Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx §126 xxxxxx č. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxx xxxxx chrání xxx. "xxxxxxxx zákony", xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jsou v xxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxxxxx zda je xxxxxxx orgánu, jenž xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §17 zákona č. 86/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, xx xx vztahu x §126 xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx, x postavení xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) x §17 xxxx. 3 xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxx xxx rámec xxxxxx, xxxx by xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tím, xxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx splnil povinnosti xxxx §3 xxxx. 8 xxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxx xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx povolení, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Městský xxxx Xxxxxxx xxx 22.9.2003 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx kotelny.
Žalovaný xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx dne 15.12.2003 xxxxxx.
Xxxxxx, xxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxx 15.12.2005 xxxxxx, neboť přisvědčil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a aplikace §126 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx úřad x xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, oprávněn xxxxxxxxxx jen x xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxx chráněné xxxxx xxxx (dotčeného xxxxxx státní xxxxxx).
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx kasační stížnost. Xxxxx xxxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx vyložil §126 xxxxxxxxxx zákona, x to xxxxxxx xx vztahu k xxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx stavební xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, popřípadě xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx orgány státní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxx, xx zákon, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx hájí, xxx to xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx dotčený xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovisko, xxxxxxxxx, xxxxxxx xx nesouhlas xxxxx. Xxxxxxxx takové xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, ať xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx stanovisko xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem. X xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxxxxx, xxxxxx xxx životní prostředí x zemědělství, xxxxx xxxx negativní, x xx svém důsledku xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx poukázal xxxxxxx xx §48 xxxx. 1 xxxx. x) x §50 odst. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší, xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx řízení x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx na zřízení xxxxxx zdroje znečišťování xxxx xxxxx vyžadovat xxxxxxxx xxx §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx předepsána xxxxx xxx posuzování xxxxxxxxx, velkých x xxxxxxx velkých xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx dovozovat, xx xx xxxxx kraje x xxxxx xxxx xxxxx x daném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxx stanovisko. Xxxxxxxx xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx úřad xxx xxxxxxx postupovat x souladu s §126 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx respektovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx zrušil a xxx mu vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Spornou xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxx §17 xxxxxx x ochraně xxxxxxx xx xxxxx xx §126 xxxxxxxxxx xxxxxx. Stavební xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x případě, xx se řízení xxxxx stavebního xxxxxx xxxxxx zájmů chráněných xxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodnout xxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xx souhlasem xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx x veřejný xxxxx xx ochraně xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx orgánem státní xxxxxx xxx podle xxxxx zákona xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx povolení zamítnuta (xxxx x xxxx 2003), xxx xxxxx xxxx [§50 xxxx. 1 písm. x)], xxx x xxxxx xxxxx [§48 xxxx. 1 písm. x)].
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x správního xxxxx ověřil, xx x xxxxx konkrétním xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zemědělství, xxxxx xxxxxxx orgán xxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx stěžovatele vydal xxx 29.7.2003 xxxxxxxxx, x xxxx neudělil xxxxxxx xx zřízením xxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx §3 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx-xx xx xxx xx xxxxxxxxx možné a xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx staveb stávajících xxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojů xxxxx, popřípadě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x tímto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Současně xxxx xxxxxxx xxxxxx technickou x xxxxxxxxxxx proveditelnost xxxxxxxxxxx výroby xxxxx x xxxxxxx.
(...) Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ovzduší je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §3 zákona xxxx být splněny xxxx, pokud xxx x novou xxxxxx xxxx xxxxx stavby xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxx xx proto xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx. X právě xxxxx, xx zákon xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, musí xxx x xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx obou xxxxxxxx xxxxxxxx. Dotčené xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxxxx vliv xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, nikoli technickou xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxxx ovzduší xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x §3 odst. 8 xxxxxx x xxxxxxx ovzduší xxxxxxxxx x nemůže xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx centrálního xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zřízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele, xxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx udržení co xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx věci xx xxxxx xx, xxx xxxxxxxx úřad xxx xx xxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx ochrany ovzduší, xxxxxx-xx se xxxxxx x xxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx x tomto xxxxxxx xxx posoudit, xxx stěžovatel splnil xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §3 odst. 8 xxxxxx x ochraně xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx jasně xxxx, zda xx xxxxxxxx úřad x xxxxxxx xxxxx II. xxxxxx správně vypořádal x xxx, zda xxxxxxxxxx skutečně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxx xxxxx xxxxx vyvodil. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx §126 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x §17 xxxxxx x ochraně xxxxxxx.
Xxxxxx §126 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx důležitých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxx, x xx xxxxxxx zájmy xxxxxxx. Xxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, posudky nebo xxxxxxxxx jsou x xxxxx řízení zapotřebí, xxxxxxxx xxx xx xx strany xxxxxx, xxxxx hájí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx §126 tomuto xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx, xxx.: "Xxxxxx-xx xx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxx v dohodě, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx chráněné zájmy xxxx."
X xxxx plyne, xx ve xxxxxx x ustanovení §126 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x ochraně ovzduší x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx zde xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, x xxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxxx" xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kvality xxxxxxx, xxxxxxxx řečeno ochrana xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx ovzduší. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx složky xxxxxxxxx prostředí. Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ovzduší xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravě [xxxxx x. 309/1991 Sb., x ochraně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx látkami (xxxxx x xxxxxxx)] xxx xxxxxxxx vydávání xxxxxxxx k umisťování x xxxxxxxxxx staveb xxxxxxx x středních xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a x xxxxxxx do provozu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Co xx však xxxxxxxx, xx to, že xx vždy xxxxxxx xxxxx x "xxxxx x střední xxxxxx" xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx "zvláště velkých xxxxxx"). Předmětem schvalování xx strany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx. "xxxx xxxxxx". X xxxx je xxxxxx xxxxx zákonodárce tuto xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx nutný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx méně xxxxxxxx režimu x xxxxxxx xx jejich xxxxx xxxxxxx výkon, x tedy x xxxxxxxxxxxxxx menší xxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdrojů xxxxx xxxxx kritéria xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu x xxxxxxxxxx §4 xxxx. 5 písm. a) xx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx logické, xx zdroje x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxxx, xx xx kategorie "xxxxxx xxxxxx" xxxxx většina xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx družstva. Xxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxxxx x počtu xxxxxx xxxxxxx subjektů xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx míře zachována xxxxxxx volby xxxxxxx xxxxxxxx (této xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Pl. XX 37/96, xxxxxxxxxxx xxx x. 71/1997 Xx.). Xxxxx provozovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovením §3 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxx. c) x xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx nutné v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxx vydat xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx. 1 xxxxx ustanovení ("Xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx obsahují xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx."). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx ze zákona xxxxxxx x řízeních, xxxxx xx týkají "xxxxxxx xxxxxxx, velkých x středních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx tzv. "xxxx zdroje" xx xxxxx xxxxxxxxxx, ačkoli xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 1, 4 x 5 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx typu x velikosti, x xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx nimi xxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx. §9, §12, §19, §40, §48,§50 x §54 vs. §5,§6,§9,§11,§13 xxx.), xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx, x zákonodárce xxx malé xxxxxx x xxxxxxxxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (tzn. "malé xxxxxx" do xxxxx xxxxx xxxxxxxx nebyly), x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava [xxxxx x. 309/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxx znečišťujícími látkami (xxxxx o xxxxxxx)] x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) vyžadovala xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx pouze "x xxxxxxxxxx a povolování xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx změn x k jejich xxxxxxx xx xxxxxxx" x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx znečišťování xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (a xx xxxxx, nebyla-li xxxxxx xxxxxxxxxxx schválena jako xxxxxx podklad xxxx xxxxxxx projekt, x xxxxxxxxx-xx xx o xxxxxx stanovené k xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxx, než xx xxx "xxxx zdroje" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx souhlasná xxxxxxxxxx dotčených orgánů xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx kraje xxxxxx xxxxxxxx podkladem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx vyloučen. Xx xxxxxxxx xxxxxx dospěla x Česká inspekce xxxxxxxxx prostředí (XXXX), xxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.8.2003, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx, že xxxxx-xx se x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx XXXX xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x není xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud x tomu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx povolení x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx XXXX do 31.12.2002, xx 1.1.2003 xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tedy k xxxx xxxxxxxxxxx sdělení xxx ČIŽP xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx orgánu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx" x xxxxxxx xx §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Stavební xxxx xxx xxxx stanovisko x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x ním xxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x "XXXX xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčené xxxx uvedenou xxxxxxx", xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx 22.9.2003.
X ohledem xx xxx shora xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx o vydání xxxxxxxxxx povolení na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx povinným podkladem xxx xxxxxx rozhodnutí x stavební xxxx xxxxxx zamítnout žádost x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx respektovat stanoviska xxxxxxxxx orgánů ochrany xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxx, aniž xx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxx z xxxxxxx xxxxxxx kotelny xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tepla xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx pak xxxxxxxx xxxx xxxxxx zaštítit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.