Právní věta:
I. Xxxxxx §126 xxxxxx x. 50/1976 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx, je vedle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxx zájmy xxxxxx xxx. "xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx x které xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jsou v xxxxx xxxxxx zapotřebí, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx orgánu, xxxx xxxxxxxxx zájmy xxxx, xxxxx nutný.
II. Xxxxxxxxxx §17 zákona x. 86/2002 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx, je xx xxxxxx x §126 xxxxxx č. 50/1976 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx, x postavení xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx generali. Xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx v §17 xxxx. 1 xxxx. x) x §17 xxxx. 3 xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx se malých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx stanovisko, xxxxx xx vyžádal xxx xxxxx zákona, xxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx splnil povinnosti xxxx §3 xxxx. 8 xxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxx xxxxxxxx P. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje o xxxxxxxx povolení, o xxxxxxx stížnosti žalobce.
Městský xxxx Bruntál xxx 22.9.2003 zamítl žádost xxxxxxx o vydání xxxxxxxxxx povolení na xxxxxxx plynové kotelny.
Žalovaný xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dne 15.12.2003 xxxxxx.
Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxx 15.12.2005 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x aplikace §126 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxx zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, oprávněn xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx hájí (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §126 stavebního xxxxxx, x xx zejména xx vztahu x xxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxx ovzduší. Xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx správy, který xxxxxxxx xxxxx hájí. Xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, vyjádření, xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx to xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx specifikuje. Xxxxxx slovy xxxxxxx xxxxx státní správy xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxx stanovisko, vyjádření, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Jestliže takové xxxxxxxxx x příslušném xxxxxx uvedeno není, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxx nepostupoval xxxxxxxx xxxxxxxx, když xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, které xxxx negativní, a xx svém xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x vydání stavebního xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xx §48 xxxx. 1 xxxx. x) x §50 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxx x územním, xxxxxxxxx x kolaudačním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší, jak xxxxxx xxxx, tak xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxx stěžovatel, xx x xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nutno vyžadovat xxxxxxxx dle §17 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx forma xxxxxxxxxx xx předepsána xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx dovozovat, xx xx xxxxx xxxxx x xxxxx obce xxxxx v xxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx státní správy, x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho stanovisko. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx povinen postupovat x xxxxxxx s §126 xxxxxxxxxx zákona x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxx správy.
Nejvyšší správní xxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxx xxxxxxx xx v dané xxxx xxxxxx §17 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx vazbě xx §126 stavebního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x citovaném xxxxxxxxxx xxxxxx stavebnímu úřadu xxxxxxxxx x případě, xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx, xxxxxxxxx xx souhlasem xxxxxx státní správy, xxxxx xxxx zájmy xxxxxx. V posuzovaném xxxxxxx xx jedná x xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx v xxxx 2003), xxx xxxxx xxxx [§50 xxxx. 1 písm. x)], xxx x orgán xxxxx [§48 xxxx. 1 xxxx. u)].
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byl dotčeným xxxxxxx státní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zemědělství, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx plynové kotelny xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 29.7.2003 vyjádření, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx §3 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x fyzické xxxxx xxxxxxx, xx-xx xx pro xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, u xxxxxx xxxxxx x při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud je xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x tímto xxxxxxx x předpisy xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx technickou x xxxxxxxxxxx proveditelnost xxxxxxxxxxx výroby xxxxx x xxxxxxx.
(...) Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx právnických x xxxxxxxxx xxxx stanovené x §3 xxxxxx xxxx xxx splněny xxxx, pokud jde x novou stavbu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxx splněním xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx je. X xxxxx xxxxx, xx xxxxx posuzování xxxx xxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxx, musí být x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx navíc primárně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxx upozornily, xxx konkrétní problém, xxx xxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 8 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx směru. Na xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx x navrhovaným xxxxxxx xxxxxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x ekonomické xxxxxxxxxx xxxxxxx co xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx věci xx pouze xx, xxx xxxxxxxx xxxx xxx či neměl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx malého stacionárního xxxxxx znečišťování xxxxxxx, x xxx stavební xxxx xxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx sám xxxxxxxx, xxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §3 odst. 8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xx proto měl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx tímto směrem x měl xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx XX. xxxxxx správně xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx §126 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx §126 stavebního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxx řada xxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx veřejné. Xxxx xxxxxxxx obsahují xxxxxxxxxx, xxx upřesňují, xxxx povolení, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx §126 xxxxxx xxxxx xxxxx odpovídá, x slouží jako "xxxxxxxxxxxx" zmocnění xxx xxxxxxxx xxxx souhlasy, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx, cit.: "Dotýká-li xx řízení podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx stavební xxxx xxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xx souhlasem xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zájmy xxxx."
X toho xxxxx, xx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx §126 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxx. Chráněným xxxxxx xx zde xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxxx" xx to x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx látek xx xxxxxxx. Souhlasy x povolení podle xxxxxxxxxx §17 citovaného xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx ovzduší xxxxxxx, xx oproti předchozí xxxxxx úpravě [zákon x. 309/1991 Sb., x ochraně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx látkami (xxxxx x ovzduší)] xxx institut vydávání xxxxxxxx k umisťování x povolování xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx xxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xx nevztahuje xxxxxxx řád. Xx xx xxxx xxxxxxxx, xx xx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x "xxxxx x xxxxxxx zdroje" xxxxxxxxxxxx (do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx. "xxxx xxxxxx". X xxxx je xxxxxx xxxxx zákonodárce tuto xxxxxxxxx zdrojů xx xxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx a podřídit xxxx zdroje xxxx xxxxxxxx režimu s xxxxxxx na jejich xxxxx xxxxxxx výkon, x xxxx x xxxxxxxxxxxxxx menší xxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §4 xxxx. 5 písm. a) xx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx proto xxxxxxx, xx zdroje x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx zdroje xxxxx, mimo xxxx x proto, xx xx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx osoby, typicky xxxxxx xxxxxxxx. Jednak xx správní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektů xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ovzduší", pokud xxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx míře zachována xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x nález xxxxxxxxx xxxxx Xx. ÚS 37/96, xxxxxxxxxxx xxx x. 71/1997 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxx ovzduší.
Ustanovení §17 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 3 obsahuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xx nutné x xxxxxx o povolení xxxxxx stanovisko příslušného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxx vydat xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx. 1 xxxxx ustanovení ("Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany ovzduší."). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx v řízeních, xxxxx xx týkají "xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x středních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxx. "xxxx xxxxxx" ve xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 1, 4 x 5 definuje xxxxx jejich xxxx x xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxx mezi xxxx xxxxxxxx rozlišuje (srov. xxxx. §9, §12, §19, §40, §48,§50 x §54 xx. §5,§6,§9,§11,§13 xxx.), xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, a zákonodárce xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xx přijetí xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádných xxxx (xxx. "malé xxxxxx" xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nebyly), x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava [zákon x. 309/1991 Xx., x xxxxxxx ovzduší xxxx znečišťujícími látkami (xxxxx x xxxxxxx)] x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx velkých x xxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxx x x jejich xxxxxxx do xxxxxxx" x x umísťování x povolování xxxxxx xxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (x to xxxxx, nebyla-li xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx-xx se x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxx vlády vydané x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxx, xxx xx xxx "xxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx souhlasná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx vyloučen. Xx xxxxxxxx závěru xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (XXXX), xxxxx ve svém xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.8.2003, xxxxx je založeno xx správním xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxx-xx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx není ČIŽP xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxx a xxxx xxx účastníkem řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx bylo x xxxxxxxxxx XXXX xx 31.12.2002, od 1.1.2003 xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx krajských xxxxx. Xxxxxxxx tedy x xxxx xxxxxxxxxxx sdělení xxx ČIŽP xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jasné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxx zdroje" x xxxxxxx xx §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Stavební úřad xxx toto stanovisko x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx nevzal v xxxxx, x "XXXX xxx na základě xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx orgány xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xxx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stupni xx xxx 22.9.2003.
X ohledem xx xxx shora xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx stacionárního xxxxxx znečišťování xxxxxxx xxxx xxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) x xxxx. 3 zákona o xxxxxxx ovzduší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podkladem xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx to, že xxxxx xxxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, aniž xx xx xxx vypořádal x otázkou, xxx xxxxxxxxxx splnil xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §3 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxx ovzduší. X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdroje xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx spíše xx pak xxxxxxxx xxxx xxxxxx zaštítit xxxxxx stanovisky xxxx xxxxxxx důvodem x zamítnutí žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení.