxxxx xxxxx, typicky xxxxxx xxxxxxxx. Jednak xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektů xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx pohledu x nález xxxxxxxxx xxxxx Xx. ÚS 37/96, xxxxxxxxxxx pod x. 71/1997 Xx.). Xxxxx provozovatelů centrálních xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx a u xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxx s xxxxxxx xx xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx ("Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx obsahují xxxxxxxx ochrany ovzduší."). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x řízeních, xxxxx xx týkají "xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxx. "xxxx zdroje" xx xxxxx nefigurují, xxxxxx xxxxx všechny xxxxxx xxxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 1, 4 x 5 definuje xxxxx xxxxxx typu x xxxxxxxxx, a xx jiných xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx rozlišuje (xxxx. xxxx. §9, §12, §19, §40, §48,§50 x §54 xx. §5,§6,§9,§11,§13 xxx.), xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o výčet xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxxx ovzduší xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx přijetí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx nedoznalo xxxxxxx xxxx (tzn. "malé xxxxxx" do xxxxx xxxxx zahrnuty xxxxxx), x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx x. 309/1991 Sb., x xxxxxxx ovzduší xxxx znečišťujícími xxxxxxx (xxxxx x ovzduší)] x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx pouze "k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxx x x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx" x x xxxxxxxxxx x povolování xxxxxx xxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xx xxxxx, xxxxxx-xx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx podklad xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxx, xxx xx xxx "xxxx zdroje" xxxxxxxxxxxx ovzduší souhlasná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx závěru xxxxxxx x Česká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXX), xxxxx xx xxxx xxxxxxx stavebnímu úřadu xx xxx 13.8.2003, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx měl xxxxxxxx úřad k xxxxxxxxx, xxxxxx, že xxxxx-xx xx x xxxx xxxxxxxxx zdroj, xxx x xxxxxxx xx §17 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x ochraně xxxxxxx není XXXX xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx k této xxxxxx a xxxx xxx účastníkem řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx XXXX xx 31.12.2002, xx 1.1.2003 xxx přešlo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tedy k xxxx předmětného xxxxxxx xxx XXXX nebyla xxxxxxxx orgánem v xxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx dotčeným xxxxxxx xxx, pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx" s xxxxxxx na §17 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x "XXXX xxx na xxxxxxx xxxx informace xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx uvedenou xxxxxxx", xxx xx xxxxxxxx xxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stupni xx xxx 22.9.2003.
X ohledem xx xxx xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, že v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší xxxx xxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) a odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx povinným podkladem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x stavební úřad xxxxxx zamítnout xxxxxx x xxxxxx stavebního xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xx sám xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx splnil xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxx ovzduší. X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a přesvědčivě xxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx větší ekonomickou xxxxxxxxxxxx vytápění xxxxxxxxxxx domu x xxxxxxx plynové kotelny xxxxxxxx x možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdroje xxxxx xxxxxxxxxx. Tím xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.