Xxxxxx xxxx:
X. Účelem §126 zákona x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx, xx vedle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx chrání xxx. "xxxxxxxx zákony", xxxxx xxxxx právní xxxxx stavebního zákona x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, posudky xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxxxxx zda xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §17 zákona x. 86/2002 Xx., o xxxxxxx ovzduší, xx xx xxxxxx x §126 xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx generali. Xxxxx xxxx x taxativního xxxxx x §17 xxxx. 1 písm. x) a §17 xxxx. 3 xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx znečišťování xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vydání příslušného xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx si vyžádal xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx malého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxx §3 xxxx. 8 tohoto zákona.
Věc: Xxxxxx xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Městský xxxx Xxxxxxx xxx 22.9.2003 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx kotelny.
Žalovaný xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dne 15.12.2003 xxxxxx.
Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxx 15.12.2005 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx x xxxxxxxx §126 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx úřad v xxxxxxx, dotýká-li se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx, popřípadě xx xxxxxxxxx orgánu státní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy).
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §126 xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx §17 zákona x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx stavební xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dohodě, popřípadě xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxx stanoviska, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x tom xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx přímo xxxxxx x tuto xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx takové xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx formu, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx úřad v Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx si xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx základě xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zemědělství, xxxxx xxxx negativní, x xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx důvodem x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx §48 xxxx. 1 písm. x) x §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxx x územním, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx, tak xxxxxx kraje. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx řízení x vydání stavebního xxxxxxxx xx zřízení xxxxxx zdroje xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §17 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx posuzování xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx orgán kraje x xxxxx xxxx xxxxx v daném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx závěrem konstatoval, xx xxxxxxxx úřad xxx xxxxxxx postupovat x xxxxxxx x §126 xxxxxxxxxx xxxxxx x plně respektovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx §126 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x citovaném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx chráněných xxxxxxxxxx předpisy, xxxxxxxxxx xxx v dohodě, xxxxxxxxx xx souhlasem xxxxxx státní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx orgánem státní xxxxxx byl xxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx povolení xxxxxxxxx (xxxx x xxxx 2003), xxx xxxxx xxxx [§50 odst. 1 xxxx. a)], xxx i orgán xxxxx [§48 xxxx. 1 xxxx. u)].
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Městský xxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx jakožto xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx kotelny xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 29.7.2003 vyjádření, x němž xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §3 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x fyzické xxxxx xxxxxxx, xx-xx xx xxx ně xxxxxxxxx možné a xxxxxxxxxx, u xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx centrálních xxxxxx xxxxx, popřípadě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxx provozování x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx proveditelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x energie.
(...) Xx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx ovzduší je xxxxxxx dovoditelné, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §3 zákona xxxx xxx splněny xxxx, xxxxx xxx x novou xxxxxx xxxx změnu xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zkoumat xx. X xxxxx proto, xx zákon xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, musí být x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx seznatelné, xxx xxxxxxx xxxx kritérií xxxxxxxx. Dotčené xxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx technickou xxxxxxxxxxxxxx x ekonomickou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx dotčené xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxx, xxx stěžovatel tyto xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, již xxxxxxxx. Xxxxx odkaz na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ovzduší xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nepostačí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xx xxxxx místě xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tepla xx xxxxxxxx x navrhovaným xxxxxxx zřízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele, xxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxx o ekonomické xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx odběratelů xxxxx není pochyb.
Směrodatné xxx xxxxxxxxx xxxx xx pouze to, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany ovzduší, xxxxxx-xx se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx malého stacionárního xxxxxx znečišťování xxxxxxx, x zda xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx x tomto xxxxxxx sám xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xx proto xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x měl xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx orgán XX. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tím, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x čeho tento xxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx §126 xxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x §17 xxxxxx x xxxxxxx ovzduší.
Účelem §126 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx. "Právní xxxxx" xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx upřesňují, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, posudky xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx zapotřebí, xxxxxxxx xxx xx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmy, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx §126 tomuto xxxxx xxxxx odpovídá, x xxxxxx jako "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x stanoviska xx dotčených xxxxxx xxxxxxxxx, xxx.: "Xxxxxx-xx xx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xx souhlasem xxxxxx státní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx."
X xxxx xxxxx, xx ve vztahu x ustanovení §126 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 zákona x xxxxxxx ovzduší x postavení xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Chráněným zájmem xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx tzv. "složkového xxxxxx" xx to x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ovzduší, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx látek xx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 citovaného xxxxxx slouží jako xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákona x xxxxxxx ovzduší xxxxxxx, xx oproti předchozí xxxxxx úpravě [xxxxx x. 309/1991 Xx., x ochraně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx látkami (xxxxx o xxxxxxx)] xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x povolování xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx včetně jejich xxxx x x xxxxxxx xx provozu xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydávání xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx nevztahuje xxxxxxx xxx. Xx xx xxxx důležité, xx to, že xx vždy jednalo xxxxx o "velké x xxxxxxx zdroje" xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx přibyla x xxxxxxxxx "zvláště xxxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxx schvalování xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx nebyly tzv. "xxxx zdroje". X xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx je nutný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx zdroje méně xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx výkon, x xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdrojů xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §4 odst. 5 písm. a) xx x) xxxxxx x xxxxxxx ovzduší. Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx limitem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze strany xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxxx, xx xx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx" spadá většina xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zónách xxxxxxx xxxxx x menší xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx řízení xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx menších xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx", pokud xxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx volby systému xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xx dotýká z xxxxxx xxxx pohledu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xx. XX 37/96, publikovaný xxx x. 71/1997 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx centrálních xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx několikrát xxxxxxxx ustanovením §3 xxxx. 8 zákona x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx znečišťování xxxxxxx, u xxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x u xxxxx xxxxx vydat xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx stanoviska xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx ("Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx."). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx ze xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx se týkají "xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Jestliže tzv. "xxxx xxxxxx" ve xxxxx nefigurují, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 1, 4 x 5 definuje xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxx xxx mezi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. §9, §12, §19, §40, §48,§50 x §54 vs. §5,§6,§9,§11,§13 xxx.), xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x výčet xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxx malé xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xx přijetí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx nedoznalo xxxxxxx xxxx (xxx. "xxxx xxxxxx" xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nebyly), x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx x. 309/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx)] x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx změn x k xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx" x k xxxxxxxxxx x povolování staveb xxxxxx zdrojů znečišťování xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (a to xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx schválena xxxx xxxxxx podklad xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxx vlády xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Jiný xxxxxx, xxx xx xxx "xxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx ovzduší souhlasná xxxxxxxxxx dotčených orgánů xxxxxxx ovzduší xxxx xxx xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx závěru xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (XXXX), xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2003, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx měl xxxxxxxx úřad x xxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxx-xx se o xxxx spalovací zdroj, xxx s xxxxxxx xx §17 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx není XXXX xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxx x xxxx xxx účastníkem xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x tomu poznamenává, xx vydávání xxxxxxxx x tomto typu xxxxxx bylo v xxxxxxxxxx ČIŽP do 31.12.2002, xx 1.1.2003 xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx krajských úřadů. Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx sdělení xxx XXXX nebyla xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx jasné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx orgánu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx" x xxxxxxx na §17 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x dispozici, xxx xxxxxxx x xxx xxx, xx obsah xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x "XXXX xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčené xxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xxx to výslovně xxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx 22.9.2003.
X ohledem xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx o vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx stacionárního xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxx podkladem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x poukazem xx to, že xxxxx respektovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, která xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx by xx xxx vypořádal x otázkou, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx ustanovení §3 xxxx. 8 zákona x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nezazněl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx větší ekonomickou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx centrálního zdroje xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x zamítnutí žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení.