Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx §126 zákona x. 50/1976 Xx., stavebního xxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů také xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxx. "xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, závazná xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx zapotřebí, xxxxxxxx zda xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx zájmy hájí, xxxxx xxxxx.
XX. Ustanovení §17 xxxxxx x. 86/2002 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx k §126 zákona č. 50/1976 Xx., stavebního xxxxxx, x postavení xxxxx specialis xxxx xxxx xxxxxxxx. Pokud xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx v §17 xxxx. 1 xxxx. x) a §17 xxxx. 3 xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxxx se malých xxxxxxxxxxxxx zdrojů znečišťování xxxxxxx xxxx souhlasné xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx třeba, xxx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx stanovisko, xxxxx si vyžádal xxx rámec xxxxxx, xxxx xx xx xxx dostatečně xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xx xxxxxxx xxxxxx stacionárního xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxx §3 xxxx. 8 xxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxx xxxxxxxx P. xxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Městský xxxx Bruntál dne 22.9.2003 xxxxxx žádost xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dne 15.12.2003 xxxxxx.
Xxxxxx, jíž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, Xxxxxxx soud x Xxxxxxx dne 15.12.2005 xxxxxx, xxxxx přisvědčil xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxx x aplikace §126 stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx úřad x xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxx, popřípadě xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, který chráněné xxxxx hájí (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyložil §126 xxxxxxxxxx zákona, x xx zejména xx xxxxxx x xxxxxx §17 xxxxxx x ochraně xxxxxxx. Xxxxxxxx zákon v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx stavební xxxx xxxx rozhodnout xxxxx x dohodě, xxxxxxxxx xx souhlasem orgánu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stanoviska, vyjádření, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x tom xxxxxxx, že xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx hájí, xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx dotčený xxxxx xxxxxx správy xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Jestliže takové xxxxxxxxx x příslušném xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx formu, xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx x souladu xx zákonem. X xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx stavební řízení xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Bruntále, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx negativní, x xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx stavebního xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xx §48 xxxx. 1 xxxx. u) x §50 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčeného xxxxxx státní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxx malý xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zdroje xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §17 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, velkých x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx kraje x xxxxx xxxx xxxxx v daném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx konstatoval, xx stavební xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s §126 xxxxxxxxxx xxxxxx x plně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx výklad §17 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx ve vazbě xx §126 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x citovaném ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy, xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxxxxxx se souhlasem xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jedná x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zákonem xx xxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx orgánem státní xxxxxx byl podle xxxxx zákona xx xxxxx x předmětném xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x xxxx 2003), jak xxxxx xxxx [§50 xxxx. 1 xxxx. x)], xxx x orgán xxxxx [§48 odst. 1 písm. u)].
Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx ochrany xxxxxxx Městský xxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vydal xxx 29.7.2003 xxxxxxxxx, x xxxx neudělil xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §3 xxxx. 8 zákona o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx-xx xx xxx xx xxxxxxxxx možné x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx staveb xxxxxxxxxxx xxxxxx centrálních xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx provozování x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x předpisy xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ověřit xxxxxxxxxx x ekonomickou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tepla x xxxxxxx.
(...) Ze xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §3 zákona xxxx být splněny xxxx, pokud jde x xxxxx stavbu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zabývat x xxxxxxx je. X xxxxx xxxxx, xx zákon posuzování xxxx xxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxx proveditelnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx obou kritérií xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ustanovení stavební xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx problém, xxx stěžovatel tyto xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx neřešily. Xxxxx odkaz xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v souvislosti x §3 xxxx. 8 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nemůže xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Na xxxxx xxxxx je xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx posuzovat ekonomickou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx centrálního xxxxxx tepla xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kotelny z xxxxxxxx možností xxxxxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx odběratelů xxxxx není xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx to, xxx stavební xxxx xxx či xxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx ochrany ovzduší, xxxxxx-xx se xxxxxx x xxxxxx stavebního xxxxxxxx malého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx xxx či xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ustanovením §3 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xx proto xxx xx svých úvahách xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxx, zda se xxxxxxxx úřad a xxxxxxx xxxxx XX. xxxxxx xxxxxxx vypořádal x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx dle citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxx xxxxx xxxxx vyvodil. Pro xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx §126 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x §17 xxxxxx x xxxxxxx ovzduší.
Účelem §126 stavebního xxxxxx xx vedle ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx. "Xxxxxx okolí" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx řada xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx předpisy obsahují xxxxxxxxxx, jež upřesňují, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, posudky nebo xxxxxxxxx jsou x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xx strany xxxxxx, xxxxx hájí příslušné xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vůbec xxxxx. Xxxxx §126 tomuto xxxxx xxxxx odpovídá, x xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx, cit.: "Xxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zájmů xxxxxxxxxx zvláštními předpisy, xxxxxxxx stavební xxxx xxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx."
X xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §126 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxx ovzduší x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx. "složkového xxxxxx" xx xx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx znečišťujících látek xx ovzduší. Xxxxxxxx x povolení xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxxxxxxxx xxxxxx slouží xxxx xxxxxxxx x omezování xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx [zákon x. 309/1991 Sb., x ochraně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx)] xxx institut vydávání xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx xxxx x k xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx institutem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xx xx však důležité, xx to, xx xx xxxx jednalo xxxxx x "velké x střední xxxxxx" xxxxxxxxxxxx (xx současné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx "zvláště velkých xxxxxx"). Předmětem xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx. "xxxx xxxxxx". X xxxx xx xxxxxx xxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xx xxxxx xxxxxxx dotčeného xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx jejich xxxxx xxxxxxx xxxxx, x tedy x xxxxxxxxxxxxxx menší míru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tomu xxxxxxxxxx x kategorizace xxxxxx zdrojů xxxxx xxxxx kritéria xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §4 odst. 5 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx logické, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze strany xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxxx, xx xx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx" spadá většina xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx fyzické xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, typicky xxxxxx družstva. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx těmto "malým xxxxxxxxxxxxxxx ovzduší", pokud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx pohledu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xx. ÚS 37/96, publikovaný pod x. 71/1997 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx chráněny xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovením §3 xxxx. 8 zákona x ochraně xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxx. c) x xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx stanoviska těchto xxxxxx x odkazem xx odst. 1 xxxxx xxxxxxxxxx ("Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která obsahují xxxxxxxx ochrany ovzduší."). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xx zákona xxxxxxx v řízeních, xxxxx xx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx stacionárních xxxxxx". Xxxxxxxx xxx. "xxxx zdroje" xx xxxxx xxxxxxxxxx, ačkoli xxxxx všechny xxxxxx xxxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 1, 4 x 5 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx nimi xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. §9, §12, §19, §40, §48,§50 x §54 xx. §5,§6,§9,§11,§13 xxx.), je xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxx zdroje x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stanovisko dotčených xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx přijetí xxxxxx o ochraně xxxxxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (tzn. "xxxx xxxxxx" do xxxxx xxxxx zahrnuty xxxxxx), x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx x. 309/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx)] x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) vyžadovala xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx "k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx změn x k jejich xxxxxxx xx xxxxxxx" x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x určitých xxxxxxxxx (a to xxxxx, xxxxxx-xx jejich xxxxxxxxxxx schválena xxxx xxxxxx podklad nebo xxxxxxx projekt, x xxxxxxxxx-xx xx o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx shody xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx provedení xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxx, než xx xxx "xxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx souhlasná xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obce xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podkladem pro xxxxxx rozhodnutí, xx xxxxx xxxxxxxx. Ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (ČIŽP), xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2003, xxxxx xx xxxxxxxx xx správním xxxxx x xxxxx měl xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxx-xx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx s xxxxxxx xx §17 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x ochraně xxxxxxx xxxx ČIŽP xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx a xxxx xxx účastníkem řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx, xx vydávání povolení x xxxxx typu xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx XXXX xx 31.12.2002, xx 1.1.2003 xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxx předmětného xxxxxxx xxx XXXX xxxxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx jasné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx orgánem xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se "xxxxxx xxxxxx" x xxxxxxx na §17 xxxxxx x ochraně xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x dispozici, ale xxxxxxx x xxx xxx, že xxxxx xxxxxxx nevzal v xxxxx, a "XXXX xxx na základě xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx orgány xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xxx xx xxxxxxxx xxxxx v odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx 22.9.2003.
X xxxxxxx xx vše shora xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xx xxxxxxx malého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx znečišťování xxxxxxx xxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx povinným podkladem xxx vydání rozhodnutí x xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vydání stavebního xxxxxxxx s xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx by xx xxx vypořádal x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxxx stanovisek dotčených xxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přesvědčivě xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx větší ekonomickou xxxxxxxxxxxx vytápění předmětného xxxx z xxxxxxx plynové kotelny xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stávajícího xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx nemůže zaštítit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx důvodem x xxxxxxxxx žádosti x vydání příslušného xxxxxxxxxx xxxxxxxx.